今天晚上6:30直播的重點資料先提供給大家，各位可以先預習準備
行政法國家考試重要命題一大法官解釋與司法實務
一、大法官解釋
1、釋字第784號：有關學生之行政爭訟（1-52頁）
2、釋字第802號：跨國婚姻媒合不得要求或期約報酬並未違反比例原則（1-84頁）
3、釋字第807號：勞基法規定女性不得於夜間工作規定，違反憲法第7條保障性別平等之意旨。（上課第一本講義）
4、釋字第794號：菸害防制法第2條第4款菸品廣告、第5款菸品贊助，第9條第8款促銷、廣告丶宣傳等規定，並未違反法律明確性原則。
（1-120頁）
5、釋字第788號：廢棄物清理法所課之回收處理費（課徵之構成要件、效果、業者範圍丶費率）以授權之法規命令定之，符合法律授權明確性原則。（1-133頁）
6、釋字第793號：黨產委員會之設置是否違反憲法増修條文第3條規定？（2-15頁）
7、釋字第787號：退伍軍人與台灣銀行優存利息給付事件（2-29頁）
8、釋字第785號：有關公務人員之行政爭訟救濟（2-55頁）
9、釋字第806號：台北市政府訂定街頭藝人從事藝文活動許可辦法（自治規則），未經地方立法機關通過以自治條例規定，亦未獲得自治條例具體明確之授權，與法律保留原則有違。（上課第1本講義）
10、釋字第797號：行政程序法第74條寄存送達生效日之規定，是否有違正當法律程序原則之要求？（3-44頁）
11、釋字第778號：藥事法規定醫療急迫情形，限於「立即」、「當埸」施與針劑或口服藥品為限，有違法律保留原則。（4-18頁）
12、釋字第808號：社會秩序維護法第38條規定，刑事法律追訴並判決有罪確定，仍處以罰鍰，構成重複處罰，違反法治國家一罪不二罰原則。（4-224頁）
二、最高行政法院聯席會議決議
1、最高行政法院109年大法庭第5號裁定：性別平等委員會之組織，後來修法後如何適用？是否有信賴保護原則之適用？（2-77頁）
2、最高行政法院109年大法庭第4號裁定：稅捐稽徵法第28條於民國98年修法之溢繳稅款，其退稅請求權關於行政程序法第131條10年之規定，如何適用？（4-135頁）
3、最高行政法院108年聯席會議決議：公立高中職以下敎師之年終考核、平時獎懲之法律性質、救濟？（2-77頁）
4、最高行政法院106年聯席會議決議：敎師法規定，大學不服教育部再申訴決定，不得提起行政訴訟（2-81頁）
5、最高行政法院104年聯席會議決議：戶籍法第48條之「催告」法律性質、不服救濟？（4-47頁）
6、最高行政法院107年聯席會議決議：違章建築處理辦法所規定之「補辦通知單」、「拆除通知單」之法律性質與救濟（4-52頁）
7、最高行政法院107年聯席會議決議：公務員考績丙等之行政處分機關究為服務機構或銓敘部？（4-68頁）
8、最高行政法院102年聯席會議決議：有關違法授益處分撤銷除斥期間的起算點（4-98頁）
9、最高行政法院102年聯席會議決議：公法上請求權消滅時效的起算點？（4-133頁）
10、高等行政法院法律座談會（108年）：行政機關對違法行政處分之撤銷，是否有「權利失效」法理之適用？（4-100頁）
11、高等行政法院法律座談會（109年）：鐡路法於103年修法將違反加價販售車票之行為，由刑罰改為行政罰，究如何處罰？（4-240頁）
12、最高行政法院105年聯席會議決議：藥事法第65條規定，非藥商不得為藥物廣告，其實連續宣播廣告，究為一行為或多數行為？（4-240頁）
13、最高行政法院107年聯席會議決議：行政執行法第9條聲明異議後不服，究應如何救濟？（4-250頁）
14、最高行政法院101年聯席會議決議：遲到的行政處分與續行訴願（5-25頁）
15、最高行政法院105年聯席會議決議：原處分機關是否適用「不利益變更禁止原則」？（5-40頁）
16、最高行政法院106年聯席會議決議：有關公益訴訟之行政訴訟類型？（5-82頁）
三、重要修法
1、行政程序法第128條：行政程序重開（4-124頁）
2、行政訴訟法第237-18條都市計畫審查程序（5-131頁）
3、國家賠償法第3條：有關公共設施國賠之規定（5-168頁）
四、重要時事
1、疾病指揮中心所為疫情資訊公布等措施之法律性質、救濟？（4-189頁）
2、花蓮縣礦區，附近居民提起行政訴訟並經行政法院判決撤銷經濟部展延20年之開礦權（4-55頁）
3、地方法規可否較中央法令作更高或更嚴格之規定，有關萊豬自治條例之爭議？（2-134頁）
以上為司法實務之考試重點，至於詳細命題方式、內容，上課時再作說明。

