水保局與慈濟簽備忘錄 公私合力提升防災效能
（中央社記者黃旭昇新北22日電）行政院農委會水土保持局今天與慈濟基金會簽合作備忘錄，將結合彼此專長與技術、分享資訊與知識，共同建構自主防災社區種子部隊，面對極端氣候可以平時防災，土石流時避險。

農委會水保局長李鎮洋今天下午在水保局台北分局與慈濟慈善事業基金會執行長顏博文簽署合作備忘錄，結合公部門與民間無窮的力量，合作降低土石流風險、減災、備災，培訓並組織自主防災社區部隊，一旦災害來臨時，可以迅速避難。

李鎮洋告訴中央社記者，近年全球暖化氣候變遷，常發生大規模災害，無法用單一災害及以往的經驗面對未來複雜的災害型態。水保局與國家災害防救科技中（NCDR）密切合作，充分監控颱風、豪雨趨勢，並掌握災害潛勢地區。盼望與民間組織相輔相成，各展所長。

水保局土石流防災中心主任鐘啟榮表示，除建立土石流警戒機制，為強化民眾及社區的自主防災能力，已經在土石流潛勢溪流，且有保全住戶的村里，培訓3000餘名防災專員，這些自主防災的種子逐漸學習處理環境的問題，盼望可以即時離災、避災。

鐘啟榮說，各地的環境風險、社經、人文條件不同，目前導入企業力量一起推動防災，也提升民眾防災意識。簽約合作將借重慈濟的據點與志工，雙方未來將以防災、環保、社區志工為主軸，共同推動社區自主防災與防災資源共享。

顏博文告訴中央社記者，已經與水保局等合作在花蓮縣秀林鄉銅門村推動自主防災社區，防災組織依據各自專長定時演練，一旦國家發布避難消息，將可以立即撤離危險地區。

顏博文說，慈濟志工將以在地經驗協助防災宣導，及關懷災害潛勢區內弱勢族群，這些安置經驗與照護弱勢都是慈濟的專長。將來慈濟志工透過水保局提供土石流防災師資及防災及時訊息，成為政府疏散避難的助力，也強化韌性社區防災力道。 1091222

農委會水保局與慈濟簽合作備忘錄（1）
行政院農委會水保局長李鎮洋（左）22日下午在水保局北分局與慈濟慈善事業基金會執行長顏博文（右）簽署備忘錄，合作降低土石流風險、與減災、備災。
中央社記者黃旭昇新北攝 109年12月22日

【全球氣象產業的發展前景 27 預報有很多的限制~】

去年中受邀到交通部氣象局主辦的氣象研討會，分享【台灣氣象產業的機會與挑戰】。我提到氣象法中有限制預測 Forecast, Prediction
Forecast 有明顯的限制，Prediction 則沒有~
【但對大眾而言是分不出來的】
但實質上，我們專業人員是必須有責任，根據我們所學專業素養及工具來預報 Forecast
預言 Prediction，誰都可以，任何人也都可以拿到專業資料來預言，但閱聽者必須要理解預言者的專業程度。我提到社會上對此辨別度不高，專業人士無法受到重視的問題，拋磚引玉，希望大家可以理解。

台灣是全球少有，是能將氣象預報與否，列入法令的國家。幾年前立法院曾經修改氣象法，在之前曾招開公聽會，由葉宜津立委主持，在邀請的15 位代表發言中，三位贊成修正，三位適度修正，大致上可以區分為非氣象局相關的人都贊同開放(例如民間與政府外圍的法人機構)，有趣的是氣象局本身保持中立，但與氣象局關係密切者都反對開放。
https://www.facebook.com/weatherrisk/posts/10153725879741988
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/2669130
https://www.thenewslens.com/article/100629 罰科技不罰迷信？我們需要什麼樣的《氣象法》

這個議題已經不是新議題，超過十年了，但事後來看，這麼多年下來，不開放的結果有讓許多學者覺得的失序更好嗎? 沒有，因為在網路的社會下，有太多的漏洞與空間，也無法可管，這也變成，氣象人員就會受到氣象法預報限制，非氣象人員沒有申請預報資格者，反而有很大的空間。

