【因為臺灣不只是棋子——《為何我們要在意美國？》】​
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本推薦文作者：涂豐恩/聯經出版總編輯、《故事》創辦人​
原出處：https://reurl.cc/bn2GGv。​
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我是在 2017 年第一次認識「美國台灣觀測站」。當時剛成立的他們還不叫這個名字，而是以「美國國會台灣觀測站」華麗登場。喔，不，其實並不華麗。觀測站的起點，不過就是幾個熱情的年輕人。​
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2017 那年夏天，他們和我一樣，都去參加了美國台灣同鄉會所舉辦的「美東夏令會」。這個活動歷史悠久，一年一度，由新英格蘭地區各地台灣鄉親輪流籌辦，在幾天時間內，美東地區的台灣人會攜家帶眷，共聚一堂，並有許多大小講座，搭配聯誼活動，甚至不少台灣政界人士都會參加。（除了美東，美南、美西各區域也有自己的夏令會。）​
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台灣同鄉會中有許多上了年紀的長輩，他們年輕時赴美，或工作或讀書，然後因為各種原因留了下來——其中不少是因為關心台灣政治，在威權時代追求民主自由，而意外上了黑名單，好長一段時間無法返回故鄉。（他們其中有些人還會把自己小孩取名叫Tim，台灣獨立運動 Taiwan Independence Movement 的英文縮寫。）​
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但這麼多年下來，他們對台灣的關懷有增無減。對於我們這些從台灣赴美求學和工作的年輕人，更是時常關愛有加，彷彿在對待自家後輩。​
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那幾年，隨著國內政治環境的變化，新一代的年輕人對於台灣政經與社會議題又有了高度的熱情。這兩個世代，同樣從台灣到了美國，同樣掛念故鄉的未來，而在夏令會上有了交流的機會。​
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那時開始，夏令會也與時俱進，推出「黑客松」（hackathon) 的計畫，延續台灣零時政府（g0v）的做法，開放自由提案，鼓勵各種能改善社會的異想天開（俗稱「挖坑」），然後尋求志願者加入，群策群力，各顯神通。​
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在那次黑客松，我得知有人提出構想，希望發揮技術的力量，讓更多人了解美國國會對台灣各種法案的討論，也是理解美國政界與民意對台灣議題的思考。​
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這樣的構想，其實有前例可循。1980年代，一群在美的台灣人，組成了台灣人公共事務會（Formosan Association for Public Affairs, 簡稱 FAPA），長期從事美國國會遊說活動，將台灣議題帶進華盛頓政治圈。幾十年來，他們努力不懈，在台美關係的發展中扮演了重要的角色。​
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幾十年後，一群年輕人注意到同樣的議題，但也有了新的工具與做法。他們整理資料、架設網站、開立臉書專頁。沒錢沒資源，他們就寫提案，去申請補助，然後吸引越來越多的夥伴加入，有資訊背景的負責技術，有學術背景的負責論述，「美國國會台灣觀測站」就這樣上路。​
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那幾年中美關係陷入急凍，但台美關係卻是風風火火。在美國國會，議案一個接一個提出；在台灣社會，各方意見領袖的評論和討論更是熱熱鬧鬧。有人大聲叫好，有人高聲批評。從那時起，「觀測站」一本初衷，在每個事件的發生當下，立刻發表數千字長文，娓娓道來每項法案的來龍去脈，從國際局勢、國內政策，深度解析新聞背後的影響與意義。​
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這作法看似違反網路生態——大家上社群網站，求得不過就是一時情緒的滿足，三秒鐘決定按讚或按怒，誰是有耐心看幾千字的文章呢？​
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但事實證明，有非常多人，不只想看熱鬧，也想看懂門道。「觀測站」的深度解析，就提供了這樣一個看懂門道的蹊徑，所以他們每一篇文章，都引發了大量的閱讀、討論與轉載。隨著讀者群擴大，他們所觸及的議題越來越廣，守備範圍越來越廣，所以「美國國會台灣觀測站」進化成了「美國台灣觀測站」，不再為國會所限。除了文章，他們也跨足不同形式的媒體，開始製作影片與 Podcast。​
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作為他們長期的讀者，我在去年九月，甫到聯經不久，就與他們開始了出版計劃的討論。而後，在主編黃淑真操刀下，歷經一年努力，終於完成這本《為何我們要在意美國？》，將他們這麼多年來透過網路文章想要傳達的資訊，去蕪存菁，重新整理，抽離特定事件的脈絡，而成為一本可長可久的知識讀本。​
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台美關係洞見觀瞻，不時也要引發尖銳辯論，在2020年美國大選前後，各方交火尤其激烈。「觀測站」自然不能迴避，也不想置身事外。他們雖非無役不與，但對許多議題也都做出回應。​
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《為何我們要在意美國？》一書，雖然意在提供台美關係的基本事實與資訊，但字裡行間，想要表達的觀點也是鮮明：面對詭譎多變的美中關係與國際局勢，台灣可以不只是棋子。但要做到這一點，還有賴台灣社會的共識，以及我們對台美關係更多的認識。​
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因為他們相信，Taiwan matters。​
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真的要改名嗎？國際關係大躍進（#鋼鐵少女）

