0923紐約時報

*【美國食品藥品管理局授權輝瑞公司為老年人和高危美國人施打加強針】
在食品和藥物管理局歷經數周的內部紛爭後，FDA正式於週三授權接受輝瑞生物技術公司（Pfizer BioNTech）冠狀病毒疫苗，給予在至少六個月之後第三次注射疫苗，但限於65歲以上人群進行，以強化其疫苗作用。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/us/politics/pfizer-boosters-fda-authorize.html

*【在新冠疫情峰會上，拜登為全世界接種疫苗設定了雄心勃勃的目標】
拜登總統宣佈冠狀病毒是一場“帶著全副武裝的危機”，他在週三提出結束此流行病的雄心勃勃目標，敦促世界領導人、製藥公司、慈善機構和非營利組織，讓明年在全世界70%的人皆可接種疫苗的目標。但要實現拜登制定的路線，可能很難變成現實。因為美國製藥商並不願意與其他國家分享他們的新冠疫苗技術。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/us/politics/biden-covid-summit-vaccines.html

*【Covid-19實時更新】
#拜登宣佈美國將再額外捐贈 5 億劑輝瑞疫苗，並承諾額外提供 7.5 億美元用於疫苗分送，其中大約一半來自一家參與全球疫苗接種的非營利組織。但發貨時間還是令外界沮喪：美國承諾捐贈的11億劑中，預計今年只發貨3 億劑。科學家警告：病毒在全球傳播的時間越長，它就會因變種變得越危險，即使是對富裕國家接種疫苗的人來說，也是如此。
#紐約最大的私立醫院的員工面臨接種疫苗截止日期。紐約州對醫院和療養院工作人員的疫苗接種，要求在9月27日前需要至少接受第一次疫苗注射。根據發送給員工的電子郵件，醫院警告員工，若未合法豁免的員工拒絕接種下，凡是仍未接種疫苗的人“將被視為自動選擇辭職”。
#阿拉斯加的醫院努力應對不斷惡化的疫情。根據《紐約時報》搜集的最新數據趨勢，截至週二，該州平均每天每 10 萬人中有 117 例新病例，比全國任何其他州都多。這個數字在過去兩週飆升了 42%，自 7 月初以來增加了 20 多倍。
#美國疾病控制與預防中心的科學顧問開會，決定哪些美國人應該接種第三劑輝瑞-BioNTech 冠狀病毒疫苗以及何時接種。該委員會的討論是在週五美國食品和藥物管理局進行了戲劇性的交流之後進行，當時顧問們壓倒性地拒絕向所有16歲以上的美國人提供輝瑞加強注射第三劑疫苗的提議，隨後一致投票贊成為一些高危險人群和65歲以上的人注射第三劑。
#當拜登總統與各國元首齊聚一堂參加Covid-19 峰會時，副總統賀錦麗宣佈，美國將向一個新的全球衛生安全基金捐贈至少 2.5 億美元，政府希望該基金共籌集 100 億美元以應對流行病。
#世界衛生組織警告說，在阿富汗治療 Covid 的醫院中，近四分之一已經關閉。世衛組織稱阿富汗正處於“迫在眉睫的人道主義災難”的邊緣。
#拜登總統正在召集一個由 30 名科學顧問組成的小組，在農業、生物化學和電腦工程、生態學、奈米技術和神經科學等各個領域，面對因應未來的流行病及氣候變化。
#澳洲旅遊部長表示，澳洲可能會在耶誕節前開放邊境。澳洲原計劃在2022 年中期之前保持嚴格的國際旅行限制，現在計劃提前幾個月開放。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/22/world/covid-delta-variant-vaccine?type=styln-live-updates&label=coronavirus%20updates&index=0

*【疫情對經濟影響告一段落 美國聯準會發出削減貨幣政策的信號】
美聯準會表示，可能很快十一月減少大規模購買美國政府公債，並表示可能會在2022年加息。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/business/economy/fed-taper-interest-rate-increase.html

*【在承諾“人道”主義方針的背後，拜登政府卻使用威懾性的邊境政策】
對海地移民的驅逐是拜登總統如何運用前總統川普制定的一些最激進的移民方針的一個鮮明例子。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/us/politics/biden-immigration-border-haitians.html

