城大咁講

全文：https://www.post852.com/?p=263346

國家法官學院早前在網站發文，指有三批在香港城市大學攻讀法學碩士和博士的內地法官，於校內設立臨時黨支部，並召開黨支部會議，學習中國國家主席習近平的「重要講話精神」。城大其後發聲明回應事件，指大學保持政治中立，不會事前審查學生如何使用大學設施辦活動。

聲明指，大學保持政治中立，校園場地按大學守則不可進行涉及政治的任何活動。對於學生使用大學設施，學校不會監察教學和會議，亦不會事前審查學生活動。聲明續稱，城大鼓勵學術交流合作，亦培養內地法官認識普通法，過往十多年提供碩士和博士課程，共培養近800名內地法官，達致促進內地與香港的法律交流，提高法律素養的目的。最近亦與中國法官學院合作，在案例研究中應用大數據，促進司法發展進步。

#852郵報 #普通法 #政治中立 #香港城市大學 #國家法官學院 #內地法官

//時為 2000 年代中期，身為港大法律學院院長的陳文敏，向專責培訓法官的國家法官學院提出建議。「我話，有版你睇，我們教過的學生，出來明顯不同。但很多人未必 能 afford 讀一年書，那倒不如搞一些兩三星期的短期 course，甚至可以針對性地做：你是刑事法官，我就講刑事嘢；你想知知識產權，我就專做這一邊。總之，可以提升他們的視野、審判的能力。」

陳文敏真正想的是，若課程能成功開辦，香港的法治精神便可循官方渠道，輻射到內地各省各市。他視這個大 project，任內多次親身飛到北京蹉商，拉扯以年計，終得以落實。豈料到簽約當日，對方突然換了黨委書記。內地人事大過天，一切需要推倒重來。訓練大陸法官的大計，就此功敗垂成。

但他改善中國法治之心不滅。「一樣嘢唔得，咪做第二樣囉。」官方渠道不通，陳文敏改從學術界著手，與內地院校合作，邀請西方法律學者，赴內地講堂以普通法世界的制度，模擬審理一些真正發生過的內地案件，起初只談民事訴訟，逐步引入講經濟法、環境爭議，最後連本質上挑戰憲法的司法覆核，也拿出來講。旁聽者不單有學生，還有教授、司法人員、政策制訂者，以至人大代表。「聽完之後，他們就具體知道，這個 case 如果在我們法院會怎樣判。大家會看見 difference，而非紙上談兵、只談理論。」「我想，他們 get 到的。」

於法治議題上，中港民間曾經有這樣的交流、互動。

..事實上，不僅陳文敏，整個港大法律學院亦受牽連，佔中後不少兩地院校合作項目都急速煞停，暫時擱置。「未必是真正的政治壓力，但大家的感覺是，HKU 是敏感的，HKU law school 是好敏感的，有陳文敏、戴耀廷，呢啲咁嘅人喺度，我們都是暫時避一避。」陳文敏等辛苦建立的兩地民間交流，戛然中斷。//

#中港關係 #北進 #公民社會 #陳文敏 #香港大學 #佔領中環 #雨傘運動

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這幾天翁P在參加美國政治學年會討論台灣議題，十分之辛苦，但他還是來跟我們討論美國和世界的政治現況啦~~~~ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授 #翁履中

不會吧，美國政府又要關門了，你在開我玩笑嗎?根據天下雜誌網路版的報導，【本週五中午，也就是美國時間週四午夜，華府可能迎來「關門時刻」。

9月30日是美國聯邦政府財政年度的結束日，如果沒有通過法案或找到其他方法，聯邦政府就會被迫部份停止運作，這將是最近10年來的第三次。先前分別是在歐巴馬和川普任內。

#美國政府關門 這件事，投資人不需要過度恐慌，以歷史經驗來看，自1980年代以來，美國政府停擺了14次，標普500指數在關門期間並沒有太劇烈的震蕩。在最近一次，川普時代美國政府關門了34天，標普500指數還上漲了10%。

避險基金經理人理萊米德斯（Charles Lemonides）樂觀認為，只要這件事情喬好了，不管是基建法案或大撒幣的紓困方案，都會成為驅動市場更好的利多，市場將迅速反彈。】後續的投資市場會不會跟著變得更動盪不安，甚至影響到美國的正常運作呢?為什麼共和黨反對民主黨要提高債務上限，這樣不是大家一起完蛋嗎?