無論是 #戰鬥藍 還是國民黨四位主席候選人，我建議你們可以跟美方問一個簡單的問題：

「美國支持兩岸的 #九二共識 嗎？」

這個簡單的問題，包括 #趙少康 董事長、準備寫書籌200萬的台北市議員 #羅智強 或信誓旦旦說當選黨主席後就要讓國民黨設立駐美辦事處的 #朱立倫 ，都可以去問美方。

國民黨可能會很驚訝美方所給的答案。

長期友台的美國共和黨議員夏波（同時也是眾議院「國會台灣連線」共同主席）表示，他支持駐美代表處改名，AIT處長位階也應升格（從Director改成Representative，且須比照大使任命程序經參議院同意）。

夏波強調，不管台灣或美國做什麼，中國都會不爽，在台灣議題上，某種程度「象徵性就是實質性」。

夏波這句話直指核心，#象徵性就是實質性，這就是台灣議題的本質。

國民黨無法理解甚至蔑視駐美代表處更名的象徵意義，看在美國國會議員眼裡，想必直搖頭。

美國國會台灣連線的議員，會有幾個支持國民黨的九二共識？我不知道，但我想會很有限。

因為美國國會議員現在的主流想法就是對中國不信任。既然不信任，那怎麼會 #與虎謀皮 呢？

國民黨口中的九二共識，是一個中共隨時可以翻臉不認帳的東西。中共連有國際法效力的 #中英聯合聲明 都可以棄之稱為 #歷史文件，又怎麼會尊重一個飄在空中的九二共識？

歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，投川普就是抗中？挺拜登就是舔共嗎？

大家好，我是范琪斐。上個禮拜我在臉書上整理了美國民主黨總統候選人拜登，在黨代表大會上的演說重點，結果一堆川粉跑來罵我說我偏心帶風向，台灣價值沒儲值，這讓我百思不得其解啊，身為一個國際新聞從業人員，整理美國總統候選人的演說不是很正常嗎？但現在好像我只要一提到「拜」…「登」都還來不及講出口，就有人來丟雞蛋。最近美國總統大選儼然成為「抗中論述大賽」，兩黨搶著說「選我選我，我對中國最派！」（須註解最「壞」），而在台灣也有不少人陷入了一種「投川普就是抗中、挺拜登就是舔共」、「川普護台、拜登賣台」這樣的迷思，但這是真的嗎?我們今天就以實際的政策面角度，帶大家看看美國兩黨的對中政策大PK。

美國總統川普聲稱，從來沒有一個美國總統像他對中國一樣那麼「派」。那我們就來看看他到底做了哪些抗中舉動。

（一）貿易戰爭：
川普最大的抗中「政績」，要屬對中貿易戰爭。2018年3月，川普宣稱「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」，對從中國進口的商品課徵關稅，規模上看600億美元（1.8兆台幣）。一直到今年1月，美中才終於簽訂《第一階段貿易協議》，為貿易戰暫時劃下休止符。但時隔一個月，川普又不滿中國「裝窮」，濫用開發中國家優惠，宣布把中國剔除開發中國家名單。原本近期應該要舉行美中《第二階段貿易協議》談判，現在這個會議已經胎死腹中，川普還說這個協議已經沒有任何意義。