換言之，例如某一個人或是團隊願意窮極一輩子的能量，研究極端暴雨可能危害，如果他是對的，他唯一的方式只能提供給氣象局使用，無法做其他的應用，這在全球科技進展來看，是非常狹隘的一個制度思維。
當時氣象局前局長辛在勤也曾出國考察國際氣象產業
https://report.nat.gov.tw/…/reportFileDownload/C10500461/001
不過很可惜，從未聆聽台灣產業的心聲，不知道氣象法在實務上對產業的限制
https://tw.news.yahoo.com/%E8%BE%9B%E5%9C%A8%E5%8B%A4-%E6%B…

曾有媒體記者問我，為什麼要開放氣象法，這樣會很亂ㄟ。我反問他，那台灣為什麼有那麼多報紙，而且都是民營化，照你的邏輯，不是靠中央社、政府新聞稿就好了.....我們乾脆仿效北韓，一家國營電視台、一家航空公司所有都是國營就好了。他馬上接受我的觀點。把媒體亂象、氣象預報能力...等混為一談，這實在是不同問題。

年輕的朋友們，可能不知道氣象法有趣的歷史，早在十多年前台大大氣系柳中明教授曾提出過幾次看法，各位可以看看當時的思維如何。

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聯合報 民意論壇
氣象預報 何不民營化
【柳中明】
台大大氣科學系教授兼全球變遷研究中心主任（台北市）
卡玫基颱風對氣象預報的挑戰，與造成多處破紀錄降雨的事實，和令人悲痛的人員死亡與財物損失，令人不得不提出三點呼籲。
首先是廢止氣象法，並重整中央氣象局 ，讓專職氣象、海象、地震與天文監測的部門獨立於預報部門之外，並民營化氣象預報作業，讓企業自由競爭精神活化台灣氣象預報工作。如此，預報失敗者必須承擔責任，不再以過去成效來掩飾當下失誤所造成的民眾損失，同時讓其他更有預報創意者出頭，提供民眾與各級政府在因應氣象災情時，更多的參考資訊。這將是多贏的局面。
未來，設若有五家氣象預報公司出現，各自獨立預報，各自訂定收費標準。各級政府、企業與媒體事業主，必須選擇其中至少一家，與之簽訂合作契約，在平日與氣象災害發生期間，取得氣象預報資訊，並提供各級民眾、員工與媒體使用者。如此，一、提高氣象預報者之收益，以刺激其預報創意與承擔更高責任；二、付費者取得最佳服務，並能直接了解專業資訊詳情，作出直接與有效的應用與判斷；三、不影響一般民眾取得氣象預報的機會，反因預報公司、各級政府、企業與媒體事業主間之競爭，獲得最全面與及時的氣象訊息。
其次是建立多層次防救災應變體系，並讓第一線的民眾直接與最上位的預報體系連結。關鍵在於：氣象可以發生意外、驚奇，人命不可以發生意外、驚慌。作法則需由下而上，各鄰里與社區委員會必須在每次可能發生氣象災難時，動員起來，在第一線掌握民眾與環境變動狀況；然後，往上與區級、鎮級、鄉級、縣市級與中央級的防救災中心取得聯繫，隨時掌握最新訊息，並直接通報第一線需緊急應變的民眾，更要以鄰里合作勝過外援的精神，來對抗災難。
目前，防救災指揮體系是由上而下運作，較有效率。但在氣候變遷趨勢下，破紀錄的意外將隨時發生，單線作業非常容易失靈，而集中救災資源的作法，更不如分散準備來得快捷。換言之，甲地出現災情，再由乙地派出援助，不如訓練甲地民眾，就地取得救援設備，立刻進行當地救援。所以，由上而下的作業仍要維持，但若不能由下而上動員，將會出現救援趕不上災情的慘劇不斷重演。
最後，所有一定規模的公共工程必須將氣候變遷的趨勢影響納入考量，以免徒然浪費公帑，卻無法發揮長治久安的功效。

