🌊馬祖風災：期盼再現美麗又安全的芹壁村🌊

馬祖前兩天因為颱風釀成災情，今天我和北竿鄉服務主任 詹庭語 ，一同走訪受風災影響最大的北竿芹壁村，拜訪居民並了解災情。

芹壁受重創，不僅中山國中校舍地基土石崩落；停水停電也長達數十小時，直到今天傍晚才有水電。感謝辛苦的鄉公所、環資局、台電和國軍等相關單位。

我們今天下午和居民討論後，整理出大家關注的二大議題：

🔺1、中山國中校舍安全與水土保持問題

今天下午縣政府已針對校園安全疑慮進行說明，包括對地基掏空的建築物暫停使用，之後規劃對地基進行沙包回填、噴漿作業，未來也將設置擋牆及地錨，並進行校園安全鑑定。另外，住校教師暫時前往海洋大學馬祖校區安置。

詳情可參考中山國中的完整說明：（https://tinyurl.com/8dk6shk ）教育部也表示，會全力支援災後復原工作。

我們認為，現階段務必保障師生安全，包括教室等其他建築物都要進行通盤檢查。同時應迅速加強水土保持，避免土石崩塌的情形再次影響師生或芹壁居民。畢竟，夏季仍然可能有颱風或大雨來襲。

🔺2、為受災戶損失提供協助

這次風災芹壁有超過10台汽車被崩塌的土石淹沒，其中許多為民宿業者的車輛，甚至有民宿業者損失不只一台車。除了汽車，還有許多機車受到土石掩埋或泡水損毀。另外，在隔壁的橋仔村也有少數民宅、倉庫遭到土石衝擊破壞。希望縣政府能評估受災戶情形，以補助或救濟的方式，提供給受災戶協助。

在中央政府這邊，蘇貞昌院長已表示，芹壁聚落保存區後續請文化部統整災損，相關單位協助經費修復，各縣市皆有提出水利改善，請水利署與各縣市保持聯繫，推動工程改善。（https://tinyurl.com/3684vywh）

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這幾天下來，不論南竿或北竿，都有許多居民對水土保持和排水系統進行檢討。馬祖難得遇到土石流災害，讓大家對於環境保護與何種開發合適，有多一層的思考。長期而言，這也大家必須共同面對的難題。

最後，謝謝所有的重建團隊，大家辛苦了。希望在中央和地方通力協助之下，可以盡快恢復芹壁和整個北竿美麗的景緻。

#風災過後
#團結復原

觸境練習羅騰園日記
『吾家有女初長成』寫於110年6月18日今天是我寫日記的第561天
夢想藍圖歌詞
道明中學105級畢業歌
我忍住不再哭
離別並不是結束
只是彼此走向不同岔路
我們還會扶持幫助…

小如拿著畢業證書
跟著她的男朋友
回羅騰園捐100元..

時間倒轉
14年前..

她跟媽媽,阿嬤,三個人
從桃園流浪到東港
然後再透過親戚的關係
三個人就安置在羅騰園..

那時候羅騰園
在長治鄉
一個農莊的夢幻島
好心的朋友
提供地讓我們
在那邊蓋了羅騰園
專收容家裡困境
又有身心障礙的
老人與小孩..

那時小如來的時候
才五歲半
由於她長期流浪街頭
沒有飯吃
所以必須察言觀色..

我的好心朋友
見到這個小孩
說這個小孩很聰明
要好好的栽培她
因為小小的年紀
就會看大人的臉色..

小如5歲半開始
羅騰園就給她學鋼琴
還有中提琴
小如小時候
有注意力缺損的狀況
因為她注意力不集中
而且有好動行為..

可能祖孫三個人
常期沒有固定有飯吃
所以養成3隻手的習慣
鋼琴老師把她帶到家裡去學鋼琴
甚至讓她住在家中
但是小如却偷拿
老師女兒的東西
造成家人對她
非常的不舒服…

我請工作人員
專督導她練鋼琴
但是她老是坐不住..

國小5年級的時候
帶她去精神科看診
醫生問她說圖書館
是做什麼用途?
她說是查字典
醫生再問她說
電燈是什麼用途
她搖搖頭不知道..

因為她曾經
有到圖書館借字典
小時候因為她常流浪街頭
家裡沒有大人教
她一般的生活常識

醫生判定小如的智力
大約是中等程度…

工作人員很辛苦
每天盯著小如練鋼琴
但是她有小聰明
工作人員稍不留意
她就作怪了
甚至藉口拉肚子
在廁所裡面蹲很久
但是工作人員
也不是省油的燈
叫她要把練鋼琴的時間
要補回來..