不過美國為債務解套的方式，竟然是發行萬億美元面值紀念幣？根據香港01報導，【面對國會共和黨人拒絕支持提升國債上限，美國財長耶倫（Janet Yellen）9月28日在參議院銀行委員會聽證上警告，如果國債上限不能在10月18日前提高，美國將面臨史上首次的債務違約。另一邊廂，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）則稱民主黨眾議院老將納德勒（Jerrold Nadler）想要有一個「不必國會批准的萬億美元硬幣」。有趣的是，在法律上，拜登當局的確可以鑄造一個面值萬億美元的紀念幣去繞過國會的國債上限。】

美國軍方自從上次的川普任內偷打電話給中方將領問題之後，最近又出了另外一個狀況，在面對聽證會的時候，參謀首長聯席會的將領作證時的說法跟拜登完全不同，根據世界新聞網的報導:【美國自阿富汗撤軍混亂招致國會調查，參謀首長聯席會議主席密利(Mark Milley)28日在參院作證時說，長達20年的阿富汗戰爭是「戰略失敗」(strategic failure)，並表示其實美國應該在阿富汗保留數千駐軍，才能避免美方支持的喀布爾政府垮台，防止民兵組織神學士(Taliban)迅速奪權。先前有消息傳出，密利曾建議拜登總統不要將所有美軍從阿富汗撤出；同時出席28日參院軍事委員會(Senate Armed Services Committee)聽證會的國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)、美軍中央司令部司令麥肯齊(Kenneth McKenzie)在會上證實消息為真。】軍令和政令系統講的說法顯然不同，因為拜登在接受電視訪問的時候說軍方沒有建議他要留駐軍在阿富汗!這下子阿富汗戰爭的難堪結果到底要怎麼收拾呢?

被關押許久的華為長公主 #孟晚舟 被釋放了，同時在中國被逮捕的兩名加拿大人也可以回家了，但是這一連串的動作還是中美對抗的一部分，到底是怎麼一回事呢?根據BBC的報導:【審理孟晚舟案的加拿大法官原定於10月21日確定最後裁決日期，卻在不到一個月時突然把人釋放了，為何會有這麼大的轉變？

簡單來說，孟晚舟獲釋是基於她與美國紐約布魯克林聯邦法院達成的一項交易。

孟晚舟承認參與了一些不當行為，作為交換，檢察官延遲了對她進行的電匯和銀行欺詐罪等四項刑事指控，美國政府也同意撤回向加拿大提出的引渡要求。

這一所謂交易在美國法律上稱為「延期起訴協議」（Deferred Prosecution Agreement，簡稱DPA）。

這份協議附帶一份事實陳述，其中詳細說明了孟晚舟如何向一家金融機構做出了故意虛假陳述。該協議要求孟晚舟不發表與該事實陳述相矛盾的聲明，不違反美國法律。

從技術上講，對孟晚舟的指控依然存在，但如果她遵守該協議的要求，這些指控將在在四年內（從被捕日算起，即到2022年12月）撤銷。

從去年年底開始，就有消息傳出，稱美國法院正與孟晚舟就一項協議達成共識。《紐約時報》、《華爾街日報》等國際媒體引述知情人稱，雙方都有此意願，部分原因是他們都不能完全確信能在引渡官司中獲勝。】但這是法律角度的解讀，可是中美雙方各自有甚麼打算呢？

不過美國究竟不是吃素的，從幾件新聞事件可以看出端倪，根據法國國際廣播電台報導：【歐盟：台灣是理念相近重要經濟夥伴但不承認其國家地位】，文中指出：【歐中外長第11界戰略對話在9月28日舉行視訊會議並談及台灣議題，歐盟外交和安全政策高級代表博雷利（Josep Borrell）表示台灣是理念相近的重要經濟夥伴，歐盟及其成員國有興趣與台灣發展合作，但不承認國家地位。】而在華爾街日報的報導：【美國和歐盟將攜手解決晶片短缺和技術問題】。加上風傳媒的報導，【「你們台積電跟我們三星都受影響！」韓媒爆料，美國恐以法令逼迫交出機密？】美國這陣法到底在布局些甚麼呢？

根據聯合報的報導：【日本自民黨主席選舉結果出爐，前外務大臣 #岸田文雄 兩輪投票都以最高票，取得完全勝利。第二輪投票，岸田以257票對170票，勝過河野太郎當選。他也將成為日本第100任總理大臣。岸田將在台北時間傍晚5時舉行記者會。在外交與安保方面，岸田提出「信賴」與「三覺悟」，三覺悟包括誓死捍衛民主主義、誓死守護日本和平與安定、主導能為人類未來有所貢獻的國際社會。岸田主張，強化美日同盟，推進島嶼防衛合作；強化海上保安廳的能力與自衛隊的合作，為了應對中國海警船入侵日本領海，將研議修正海上保安廳法、自衛隊法制定經濟安全保障推進法。】日本的新首相對台灣和對全球的政治狀況會有甚麼影響呢？

