＃2周年施政願景之二
＃大步前進開創新猷永續宜蘭
＃幸福蘭圖 ＃宜居蘭陽 ＃接軌國際
　
宜蘭獨特的地理環境孕育出一代一代堅毅不凡的宜蘭人，我們在這塊土地共同生存，懷著感恩與希望，一起努力讓宜蘭愈來愈好，於是姿妙日以繼夜，帶著縣府團隊拚經濟、拚交通、拚教育、拚文化、拚醫療、拚社福、拚農漁生產，拚出宜蘭好生活。
　
我們大步前進接軌國際，借鏡全球領先城市經驗，打造以人為本、環境永續的宜蘭有感好生活，所以率非六都縣市之先聚焦永續，局處全員動起來，以「地方自願檢視報告（VLR）」的高規格來檢視縣內永續發展目標的執行成效。
　
宜蘭45萬3千人口，每年吸引9百萬人次造訪，觀光人潮帶動經濟發展，當務之急就是把生活環境、教育就業、交通建設與綠色招商引資做到最好，讓向來以環保立縣的宜蘭能留住好山好水；未來也將更用心勾勒永續藍圖，與縣府局處團隊秉持專業、無私付出的暖心公僕態度，讓縣民幸福擁抱永續宜居宜蘭。
　
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●接軌國際＿完成聯合國永續發展目標檢視。
　
縣府團隊藉由提出「聯合國永續發展目標地方自願檢視報告」之契機，全面盤點陸域生態與永續海洋政策。這項努力不僅彰顯政府部門自主的能動性與政策管理，更呼應了聯合國對於永續發展目標的願景和守護。具體作法諸如：增加有機驗證、友善耕作及宜蘭嚴選無毒驗證之耕作面積，減少農藥及化學肥料對生態系的影響，每年有機及友善耕作面積增加50公頃；輔導50位農民加入宜蘭嚴選標章，落實農藥實名制，定期陳報率達98％以上，植物醫生每年輔導至少100位農民，教導安全用藥、合理化施肥。
　
另外，宜蘭縣至今已劃設野生動物保護區3處、國家級重要濕地5處，未來將持續執行保護區和濕地資源調查監測，以及棲地保育維護。為了減少外來物種入侵影響陸地與水域生態，也持續進行小花蔓澤蘭防治、斑腿樹蛙移除、秋行軍蟲防治、福壽螺撿拾、紅火蟻列管、埃及聖䴉監測等，透過中央和地方攜手合作，公私部門協力，避免生態浩劫，全力守護全縣陸域與水域生態。在守護海域方面，縣府團隊持續辦理本縣海域環境溶氧量、重金屬等水質監測，截至今(109)年10月底，本縣海域水質符合甲類海域環境分類及海洋環境品質標準100％。
　
我們也積極推動減少一次性產品源頭減量工作，推出「減塑宜起來」系列計畫，預計110年至少減量一次性塑膠袋15萬袋，減少塑膠類產品對環境之危害；更希望2030年之後，能夠推動全面減塑政策，減少使用購物用塑膠袋、各類免洗餐具、一次用外帶飲料杯、一次用塑膠吸管等4類塑膠製品，共同維護美好環境與克盡愛護地球的責任。
　
同時，我們成立環保艦隊、招募潛海戰將，發行海洋貨幣。首先，鼓勵漁船加入自願配合攜回自行產生的垃圾、協助打撈海漂垃圾、執行垃圾分類及資源回收、維護港口環境。本縣現有127艘漁船加入艦隊，截至今(109)年10月底，海洋垃圾清運量為49.187公噸、回收可再利用資源0.74公噸，預定2030年提升艦隊規模50％，招攬更多淨海聯盟成員。其次，透過每年發行「海洋貨幣」，結合企業商家自願減塑與消費優惠折扣，由學校師生、臨海社區及民眾一起進行撿拾沙灘廢棄物，營造乾淨、友善的棲地環境，讓淨灘行動成為守護海洋的最佳起點。再者，推動辦理海洋資源復育、活化人工魚礁、鯨豚保護查緝，並輔導成立民間海洋巡守隊，落實保護生態，促使海洋健康，公私合作齊心打造永續海洋。