*【美英澳潛艇協議後，拜登首次與法國總統馬克洪通話】
白宮將這次對話描述為“友好的”。拜登和馬克洪同意下個月在歐洲會面，很可能是在義大利舉行的20國集團峰會期間。白宮助手表示，兩人也有可能單獨會晤，以顯示修復美法關係。馬克洪還同意下周派駐美大使，返回華盛頓。此前澳洲退出了購買法國製造潛艇的交易，引發外交衝突。法國召回駐美國大使表示抗議。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/us/politics/biden-macron-france-australia.html

*【美英澳防務協定或加速亞洲軍備競賽】
中國正在膨脹為一個軍事超級大國。印度、越南和新加坡正在增加國防開支。日本也傾向於這樣做。現在，澳洲在美國和英國的支持下，讓與中國的軍事競爭在亞洲躍入了一個緊張的新階段。
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20210922/australia-china-asia-submarines-military/

*【美國不能將TPP拱手“讓給”中國】
北京申請加入TPP，在外交上相當於美國申請加入中國在亞洲的“一帶一路”貿易和投資倡議，或者俄羅斯申請加入新的北美自由貿易協定(NAFTA)，因為俄羅斯控制著加拿大以北部分北極圈地區。換句話說，這是一個巧妙的惡作劇。
但這一策略暴露了美國在對華外交政策制定方面的真正弱點，中國已成為美國在當今貿易和外交國際體系制定規則主導地位的最大挑戰者。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210922/china-biden-australia-tpp/

*【恆大危機之外，中國經濟發出警告信號】
一些市場觀察人士認為，恆大可能成為中國的“雷曼時刻”。該公司已就週四即將到期的債券支付與投資者達成協議，但這可能無助於解決北京面臨的更大威脅：中國整體經濟增長走向疲軟。由於汽車銷售放緩，零售額低於預期，工業領域產能過剩，建築行業衰退，美國銀行將對中國明年經濟增長的預期下調至5.3%。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/business/economy/china-economy-evergrande.html

*【烏克蘭總統高級助手遭遇伏擊】
Serhiy Shefir是烏克蘭總統澤倫斯基的親密好友，其汽車于週三在基輔郊外遭遇埋伏。Serhiy Shefir本人沒有受傷，當局稱這是一次暗殺行動。正在紐約參加聯合國大會的澤倫斯基稱，將在演講結束後立即回國。他還表示，雖然他認為這次襲擊是針對他個人發出的警告攻擊，但他不會被嚇倒
https://www.nytimes.com/2021/09/22/world/europe/ukraine-assassination-attempt.html

*【印度為女性進入軍隊高層打開大門】
一項裁決中，印度最高法院下令政府允許女性參加該國頂級國防學院的入學考試，該學院是成為印度陸軍、海軍和空軍最高指揮官的必經之路。雖然法院仍然允許政府禁止女性擔任大多數戰鬥職務，但在這個性別不平等普遍存在、女性大批離開職場的國家，此舉仍是一個重要里程碑。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/world/asia/india-military-women.html

*【美軍承認導致喀布爾10名平民死亡的無人機空襲情報錯誤】
美軍中央司令部司令McKenzie表示，行動小組曾跟蹤並觀察了目標車輛八小時，並利用各項情報交叉核對，“合理確定了該車輛對我們的部隊構成的緊迫威脅”。美國自撤軍以來一直堅稱有能力從遠處發現並打擊伊斯蘭國或基地組織的威脅，但這場事故令人們對美國未來在阿富汗行動中的情報可靠性產生了疑問。
https://www.nytimes.com/2021/09/21/us/politics/drone-strike-kabul.html

*【川普就洩密納稅文件控告其侄女及《紐約時報》】
同時被控告的，還包括時報的三名記者，川普指控三方出於“私人恩怨”，合謀實施了一個“陰險的陰謀”，以不當方式獲取了他的保密稅務記錄，並通過出版書籍和新聞報導公之於眾。時報三名記者憑藉系列稿件獲得了2019年的普立茲解釋性報導獎。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/nyregion/mary-trump-taxes-lawsuit.html

*【John Kerry拯救地球的銷售宣傳】
作為首任總統氣候問題特使，凱瑞想說服世界各國領導人“按照科學，告訴我們該做什麼”。距離今年聯合國格拉斯哥全球氣候高峰會只有不到兩個月的時間，凱瑞正面臨一條艱難的道路。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/climate/john-kerry-climate.html