修憲工程即刻啟動！推進國家憲政發展
　
今天上午， 時代力量立法院黨團召開修憲記者會，正式提出時代力量的修憲草案，並提出四大訴求：
1️⃣降低修憲門檻
2️⃣國會選舉聯立制
3️⃣廢除考試院監察院
4️⃣重要基本人權寫入憲法
　
一、降低修憲門檻
　
自從2005年憲法第七次修正以來，就再也沒有修憲。
　
原因很簡單，公民複決的門檻超級高，有效同意票要「過選舉人總額之半數」。
　
以2020年總統大選為例，選舉人總額是1931多萬人，過半數就要965萬5千多人，比歷屆總統當選人最高得票數817萬票還要高。
　
修憲變成幾乎不可能的任務，但是時代不會停止進步，憲法當然也不能停滯。因此，時代力量希望降低修憲門檻，只要一半的選舉人出來投票，並且有效同意票超過總投票數1/2，就可以通過。
　
只有這樣，才能讓憲法更容易貼近人民的需求和時代的脈動。
　
二、國會選舉聯立制
　
目前的國會選舉，是採取「單一選區兩票制」。在每一個選區，只會有一位當選人。同時，除了投給特定候選人的選票之外，選民還會有一張政黨票，得票率到5%的政黨，就能分配「全國不分區」的立委席次。
　
單一選區最大的問題，就是「贏者全拿」。就算兩位候選人分別獲得50.1%和49.9%的選票，有席次和沒有席次的差異，這也讓「民意支持度」沒辦法100%反映在代議士的組成上。
　
這樣的選舉制度，除了犧牲相對少數人政治參與的可能性之外，更可能因為零和的選制競爭，深化社會的對立。
　
為了避免相對多數人被過度代表，以及相對少數人代表不足的問題，「政黨票」就會是重要的調節方式。
　
時代力量的版本上，我們嘗試調和了「尊重地區民意」、「政黨全國支持度」和「代議士運作成本」三個面向。
　
在席次設計上，會有73席區域立委、10席原住民立委，以及73席不分區立委。立委的總席次是固定的，以避免立法委員人數增加所帶來的成本。
　　
同時，政黨的總席次會在尊重區域立委和原住民立委當選結果的前提下，透過不分區席次的分配，盡量接近政黨的得票率。
　
如果某個政黨在區域和原住民立委所得到的席次比較多，那麼不分區的席次最多補到和政黨票得票率相當的差額；如果區域和原住民立委席次相加，已經多於政黨票的得票比例的話，就不再分配不分區的席次。
　
最後，目前5%的當選門檻，也不利於小黨的發展，難以在國會呈現台灣多元的聲音。因此，當選門檻應該也要適度下修至3%。
　
三、廢除考試院、監察院
　
所謂的「五權憲法」，是孫中山吾人兄弟所獨創的制度，但也帶來許多問題。
　
例如考試權是典型的行政權內容，但因為「五權分立」的結構，掌理考試權的考試院，和實際用人的各機關「考用分離」，也造成組織肥大和效能不彰的問題。
　
又如監察院，從第二次修憲之後，就不再是如同立法院一樣的民意機關，也沒有包括政治問責在內的可能性，但仍然掌握調查、彈劾及審計等廣義立法權的權限。也不斷有監委不當以職權介入行政、司法的質疑。
　
廢除考監兩院，將憲政機關的權力重新進行適當的分配，是國家正常化的重要一步。
　
四、重要基本人權寫入憲法
　
自從憲法1947年公布以來，憲法第二章「人民之權利義務」，完全沒有修正。
　
然而，國際憲政潮流早就對人權的保障都有了長足的進步。例如第二代人權的健康權、工作權、對婦女兒童之保障、經濟社會弱勢團體之實質平等保障等權利，以及第三代人權的環境權。
　
歷次的憲法增修條文，雖然嘗試將一些價值納入增修條文第10條的規定，但性質上是屬於「基本國策」，和人民基本權的保障程度有相當落差。
　
大法官們雖然也努力透過憲法解釋的方式，將新興的基本權利納入保障，但除了未必有能釋憲的個案之外，也會受到憲法解釋極限的限制。
　
也因此，需要用「修憲」的方式，系統性地建立、擴張人民基本權利的範圍。
　
時代力量的修憲草案，廣泛盤點各項基本人權，並特別將勞動權、兒童權和環境權寫入憲法。
　
憲法的調整，已經遲到了太久。我希望能在接下來的任期中，有看到憲法修正的機會。我也會邀請朝野共同連署修憲草案，將這些重要的價值帶進討論。