另外，北韓最近不是一直謠傳它們的疫情跟經濟狀況都很不好，為什麼又可以發射新型飛彈啦！根據風傳媒的報導：【北韓（朝鮮）又有軍事大動作，13日宣佈已成功試射「遠程巡弋飛彈」，精準命中目標。南韓《韓聯社》指出，這是北韓今年以來第4次軍事挑釁。北韓先後在美國總統拜登就任後的1月22日和3月21日試射巡弋飛彈，3月25日首次進行違反聯合國安理會決議的短程彈道飛彈試射。
北韓官媒《朝中社》13日報導，朝鮮國防科學院於9月11日和12日成功試射最新研製的遠程巡弋飛彈，飛彈沿朝鮮領土和領海上空的預定軌道飛行7580秒（2小時06分20秒），精準命中1500公里外的預定目標。試射結果，最新研製的渦輪風扇發動機的推力等技術指標、飛彈的飛行控制性能、採用複合制導結合方式的末端制導的命中精度全部滿足設計要求，總體武器系統運營有效性和實用性卓越。】這到底是希望達成甚麼目的？總不可能是飛彈射了之後糧食大米都夠了吧？



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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，美國自由派大法官RBG病逝，會掀起政治風暴嗎？大家好，我是范琪斐。上個週末我想趁著美國大選前，週末還能休息，就到屏東去玩了一趟，結果就收到這個訊，美國最高法院大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg），18日因為胰臟癌併發症過世，享壽87歲。

RBG是媒體給美國大法官金斯伯格取的外號，台灣觀眾對她可能比較陌生，但知道她的人，我相信不少都是透過電影認識她的，這兩年剛好有兩部片以RBG為原型，一部是紀錄片《RBG不恐龍大法官》，另一部是《法律女王》，我自己非常喜歡，而且RBG一直都是美國大法官裡我最欣賞的一位。但RBG的逝世，不單只是美國失去了一位偉大的明星大法官，還有可能撼動美國總統大選，甚至牽動整個世界的局勢！真的那麼嚴重嗎？我們就先來看看RBG這位法官是什麼來頭，她到底有多「不恐龍」。

RBG出生於1933年的紐約布魯克林區，1956年進入哈佛法學院，是當屆500個學生中，僅有的9名女學生之一，她的表現一直都非常亮眼，是歷史上第一位通過激烈同儕競爭、擔任哈佛知名法學研究期刊《哈佛法律評論》（Harvard Law Review）編輯的女性。不是我要一直強調女性就多了不起，實在是因為美國雖然1920年代就讓女性獲得投票權，但當時的社會氛圍依然是覺得，女生就是男人的附屬品，應該畢業後就找個男人嫁了，乖乖待在家相夫教子，1970年代時候的總統尼克森，甚至認為女人不該受教育。

就是這樣的社會氛圍，RBG當時在公務員考試中拿到高分，最後卻只能找到打字員的工作，還因為懷孕而丟了飯碗，後來她懷二寶的時候就學聰明了，故意穿得很寬鬆，這才成功保住教職工作。而且就算RBG成績那麼優異，還獲得哈佛法學院院長強力推薦，當時的一位大法官依舊斷然拒絕她的實習機會，只因為她出生就「不帶把」。或許就是因為自己處處遭到性別歧視的經歷，讓她幾十年來致力於推動性別平權。

1980年，RBG被指派為聯邦上訴法院法官；1993年獲得美國前總統柯林頓提名最高法院大法官，並且獲得高票通過，是美國史上第2位女性大法官。這樣聽起來好像沒什麼，但其實截至2018年10月，美國歷史上一共誕生114位大法官，女性竟然只有4位，而且其中兩位還是歐巴馬時代任命的。她在任期間最被津津樂道的，就是「維吉尼亞軍校案」。1839年創校以來，從來不招收女學生的維吉尼亞軍校，被想就讀的女學生一狀告上法院，校方後來因為外界壓力，在校外設立「女子學院」，但最後還是被RBG判違憲，因為設女校就跟種族隔離措施沒兩樣，此案成為了美國女性平權的重要一步。