【2008-07-21/聯合報/A11版/民意論壇】

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法規鬆綁氣象預報良性競爭
【聯合報╱柳中明／台大大氣科學系教授（台北市）】
個人非常同情氣象局專業人士於颱風期間，廿四小時堅守崗位，提供最正確的氣象資訊與研判，以期降低全國災難損失的努力。

但是，個人長期堅持氣象局應該主動修正氣象法，刪除掉其為全國唯一能發布颱風預報資訊的保護傘，如此才可能降低氣象局每次颱風預報都受到放大鏡檢視的壓力，也才可能產生颱風預報的良性競爭狀態，讓全民取得最佳的防災資訊。

最重要的是：預報能力佳的專業人士，將能取得合乎其才的收入與地位，而非是在齊頭式平等，或是劣幣驅除良幣的狀態下，反至令人擔憂氣象預報是否將每下愈況。

氣象法是依動員勘亂時期國防概念所訂定的產品，雖然於二○○三年修正時，已略為鬆綁，但仍堅持氣象局才能發佈災害性天氣預報，更詳定各類罰則。但是，氣象局可以制止國內精英提出颱風預報，卻無法制止CNN與各國氣象單位同時預報颱風動態，更無法處罰國內媒體時時刻刻比較各預報資訊的優劣，以及大眾、名嘴、政府官員等據以評論氣象局的表現。這恐怕是所有氣象大老們，所從未想過的。

設若全國各媒體及大學教授們，都在颱風期間自行發佈預報，難道全國防災行動將會大亂而至更為失敗嗎？個人非常懷疑。最重要的，這是資訊暢通的時代，任何失敗的預報，都會被嚴厲的責難，反之任何成功的預報，都會被予以英雄式的歡呼。但若僅有氣象局的預報舞台下，反成預報成功是應該，預報失敗卻被譏諷的狀況。這就是愛之適足以害之的道理。

氣象法不改，氣象局員工無論如何賣命，都將無法取得大眾們的尊敬。若能讓颱風預報自由開花，反將凸顯氣象局預報的專業與權威。
【2009/10/09 聯合報】

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https://www.scimonth.com.tw/tw/article/show.aspx…
2009-09-09莫拉克颱風的震撼與省思
柳中明／任教臺灣大學大氣科學系
1996年7月31日賀伯強烈颱風侵台，在阿里山下了1094.5毫米的雨量，當時氣象界多認為這樣的紀錄不會在近期內再現。13年後，莫拉克中度颱風在8月7日晚間登陸花蓮，8日下午出海，卻在8日與9日間於阿里山分別下了1161.5毫米與1165.5毫米的雨量。原來大自然更新紀錄，是不需要30年、50年或100年的時間，更不會遵守什麼規定如：強烈颱風才會下大雨，中度颱風不會下太多雨。

降雨量破紀錄與氣象預報能力

雖然，高雄與屏東的山區也累積了大量的雨，但是這些測站都是自動雨量站，且僅設置約20年，所以無法進行至少50年的長期資料比較。至於在那些已有50年氣候資料的測站中，2009年8月8日的降雨量，在台南站為當地歷史排名第一，在東吉島為當地歷史排名第二，在高雄站為當地歷史排名第三，在恆春站為當地歷史排名第四，嘉義站為當地歷史排名第五。大範圍地區的破紀錄降雨，顯現整個南台灣所承受的雨量是如何地驚人。

中央氣象局在預報颱風降雨方面，8月6日上午8時30分發布陸上颱風警報，10時提出高屏山區將降下800毫米；8月7日發現颱風移動速度忽然減慢，上午7時將雨量預測提高到1100毫米，下午4時提高為1400毫米，然後不斷提高到8月8日上午8時預測的2000毫米，9日清晨4時提高為2700毫米。有人認為：預測值不斷上修，顯示預測能力不足，事實大概是過去根本沒有類似經驗，所以缺乏預測能力。