9/16 Bloomberg新聞摘要

<亞洲中東新聞>
*中國境內完全接種疫苗人數已逾10億人 但這個全球人口最多國家並不打算鬆綁防
疫規定

*新加坡本週起為60歲以上族群以及免疫低下者 提供加強針施打

*印尼允許持多種護照的旅客可以入境 只要出示完全接種疫苗的證明即可

*根據以色列所做的短期試驗數據 第三劑BNT確實可以大幅降低60歲以上族群的新冠感染率

*恆大危機再添一筆 關鍵股東之一香港富商劉鑾雄妻子陳凱韻拋售價值1120萬美元的恆大股票

*中國嚴打虛擬貨幣產業 加強獵捕隱身為數據研究者或檔案存儲機構的挖礦人

*印尼環保團體控告總統佐科威忽視雅加達市民享有乾淨空氣的權利 佐科威遭法院判決有罪

*中國手機品牌OPPO與副牌合併後宣布裁減20%人力 也是中國移動產業首見大整合

<美洲新聞>
*美國疾管署預計下週舉行為期兩天的專家小組會議 針對加強針聽取外部意見

*美國聯邦準備理事會通知境內共12個分支 所有員工必須接種疫苗

*莫德納最後試驗階段報告指 早期接種該疫苗者突破性感染率較高

*洛杉磯郡頒布新防疫禁令 進入所有室內飲酒場所都需出入疫苗接種紀錄

*美國與英國攜手組成太平洋安全聯盟 將提供澳洲核動力潛艇抵禦中國威脅

* “澳洲地緣政治數十年來最大的意外” 中國抨擊英美聯手協助澳洲取得核動力潛艇

*其他類別的採購抵銷了汽車需求的疲軟 美國八月整體零售銷售意外增長0.7%

*美國上周初領失業補助申請件數增加 路易斯安那州增幅最大顯示艾達颶風阻礙勞動市場復甦

*民主黨內部在稅收和藥品價格等問題上分歧 拜登的經濟計畫面臨延遲風險

<歐洲非洲新聞>
*歐洲的能源供應緊縮 迫使部分英國工廠關閉勢必影響經濟動能

*一條從法國向英國輸送電力的關鍵電纜慘遭祝融燒毀 英國的冬天面臨停電風險

*英國零售龍頭Marks&Spencer關閉法國11家分店 怪罪英國脫歐讓他們在歐陸分店無以為繼

*英國打算成立常設委員會 採納民眾對於脫歐後需要刪除哪些歐盟規範的意見

*非洲過去四周確診病例及死亡率下降14% 但第三波疫情持續肆虐非洲大陸

*澳洲放棄採購法國潛艇的大型交易轉向英美聯盟 法國外長抨擊被美國”從背後捅了一刀”

*歐洲新車登記八月下跌18% 晶片短缺下的汽車銷售比去年疫情嚴重時還要差

*俄羅斯總統普丁稱隨扈與幕僚中有”數十人”恐感染新冠病毒 克里姆林宮稱隔離中的普丁健康良好並且如常工作

*辛巴威像莫三比克和尚比亞求援 盼兩國輸送更多電力解決該國每天停電12小時的窘境

【#美術經典中的黨史 “熊熊烈焰鑄忠魂 英雄肝膽壯山河” 走近油畫《邱少雲》】1950年6月25日，朝鮮內戰爆發，戰火燃燒到了鴨綠江邊，新中國的國家安全受到嚴重威脅。中國人民志願軍奔赴朝鮮戰場保家衛國。
1952年10月，邱少雲和戰士們接受了一項特殊的任務——拿下391高地。面對這場凶險的戰鬥，邱少雲義無反顧地提交了請求參戰的血書，自願在敵人炮口下執行潛伏任務。在行動中，敵人突然對潛伏區試射了煙幕彈，草叢很快燃燒起來。當時，火勢迅速蔓延到潛伏在草叢中的邱少雲身上，大火吞噬著他的身體。邱少雲爲了不暴露目標，他放棄自救，任憑烈火燒焦頭髮和皮肉，直至壯烈犧牲，年僅26歲。邱少雲犧牲後的當晚，潛伏的戰士們一躍而起，在邱少雲偉大獻身精神鼓舞下，反擊部隊勝利攻佔了391高地。
1977年，爲了慶祝中國人民解放軍建軍50周年，中國美術家協會舉辦了美術作品展覽活動。畫家孫國歧根據邱少雲的英雄事跡，受邀創作了油畫《邱少雲》。邱少雲加入潛伏隊伍背後還有哪些鮮爲人知的故事？畫作《邱少雲》有哪些絕妙的匠心？點擊視頻觀看！#中國共產黨成立100周年