外省人這種當初分辨本、外省的說法我們都檢討、改說法了（例如１９４９後難民、移民）

結果你們自己一直在自稱外省人是怎樣？

是真的感到有優越感了還是要讓我們產生愧疚感？

#潛言就是把台灣視為伎那的一省
https://www.facebook.com/100006822451562/posts/2831788510391870/

“高級外省人” 其實就是一種莫名的優越感，這種優越感沒有也無須任何的根據。

屏東市有條 “青島街”，這一頭是軍方的宿舍，那一頭是“本省人”住的地段，中間是個常公演野台布袋戲的廟。我小時候，這一頭的都叫廟那頭 “未開化地區”。
https://www.facebook.com/100000865406669/posts/1705964092775754/

李宇辰：大小S的外省人優越感，讓我想起真正的外省二代張菲跟費玉清，他們在1990年代主持節目時，會配合來賓切換不同語言，張菲連客語都會講幾句

小S在節目中慣性嘲笑來賓的台灣國語，殷琦幾乎每次上節目都被笑。不斷輸出講台語很俗的價值觀，更把「很台、台客、台妹」當作貶義詞，取笑上節目的來賓

張菲跟費玉清會配合來賓的母語，即使聽得出不甚流利，偶爾卡詞切回國語，還是先講來賓的母語。來賓接國語，才會順著切換，有些來賓甚至很貼心在主持人卡殼時幫忙接話

陳盈潔上張菲節目演了客語短劇，看張菲客語說得很辛苦，還嘲笑他一下，隨後兩人切換成台語；陳小雲上費玉清節目，費玉清即使不甚流利，也是切換成台語聊天

#反而新生代的小S這種閩南外省後代
#不會說台語也聽不懂客語還極盡貶低
https://www.facebook.com/100040709430054/posts/522695572430753/

多年前，為了開車提神，曾買過相聲瓦舍的錄音帶；那時只覺得好笑，後來才發現「滿是對受苦人們的殘忍嘲笑」。這幾年，看到更多：他們滿滿的四九移民（所謂外省人）優越感，他們歧視台灣這塊土地、歧視所有非四九移民的台灣人民（包括原住民和新移民）；甚至裡面有阿美血統的宋少卿，也歧視自己的出身。
一
【加碼幹譙】

聽說網路上很少有對相聲瓦舍的負面評論，其中有一個「不好出口」的理由是宋少卿的原住民身份，怕批評了會被說歧視原住民。如果真的是這樣的話，那我譴責相聲瓦舍正好。

我這生蕃就譴責相聲瓦舍！
宋少卿你這個阿美族的叛徒！
你懂什麼阿美族傳統文化？！
族服是給你穿上舞台去讓人笑的？！
你可恥不可恥？！
你眼裡有老人有祖先嗎？！
你在電視上講一堆原住民笑話製造外界對原住民的刻板印象
你要不要照我族傳統爬進年齡階層裡向kaka謝罪？
要不要找個kalas來下令叫你切腹？

我這太巴塱生蕃就是幹譙宋少卿啦！
原住民不過是個身份，高金也有那個身份
有那個身份.... 屁的意義！
非原住民不用顧忌，能罵高金，就能罵宋少卿！
馮翊綱要心向中國，好歹他還有點藉口
宋少卿說自己是原住民，又心向中國
他比馮翊綱更該罵！

網友提供的相關新聞：
http://udn.com/news/story/1/2123055
（下圖就是新聞網頁截圖）
https://www.facebook.com/100000471687612/posts/1714642698561436/

???