個人自8月5日上午就持續追蹤氣象局預報，發現氣象局在當日就正確地判斷莫拉克將直撲台灣，優於美國、日本、南韓、中國、香港等地所提出的颱風將撲向東海的預測。在7 日上午，個人曾向台大大氣科學系的同仁們發函，指出氣象局預報所以能夠有優秀表現，是因為其預報與數值預報一致，顯示該局對其所長期發展的數值預報系統越來越有信心。該局公布的細網格（15km×15km） 模式預測資料，更將當時位於香港西側的柯尼颱風（爾後下降為熱帶低壓），所引致的雙颱牽引效應，明顯地顯現出來。

但是，莫拉克接近台灣後，各項觀測顯示其結構與過去具明確颱風眼的中度或強烈颱風不同，數值預報模式在錯誤假設下，預測颱風在24小時內就會快速移動進入台灣海峽。顯然，在缺乏飛航觀測資料的協助下，沒有任何電腦預測模式，能夠正確地將莫拉克的變化有效掌握。所以，7日後氣象局必須倚賴傳統的人為判斷能力，來預測緩慢移動的颱風對台灣的影響，也自然會受實際降雨數據的變化，而出現預測值不斷上修的現象。

未來，政府可能面對更多移動怪異的颱風，以及再度出現的破紀錄降雨的威脅；我們也可能面臨氣象局提心弔膽地事先預測降雨量破2000毫米，實際降雨量卻出現大幅落差的尷尬場面。若天真地以為，光憑現有的設備，不需要增進颱風的飛航觀測能力跟改進電腦預測能力，就能掌握下一個莫拉克颱風的風雨預測，那就真是癡人說夢。希望科學界、企業界與政府高官們，能夠注意到改善氣象預報能力的重要性，並全力投入經費與人力進行之。

不過，能力的改善是需要時間的，而且是要經過競爭才會出現突破的，並非單靠慘痛教訓或投入大量資金，就能出現改變。氣象局長期倚賴氣象法保護其權威，特別是在颱風預報期間。而現今各項資訊公開，專業氣象預報人員出錯的機率已顯著下降，人腦預測仍具決勝關鍵。

若希望氣象預報出現明確改進成效，氣象局必須放棄傳統保護心態，立刻修正氣象法，大量開放民間自組氣象諮詢公司，並且絕對不能因為其颱風預報與氣象局不同，就要處分民間公司。氣象預報必須納入自由經濟市場的競爭精神，才可能出現巨幅改進。

面對不確定性高的未來—加強「人」的素質

我國長期推動國家防災研究計畫，並設置國家災害防救中心與近期的颱洪中心，更主導國家防救災體系的建置與運作。但是，災難在破紀錄事件不斷發生的同時，從未間斷過，損失也未因為學界長期投入心力而下降。顯然，傳統的制度運作與工程設置，在人為管理失調下，會在面對突發巨變時，受到最嚴苛的考驗。

科技治國與救國的理念確實非常崇高，但是「人」才是一切問題的根源。人的管理失衡，會導致山區大量開發與水土保持失調，也導致海岸區地層下陷顯著而海堤卻越蓋越高，更別說防救災體系的不堪一擊。或許，我們可說是降雨已打破所有工程設計的規範，因此損失大是理所當然。但是，面對未來仍可能隨時出現破紀錄事件發生的可能下，我們必須真正提出改革的方向，好好研究如何管理「人」。

法律規範與組織改造是必定要走的方向，如緊急撤離法，如國土規畫與保育法，如工程設計規畫，如防救災總署，如氣候變遷因應委員會等，許多體制內的設計都需進行改變。人的素質若不進行改造，許多工作都將枉然。

在此所指的「人」，包括所有階層的人。如上位者如何引導全國邁向永續，如執法者如何平衡法與情，如民意代表如何不謀私利，如企業經營者如何不要過度耗損台灣資源，如民眾如何懂得保護自家的生命財產。這類崇高素質的培養，才是高度脆弱的台灣能夠永續發展的基礎，也是面對充滿不確定性高的未來，台灣可以承受任何挑戰的保證。