混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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中國樹敵人 台灣交朋友
日前吳釗燮部長接受英國衛報專訪，有提到台灣希望和美、日、澳、印等理念相近國家「加強情資交換及經驗交流，共同守護共享價值及區域和平穩定」，此外，中國「戰狼外交」到處樹立敵人已不是新聞，可以說是瘋狗外交。在這個過程中，我特別注意有兩個國家，對台灣非常友善。
第一個是印度。2020年5月份開始，中印兩國在邊境陸續發生衝突，甚至造成20個印度士兵離開人世，9月份的時候還發生有40多年來首次有士兵向天鳴槍的狀況。為什麼會這樣呢？因為美國強勢介入印度的國家戰略，比如對抗中國的一帶一路，想要形成一個中國包圍網。在衝突的過程中，也不僅是印度的國家政府單位如此決定，印度的人民也對中國很不滿，像在中華民國國慶時，也故意在街上掛中華民國的國旗。而印度總理莫迪，也在1999年來過台灣。
在民情之外，印度去中化的決心很強烈，今年6月份時，印度以國家安全的理由，封殺中國的App，民間還開發了一個 App 叫 Remove China Apps，要把印度境內的中國 App 汰除。

印台更交融
我之前是做電影的，我也曾和印度人一起工作過，印度的電影產業，就我看來其實是比台灣走得更前面。我想要問的是，台灣是否有可能更進一步，深化和印度的關係？台灣目前是否有什麼計畫？或是貿易的協定？
外交部田次長回覆我，台灣跟印度的關係，在過去幾年有長足的進展，其中很重要是因為印度了解到台灣的價值：民主、人權、自由，以及台灣跟印度經貿上的互補關係。在 2018 年年底，我們已簽訂了投資貿易協定，這是印度跟國外第一個簽的投資貿易協定，是印度展現的誠意。而在今年的印度新年，又名排燈節，我們在台北賓館，辦了一場慶典慶祝印度排燈節，透過印度 14 家媒體的報導，共有 5 億印度人觀看，蔡英文總統也在 Twitter 上，發布拿著 Taj Mahal 的照片，因此目前在印度民眾心中，蔡英文總統是最受歡迎的世界領袖之一，種種跡象來看，雙邊的關係，應會在未來有長足的進步。
聽完外交部的回覆，我明白印度的關係，跟我們越來越好，但想提醒相關單位，不只是貿易、不只是用錢做朋友，或許我們在各類其他領域、方方面面，都能拓展外交關係，可以跟印度進一步深入交流，建議外交部可參考一下。

澳洲好朋友
除此之外，除了印度還有澳洲。中國在承諾這方面風評很差，白紙黑字簽一簽都當作沒這回事，本來中澳有簽貿易協定，結果中國一個不開心，價值 300 萬美金的澳洲龍蝦，就死在中國海關，澳洲的紅酒，說不進口就不進口。這幾年因為印太戰略的關係，澳洲也跟台灣越來越親近，我很關心我們和澳洲的交流，因為在印太戰略地緣和國際事務裡，台灣算是關係國之一。日本前首相安倍晉三早在 2007 年就曾提出「自由與繁榮之弧」、2013 年再提出類似構想「亞洲民主安全之鑽（Asia’s Democratic Security Diamond）」，明確點出中國擴張的威脅，警告東海與南海已快要淪為「北京湖」，希望拉攏印度、澳洲與美國，和日本一起建構「對中鑽石包圍網」。而台灣，就是這個包圍網隱含的中心。從亞太到印太，展現的是世界面對中國侵略擴張意圖的回應。
而澳洲日前才加入印度、日本和美國戰艦的陣容，在印度洋聯合進行的「馬拉巴爾」四國軍演，主要的戰略目標就是應對中國。我想了解，從剛剛的印度到澳洲，其實都是我們外交部希望增進合作關係的「理念相近國家」，對於印太地區的和平穩定而言，共同的鬧事者、不斷在樹敵的就是中國，就實質合作面來說，我們可以努力的方向有哪些？是否有評估著力的重點？
外交部回覆我，我們的外交部部長接受了澳洲的國家電視台專訪，專訪中提到對澳洲受到假訊息攻擊的狀況，感到感同身受。中國現在利用貿易的關稅問題制裁澳洲，我們也會跟澳洲會站在一起，支持澳洲。

自由民主的價值同盟
聽完外交單位講述的狀況，我想到蔡英文總統在競選時，總統選舉的時候，有一首歌是「自信勇敢咱的名」，在和這些國家做朋友的時候，我覺得重點要讓他們了解到，除了台灣地位很重要，我們也是中國假訊息、假新聞攻擊的搖滾第一排，承受中國文攻武嚇的各種手段。希望我們台灣能和理念相近國家站在一起，建立自由民主的價值同盟！