為了邁向永續漁業，針對各漁業訂定「禁漁區、禁漁期及總量管制」，2022年起刺網全面實名制，鼓勵傷害性漁法退場，本縣原有800多艘刺網漁船，預計2030年達70%轉型；另外，我們也獎勵休漁，宜蘭縣登記漁船約1363艘，自願性休漁獎勵2016至2019年平均每年核准650件。
　
●宜居蘭陽＿山海經、田園樂、產城合。
　
宜蘭擁有好山好水、好環境，為了讓這塊土地能夠永續發展，孕育更多美好，我們對於環境的守護只求進步，從不讓步。譬如：永侒公司申請展延員山鄉礦權及申請新礦區，將大大影響溪北地區10萬人的飲用水安全，經過多方討論，我們決定將礦場用地納入國土計畫法中的國土保育地區第1類，依法限制開發，落實保護生態環境與重要的水源地，維護縣民居住的品質。
　
水是宜蘭最重要的資產，為提升河川水質與改善公共衛生，並妥善處理廢、污水，我們持續辦理公共污水下水道建設計畫。目前，全縣公共污水下水道的用戶接管普及率為33.1％，排名全國非6都縣市之中的第3名，未來預估每年約可提升１％公共污水下水道接管普及率。
　
另外，我們也持續推動水污染排放管制，期許於3年內將中度污染河川占比降低至10%以下、輕度污染河川占比降低至10%以下、未(稍)受污染河川占比提升至80%以上。截至今(109)年10月底為止，蘭陽溪重金屬合格率超過97%，受輕度及未(稍)污染長度比例已達100%，提前達成2023年改善水質的目標。
　
為了要提升民眾自主防災能力，縣府團隊積極輔導成立「水患」與「土石流」自主防災社區防災支援體系，並將全縣28處易淹水地區全數納入水患自主防災社區；預計於111年，將位於土石流影響範圍內的52個村里，全數納入土石流自主防災社區，建置完成的防災支援體系。目前阿里史溪抽水站、茅仔寮抽水站皆陸續建置完成，將有助於減少淹水機率與災情。
　
在消防救災部分，宜蘭縣率全國之先，建置「宜蘭縣公眾場所室內3D資訊服務平臺」，整合建物資訊與圖資，即時追蹤室內人員軌跡定位，提升救災效能，作為消防員有力的後盾，讓消防人員順利完成救災任務，平安走出火場。宜蘭縣南北兩端各有雪山隧道及蘇花改隧道群，是國內最長的公路隧道，為保障安全及強化救災人員隧道救災能力，消防局規劃設置「宜蘭縣長隧道救援救護整合中心」，整合交通、無線電，警察、醫療救護規劃等資源，有效提升隧道災害救援能量及應變能力。

在改善空氣污染部分，106年起本縣細懸浮微粒PM2.5已符合空氣品質標準，未來將更為精進，持續推動縣內工廠空污管制與異味控制、老舊車輛汰舊換新等方案，落實交通廢氣、民俗低碳、農業焚燒等空氣污染改善工作，預期112年達成WHO建議的目標值。

為落實溫室氣體減量，本縣第1階段(至2020年)的執行成果，預估減碳量達29.8萬公噸，已超標達成。縣府團隊深知未來挑戰將愈趨嚴峻，仍需滾動式檢討與持續加強，配合國家溫室氣體2050年較國家基準年(2005年)減量50%的目標，持續從地方積極推動減量及調適行動，朝碳中和的理想方向穩健邁進。

宜蘭縣發展再生能源，以太陽光電和地熱作為發展重點，清水地熱發電BOT+ROT案預計明(110)年商轉，年發電量約2,500萬度；太陽光電部分，推估年發電量約3,000萬度。

宜蘭縣整體的國土規劃以「山海經」、「田園樂」、「產城合」為發展願景。為了符合社會發展實際情形，縣府團隊也會定期檢討縣內各區域的都市計畫內容，目前已發布實施的都市計畫區域共有21處；另外，我們會持續辦理三星鄉大隱區、員山鄉阿蘭城區、冬山鄉丸山區等農村社區土地重劃，待重劃以後，將大幅增加公共設施，縮短城鄉差距，提升總體縣民的生活品質。

第四次定期會縣政總質詢 （第二輪聯合質詢）
109.11.18-簡智隆、賴國祥

賴國祥議員及我念茲在茲都是在原住民土地議題這一塊，不論在前幾次定期會或工作報告中都會提到的土地問題，在第四次定期會縣政聯合總質詢中，以國土計畫第三階段-土地使用分區劃設議題，來為花蓮原鄉原住民土地來發聲。

而現在縣府正辦理國土計畫法土地使用分區劃設的第三階段，為確保花蓮縣境內一百八十三個原民部落範圍土地在未來國土計畫法上路實施後，土地得以合法利用，要求縣府加強對部落族人進行說明外，更要協助鄉鎮市公所依據部落所需來辦理土地使用分區劃設範圍。

未來111年國土計畫公告實施後，即將取代現行區域計畫法，目前全縣原住民部落公、私建設往往都因土地不合法而受阻甚至違法，這次聯合質詢縣府相關局處室，務必要全力協助原鄉部落在土地使用用分區劃設的第三階段，詳細向部落居民說明、解釋，讓部落範圍的土地開發利用一步到位來合法，我們會持續追蹤到底的。