（二）監控外宣：
今年2月，川普把5家中國官媒列入「外國使團」，要這些中共大外宣機構說清楚講明白，他們在美國租了哪裡的房子，雇用了哪些人；6月再把4家中國官媒列入；到了8月，連教中文的「孔子學院」也被視為「外國使團」。

（三）中國病毒：
在今年COVID-19疫情爆發初期，川普還一度對中國國家主席習近平讚不絕口，說他反應迅速確實又透明，聲稱美中關係從沒這麼好過，但後來隨著疫情升溫，美中關係又瞬間惡化，川普開口閉口都是「中國病毒」，指控北京當局隱匿疫情，要求對病毒源頭展開調查。

（四）封殺中企：
川普指控中國通訊商「華為」是北京當局的間諜，去年5月起就禁止美國企業使用華為，本月又把38間華為子公司列入封殺清單，封堵華為取得海外商用晶片。最近又放話打算把中國短影音平台TikTok和通訊軟體WeChat趕出美國，同時正在考慮是否禁止阿里巴巴（Alibaba）在美國的營運。

這些動作都是過去主張對中「懷柔」的美國領導人，沒有做過的事情。專家認為，過去30多年來，美國期待中國能變成美國所希望的國家，但現在美國已經放棄這個念頭了，美中關係現在進入了一個全新階段。而現在美選進入倒數階段，外界紛紛揣測民調落後的川普，很可能加碼「抗中」，作為逆轉劣勢的「10月驚奇」(October surprise！）。

不過大家也知道我們川貴人翻臉跟翻書一樣。現在是跟中國翻臉，等選完，又馬上翻回來也不是不可能。像我們先前報導過美國白宮前國家安全顧問波頓（John Bolton），寫書爆料川普曾經指向一枝筆的筆尖說「這是台灣」，再指向他的辦公桌說「這是中國」，很多人都相信川普是很有可能這樣一個兩面人，此外他對新疆香港人權狀況的發言也很讓人感冒，所以我們還是來看看被川普貼上「舔共」標籤的拜登，對中政策是不是真的舔得很用力？答案是：不知道。

拜登在黨代會上的演說，強調「愛，希望與團結」，結果就把一些「只希望總統是正常人」的美國選民感動得痛哭流涕，包括我老公蘿蔔頭在內，我在旁邊是完全傻眼哪！沒辦法，共和黨把選戰標準拉太低，一個聞女孩髮香的老頭，好像只要證明他沒有失智，支持者就高潮了。總之呢，拜登在對中政策上大打迷糊仗，整個25分鐘演說裡，提到「中國」兩個字的唯一一句話，是說「要把醫療供應鏈和設備搬回美國，這樣就不用受中國或其他國家擺布。」好啦！算他其中一個政見好了，但怎麼搬，沒有說。有外媒分析，他這麼做是為了避免隨川普起舞，對中國硬起來可能反而替川普加分，公布實際抗中政策也容易被對手挑毛病。

既然打死不提中國，那我們就只能根據他過去的對中態度來分析。「美國國會台灣觀測站共同創辦人」楊光舜不久前就回顧了拜登的兩岸政策，其實過去拜登因為跟中國官員交好，一直主張美國對中「接觸政策」（Engagement）以及對台「戰略模糊」（strategic ambiguity），一直到去年5月，拜登都還強調「中國不是美國的競爭對象」。