2020-12-09，外交及國防委員會，外交部 田中光次長。
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歡迎收看范琪斐的寰宇漫遊，今天的琪斐大放送我們要來談談，投川普就是抗中？挺拜登就是舔共嗎？

大家好，我是范琪斐。上個禮拜我在臉書上整理了美國民主黨總統候選人拜登，在黨代表大會上的演說重點，結果一堆川粉跑來罵我說我偏心帶風向，台灣價值沒儲值，這讓我百思不得其解啊，身為一個國際新聞從業人員，整理美國總統候選人的演說不是很正常嗎？但現在好像我只要一提到「拜」…「登」都還來不及講出口，就有人來丟雞蛋。最近美國總統大選儼然成為「抗中論述大賽」，兩黨搶著說「選我選我，我對中國最派！」（須註解最「壞」），而在台灣也有不少人陷入了一種「投川普就是抗中、挺拜登就是舔共」、「川普護台、拜登賣台」這樣的迷思，但這是真的嗎?我們今天就以實際的政策面角度，帶大家看看美國兩黨的對中政策大PK。

美國總統川普聲稱，從來沒有一個美國總統像他對中國一樣那麼「派」。那我們就來看看他到底做了哪些抗中舉動。

（一）貿易戰爭：
川普最大的抗中「政績」，要屬對中貿易戰爭。2018年3月，川普宣稱「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」，對從中國進口的商品課徵關稅，規模上看600億美元（1.8兆台幣）。一直到今年1月，美中才終於簽訂《第一階段貿易協議》，為貿易戰暫時劃下休止符。但時隔一個月，川普又不滿中國「裝窮」，濫用開發中國家優惠，宣布把中國剔除開發中國家名單。原本近期應該要舉行美中《第二階段貿易協議》談判，現在這個會議已經胎死腹中，川普還說這個協議已經沒有任何意義。

（二）監控外宣：
今年2月，川普把5家中國官媒列入「外國使團」，要這些中共大外宣機構說清楚講明白，他們在美國租了哪裡的房子，雇用了哪些人；6月再把4家中國官媒列入；到了8月，連教中文的「孔子學院」也被視為「外國使團」。

（三）中國病毒：
在今年COVID-19疫情爆發初期，川普還一度對中國國家主席習近平讚不絕口，說他反應迅速確實又透明，聲稱美中關係從沒這麼好過，但後來隨著疫情升溫，美中關係又瞬間惡化，川普開口閉口都是「中國病毒」，指控北京當局隱匿疫情，要求對病毒源頭展開調查。

（四）封殺中企：
川普指控中國通訊商「華為」是北京當局的間諜，去年5月起就禁止美國企業使用華為，本月又把38間華為子公司列入封殺清單，封堵華為取得海外商用晶片。最近又放話打算把中國短影音平台TikTok和通訊軟體WeChat趕出美國，同時正在考慮是否禁止阿里巴巴（Alibaba）在美國的營運。

這些動作都是過去主張對中「懷柔」的美國領導人，沒有做過的事情。專家認為，過去30多年來，美國期待中國能變成美國所希望的國家，但現在美國已經放棄這個念頭了，美中關係現在進入了一個全新階段。而現在美選進入倒數階段，外界紛紛揣測民調落後的川普，很可能加碼「抗中」，作為逆轉劣勢的「10月驚奇」(October surprise！）。

不過大家也知道我們川貴人翻臉跟翻書一樣。現在是跟中國翻臉，等選完，又馬上翻回來也不是不可能。像我們先前報導過美國白宮前國家安全顧問波頓（John Bolton），寫書爆料川普曾經指向一枝筆的筆尖說「這是台灣」，再指向他的辦公桌說「這是中國」，很多人都相信川普是很有可能這樣一個兩面人，此外他對新疆香港人權狀況的發言也很讓人感冒，所以我們還是來看看被川普貼上「舔共」標籤的拜登，對中政策是不是真的舔得很用力？答案是：不知道。