這位老太太雖然生活傳統，但思想開明，在兩性同工同酬、女性墮胎權、同志議題上，都秉持平等自由。左派傾向加上不斷衝撞體制，讓她成為高院的「頑固反對派」，2016年甚至曾經公然砲轟當時還是總統候選人的川普，結果讓她人氣爆衝，瘋狂圈粉，有粉絲就以饒舌歌手「The Notorious B.I.G」為靈感，幫她取暱稱叫「The Notorious R.B.G」也就是「聲名狼藉的RBG」。有多少大法官可以被拿去比饒舌歌手？從這裡就可以看得出來RBG很受年輕人歡迎，曾被診斷出罹患大腸癌、肺癌、胰腺癌，但她一直不願意向病魔低頭，80幾歲的老太太還可以上健身房、舉啞鈴、做伏地挺身，她能做的可能比我還多啊!她去世前幾天還跟孫女說，希望能撐到川普下台，可惜最後未能如願，在選前不到七週過世了。不過她的離開跟川貴人又有什麼關係呢？其實美國的大法官任命，比宮鬥劇還精彩啊！

我們先解釋一下，根據美國憲法第二條規定，最高法院的9位法官，是由總統提名，經過參議院同意而任命，一旦任命就是終身職，除非是去世、辭職、自願退休，或是遭到彈劾，才會被撤銷職務，所以新任命的大法官很可能一當就是二三十年，目前平均任期是16年。因為流動性不高，有的美國總統在位期間都不見得有機會任命一位大法官，結果川普就職以來已經任命了兩位，現在又出現第三個難得的機會。

大家可想而知，川普當然會任命「自己人」，也就是理念跟他相近的保守右派，目前高院的保守派佔據了9席中的5席，已經使得高院略為右傾，如果再找一名保守派法官，就會變成6比3，恐怕讓高院變成一個深度保守的機構，美國未來幾十年，無論政治、司法或文化，都會受到影響。先不談那麼遠，拿美國總統大選來說好了，2000年美國大選發生選票爭議，最後就是交由最高法院判決，才讓小布希勝選，所以有些選民就很不服氣啊，認為是當時保守派法官佔多數，才被小布希撈到一個總統寶座。那最近川貴人不是一直在吵郵寄選票會造成選舉不公嗎？萬一到時候出現爭議、開不出票、選不出總統，最後交由裡面多數是川普人馬的高院裁定，後續情況大家可想而知，球員兼裁判，人民服不服呢？

目前還不清楚提名程序會跑多久，但過去通常需要兩三個月的時間來處理。民主黨主張等到大選結束，新總統上任後，再審查提名案，不過把持參議院的共和黨，已經講得很清楚，說「會儘速安排投票事宜」很明顯是打算趕在選前，趁川普還在任的時候闖關，鞏固保守派的優勢。其實四年前就有類似的情況，當時一名大法官過世，前總統歐巴馬想要提名，結果被共和黨杯葛程序，故意弄掉歐巴馬的人選，等川普上台後，才讓川普提名保守派的大法官。不過這次共和黨強調，今年和四年前情況不同喔，他們說當年民主黨當總統，共和黨控制參議院，不適合在總統選舉年填補空缺，但是今年同一黨派同時掌管白宮和參院，就可以提名喔～好啦好啦！都是你在講！

雙標的這麼明顯，但我就不罵了，因為今天是我，我也這樣搞。川普已經表示，將會提名一位女性來繼任，而且預計在RBG告別式的隔天，也就是本週五或週六（9/25-26）公布人選，「以示尊重」。先前傳出華府內有人擔心，RBG還沒入土為安就急著公布繼任人選，恐怕被民主黨拿來作文章，現在初步時間表出爐，看來川普多等一天，已經是他對RBG最大的尊重了，不過這我也不罵，因為是我，我也這樣搞。如果民主黨想要把整個提名程序延到大選後，最少要讓4名共和黨參議員跑票才行，目前已經有幾位共和黨人表態倒戈，不支持川普選前提名。

可能很多人會覺得，關我們什麼事啊？美國那麼遠，我幹嘛一定要知道他們家高院長怎樣？雖然川貴人把全球政局搞到「併軌」，但不可否認的是，美國目前仍是自由世界的領頭羊，各方面都是其它國家的榜樣。就司法方面來看，台灣如果想要取經，很大程度會參考美國高院的判決。透過司法學習比較，美國會把他們的價值觀傳遞到世界各個角落，如果美國高院組成保守，將對全球司法產生深遠影響，進一步影響到各國的文化與社會風氣。