民眾是可以教養的，但是需要時間、需要耐心。更何況，人口持續老化，受過良好教育者的比率也將持續提高，普羅大眾的教育投入必將出現有效回饋。問題僅在於：應該如何教，才可能由認知轉變為行動？才可能由少數人的改變，轉變為多數人的認同？

莫拉克颱風的震撼，使得一般大眾產生求知的欲望，想要多了解颱風的一切跟因應對策。但光是吸收知識，並不會轉化成正確的行為。科學界要面對的可能不再是好好寫自己的學術論文，以期有朝一日能成為中研院院士。而是要研究如何與民眾互動，如何建立起一套有效並可以廣為運用的教育方式，以增加民眾的知識，改變民眾的情操，更強化民眾採取正確行為的意志力。關在象牙塔內的教授專家們，何不走出來，好好研究如何提升台灣人的素質？

【全球氣象產業的發展前景 總整理】
https://www.facebook.com/170435726987/posts/10158593491761988/?d=n
#globalweatherenterprise
#台灣真的可以發展氣象產業
#交通部氣象局局長說台灣沒有氣象產業
#會以連載方式讓大家了解全球氣象產業
彭啟明

電影《美國隊長 2》告訴我們，只要有了動用麥卡錫主義或白色恐怖手段來對付九頭蛇的念頭，其實就是讓自己一步一步成為九頭蛇。

這就是為什麼九頭蛇的頭被砍下，能夠立即長回來。

然而你我都想問的問題是，那到底該拿九頭蛇怎麼辦？（謎之聲：跟美心一起泡在浴缸裡？）

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其實有點尷尬，最近老是寫同樣的東西。感覺老當軟趴趴的和事佬，但不管了，因為我本來就是一個軟趴趴的中年人啊！

我只能誠實地寫，為了我希望看見的未來而寫。因為最近一週，有三件事情讓我很有感觸。

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首先，這兩天我除了追劇，也認真讀了台北大學犯罪學研究所 沈伯洋 （Puma Shen） 老師的演講逐字稿，覺得大有收穫，亦倍感沈重。

請見：〈中國政府如何利用假消息影響台灣選舉？〉
https://hackmd.io/s/HyJL31IOE

沈老師生動且白話地說明了中國對台各種以 #行為經濟學 為基礎的「政戰」手段。從俄羅斯是如何對波羅的海三小國跟烏克蘭、美國操演整套技術，到中國如何快速學習優化，用在台灣上。讀來怵目驚心。我是很推薦大家看完再回來。

另外，我也推薦 范疇 老師這篇專論，他把信息戰分為四個層次，認為高層的是「技術活」，最底層的「謠言戰」幹得是「情緒活」，比較手工。我覺得說得也很到位。

〈2020大選年信息戰的四個層次〉
https://www.facebook.com/taibeijing/posts/2276585645947810

同樣必讀的是去年超猛記者朋友 Js Liu 在 報導者 The Reporter 上寫的這篇，介紹了早已發生在其他國家的案例：

〈和你交朋友、拉你上街頭！假訊息「產業」如何在世界點火？〉
https://www.twreporter.org/a/disinformation-manufacturing-consent-worldwide

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第二件事，是之前跟大家聊過的 #NCC。

NCC 在 3/27 日對中天新聞開罰 100 萬，引起了如我所預料的後果：

「NCC 若真的大力管制內容，會有如《美國隊長：內戰》翻版。大家可以想像一下。總之就是人們會被迫選邊站，言論自由、媒體亂象、政府權責、選舉勝負、商業利益會全部混在一起，戰場急速擴大，反而把真正的問題 — 結構再管制 — 忘了。」

( 出自之前的文章：〈NCC 能解決假新聞？ 〉https://www.facebook.com/noodleswithturtle/photos/a.553668551795182/568785870283450/?type=3&theater )