拜登在黨代會上的演說，強調「愛，希望與團結」，結果就把一些「只希望總統是正常人」的美國選民感動得痛哭流涕，包括我老公蘿蔔頭在內，我在旁邊是完全傻眼哪！沒辦法，共和黨把選戰標準拉太低，一個聞女孩髮香的老頭，好像只要證明他沒有失智，支持者就高潮了。總之呢，拜登在對中政策上大打迷糊仗，整個25分鐘演說裡，提到「中國」兩個字的唯一一句話，是說「要把醫療供應鏈和設備搬回美國，這樣就不用受中國或其他國家擺布。」好啦！算他其中一個政見好了，但怎麼搬，沒有說。有外媒分析，他這麼做是為了避免隨川普起舞，對中國硬起來可能反而替川普加分，公布實際抗中政策也容易被對手挑毛病。

既然打死不提中國，那我們就只能根據他過去的對中態度來分析。「美國國會台灣觀測站共同創辦人」楊光舜不久前就回顧了拜登的兩岸政策，其實過去拜登因為跟中國官員交好，一直主張美國對中「接觸政策」（Engagement）以及對台「戰略模糊」（strategic ambiguity），一直到去年5月，拜登都還強調「中國不是美國的競爭對象」。

但一年後爆發了「黑天鵝」事件：COVID-19疫情，「抗中」似乎成了美國全民共識，加上香港國安法事件，以及中共對外越來越強硬的態度，漸漸地，拜登的立場也出現了大逆轉，開始放話批評新疆再教育營，還用「流氓」來稱呼中國國家主席習近平，也曾經威脅要派B-1轟炸機飛越中國所謂的禁航區。在北京政府通過《港版國安法》後，拜登在一份聲明中宣誓說，如果他當選總統，會禁止美國企業支持中共的鎮壓和監視行為，也會更全面落實「香港人權與民主法案」和「維吾爾人權政策法案」。至於拜登的幕僚是怎麼想的呢？和川普把自己搞到沒朋友的做法不同，民主黨高層傾向和其他國家結盟，參與國際組織，對中國要採取「議題式的競爭」，而不是重演冷戰式的全面對抗。也有內部聲音主張，面對中國挑戰時，要採取更強硬的姿態，避免中國利用美國的開放壯大國力。因此我們可以判斷，就算拜登選上了，預料也不太可能一下子，唉呀～又滾進中國的懷抱，更多的可能是維持「微抗中」的路線。這點從民主黨的最新黨綱中，就可以嗅出一絲端倪。

剛結束不久的民主黨代表大會，除了提名正副總統候選人，另一項重要議程就是「通過黨綱」，在最新的92頁黨綱中，民主黨雖然好幾次對中國強硬表態，但是也表示不會採用關稅戰或新冷戰的方式，讓美中兩敗俱傷，其中對我們來說最重要的是，過去民主黨黨綱寫的「恪守一中政策和台灣關係法」，被悄悄修改成只剩下「恪守台灣關係法」，「一中」消失了。沒有提到「一中政策」當然不是不小心漏掉忘了說，黨綱是一個黨對於未來走向的宣示，這次拿掉一中值得注意的地方有三點：1. 這可以被解讀為民主黨對中態度的一大轉變，保留了對中共採取更強硬動作的空間，2. 雖然沒提到，但也不代表全盤否定它，3. 其實黨綱不見得一定會被用在政策上，現在就斷言拜登的對中政策還太早。而且如果他選上了，會不會再改變態度，我們也很難未卜先知。

美國在台協會（AIT）台北辦事處前處長司徒文（8/21）就說了，倘若拜登勝選，將會是有史以來最為支持台灣的民主黨政府，但強度可能不會達到大家所希望的程度。美國智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）資深研究員葛來儀也說，「如果拜登勝選，執政團隊很可能重申『一中政策』，因為只有『一中政策』才能有更彈性的解釋與運用空間」。我們不能否認的是，過去和中國往來密切的拜登，路線確實就是比川普親中一些，這點沒有人可以反對，而且對台灣的策略也很可能繼續停留在「嗯～我可能不會挺你」的曖昧階段。

但是川普乍看之下抗中挺台的做法，看在「辣台派」的眼中是很爽啊！有個大國幫台灣出氣，我們可以準備可樂爆米花隔岸觀火、搖旗吶喊，但萬一哪天擦槍走火了，第一個倒楣的你覺得是美國人嗎?還是中國人?還是台灣人民呢?

其實不論是川普或拜登，現在不管說的多麼斬釘截鐵，護台法案通過一百個，他到時候不挺就是不挺，你能拿他怎麼辦?所以現在我們討論兩個候選人的對中政策，說到底也只是在求一個安全感而已，但是翻臉跟翻書一樣的川普，真的比拜登更讓你有安全感嗎?我覺得台灣還是要自己加油啦!安全感是要自己給自己的！
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#美對中政策

#抗中成趨勢
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