莫非有外省國嗎？

1949中國內戰，有一群中國人打輸跑來台灣，自稱外省人。

所以正確比喻不就是CHINA嗎？

那就是吳崢文章自己說的第二社會不是嗎？啊還是你們要當不是中國人的華裔台灣人？不是中國國民黨的台灣國民黨就可以了。

說到底還是虛構的優越感作祟，那麼多論述就是不敢明講無法支持，台灣本土的民進黨。

唉，最後第三社會和第三勢力，會變成身份認同錯亂加上覺青小雞的集合體啦。

台灣人就台灣人。到底是有多難？

#外省萬萬年
#2020年了還在外省
https://www.facebook.com/830092231/posts/10158618900497232/

現在罵外省人，還是會有外省人氣噗噗的跳出來，然後說，你們台灣人還不是有一堆心向C國賣台的。

你們這樣講話是在分裂族群。

我是覺得真的有族群融合成功就不會氣到對號入座了啦，你們什麼時候要變成我們台灣人呢？

至今還要為虛幻的身份生氣，但是台灣人已經不會再閉嘴了。

如果外省人覺得被冒犯，我沒有想要表達歉意，事實上我對於外省族群理直氣壯的指教台灣人該怎麼講話非常不爽，已經70幾年了，該收起那種莫名的傲慢和優越感了。

你們愛台灣叫做天經地義知恩圖報，我們沒有必要感恩戴德好嗎？

台灣人沒有一絲一毫對不起外省人，外來族群，你們現在的不快只是台灣人三代感受的千百分之一。

把外省人三個字背著，就莫怪台灣人視你們為在台C國人。這三個字是中華民國為了執政貼的，你們要自己撕下來！

我沒有講錯，外省人應該世世代代感謝台灣，給你們一個落地生根的家，感謝台灣人的包容，對於外省人三個字，就該好好閉嘴，世代都不該提起。

#被分化的前提是外省人沒當台灣人是自己人
https://www.facebook.com/830092231/posts/10159424338232232/

對於藍丁，我只對「外省人」或軍公教的能理解。
(理解不代表認同，我同樣會罵人。)

所以我真的想不透我家族既不是「外省人」也沒有軍公教的是在藍個屁？

若是生活過的爽的既得利益者或社會高階層人士還能接受，反正你爽不想改變。但問題是一個都沒有，最多的還是被欺負最慘的底層藍領。

我真心不知道他們支持國民黨有什麼好處？
我被委託畫圖時還會有人付我錢，他們什麼屁都沒有。

我和我大妹綠到出汁，我是還好，但我大妹學經歷工作都爽到不行，我們才是比較接近成功和發大財的人，退一萬步他們若真的只看錢不看其他，為何都不會想想我們的差距在哪呢？或者相信我們倆說的話呢？覺得自己失敗為何不向成功人士學習？不相信愛你的成功家人卻相信外面直銷？

好像也只能套句我家族常講的：
可憐人必有可恨之處。

我只能說自找的。

(溝通若有用我也不想這樣嗆聲。)
https://www.facebook.com/100003814830551/posts/1665524170251395/

王偉忠身為殖民者，犯下最大的錯誤，就是不夠理解殖民地的風土，以至於錯估情勢。

台灣在國民黨70幾年的殖民之下，原本民智未開、遍地瘴癘，有幸在2016政黨輪替後成功蛻變，躍升為亞洲第一個同婚合法國家，人權表現也相當出色，但實際上就是不夠進步，不夠膠。

由於中華民國的殖民階級多數美國籍、家人不住台灣，就算住台灣，也過著與台灣人種族隔離的生活，當然是不了解台灣社會進步開放的局限性。

在此無意批評台灣社會，所謂的進步、膠是相對的概念，亞洲第一還不夠進步嗎？時力台民造謠不用罰錢、藻礁惡徒可以推公投滅台，這樣台灣還不夠膠嗎？

話是這麼說沒錯，台灣遠比中華民國殖民者的delta家鄉進步數倍，但比不上中華殖民者家人住的西方列強國家。

在台灣，種族跟性別都不是免死金牌，金曲獎演說可以公然嘲諷原住民、仇女跟恐同文化更是青年網路文化的主流，這是中華殖民的遺毒，但在娘娘之亂中，卻成為台灣人不幸中的大幸。

跟歐美不同，具有「外籍」跟「性少數」雙重免死金牌的Alizabeth，她的免死金牌恐怕只在左統49藍甲(偉忠幫唯一認識的進步年輕人)的圈子裡有用而已，出了圈子，這個免死金牌只有扣分，更何況要當黨國仇恨言論的傳聲筒？