新聞連結：
http://www.ksnews.com.tw/index.php/news/realtimenewsContent/0000010784

#在地儀熊讚
鄉親ㄟ~今日台南市議會第3屆第4次定期會，進行專案報告-「臺南市國土計畫」規劃方案，鴻儀向鄉親報告今日質詢重點。

#要求市府對市民充分說明國土計畫內含與重要性
「國土計畫」是土地規劃最上位的法定綱要性指導計畫，《國土計畫法》、《濕地法》與《海岸管理法》被稱為「國土三法」，是綜合型的綱要，目前台南市國土計畫(草案)業經內政部審議修正通過，市府將於接獲內政部核定公文日起30天內公告實施，並將計畫公開展覽90天，而全國將在111年4月30日全面執行，並停止區域計畫法適用。但很多市民將國土計畫與都市計畫的觀念混淆，尚待市府完整說明與釐清，鴻儀今日要求市府，必須說明清楚，並將資訊公開透明讓廣大市民週知。

#國土計畫計畫人口數應詳盡核實
本市目前人口為188萬人，國土計畫（草案）將2036年計畫人口設定為200萬人，其中都市計畫區人口162萬人；非都市計畫區人口38萬人，在小組審查時，其都市計畫區預計要從現行計畫人口231萬人下修至目標年162萬人，差距甚大，鴻儀要求市府針對人口數因詳加核實檢討，加上生育率等變化，未來人口甚至不增反減，恐將影響到計畫功能，所以「落實成長管理」為原則，從各都市計畫區實際發展需求進行核實檢討修正，提高計畫妥適性。

#檢討垃圾處理能量確保產業發展
國股計畫中詳列產業發展區，但針對事業廢棄物的處理並沒有完整的規劃，也無具體數據可以支撐計畫的可行方案，”事業廢棄物”將可能成為產業發展最大的阻礙，鴻儀要求市府應提供詳盡的數據，讓上位計畫更臻完善，才能發揮指導的效果。

#重視並尊重西拉雅民族權益
要求市政府上呈國土計畫及相關計畫，應對有關西拉雅族土地領域，加註預先保障之意見，表達市府對於西拉雅民族之尊重與重視市立場

本影片連結：https://youtu.be/kpbUGJqDpDo
鴻儀YOUTUBE頻道：https://www.youtube.com/channel/UCzTSZPoIbIrweY2Wb2CyP4w/

＃國土計畫法 ＃糧食危機

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各節重點：
01:04 為什麼會有《國土計畫法》？
02:41 《國土計畫法》規定什麼？
03:52 引起爭議的修法內容
05:48 民進黨黨團的修正版本
06:39 《國土計畫法》的其他問題
09:11 我們的觀點
10:13 提問
10:38 掰比

【 製作團隊 】

｜企劃：冰鱸
｜腳本：冰鱸
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
→ 環境資訊中心：https://e-info.org.tw/
→ 國土計畫法：https://bit.ly/3bAjhBP
→ 內政部國土計畫專區：https://bit.ly/3eOHIgU
→ 環境資訊中心-縣市國土計畫專區：https://bit.ly/3aD3oZY
→ 追蹤「全國國土計畫」 專題報導總整理：https://bit.ly/2VA5ntV
→ 【解讀國土計畫草案】地政學者戴秀雄建議 從土地規劃精神開始著手：https://bit.ly/2x9LmRy
→ 【解讀國土計畫草案】11章300頁怎麼讀 各章重點看這篇：https://bit.ly/3cGfKlB
→ 【解讀國土計畫草案】國土計畫裡的農業未來 農委會這麼說：https://bit.ly/2VzJ4Et
→ 【解讀國土計畫草案】內政部看國土規畫 一場全國高度的「寧靜革命」：https://bit.ly/2VYdTSx
→ 全國農地總量遭地方反彈 農委會：中央財政應回饋農業縣：https://bit.ly/2VW7GX0
→ 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？：https://bit.ly/2VzlPdZ
→ 7張圖看懂「國土計畫」：除了劃設國土保育區，你家以後會怎樣？：https://bit.ly/3eR9M3k
→ 奮戰23年 《國土計畫法》終定案 四大重點整理：https://bit.ly/2KvToXP
→ 全國國土計畫出爐 擬4月底前公告實施[影]：https://bit.ly/2VTOWaz
→ 地球公民基金會-國土計畫倒退嚕 「重大建設」開後門：https://bit.ly/2S4vc2U
→ 國土法修正三讀 國土大計延長為十年 林淑芬：一路坎坷，但這是台灣很重要的事：https://bit.ly/3aA7Ngr
→ 《國土計畫法》在反對聲中表決通過，民進黨團：不會全盤接收政院版：https://bit.ly/2VORwyI
→ 國土法恐修惡 環團批：民進黨換了位置換了腦袋：https://bit.ly/2zjEl11
→ 【國土法後續追蹤】：https://bit.ly/2S3wqLX

【 延伸閱讀 】

→ 大埔事件：https://bit.ly/2W0gawy
→ 台灣離糧食危機有多近？：https://bit.ly/3cNXczX
→ 國土計畫法如何解救台灣的糧食危機？：https://bit.ly/3avPnNP
→ 【新聞稿】十萬農地被消失，縣市政府快住手：https://bit.ly/2KsjzPh"


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