如果她有認真再練鋼琴
工作人員就會給她
好幾個蘋果集點
然後送她小禮物…

她不是很愛唸書
但是有督促她
她就像河豚一樣
會膨脹會飽滿
但是如果沒有督促
她就像升降機一樣滑到底…

小六的時候
她跑來跟我說
她不想唸國中
國小畢業之後
她就要去工作
要離開羅騰園…

我拒絕
我說至少
妳要讀到國中
三年級畢業…

我怕她會偷跑
雇請一個工作人員
專帶她上下學..

鋼琴老師督導教小如
學鋼琴有9年之久
功學社鑑定7級
差了1級
6級就可以
當鋼琴老師…

小如告訴她的密友
說她最不喜歡我
因為她最討厭學鋼琴
但是我卻逼她
還有請家教老師
逼她學英文.數學
直到高二她終於
放棄了學業辦休學…

她要離開羅騰園
外出打工
我尊重她的意思
我提醒她
要懂得保護自己
不要懷孕
如果有任何的事情
回來羅騰園尋求協助
但還是盡量
讓你學習獨立…

嗣後她回來說
她要唸高職夜間部
沒有學費
羅騰園幫她
支付夜間部的學費
今天她拿著
畢業證書回來了
告訴我們
她要繼續唸大學…

其實當一個母親
都是很不容易
對子女都有期待的
發覺每一個人
都有自己獨特性
只要她是快樂的
這才是成功之道…

盧梭曾經說過一句話
一個女人可以不當妻子
但是一定要當母親
那是上帝賦予女人的天賦
她可以從
當母親的角色當中
獲得很大的滿足
也是一個
甜蜜承重的負擔…

總結心得：
78天沒有做到,今日做到是我寫第561篇日記喔！
恭錄聖經：哥 林 多 前 書 13:3
我 若 將 所 有 的 賙 濟 窮 人 、 又 捨 己 身 叫 人 焚 燒 、 卻 沒 有 愛 、 仍 然 與 我 無 益 。

蔣月惠寫於110年6月18日星期五10點05分
地點:屏東市和生路羅騰園中途之家。
語意：期望殘障青年都能在『羅騰園』的協助下認識自己的價值”重新得力、重新出發”

自民國66年蔣月惠在西德女教士差會創辦「盲女習藝所」。民國七十六年八月一日，後改由挪威基督教協力會，附設「羅騰園肢體殘障護理之家」當義工。
因以上有感於外國傳教士，對本國身心障礙者無私的奉獻，輔導鼓勵身心障礙者走出家門是件難上加難的事，好不容易建立起的事工要放棄解散，當時義工蔣月惠深感可惜。於82年發起組織法人社團繼續外國傳教士的工作。
於93年間弱智生、多重障礙等流浪殘障孤兒遊蕩街頭需24小時照護，蔣月惠辭去工作串聯資源義務協助尋求需要幫助的身心障礙者至94年借住長治繁華村；94年至99年借租長治夢幻島；100年現租屏東市大洲里。
由於民國97年間因理監事理念不合，遲遲未召開理監事會議又遭逢檢舉：民國99年3月協會被勒令解散。民國100年11月被指控未經立案私自收容流蕩殘障孤兒25名，帶院生上街頭義賣，違反身心障礙權益保障法處罰鍰新台幣6萬元整及公告姓名。
羅騰園立案條件有困難照私立身心障礙機構設立許可及管理辦法辦理七人以下不需向政府立案與報備，羅騰園將留下三名小孩與媽媽共六名，民國101年2月院生勒令解散有13位被政府專案處理安置機構。
立案有基本的條件：要符合設施設備的規格，員額配置需社工證照擔任，數百萬元的立案基金是羅騰園目前不可承受之重，現任沒有社工證照的工作人員，似必因立案要件而被勒令解職，經濟景氣的蕭條，工作機會地難求，工作人員一家數口僅靠羅騰園微薄薪資溫飽，更何況真立案之後，羅騰園三名小孩因不是身障者而被安置在育幼院，介時媽媽與小孩被強迫要分離。
於100年12月19日，屏府社政字第1000332532號函同意辦理：申請籌組「屏東縣基督教羅騰園肢體殘障服務協會」一案。繼續協助社會弱勢邊緣人，續辦免費社區24種才藝訓練課程，鼓勵白天躲在家裡天天望著天花板想不開的身障者，走出自我、走出戶外面對人群並輔導挽救想輕生的憂鬱患者。
※101年7月19日屏府社政字第10122249700號正式立案
※免費辦日間生活自理自立才藝訓練服務預計招收名額50名，歡迎有需求的身障者一起共舞，所有經費羅騰園自籌。
※本園需二手電腦與二手物品、二手鋼琴、二手車、二手小提琴，二手吉他與二胡歡迎贈予，謝謝您！
親愛的朋友：
月惠承諾立委當選後 ，30元補助款，保證金20萬元 ，薪水七成全數捐給羅騰園。107年參選縣議員選舉得票數「10,806」 得票數一票補助30元和選舉保證金共得444,180元暨104年1月起，每月實領薪水60,000元，全數捐給羅騰園肢體殘障服務協會(94年選縣議員12萬保證金沒收，98年得2156票12萬元保證金退回捐羅騰園，99年選市代保證金4萬元，得1458票，一票補助30元，總共83,740元，103年選縣議員得4792票連保證金12萬共263,760元捐羅騰園)
一個月開銷近40萬元,沒有公部門補助,沒有財團企業主的贊助,全靠有心人士奉獻物品,自製手工皂、3D立體藝術品街頭販賣與獻藝小提琴獨奏,讓愛心人士,由一元至千元,隨喜購物、自由捐款,養活羅騰園全部的開銷,您的一分錢.一分力,可讓邊緣人生命不滅。

