遠見大調查／縣市總體競爭力：新竹市奪冠成黑馬、北市首度落居第二

2020-09-28 07:46 遠見雜誌 / 文 / 編輯部

2020年《遠見》縣市總體競爭力評比出爐，2020年的調查數據，以2019年統計數字為主，部分項目為2018、2017年。「科技城」新竹市一舉奪得榜首，多年霸占龍頭寶座的「天龍國」台北市，首次落居第二，新北市上升一名來到第三，台中市與桃園市擠進全台前五名，台中則是六都中進步最多的城市。分別看九大構面成績，仍是台北市領先，拿下四個單項冠軍，台東則拿到兩項榜首。

總排名〉史上第一次！竹市中止北市連霸

《遠見》每年除發表「縣市長施政滿意度調查」，也蒐集各主管機關的統計數據，從經濟與就業、教育與文化、環保與環境品質、治安、公共安全與消防、醫療衛生、生活品質與現代化、地方財政、社會福利等九大構面，評鑑本島19縣市的競爭力消長，今年調查範圍囊括105項指標，全方位為台灣城市把脈。

《遠見》縣市總體競爭力調查結果，今年前十名的陣容變化不大，依然呈現大都會和非六都小城市各擁半邊天的均勢狀況。

令人震驚的是，長年盤據龍頭的台北市，首次讓出冠軍寶座；而人口僅45萬的新竹市，排名從2015年的第八名一路竄升，終於奪得第一，中止「天龍國」連霸。

六都其他城市，台中市直升四名，躋身第四，新北市和桃園市各晉升一名，分居第三及第五，台南市與去年持平排名第七。去年排名第12名的高雄市，掉到第16名，排名居六都之末。

整體排名中，屏東縣由去年的第17名成長至第12名，基隆市從第19名竄升到第14名，進步幅度最大，名次分別前進5名。南投縣也從第14名降至第18名，退步較多。

指標1〉經濟與就業

六都占優勢 高雄以外全進前六名

經濟、教育、醫療等評鑑面向，大城市向來占優勢。今年的「經濟與就業」構面，前六名有五個是直轄市，最差的高雄市也有第九名。

「經濟與就業」構面進步最多的縣市，分別為：新竹市、屏東縣、基隆市，各自比去年進步三名。其中，新竹市在「營利事業銷售額年增率」及「產業產值五年平均成長率」兩項指標傲視群雄；去年墊底的基隆市，今年一口氣回升到第16名。

退步最多的是台東縣及高雄市，兩者同樣下降五名。去年好不容易進入前十名的台東，今年又滑落到第15名；而今年排名掉到第九的高雄，最大軟肋當屬「民眾對於經濟及就業面向分數」，如何提振市民對地方經濟的信心，將是新任市長的重要課題。

指標2〉教育與文化

桃園搶進前段班 嘉市跌出前五

「教育與文化」構面，六都全在前九名。其餘縣市以新竹市的第四名最佳，去年從後段班闖進第三名的嘉義市，今年又跌到第八名。

進步最多的是桃園市和雲林縣，桃園短短一年爬升七名，在「教育科學文化占總歲出比例」及「每人購書費」等細項指標都有進步；2017年還處於第18名吊車尾的雲林，今年進步五名，來到第十名。

退步較多的是嘉義市、宜蘭縣、嘉義縣，分別比去年滑落4～5名。嘉義市在「每人出席藝文展演活動次數」和「國中小學生復學率」等方面幾乎墊底，比鄰的嘉義縣，則在「借閱率」及「人均借閱冊數」表現欠佳。

指標3〉環保與環境品質

新北最環保 北市環境名次創十年新低

「環保與環境品質」榜單同樣出現驚奇，過去十年只在2017年屈居次席的台北市，今年一口氣下跌三名，再次被新北市挑戰成功。

退步組方面，落居第18名的高雄市最令人擔憂，以空氣品質觀測指標「AQI」為例，根據官方統計，高雄去年「AQI（PSI）＞100之日數比率」竟高過25％，「垃圾回收率成長率」也不進反退。其餘退步較多的還有台南和台東，名次分別滑落六名和四名。