舉例來說，許多國家一直到近年才好不容易在人權、女權、同婚方面取得進展，例如我們台灣，美國老大哥萬一態度轉趨保守，恐怕會讓全世界跟著開倒車，大法官選誰難道不重要嗎？
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#惡名昭彰的RBG
#美高院恐右傾
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香港今日社論2020年09月07日(100蚊花旦頭)
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明報社評
本港土地房屋供應持續落後，疫下更有進一步惡化之勢，房委會資助房屋小組前主席黃遠輝擔心，短中期約800公頃土地短缺，無望及時在2026年填補。土地專責小組報告提交超過一年半，政府覓地建屋，迄今未有重大突破，許多項目都未能上馬，收地工作困難重重，公私營合作只聞樓梯響，公屋輪候時間愈來愈長，看不到當局有意志和決心，克服政治障礙追落後。未來數年，本港公營房屋面臨「斷層」，覓地建屋不能再拖，下月發表的施政報告，必須拿出切實方法處理。10多年前港府奉行勾地政策，未再積極造地，土地供應實際由私人把持，近兩屆政府雖有改變之心，卻未見有何法寶。曾幾何時，深圳房地產發展，主要師法香港，結果也出現了「重市場、輕保障」的情况，深圳樓價位居內地之首，人均居住面積300平方呎，未達內地最低標準線。

蘋果頭條
香港工業早已式微，僅存的香港製造商品都是以質量取勝。可是，美國因應中共在港推行《港區國安法》，取消對本港特殊待遇，出口至美國的香港貨品，一律須改用「中國製造」作為產地標籤，新政策令一眾努力堅持「香港製造」港商非常痛心，不忿用幾代人努力而建立的信譽，被林鄭政府一鋪清袋。中國製造產品只求速度，沒有質素，是全球廠商共識。今年因疫情爆發而開始量產口罩的諾翹（Lockill），其董事潘焯鴻指，現時歐美廠商一看到「Made in China」就耍手擰頭，尤其涉及醫療、口罩等個人防護裝備，美國人普遍對中國製造用品沒信心，他們始終最重視產品質素。「美國當地未必人人識分香港與中國，但出口商懂得，香港貨品會較吃香，大陸口罩每個賣2毫到3毫，香港口罩每個賣到1元至1.1元，相差三、四倍，這代表香港品牌是做得到的。」

東方正論
就在黎智英涉及的刑事恐嚇案獲放生不久，黑暴又巧合地藉口立法會選舉延期而四出破壞，勢要徹底攬炒，尤其目前疫情仍然反覆，昨日新增新冠肺炎確診個案重見雙位數，香港有如大廈將傾，狂瀾既倒，隨時陸沉。偏偏警方執法有氣無力，軟手軟腳，《港區國安法》由尚方寶劍變成生銹菜刀，國家安全淪為空談，港府廢官猶在自吹「三權分工」，自欺欺人，莫此為甚！《港區國安法》於六月三十日深夜刊憲生效，至今已逾兩個月，期間雖然沒有大暴亂，但小暴亂仍然層出不窮。有「網民」趁昨天本是立法會選舉投票日發起九龍區大遊行，明言「重燃戰火」、「絕地反擊」，不重現去年聲勢不罷休，結果激起七一以來最大規模暴亂。

星島社論
上周三網上流傳一封匿名信，聲稱終審法院首席馬道立於七月三日連同高院法官黃崇厚，召集全港裁判官出席法律簡介會，黃官在席間批評「藍絲」法官要小心言行，事件引起軒然大波。司法機構同日回應傳媒時強調，匿名信中指黃官所發表的談話內容並不屬實。本報經調查後，證實黃官當日在講座中曾提醒各裁判官在撰寫裁決或判刑內容時，須按照相關案情及法律分析，勿加入渲染字句或表達個人政治立場和意見。終審法院首席法官馬道立於七月三日在司法機構轄下香港司法學院為裁判官舉辦題為「司法公正及公眾信心」的講座中，並非以一位參與者身分出席，僅是一個「旁聽者」，期間經常出入會場，據知，講座完結後有小組討論。司法機構澄清，馬官沒有如該匿名信所指，在講座後與任何裁判官開會。

經濟社評
本港昨錄21宗新冠肺炎確診個案，創下逾一周以來新高，全民檢測計劃找出當中5宗，數字亦是迄今最高。普及社區檢測暫延至周五，政府料未來不會重推計劃，為免疫情反彈拖累復常進度，社會、尤其學界應把握機會參與檢測，亦應履行公民責任，時刻保持自律警惕。據衞生署昨公布，本港新增21宗確診，為前天的3倍，上次錄得更多新症已要回溯8月26日的25宗。單看數字，疫情似有反彈之勢，但是否關乎最近防疫鬆綁，仍須更長時間審慎觀察，因為多達6宗屬境外輸入，除了小心把關，港人首要自律；至於最新檢測一舉找出5名染疫者，包括3宗無源頭個案，在在反映病毒化驗效率已漸入佳境。