但一年後爆發了「黑天鵝」事件：COVID-19疫情，「抗中」似乎成了美國全民共識，加上香港國安法事件，以及中共對外越來越強硬的態度，漸漸地，拜登的立場也出現了大逆轉，開始放話批評新疆再教育營，還用「流氓」來稱呼中國國家主席習近平，也曾經威脅要派B-1轟炸機飛越中國所謂的禁航區。在北京政府通過《港版國安法》後，拜登在一份聲明中宣誓說，如果他當選總統，會禁止美國企業支持中共的鎮壓和監視行為，也會更全面落實「香港人權與民主法案」和「維吾爾人權政策法案」。至於拜登的幕僚是怎麼想的呢？和川普把自己搞到沒朋友的做法不同，民主黨高層傾向和其他國家結盟，參與國際組織，對中國要採取「議題式的競爭」，而不是重演冷戰式的全面對抗。也有內部聲音主張，面對中國挑戰時，要採取更強硬的姿態，避免中國利用美國的開放壯大國力。因此我們可以判斷，就算拜登選上了，預料也不太可能一下子，唉呀～又滾進中國的懷抱，更多的可能是維持「微抗中」的路線。這點從民主黨的最新黨綱中，就可以嗅出一絲端倪。

剛結束不久的民主黨代表大會，除了提名正副總統候選人，另一項重要議程就是「通過黨綱」，在最新的92頁黨綱中，民主黨雖然好幾次對中國強硬表態，但是也表示不會採用關稅戰或新冷戰的方式，讓美中兩敗俱傷，其中對我們來說最重要的是，過去民主黨黨綱寫的「恪守一中政策和台灣關係法」，被悄悄修改成只剩下「恪守台灣關係法」，「一中」消失了。沒有提到「一中政策」當然不是不小心漏掉忘了說，黨綱是一個黨對於未來走向的宣示，這次拿掉一中值得注意的地方有三點：1. 這可以被解讀為民主黨對中態度的一大轉變，保留了對中共採取更強硬動作的空間，2. 雖然沒提到，但也不代表全盤否定它，3. 其實黨綱不見得一定會被用在政策上，現在就斷言拜登的對中政策還太早。而且如果他選上了，會不會再改變態度，我們也很難未卜先知。

美國在台協會（AIT）台北辦事處前處長司徒文（8/21）就說了，倘若拜登勝選，將會是有史以來最為支持台灣的民主黨政府，但強度可能不會達到大家所希望的程度。美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深研究員葛來儀也說，「如果拜登勝選，執政團隊很可能重申『一中政策』，因為只有『一中政策』才能有更彈性的解釋與運用空間」。我們不能否認的是，過去和中國往來密切的拜登，路線確實就是比川普親中一些，這點沒有人可以反對，而且對台灣的策略也很可能繼續停留在「嗯～我可能不會挺你」的曖昧階段。

但是川普乍看之下抗中挺台的做法，看在「辣台派」的眼中是很爽啊！有個大國幫台灣出氣，我們可以準備可樂爆米花隔岸觀火、搖旗吶喊，但萬一哪天擦槍走火了，第一個倒楣的你覺得是美國人嗎?還是中國人?還是台灣人民呢?

其實不論是川普或拜登，現在不管說的多麼斬釘截鐵，護台法案通過一百個，他到時候不挺就是不挺，你能拿他怎麼辦?所以現在我們討論兩個候選人的對中政策，說到底也只是在求一個安全感而已，但是翻臉跟翻書一樣的川普，真的比拜登更讓你有安全感嗎?我覺得台灣還是要自己加油啦!安全感是要自己給自己的！
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#美對中政策

#抗中成趨勢
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《#范琪斐的寰宇漫遊》每周四晚間8點55分在 #寰宇新聞台 播出，沒跟上的也沒關係，歡迎訂閱我們的 YouTube 頻道 🔔#范琪斐的寰宇漫遊 🔔https://reurl.cc/ZvKM3 1000pm準時上傳完整版！

武漢肺炎疫情於全球蔓延之際，台灣加入世界衛生組織（WHO）議題，再度引起國際高度關注。加拿大議員Michael Cooper於國會質詢時，支持台灣加入WHO的影片，也在網上爆紅。在本集影片裡，我們獨家專訪了Michael Cooper，一起來聽聽他對台灣加入WHO和ICAO的看法！

#WHO #武漢肺炎 #渥太華專訪

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