蔡英文總統最重要的能源政策「2025非核家園」，今年應該上線的離岸風電只有原定的60%，2021離岸風機預計完成291支，實際完成僅22支，達成率僅7.5%。近日，國民黨團接獲爆料，離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位，經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼，特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang，8套水下基樁（Jacket）。

國民黨團今(26)上午召開記者會，強烈質疑經濟部圖利特定廠商。爆料指出，前能源局長現任經濟部次長林全能在8月20日還前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題，國民黨團要求林全能必須對外說清楚。國民黨團同時更具體主張：一、成立「離岸風電調閱委員會」徹查弊端。二、經濟部應落實離岸風電國產化政策，每季向立法院提書面報告。三、檢討未達國產化比例的離岸風電開發風場，應調降躉售費率。四、2025非核家園進度嚴重落後，沈榮津、王美花下台負責。

總召費鴻泰表示，行政院副院長沈榮津在2016年擔任經濟部長時，負責執行離岸風電政策，當時的爭議點在於一度電應該是5.8元？還是歐洲風電的2.2元？其中差價高達3.6元。蔡政府因「2025非核家園」時間急迫，又限制於台灣海峽東北季風，1年只能施工半年，因此提供優惠價格吸引外資。從2012年到2015年，包括荷蘭、丹麥等西北歐風電廠，紛紛參於投標，每度電約在2.1元-2.5元，最後簽約價格落在2.2元。政府為了落實風電國產化，又設計了遴選制度，以每度電5.8元價格收購。但是預計到今年底，依合約應完成的291支風機，實際卻只完成22支，達成率只有7.5%。離岸風電發電量，預計完成933MW，實際也只完成557MW，達成率60%，明顯進度嚴重落後。

費鴻泰指出，在風電進度落後之下，就開始有人在背後動手腳，以彰化為例，原本該是水下基礎樁工程鋼構國產化，離岸風電開發商CIP在彰化風場水下建設因承包商世紀鋼自產能力始終無法到位，為了符合施工進度，經濟部工業局竟然特別「圖利」世紀鋼，特許同意進口韓國鋼鐵商Samkang，8套水下基樁Jacket替代。費鴻泰進一步指出，近日國民黨團接獲相當多的資訊，世紀鋼未經過經濟部工業局核准下，私下先買了南韓鋼鐵商Samkang　46套水下基樁，準備在台組裝，依照合約這46套基樁應該在2023年完工，換句話說，世紀鋼偷偷進口半成品，以進口或假冒自製品，價差至少50%，原本台電每度5.8元是必須國產化的電價，結果世紀鋼卻偷用進口貨假冒國產品，大賺差價。

費鴻泰強烈質疑其中有官商勾結，黨團更接獲爆料，在8月20日上周五，前能源局長，現經濟部次長林全能前往世紀鋼喬48組水下基樁合約問題，費鴻泰要問林全能是否真有此事？近期跟誰打高爾夫球？前中小信保基金董事長蔡憲浩，行政院長蘇貞昌認不認識？是否曾經大力提拔？世紀鋼靠山到底是誰？

藍委賴士葆表示，2025非核家園中綠能佔比高達20%，而離岸風電建置延宕，這個電力缺口蔡政府要從哪裡補上？是要繼續燒煤？還是天然氣？天然氣有藻礁公投和三接站的問題，難道蔡政府還要再做幾個接收站？此外，107年離岸風電遴選制採躉售購費率每度電5.8元，競標制得標電價每度2.2元，政府在合約中保證收購20年，中間差價3.6元的目的在於風電能國產化，以每度差價「付費」學習國外技術，讓風電逐步國產化。賴士葆指出，離岸風電政府不需出錢，廠商只付出少許資本；廠商拿著與政府簽訂的合約向國內本土銀行貸款約2500多億元，然後用台電購電收入，還款給銀行，其中風險相當高，會面臨資金緊縮和跳票問題，一但廠商發不出電，台電就不會付款，廠商也就沒錢還銀行，最後勢必產生糾紛。

賴士葆表示，為了離岸風電技術深根台灣，國產化、自製率的價值在於每度3.6元的差價，20年就高達9100億元，現在看來國產化已經跳票，世紀鋼做不出水下基礎樁，經濟部、能源局特許由韓國進口原本該是國產的46套水下基礎樁，換句話說，已經沒有國產化這件事，而原本每度3.6元差價，20年價差9100億元的合約勢必要重新談過，經濟部有責任重新談合約，以維護國家利益、台灣人民的利益，而不是護航廠商、魚目混珠，以為國民黨團不會監督、看不到。賴士葆要求經濟部，離岸風電進度已經落後，價格一定要下降。賴士葆指出，離岸風電得標廠商的背後，有著複雜的政商關係，有其必要成立「離岸風電調閱委員會」除了20年的價差達9100億元，台電保證收購價值高達2兆元，這麼龐大的數字，更必須攤在陽光下，讓全民檢視、拒絕黑箱。猶如「風電版的高端」，蔡政府「2025非核家園」一定會跳票，沈榮津和王美花應該下台負責。