我不會說是黨國遺毒在這次事件救了台灣人，如同文章開頭，我認為是殖民者對台灣的無知，讓台灣人僥倖逃過一劫。跟趙少康的「戰鬥藍」是一體的兩面，後者反而是因為殖民者高估台灣社會落後的程度造成的misfire。

台派某方面，當然比殖民者有優勢，但在上述兩個例子裡，都只是僥倖而已，更甚者，在時力台民等在地化的新買辦崛起之下，台灣人更沒有防禦力，手上只有范剛皓跟林飛帆。
https://www.facebook.com/100002340933367/posts/4269502966471026/

父親是外省第二代，高中時期很愛打架，不愛上課，但是外省身分讓他考試加分，所以考上了師大，一開始他的程度跟不上，因為上課常常遲到早退，動不動就翹課去撞球、晚上去溜冰、跳舞，老師和同學都很瞧不起他，自從他遇到一位音樂系的學姐之後，他開始熱烈追求，但是學姐要求父親的成績一定要甲等以上，才願意交往，因此父親開始努力讀書，一學年的成績，在大三時期就名列前矛，所以學姐就答應與父親約會，學姐就是我母親，兩人順利畢業，取得教師證書，在民國70年任教到民國95年退休，父母兩人都領18％優惠定存。

家裡生活一直都很好，因為父親還繼承爺爺名下兩筆房產，我也衣食無缺，有一次一位50歲左右的水電師傅來我家修理水塔，因為技術不錯，父親又請他順便整理電線管道，這位水電師傅話不多，總是愁容滿面，父親就無心說出一句：「君子坦蕩蕩，小人長戚戚！」

水電工當下沒說話，完工後，父親還沒交款給他，水電師傅沉著臉說：「端木先生，你是老師，有18％可以領，存200萬一年領36萬，加上夫人的，就72萬了，退休金一個月也有7萬吧？加夫人的也有14萬了，你的生活這麼優渥，怎麼能瞭解我們做工仔人的艱苦呢？我很鬱卒，是因為我原本要幫客人裝的太陽能板被偷了，成本就10萬元了，這對你也許是小數目，但是對我而言，我要賺兩三個月才補得回來，所以這叫我怎麼高興的起來呢？歹勢啦，跟你說這些，說了心裡爽快多了。」

父親聽了滿臉慚愧：「是我卡歹勢啦…沒有將心比心，聽你這麼說我很難過，不然我幫你出6萬…」
水電師傅趕緊推辭，堅決婉拒了父親的好意，只拿他應該拿的工錢和材料費，然後說聲「勞力啦」（謝謝的意思）就開著破舊的發財車離開了。
父親看著他離去的背影，滿是不捨，說：「我們外省人虧欠台灣人很多很多，永遠還不完的。」
可能是爺爺那一代生於亂世，殺了不少人，伯伯叔叔都很不好，伯伯後來流浪在街頭，不敢找我們，叔叔在大陸生意賠錢之後，就到一棟老舊社區大樓當警衛了，常常被主委凹，而父親算是運氣最好的，但是退休後第六年就忽然離開了。
我覺得我們外省人對本省人有許多虧欠，然而我從來沒有因為外省身分被本省人歧視過，所以我熱愛這片土地，也願意為台灣主權犧牲奉獻生命，這幾天看到網紅娘娘意圖幫我們外省人之恥洗白，這個人滿身權貴傲慢，其實就是一個幹鞋哥，一個小偷而已，想想看，他有什麼才華可以在演藝圈混那麼久？台灣演藝圈素質低劣，跟這個幹鞋哥沒有相干嗎？而如今他又挑起本省外省議題挑撥分化台灣人，說台灣人有多虧欠他、誤解他、對不起他…其實最對不起台灣人的是我們外省人，只有厚臉皮的人才會這樣繼續硬拗，吃台灣人夠夠，說真的，對不起，我們族群中還有一些這種自認為是中國人的高級外省人，我們引以為恥，深感不屑。
https://www.facebook.com/100065063571451/posts/211163287729122/

【回顧】
➡「二二八事件裡的外省人」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1291226247684118&id=584986081641475

#說好的國際觀呢？
ㄧ「中共意識形態遭全世界圍堵 好萊塢掀起反共熱潮(圖) - 時事評析」
先說個笑話：「[新聞] 馬曉光：金馬獎不搞台獨可合作」
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1471568832983191&id=584986081641475

主題：各國塞車好誇張!! 離奇狀況你無法想像?!
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