《​​國民法官審理的起訴書寫些什麼？》 ​​上一篇提到現行刑事審判中，檢察官起訴書要寫的內容。那麼，國民法官制度中，有什麼不一樣呢？ ​​ ​​​✏️​起訴時只要給起訴書 ​​ ​​​👉​國民法官法第43條第1項規定： ​​「行國民參與審判之案件，檢察官起訴時，應向管轄法院提出起訴書，並不得將卷宗及證物一併送交法院。」 ​​ ​​這是所謂的卷證不併送，一改現行起訴後就要把卷宗及證物交給法院的卷證併送，我們之前已經有相關文章介紹。檢察官雖然不用把證據交給法院，但要開示給被告及辯護人，被告辯護人會先去找檢察官閱卷。 ​​ ​​​✏️​起訴書應記載的資訊 ​​ ​​​👉​接著，國民法官法第43條第2項規定起訴書要記載的內容： ​​ ​​起訴書應記載下列事項： ​​一、被告之姓名、性別、出生年月日、身分證明文件編號、住所或居所或其他足資辨別之特徵。 ​​二、犯罪事實。 ​​三、所犯法條。 ​​ ​​​👉​對照刑事訴訟法第264條，起訴書應該記載的內容包括： ​​一、特定被告的資訊：包括被告之姓名、性別、年齡、籍貫、職業、住所或居所或其他足資辨別之特徵。 ​​二、犯罪事實及證據並所犯法條。 ​​ ​​我們可以發現國民法官法裡面的起訴書少了「證據」。也就是說，國民法官審理的案件，在起訴的階段，檢察官只要把證據開示給被告及辯護人，並不用跟法院說要提出哪些證據來證明。 ​​ ​​​✏️​犯罪事實的記載方式 ​​ ​​其中，關於犯罪犯罪事實的記載方式，第3項規定：「前項第二款之犯罪事實，以載明日、時、處所及方法特定之。」、第4項規定：「起訴書不得記載使法院就案件產生預斷之虞之內容。」 ​​ ​​由於法官或將來會出現的國民法官，在審理前都不會看到證據，為了避免從起訴書的文字先入為主，國民法官法要求檢察官在撰寫起訴犯罪事實的時候，盡可能簡單，只要用時間、地點跟方法來特定犯罪事實，不要有其他額外的敘述，更不能記載可能讓法院產生預斷或偏見的內容。 ​​ ​​比如，相關的前科、和犯罪事實無關的鋪陳等等，都不能出現在起訴事實中。國民法官的起訴書犯罪事實，採取的是極簡主義，愈簡單愈好。 ​​ ​​​✏️​國民法官審判的證據什麼時候才出現？ ​​ ​​國民法官制度下的起訴書不會先記載證據內容，法院也不會先收到證據跟卷宗，但檢察官還是要向法院聲請在後續審理時，有哪些證據要調查。 ​​ ​​聲請的時間點是在準備程序之前，依照國民法官法第52條第1項規定，檢察官因準備程序之必要，應該提出準備程序書，記載聲請調查之證據與待證事實的關係，讓法院知道檢察官在後續審理時，要調查什麼證據。 ​​ ​​當然，跟起訴書有一樣的要求，準備程序書狀也不能包含跟起訴犯罪事實無關的事實、證據，以及讓法院就案件產生預斷之虞的內容，避免法院在審理前，受到影響。 ​​ ​​檢察官跟被告辯護人聲請調查的證據，會先由合議庭裁定哪些可以進入審判中。等到國民法官選出加入審理後，經職業法官合議庭同意調查的證據，才會在審理程序中，逐一由檢察官跟被告辯護人提出給國民法官合議庭。 ​​ ​​ ​​#國民法官 #檢察官 #起訴書 #刑法 #法院 #一分鐘法律教室 #一起讀判決 ​​

之前提到，法院會在符合資格的備選國民法官中，逐案抽選一定數量的候選國民法官到法院參與選任程序。 在選任程序中，經由法官、檢察官跟辯護人問一些問題，確認符合資格、檢辯可以不附理由各自排除4位後，由電腦抽選出6位國民法官，以及1到4位的備位國民法官參與後續的審理程序。 那麼，來法院參與國民法官的程序，有錢可以領嗎？可以領到多少呢？ 國民法官法第11條第1項規定：「國民法官、備位國民法官及受通知到庭之候選國民法官，應按到庭日數支給日費、旅費及相關必要費用。」 只要是被通知到法院來，依法就要依照日數給日費、旅費及相關必要費用。 費用的支給辦法，國民法官法授權由司法院制定子法。昨天（2021年6月29日），司法院已經預告訂定「國民法官費用支給辦法」。 可以領取的費用，包括：日費、旅費（交通費+住宿費）跟相關必要費用（比如：誤餐費等），以下是簡要的介紹。 1️⃣日費：選任1500元、審理3000元 日費，顧名思義，是每日的費用。是為了補償國民到法院所必出付出的時間、勞力等負擔，以及因而無法從事其他經濟活動或處理生活事務的機會成本。 日費的計算，原則是選任程序是1500元、審理3000元，按日計算；超時另計。 👉選任程序 原則每日1500元，但如果候選國民法官到庭後無法全程參與，經法院同意離去的情況，日費減為500元；沒有經過同意而離去，法院可以不用給日費。 此外，如果選任程序超過下午6點，每小時多300元，日費加上超時費，1天最多可以領2500元。 