藍委曾銘宗表示，蔡政府上台之後公布重要的能源政策「2025非核家園」，其中綠能佔了20%，在20%綠能佔比中，最重要的供電來源是離岸風電，外界對於蔡英文總統將20%綠能寄望在離岸風電，相當質疑其可行性。離岸風電執行迄今，出現三大問題：一、公司發起人持股不得低於50%。這個部分用意是希望外商，持有51%以上股份，能夠徹底執行，讓整個風場能夠完整建立，但執行到一段時間發現，不少外商逐步釋出股份，部分開發商的股份已經低於50%，外界就高度質疑，外商是否屆時拍拍屁股走人？當初向銀行貸款將套給金融機構？

二、重要零組件國產化。風場就像是礦場一樣，無論是韓國或是日本，無不希望逐步轉移、保留由本土廠商開發，但是蔡政府大量將風場交給外商開發，但至少重要零組件必須國產化，例如塔架、水下基礎、海事工程等等，從2021年到2025年都規劃一定的進度，實際上在2021年應該完成的地下基礎，缺口率高達71.4%，換句話說，真正的完成率只有28%，顯見重要零組件國產化，已經跳票。三、風場施工嚴重落後。到今年底，併聯發電風場有8個，但是目前進度預估卻只有1個，可按進度完成。

曾銘宗指出，面對以上3點重要問題，許多廠商都已經跳票，國民黨團要求經濟部必須依照簽訂的合約與規定，要求廠商落實執行，不可一句「不可抗拒的理由」來搪塞，既然蔡政府宣示「2025非核家園」，經濟部就有責任要求廠商落實執行，不可圖利特定廠商，下會期國民黨團會強力監督，並且成立「離岸風電調閱委員會」，看緊人民的荷包、保證用電權益，確保穩定供應產業發展所需用電品質。

看好氫能前景 德國尋求與台灣合作（08/22/2021 風傳媒、新新聞）

德國加速廢核、廢煤之路，明年底前所有核能電廠如期關閉，2038年之前關閉所有燃煤電廠。由於碳價越來越高，燒煤就像在燒錢，德國聯邦經濟能源部能源政策司長赫登（Thorsten Herdan）預期，市場力量會使得燃煤電廠提前關門。「德國政府大力發展氫能，投入90億歐元建立氫能價值鏈，並且將尋求與台灣的合作機會。」

作者：謝錦芳

德國9月底將舉行國會議員改選，選後新政府的重要任務是針對《氣候保護法》所訂2045年前達成「氣候中和」（climate neutrality）的目標，提出具體的措施。

台德能源轉型論壇10日舉行線上會議，赫登發表演說時指出，德國憲法法庭要求聯邦政府訂定進步的氣候法，不能把問題留給下一代。聯邦政府提出新的《氣候保護法》，將德國「氣候中和」的目標從2050年提前至2045年。這對德國的工業、能源、運輸和建築等，公與私部門，每個部門都面臨極大的挑戰，到了2045年，所有產業的溫室氣體排放必須達到氣候中和，溫室氣體排放要降為零，可能還要把二氧化碳從大氣中抽出來。

在此之前，德國原來的目標是在2050年之前，減碳80%。赫登表示，工業界主要成員以往總是強調自己屬於那剩下的20%，可以擁有排碳權，現在這些空間都沒了。

400億歐元助轉型 結合工業、能源與氣候的策略

新冠疫情衝擊各行各業，德國聯邦政府通過振興方案，在1300億歐元的振興預算中，提撥400億歐元用於協助產業能源轉型與氣候保護。赫登表示，這是一筆龐大的預算，協助工業邁向「氣候中和」，提升工業的競爭力，投資有助於「氣候中和」的資產，這是一項結合工業、能源和氣候的策略。

德國明年底前廢核，而且廢煤時間可望提前。赫登指出，「由於碳價格高漲，沒有人想投資燃煤電廠，金融業對這類投資案也興趣缺缺，我認為市場力量會迫使燃煤電廠提早關門。在廢煤之後，氫能是最佳替代選項。未來必須發展更多再生能源，發展綠氫。我們的目標是協助能源產業去碳，同時也要協助其他所有工業去碳。」