開罰之後，我們立即就看到藍營政治人物接連開戰，拿這件事做為選舉議題，讓 NCC 又揹上鷹犬的惡名。

如 朱立倫 這篇：
https://www.facebook.com/llchu/photos/a.10154128138755128/10161655145335128/?type=1&theater

還有張善政這篇：
https://www.facebook.com/SanCheng624/photos/a.198039917485252/314227729199803/?type=3&theater

民主進步黨 聲援：
https://www.facebook.com/dpptw/posts/10155787342366058

國家通訊傳播委員會 NCC 自己回擊：
https://www.ncc.gov.tw/chinese/news_detail.aspx?site_content_sn=8&is_history=0&pages=0&sn_f=41246

以上只列出幾則比較具代表性的討論，因為隨著 4/2 日詹婷怡主委請辭，中天表示將尋求行政救濟，關於這起事件的政治人物發言、媒體評論還將逐漸擴散，無法一一列出。

尷尬的是，在我讀過對於這件事的眾多正反/挺批言論之後，我捫心自問，這些意見都不能算是錯，都有道理，我想這就是內容管制最麻煩的後果。在此只推薦一篇具有足夠高度，想 #大推特推 的評論：

黃哲斌：〈假新聞不只是NCC的問題！「紅色滲透」時代我們能做的事〉
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/51/article/7889

延伸閱讀：

范琪斐的美國時間：
https://www.facebook.com/fanamericantime/posts/878309635851939

「就像我們這些美國的自由派，罵福斯電視台做假新聞，罵了幾十年，但越罵它收視率越好，最後選了個川普出來。

你抵制這個電視台，甚至關掉這個電視台，並不會讓看它的觀眾消失。」

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第三件事，則是比較個人的一件小事。

我最近常常在個人的臉書帳號，分享 韓國瑜 市長的演講、文章或專訪影片，並且給予其「#內容有效性」正面的肯定。

像是這則 遠見雜誌 最近的專訪：
https://www.youtube.com/watch?v=VfUzbY9-3Fc

跟去年選前他做的一場演講：
https://www.facebook.com/huashanlunjian/posts/10157407118348258

我都覺得韓的確是藍營少有的演說高手，內容能夠打動人心。

於是有些朋友看了我的言論，覺得毛毛的，會留言或私訊問我：「#你是在反串嗎？」

我其實完全沒有這樣的念頭。我在讀碩士時，研究的就是粉絲/ #迷現象，涵蓋內容分析、文化研究。所以各種爆紅與人氣文本，本來都是我好奇的主題。

而我後來成立知識內容型網站、做科學傳播、娛樂傳播、公益傳播，開課、寫書、研究網紅與個人品牌、政治行銷、危機溝通......也都是在做同一件事：研究文本是怎麼被理解的，為何某些內容受到歡迎，以及消費者跟創造者怎麼在過程中塑造自我認同？

另一方面，由於我對韓到現在為止也實在是非常非常陌生，說不上討厭或是喜歡。我其實有點後悔，在過去一週以前，我竟然對這位已是超級政治明星的人完全不熟。可能因為我沒在看韓流電視台，而經過同溫層過濾氣泡之後，我能看到的多半是針對他，跟他施政、用人、傾中的嚴厲批評跟嘲諷，而不是他自己的言說。

我也透過時代力量高雄市議員 林于凱 跟 黃捷 鳳山捷伴同行 的臉書，找市議會的質詢影片來看。我其實沒打算看影片就自以為了解一個人、確認他會不會賣台還是發大財，但最起碼，我可以了解他作為一個展演者，用了哪些方式來獲得那麼多人的喜愛跟信仰，才不會以為喜歡他的人都是腦子進水（包括我很多親人）。

目前粗淺觀察，他真的很懂得具象化溝通的技巧，連結已知，疊上未知，避開不可知。說話的節奏、起伏、聲調也抓的蠻不錯的，能夠傳達親切感。

我覺得我同溫層裡的朋友，絕大多數可能跟我一樣，之前都沒看過我分享的那些影片跟內容，看到韓的消息，都是負面且糟糕的。所以才會在我分享且給予「其內容展演」（而非人格或施政）正面評價時，馬上覺得不舒服，特地留言跟我說。