👉審判程序 被選出來的國民法官、備位國民法官，開始參與審判後，每天的日費3000元，但如果當天參與的時間不到1小時，則為2000元。 審判程序同樣也有超時費，過了下午6點後，每小時500元。和選任程序不同的是，審理程序並沒有超時上限。 另外，選任程序結束後，如果馬上進入審前說明或審理程序，也就是選任跟審理可能會是同一天的情況，這天就以3000元計算。 2️⃣旅費 旅費包括交通費及住宿費。 🚍交通費 交通費是依照戶籍地或主要居所地跟法院的距離計算，定額支付；當距離愈長，支付交通費的數額也就愈高，以住在法院轄區的情形為例，大概是這樣的： - 未滿 30公里：200元。 - 公里以上、未滿60公里：400元。 - 60公里以上、未滿90公里：600元。 - 90公里以上：800元。 如果主要居所地不在法院轄區，計算標準則變成： - 未滿 30公里：200元。 - 30公里以上、未滿80公里：500元。 - 80公里以上、未滿150公里：800元。 - 150公里以上、未滿230公里：1100元。 - 230公里以上、未滿320公里：1400元。 - 320公里以上：1700元。 以上是往返的總計費用，如果搭乘大眾運輸工具之支出的費用超過上面標準，可以用實際搭乘交通 工具之中等等位標準支給交通費。 在特殊情形下，包括需要前往不同島嶼、水陸交通阻隔而無法通行或庭期急迫等特殊情形，可以搭飛機經濟艙。 此外，身心障礙、行動不便或主要居所所在地與地方法院間無大眾運輸時，可以搭計程車。 ⛺️住宿費 如果有到庭而必須住宿旅館的情形，可以說明必要事由，按實際住宿日數、公務員簡任差旅費標準，核給住宿費。 至於什麼是住宿必要，比如說：住的地方和地方法院相隔很遠，而且交通不便等情形。 3️⃣相關必要費用 所謂相關必要費用，是指：因執行國民法官職務所生負擔而須新增的支出，例如超時審判，衍生的誤餐費。 雖然沒有一定的限制，但為了統一標準，項目及核給標準，由司法院另外以要點規定。 需要注意的是，無法從事其他經濟活動或處理生活事務機會成本的補償已經納入「日費」考量，因為到庭的收入損失，並不能算在「必要費用」裡面。 4️⃣總結 以一週5天的審判來說，住在距離法院30公里以內的情形，至少可以領取的費用包括： 💰日費：3000*5= 15000元 🚟交通費：200*5=1000元 總計是16000元，如果有開庭超過下午6點，會另外有超時費跟誤餐費。

雖然國民法官跟法官會一起參與整個審理程序，最後終局評議的時候，每人一票、票票等值，但並不是所有事情都交給法官跟國民法官一起決定。 在涉及到訴訟程序的進行與安排、程序上的法律爭議，會交由職業法官來決定，像是： 1️⃣審理前的準備程序與選任程序 國民法官法第47條第1項規定：「法院應於第一次審判期日前，行準備程序。」這裡寫的「法院」，有沒有包括國民法官在內呢？ 答案是：沒有的。 國民法官法寫到「法院」時，通常指的是承審案件的3位職業法官，使用「國民法官法庭」來代表3位法官跟6位國民法官組成的合議庭。 由於國民法官會在審理前，才經由選任程序產生。審理前的準備程序進行時，國民法官還沒有選出來，是完全交由職業法官來進行。 職業法官會在準備程序中，確認很多跟審判有關的事項，像是：起訴的範圍、法條、被告認罪與否、案件爭點、證據開示、證據能力、證據調查、鑑定或勘驗、證據調查的範圍次序跟方法，以及跟選任程序有關的事情等。 案件整理好之後，職業法官會宣示準備程序終結，進入後面的選任國民法官跟審理程序。在進入審理程序之前，並沒有讓國民法官參與決定。 2️⃣審理中關於證據能力、證據調查必要性與訴訟程序之裁定及法令之解釋 國民法官法第69條第1項規定：「關於證據能力、證據調查必要性與訴訟程序之裁定及法令之解釋，專由法官合議決定之。於決定前認有必要者，得聽取檢察官、辯護人、國民法官及備位國民法官之意見。」 雖然國民法官會參與審理跟評議程序，但過程中關於證據能力、證據調查必要性、訴訟程序裁定跟法令解釋，都是由3位職業法官合議決定，國民法官並沒有決定權。 但條文中也規定，如果職業法官在決定之前認為有必要，可以聽取檢察官、辯護人、國民法官及備位國民法官的意見。 舉例來說，檢察官聲請調查10項證據，就這些證據有沒有證據能力、有沒有調查必要性，是由3位職業法官決定。 3位職業法官決定有證據能力、有調查必要及調查順序後，在審理過程中，才會由3位職業法官、6位國民法官跟其他備位國民法官，一起進行證據的調查程序。 👉之所以會這樣區分，是會了讓國民法官可以聚焦在被告做了什麼、有沒有構成犯、刑度該判多少，至於訴訟進行的程序事項，就交給職業法官來主導。