「氫能是未來能源，德國積極找尋國際合作機會。」赫登回答《風傳媒》提問時表示，德國聯邦政府去年提出「氫能戰略」，主要有兩大項，包括在德國境內建立氫能生產鏈，並且從其他國家進口氫能。目前有62個計畫正在進行。

台德合作商機 看好離岸風電結合氫能生產

他表示，「台灣在離岸風電方面有很大濳力，離岸風電可以結合氫能生產，德國與台灣有很大合作機會。可以利用風電需求不高時，把多出來的風電用來生產綠氫。」

由於目前氫能的成本高，必須擴大市場，讓價格逐步降下來。他說，德國聯邦政府提出90億歐元預算發展氫能，其中70億歐元用於建立德國境內的氫經濟，另20億歐元用於國際合作計畫，包括與台灣的合作。

論壇中，經濟部能源局局長游振偉表示，蔡英文總統已宣示將在2050年達到淨零排放的目標，台灣也將發展氫能。德方詢問，台灣是否有具體計畫，可惜，台灣目前尚未提出淨零路徑，也沒有氫能戰略。

從德國能源轉型的經驗可以發現，早期再生能源價格高昂，德國政府以躉購制度補貼，提供20年保證收購，使得再生能源穩定成長。過去10年來，再生能源價格已大幅下降逾8成，預估未來20年，再生能源市場持續擴大，價格還會再降。同樣地，氫能在發展初期，成本較高，但隨著市場擴大，價格可望逐步下降。

台灣若要在2050年前達到淨零排放，除了太陽能、風能之外，氫能是必要的選項。國際上，德、英之外，日、韓也投入大筆預算積極發展氫能，做為零碳策略的一環，台灣若要發展氫能，取代天然氣，必須擬定「氫能戰略」，讓企業有所依循，不能只有口號。

完整內容請見：
謝錦芳專欄：看好氫能前景 德國尋求與台灣合作 （08/22/2021 風傳媒、新新聞）
https://www.storm.mg/article/3894574

♡

<蔡英文在前年競選連任時曾承諾：「我向全國人民保證，只要蔡英文在、執政團隊在，台灣不會缺電。」她還說：「現在無論是光電還是風電，系統建置上都超過我們預設目標。」問題是，「裝置容量」不等於「發電量」，台灣的實際風能發電僅裝置容量的一兩成，太陽能發電則僅裝置容量的三四成，要用裝置容量來隱瞞「屋裡有大象」的事實，是騙不了百姓的。把國家看成一座房子，人民是主人，總統、官員、立委都是公僕。現在屋裡有一隻大象，政府的政策和執行顯然出了嚴重錯誤，僕人還一意孤行，但主人能不儆醒嗎？>

蔡總統的能源轉型政策，宣稱二○二五年要達到「燃氣五成、燃煤三成、再生能源兩成」的發電配比，實現「非核家園」目標。事實上，不必等到二○二五年，從蔡政府過去五年的推動進度，人們已可預見這張支票必然跳票。尤其，昨天是「世界地球日」，四十國領袖舉行氣候變遷會議，作出減少排碳的承諾；但蔡政府早已不提減碳，連減碳會議都不開，就是自知無法達成。

蔡政府的能源問題，一是挖東牆補西牆，難以均衡；二是明知目標無法達成，卻繼續欺騙大眾。急於廢核的結果，是火力發電全開，造成全台空汙和碳排的加劇，民眾需付出身體健康為代價，台灣則承受環境破壞。即使如此，仍無法確保供電充裕。最值得注意的，是綠能發電進展遲緩。台灣二○一九年綠能電力僅佔五・六％，二○二○年則為五・四％，不僅毫無進展，而且不進反退。尤其，國內正遭逢大旱，水庫見底，哪有餘裕創造水力發電？

目前核能發電比重約在十％上下，蔡政府一旦切斷核能，太陽能和風力發電又上不來，最後，只能用燃煤與天然氣來填補。目前台灣空汙嚴重，PM二．五紅爆紫爆，肺癌、氣管炎鋪天蓋地，那隻恐怖的大象已經現形。人民若還不聞不問，要坐以待斃嗎？

二○一八年，當時的賴清德院長、經濟部長沈榮津和能源局長林全能曾宣示，我國再生能源發電量二○二○年要達到二五二億度。如今實際數字出來了：去年的再生能源電力僅一五一億度，只達到目標值的六成不到，不算及格。諷刺的是，他們三人都已因「有夢最美」，分別升官了。然而，三人允諾的二○二五年再生能源要達到五四六億度電，這個目標要靠誰來完成？

聯合報社論／能源問題已變成「屋裡的大象」
https://udn.com/news/story/7338/5407758