劃撥帳號：41683532
銀 行別：土地銀行屏東分行帳號：036-001-096618
戶○○名：屏東縣基督教羅騰園肢體殘障服協會

罔顧議員監督職權！龍山國中活動中心改建推拖拉
校方執意砸九百萬補強 郭昭巖促教育局重新檢討

台北市議員郭昭巖，10 日於教育部門質詢，痛批教育局，針對北市龍山國中活動中心改建推、拖、拉！罔顧學生安全，原先因為活動中心出現裂縫、水泥塊剝落，甚至鋼筋裸露，該活動中心位置有三鐵行經，捷運更位於活動中心下方，郭昭巖去年緊急現場會勘後，要求教育局運用二備金，聯繫專業技師公會作結構安全鑑定。

鑑定報告指出，活動中心氯離子含量超標 5-11 倍，混凝土強度約為設計強度的 1/4 至 2/3，建築物耐震能力只有法規標準的 40％ ，加上台鐵、高鐵、捷運三鐵行經，結構安全堪慮。

專家提出兩方案，一是結構補強、一是拆除重建，但拆除重建是最佳方案。因採補強後每年還要花錢，來補氯離子傷害，治標不治本，嚴重影響學童安全。

#龍山國中改建活動中心牛步

郭昭巖去年底即在教育部門和市長總質詢提出，當時台北市長柯文哲允諾，支持活動中心拆除重建，並納入在地需求以擴大使用效益外，更認為既然要改建就不要浪費經費做補強。教育局則是兩面手法，先承諾議員不補強且直接拆除重建，並先以 90 萬先期規劃費，和拆除重建同時並行。

#竟浪費九百萬補強更拖長改建時程

郭昭巖居中為教育局與校方，與鄰近老松、西門與龍山國小等就學生活動空間如何借用召開會議。期間也跟校方詢問空間運用上有無問題。只是四月中旬一場校園會勘發現，教育局在校方要求下，並未向議員報告，就動支 954 萬 1492 元的經費補強。更誇張的是，改建總期程長達5年半！單單先期規劃、綜合規劃與基地評估、提送研考會與甄選建築師和初步設計、都市審議與細部規畫和建照取的就超過3年半!

郭昭巖提出成功高中四維樓來比較，成功高中同樣有校舍結構安全問題，郭昭巖也協助爭取改建。校方提出四維樓、光明樓及八德樓三棟校舍分批逐年改建之計畫，時間比龍山國中活動中心還晚爭取，但成功高中從去年8月改建案核定後，就召開拆除改建先期規劃研討會議，今年 4 月郭昭巖也召開協調會，邀集教育局、社會局、民政局等相關局處，討論 EOD 參建案，期末報告 5 月就要推出。

議員質疑，成功高中三個校舍從 109 年 12 月規劃改建到 114 年底完工，而龍山國中改建不過只有一個獨立於校舍的活動中心，龍山卻要拖到 115 年 6 月底才完工，議員痛批教育局與校方作為太荒謬。效率慢如牛步、會議也未通知，更謊報規畫進度和內容。柯文哲先前說：「要改建就不要再花經費補強」