老實說，這就是我希望我自己不要掉入的坑。如果要暫時地評價一個政治人物，我還是希望我能有足夠的資訊、充分的時間、用盡量獨立客觀的視角，再下判斷。

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綜合以上三件事，我想講的其實是：

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當人們對一件事情有了既定的信念（也就是意識形態），而且過度自信，就會傾向於在環境周遭蒐集能夠支持自己信念的線索，忽視那些有違自己信念的線索，這就叫做「確認偏誤」（confirmation bias）。

這是一隻潛伏在每個人心中的怪獸。

這隻怪獸你我現在都聽過，而且在每個人身上都找得到，而假新聞跟各種政戰訊息，就是用來餵養確認偏誤這隻怪獸的飼料。

我們自己主動選擇的媒體訊息，以及社群媒體演算法生成的個人化小圈圈，則是保障確認偏誤怪獸快速長大的巢穴。

人本就偏好 #新奇又熟悉的訊息，因此若能在符合閱聽人既定信念的前提上，提出刺激吸睛的內容，在這個人人皆是自媒體的時代，要獲得廣傳並不難。

因此我認為，政府若要應對假新聞/假消息的危害，絕對不能忽視個人的角色，更要 #由下而上地建立資訊信任感。若單從行政層級由上而下來著手，反而會帶來更多更大的反彈。就跟這次 NCC 裁罰中天的事件一樣。

也因此，儘管包括沈柏洋老師、范疇老師等許多我信任的專家，認為《國家安全法》或國安局可以是對付假新聞/假消息的單位，我卻覺得有點不妥。

我擔心，那正中了有心人的下懷。若我們開始以 #戰爭典範 處理假新聞，就必然落入 #敵我辨識、#互相計算 的場景，就像掉入蛛網難以自拔，對一個還有點脆弱的民主來說，是很危險的一步。

我並不是要淡化中國政府以及中國政府支持的國內單位散播假新聞/ 假訊息的意圖、能耐以及威脅。事實上，正是因為我認為這問題的確嚴重，才會寫這一大篇。但我想，在因應假新聞（或我更熟悉的謠言、偽科學等等）時，除了戰爭典範外，至少還該考慮以下4種典範：

第一是食安典範，也就是把假新聞視為摻假食品。隨之而來的因應策略包括溯源、舉發、法辦。

再者是疾管典範，亦即把假新聞視為傳染病毒，因應策略有溯源、疫苗以及提升抵抗力。

第三則是天災典範，這個典範讓我們把假新聞視為天然災難，因應策略有觀測、遷移與調適。

最後則是消防典範，就是把假新聞視為失火等意外，因應策略就是巡邏、撲滅以及設置防火巷。

不同的典範會導出不同的因應策略，沒有哪一種典範是絕對好或絕對不好的，但直接跳入戰爭典範，以國家安全的名義介入，雖然看起來最直接有效，但後果可能也更麻煩，我認為是需要細思量的。

（過去相關文章：〈因應假新聞的五種典範〉
https://medium.com/%E9%84%AD%E9%BE%9C%E7%85%AE%E7%A2%97%E9%BA%B5/%E5%9B%A0%E6%87%89%E5%81%87%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%9A%84%E4%BA%94%E7%A8%AE%E5%85%B8%E7%AF%84-a9786547bf1e）

我個人的立場偏向 #疾管典範 跟 #天災典範，也就是更期待政府與民間攜手合作，以提高公民素養、#科學思辨力 為基礎，將假新聞的威脅 #視為一種常在風險 加以管理。

我個人認為這是民主國家，最該優先採取的回應方式。雖然不管採取哪種因應措施，多少都會碰到言論自由的紅線，但倘若社會對特定典範沒有信任感跟共識，想像跟討論時都快速用上戰爭語言，只會讓確認偏誤這隻怪獸愈發兇惡、黨同伐異的問題更嚴重。

