探究總統府香菸走私案


總統府集體走私免稅菸案，雖經台北地檢署首波起訴，及國安局行政處分，但潛藏在本案背後的諸多疑雲，並未廓清，值得探究。
先談本案爆發經過。按蔡英文總統於7月11日出國，展開「自由民主永續之旅」，並於7月22日意氣風發返國，沒想到她在發表返國聲明登車離去之後，隨著總統列車尚未駛離桃園機場管制區的最後3輛車，卻被調查局會同財政部關務署人員攔截，並當場取出9800條免稅香菸。不只蔡英文事先不知情，聯國安局長彭勝竹也在現場驚悉，他隨即宣布辭職。
原來本案是時代力量黨主席邱顯智的夫人黃婉婷律師接到的民眾檢舉，轉由立委黃國昌處理。黃國昌於7月12日將情資交給新北市調查站。調查局長呂文忠獲悉檢舉後，迅速核定立案調查，並指示嚴守偵查秘密，因考慮菸品走私屬犯罪調查，而與國安情報無關，且事涉總統維安勤務，故未向總統及國安局呈報。
調查局擔心放在華膳空廚的菸品在總統回國前被移置，特別指派調查官在華航空廚蹲點監控。總統回國離開機場時，調查官適時將裝載菸品的三輛車攔截取贓，破案手法乾淨利落。然而黃國昌搶在總統專機中午返抵國門之前的當天上午召開記者會揭發本案，震驚社會，完全抹殺蔡英文出訪的光彩，是否造成不久時代力量分崩離析的後果？
至於調查局長呂文忠未事先呈報出訪中的蔡總統，是否允當？回想當年調查局長葉盛茂將艾格蒙洗錢情資呈報陳水扁總統的下場是他被以洩露偵辦案件秘密罪入獄服刑，後來黃世銘檢察長也因將竊聽到王金平與柯建銘的電話內容洩露給馬英九總統而遭判刑，呂文忠局長的作為應可理解。
不過，本案原由新北市調查處會同海關人員在桃園國際機場緝獲菸品，並以現行犯逮捕涉案的國安人員及司機，理應將案件移送犯罪地的桃園地檢署偵辦，但卻移交台北地檢署，因此本案的司法管轄權，不無疑義。
外界質疑蔡英文對本案「護短」，起因於案發後總統府一直用「超買」香菸來掩飾「集體走私」的罪行，引起公憤，迫使她於案發後一週出面親自道歉。國安局長亦於一週內奉令公布「檢討報告」，指出有76人涉案，其中國安局25人，包括局本部4人、特勤中心19人、訓練中心2人，總統侍衛室49人及憲兵警衛大隊2人。隨後台北地檢署於8月23日公布「首波偵結名單」，包括涉犯貪污治罪條例或違反稅捐稽徵法等罪起訴13人，另以違反稅捐稽徵法緩起訴6人，其中華航4人，偵辦效率超高。然而台北地方法院何時審理，可能遙遙無期。
根據檢調偵辦，涉案香菸共9797條，團購大戶是永和警衛室侍衛徐兆峰，他花76萬8540元買1037條香菸，總統貼身女隨扈2人各買100條，而永和警衛室主任林國欽少將也買12條。至於負責團購的行政參謀少校吳宗憲本人只買1條，卻有可能面臨無期徒刑的懲處，因他奉令依慣例承辦訂購作業。
這整起總統府集體走私的弊案到底怎麼回事？
按市售七星菸每條1250元，桃園機場每條賣670元，但機上免稅每條630元，又常以8折優惠，價差甚大，顯見菸稅菸捐對菸民確實負擔很大，本已民怨在心。本案爆發出華航為增加盈收，在承辦總統出訪專案時，對隨團人員放寬每人限購1條規定，甚至不管有無出國，只要訂購即可，此次居然裁示「完全不設限」，方便總統府官員集體走私，並因菸品太多根本未上機，而把它放在桃園華膳空廚的倉庫，直到總統回國前，才移至貨車。財政部關務署竟以華航「擅自移動貨物」，輕處15萬罰鍰了事。其實根據「菸酒管理法」，超額輸入私菸最高可罰1千萬元，更可依「海關緝私條例」嚴懲，但財政部以區區15萬罰鍰為華航開脫，卻落實總統護短止血的質疑。
本案的嚴重性豈止如此？！
華航是國營事業，總統府是國家最高行政中樞，國營事業與總統隨身官員，利用總統代表國家出訪時機，長期聯手，集體走私，用來載送走私菸的又是總統府的3輛車，而案發時間點正是總統返抵國內時，真是國之大恥！
本案不只國家之恥，更突顯國安之危。
總統府設特勤室與侍衛室及官邸警衛室，意在近身保護國家元首的安全，維護國家機密，尤其隨團出訪者，理應挑選專業及品德素養相當者擔任，但蔡總統任內，其維安隨扈及侍衛武官團隊三不五時傳出違規風紀問題，此次集體走私犯罪更騰笑國際，令人慨謂：「一室之不治，何以天下國家為？」
更何況，歷史記載，「間諜常在總統身邊」！當年蔣介石身邊潛伏共諜沈安娜，而國民黨也將其調查局長沈之岳佈建在毛澤東身旁。不只中國，東德間諜紀堯姆更是西德總理布蘭德的秘書…. 爾虞我詐，諜影重重，而國家安危，緊繫其間！

時代力量跟國安局通過電話後
已經有了初步的確認

國安局交待，因為世大運閉幕式有副總統 (陳建仁)參加的關係，所以現場總指揮是由『國安局特勤中心』負責

然後民進黨立委鄭運鵬昨天在節目上強調，現場維安，全權交由台北市政府處理，中央只是支援

所以黑衣憲兵的指揮官到底是誰
國安局和民進黨兩邊的說法
到現在依然兜不攏

另外根據時代力量所查出的法條
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《特種勤務條例施行細則》第十四條：「特勤人員或特勤編組人員行使職權時，應出示證件或著制服表明身分，並應告知事由。特勤人員或特勤編組人員未依前項規定行使職權者，人民得拒絕之。」
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當場現場未表明身分的黑衣憲兵強行抬走民眾
顯然違反了施行細則的規定，也要持續追究

鴻禧山莊沒人住 李登輝不准撤警衛
2013年11月22日
謝忠良／台北報導

　前總統李登輝這幾年大都住在台北市翠山莊，已經很少在桃園鴻禧山莊的別墅出入，國安局特勤中心原本有意將鴻禧山莊的警衛撤離，卻引來李登輝的不滿，直接打電話給國安局長蔡得勝協調。

　據國安局內部表示，李登輝很少到鴻禧山莊過夜，根據警衛安全勤務的規定，警衛配置是根據維安對象設訂，因此，警衛勤務沒有必要設在鴻禧，畢竟，特勤人員不是社區保全，並非以看守房舍為職責。

　據指出，特勤中心有意撤掉鴻禧2名警衛，才剛與李登輝的警衛初部協商，蔡得勝即接到李登輝關心電話，隨後打消了這個決定，令特勤中心頗為錯愕。

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