龍山國中校長宣稱先補強，是為學生活動空間需求，但議員質疑早拆、晚拆，都會產生安置學生與借用他校活動空間的問題，為何先浪費補強經費，之後拆除再安置？把這些省下的經費，用來做更好的需求規劃，不是更好？

議員痛批並質疑教育局是為包庇校長當初修繕泳池前，未針對該活動中心先做結構安全鑑定，更想掩飾科長不察，根本是便宜行事只想做補強。議員不解，做出會議結論，過程都不用跟議員做報告？更不用取得議員同意，自行其是，極度藐視議會監督之職權，更浪費人民納稅錢。

郭昭巖質疑，龍山國中校長疑似為規避當初未先做結構安全鑑定就修繕泳池，更擔心泳池若改建，使用年限不足恐遭糾舉。刻意先補強，更拉長改建期程，想拖過究責的年限。如龍山國中活動中心基於公安問題要拆除，只要上簽說明原由就可以做改建！如果學校和教育局為規避責任，一錯再錯不願面對，又怎樣做孩子的榜樣？

議員痛批，校方結構補強的工程款已撥下來，工程更發包出去，「簡直是掐住議員的脖子，讓我們無法行使監督之權」。郭昭巖要求教育局長縮短改建相關作業時程規劃。並以具體公文回覆議會，家長與地方里辦，清楚公文明示龍山國中活動中心要做改建並附上經專家檢視後的修正期程表，同時既然去年底已緊急動支相關費用做先期規劃，今年此時就可以開始編列明年的設計費與地質調查費，年底送議會審查。明年再編工程費，明年底送議會審查，不要只允諾先期規劃，地方擔心規劃到後來不了了之。教育局長承諾 10 日內召開相關會議，並提出報告。

#郭昭巖 #龍山國中 #拚市政 #顧教育 #問政紀錄
#中正 #萬華

http://chang-yao-chung.blogspot.tw

針對需經常隻身拜訪案主的社會工作師而言，工作上充滿需多潛在危險，市議會多位議員實地探訪社工師的工作處境，共同為社工師請命，今（26）日在總質詢時呼籲市府參考美國LISA法案（Lisa's Law），制訂臺中市社工人員安全自治條例，落實社工師職場安全。市長胡志強承諾將請社會局、法制局研議，瞭解美國作法，預定下個會期提出。

市議員張耀中表示，近日有媒體報導高雄市政府某女性社工員，在公共場所眾目睽睽之下，突遭案主傷害，相當驚人，也引發社會對社工師工作安全的重視。張議員高舉全國1000多名社工員串連「我是○○○，我支持LISA法案」的標語，呼籲市府重視社工員職場安全問題。

張議員表示，美國已在2001年由密西根州政府訂定「LISA法案（Lisa's Law）」，清楚制定保護社工員的職場安全。該法案規定三個原則：規定威脅或侵犯社工安全者，需處刑法；社工員家訪時，需有訓練有素的人員或警察陪同前往；政府應該提供社工安全的訓練。

張議員說，曾有社工員向他表示，社工員拜訪案主時曾遭案主企圖猥褻或毆打，社工員暴露在高度風險的職業環境當中，已是不爭的事實。美國每年編列預算支持LISA法案的執行；反觀我國中央及五都，都尚未加以重視。

胡市長表示，社工的工作是「灰色的」，他對社工的辛苦付出相當感動，也對張議員的建議表達高度肯定；不過，他認為社會執行工作，不一定需警察陪同，但需要提供社工適當的保護。

張耀中、蔡雅玲、謝志忠等三位議員均建議市府自訂「臺中社工人員安全自治條例」，希望能提供安全防護裝備，建立GPS追蹤、通訊系統，強化辦公處所，加強人員管制，建立當社工訪查時，遭遇性命危險或威脅時，警力支持系統。此外，加強對社工訓練，類似護身、鑑定訪查對象攻擊性的訓練，或針對高危險份子處遇的訓練。

社會局長王秀燕表示，臺中市目前有編制內社工員250人、民間社工員280人，合計530人，大都是單身女性、男性極少。處理緊急事件的社工員必須在24小時之內拜訪案主，還要幫案主照顧或安置小孩及出庭應訊等，工作相當繁重；其次，當遇到加害人有精神疾病的危險性時，社工員到達案情現場，常會暴露在危險中。

議員蔡雅玲建議市府從法制面、政策面、實務面，規劃推動LISA法案，社工犧牲奉獻，但不應該被犧牲，希望市府著手進行規劃。

胡市長請社會局、法制局研議自訂臺中市社工人員安全自治條例，瞭解美國作法，規劃在市議會下個會期提出。