如果我們被「假新聞的討論」弄得心神不寧，那其實假新聞也就達到目的了。一隻蒼蠅想要砸毀一家瓷器店很難，但蒼蠅卻能夠惹怒一頭公牛，誘使牠衝進瓷器店，毀了一切。台灣就是瓷器店，而充滿怒氣的公牛們已蓄勢待發。

假新聞很像超廉價的恐怖攻擊，主要的目標都是綁架我們的想像力，讓我們提心吊膽、產生低品質的焦慮、質疑與對立，做出過當的行為。擔心一輛又一輛汽車上有沒有炸彈，也擔心一個又一個粉專是不是已經被收買了。

我們當然要提防，要行動，但不該像是提防炸彈一樣緊張兮兮，隨時拿著槍要把恐怖份子斃了。而是該像地震或登革熱一樣，有心理準備，平時也做好演練跟預防擴散。

回到沈老師的演講逐字稿，其實他已經提出好幾個可行作法，除了媒體識讀以外，另外就是 #揪出節點 跟 #透過影片建立敵我意識，但他也表示他的擔憂：目前沒有組織、沒有政府或民間預算能做這些事情。

這不禁讓我想到最近大熱的公視台劇《 我們與惡的距離 The World Between Us》。這部我認為製作精良達到台劇天花板的好戲，十集才花 4300 多萬製作。能在那麼多面向，把故事都說的那麼好，我想能夠帶來的影響，比再精闢的論述或重大新聞，都大太多了。

所以我覺得，台灣實在值得花個一億（或是更多），拍一部《我們與中國的距離》，好好把我們面臨的問題用寫實的故事呈現出來。

但我想了想，這樣的題材應該沒有人敢拍。當我發現絕對不可能在台灣的大型精緻影劇作品中，出現對中國的批評，就覺得很恐怖。儘管這就是為何該拍，儘管還是沒有人敢拍。

我雖然對於建立台灣國族認同沒有興趣，但中國的確已經透過我們都知道的方式，很有效地消除了最有影響力的戲劇作為構築防禦工具的可能。我想這不管愛奇藝或騰訊、優酷進不進來台灣市場，都來不及了。

如果精緻大戲拍不成，找Youtuber 網紅或許有機會，擴散效果也不錯。最最不濟，或許拍一個拍不成的劇為何拍不成的故事，也不錯。

另外，我認為就是要認真建立一個新的組織，有點像是氣象局+國家災害防救科技中心，或是疾病管制署+各地衛生局這樣的搭配，用天災典範跟防疫典範來應對假訊息。我認為去戰爭化，對於台灣這個特殊的狀況來說，對於扮演印太非麻煩製造者的角色來說，都是比較好的選擇。

雖然《美國隊長 2》其實沒能告訴我們該怎麼真正把九頭蛇處理掉，但另一部漫畫或許可以。

在漫畫《潮與虎》(舊譯「魔力小馬」)中，同樣是九字輩的九尾狐「白面者」，吸取人的惡意跟怨恨成長，成為毀天滅地的怪物。孵化出白面者的人類沙加克沙，獲得怨恨集合體的獸矛，最後充滿怨恨的阿虎成為第一個字伏，白面者不斷以怨恨為食，創造出一代一代的字伏(失去理智的怪獸)。

要打敗白面者，首先要認知白面者就是我們自己孕育出來的，不是全然的他者，那些看起來代表惡的人或妖，其實也需要我們理解、需要想方設法讓他們成為我們的夥伴，而不是排斥切割。要撐住這個島，需要所有人、民間力量、專門機構的協力。

然而，最終的關鍵是，不要靠恨的力量。

為了守護未來、為了守護所有人，包括那些我們討厭的人，我們必須要面對挑戰，whatever it takes，但我始終相信，恨、恐懼、焦慮，會讓我們用錯手段、走上錯誤的道路。

以上，是一個軟爛中年人的真心話。