最佳進步獎當屬屏東與彰化，兩者都爬升五名，屏東的「平均每人每日垃圾產生量減少率」進步頗多，彰化則在「環保志工人數占縣（市）民比率」指標稱冠。

指標4〉治安

台東最安全 花蓮居末 桃園六都第一

「治安」評鑑向來是台東縣的強項，過去十年幾乎都蟬聯龍頭，僅在2014年跌至第三名。今年同樣是榜首，在11項治安觀測指標裡，台東有四項表現最佳。

反觀同樣位於東部的花蓮和宜蘭，卻位在治安榜後段班，年排名都在第16名之後。

以往「治安」評鑑是大城市吃虧，桃園卻在今年奪得第二名，各項指標中，「竊盜案破獲率」表現最好。至於由「警察市長」侯友宜領軍的新北市，比去年小升一名，卡住第三名。

指標5〉公共安全與消防

六都公安堪憂 桃園名次大跌

跟治安一樣，「公共安全與消防」向來是大城市的罩門，今年六都僅台南和新北的表現尚可，倒數四名由直轄市包辦。

台東縣連三年稱霸「公共安全與消防」構面，在「每位消防員服務人口數」及「每萬人消防車輛數」等指標皆為全台最優，花蓮緊追在後。

進步幅度最大的是去年墊底的新北市，今年衝到第13名，在「緊急救護急救成功率」和「民眾對於消防及公共安全面向評價」等指標，均有不錯表現。

退步較多的是彰化和桃園，分別跌落4～5名。尤其十年來首次墊底的桃園，在「每百萬人之每件火災死傷率」及「每十萬人道路交通事故死傷人數年增率」，皆落後甚多。

指標6〉醫療衛生

雲林大躍進 嘉市、竹市、彰化闖進前十

「醫療衛生」一直是城鄉落差最大的城市競爭力面向之一，今年六都全擠入榜單前九名，奪得桂冠的台北市，已在過去十年囊括九次冠軍。

除了六都，其他擠進前段班的三個小城市，分別是嘉義市、新竹市、彰化縣。台北唯一落居榜眼的2018年就是輸給嘉義市。

今年排名變化最大的，要屬從去年榜尾一口氣爬升七名至第12名的雲林，在「嬰兒死亡率」「每十萬人法定傳染病患者」及「13歲以上過重或肥胖比例」等指標，均有明顯改善。

指標7〉生活品質與現代化

桃園、彰化蟬聯冠、亞軍 北市衝至第三

在「生活品質與現代化」構面，桃園市連續三年搶下榜首，第二、三名為彰化縣、台北市。

進步最明顯的縣市，是分別占據第三及第九名的北市、基隆，兩城市排名均揚升5～6名，台北在「低底盤公車率」一馬當先，基隆則在「自來水供水普及率」指標頗有斬獲。

退步最多的是高雄，下滑五名、跌至六都之末的第12名。

指標8〉地方財政

台北重奪第一 竹市進步最多

過去十年曾在「地方財政」構面奪魁八次的台北市，今年重返榮耀、奪回第一，從超過六成的「自籌財源比率」和持續改善的「人均負債增加率」，都顯示台北市極佳的財務健康度。

去年首度稱霸的台南市，今年小退一名到榜眼，台東縣也退一名到第三。進步最多的則是第四名的新竹市，大幅躍進的「自籌財源成長率」表現最亮眼。

新竹縣從去年的第三名掉到第13名，嘉義市從第四掉到第12名、屏東縣從第13名掉到第18名，退步最多。

指標9〉社會福利

竹市蟬聯第一 基隆飆至第三

「社會福利」構面在2011～2018年，連續八年由台東縣稱霸，去年被新竹市超車，今年依舊由新竹市蟬聯。不過，台東在「志工人數占15歲以上人口比率」「平均市民受到志工服務之時數」等指標，依舊領先群倫；新竹市則在「老人長期照顧、安養機構每位工作人員服務老人數」及「獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率」占優勢。

最大的名次異動城市，是從去年第16名飆升到今年第三名的基隆，不僅締造該城市有史以來最好的社福榜名次，也寫下今年九大面向進步最大的幅度。

當城市成為國家進步的原動力，地方治理仍須持續精進，才能滿足民眾愈來愈高的要求標準，箇中的施政訣竅，從今年的縣市競爭力總榜及九大構面，應可窺知一二。

https://udn.com/news/story/7314/4893820

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地址：970花蓮市中興路75號　
電話：03-8236005、03-8220890
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服務時間：週一至週六(8:00~12:00,13:30~17:30)
電話：(089)323804
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電話：02-3401-0560轉1
住址：204基隆市安樂區基金一路112巷110弄14
電子信箱：dkcfcf@gmail.com
大光兒少之家成立於96年10月1日，安置收容12歲至18歲的失依兒少，提供孩子們安身之所與穩定成長的力量。七年來長短期安置院生共計百名。大光今年屆滿七年，已覓得適當場地，預備建立屬於自己的家園。

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http://www.616.org.tw
地址：105台北市松山區民生東路五段36巷8弄7號1樓
電話：(02)2769-3258
服務對象---
收容對象為台北市籍具下列條件12歲以上至未滿18歲之少男：
（1）依兒童及少年性交易防治條例需予保護安置之個案。
（2）依兒童及少年福利法需予保護安置或社會局受理之家長委託安置之個案。
（3）依少年事件處理法經法院裁定交付安置輔導之個案。
服務限制---
（1）少年有使用煙毒、麻醉或迷幻藥物成癮者。
（2）少年經鑑定有精神疾患或弱智者。
（3）少年患有法定傳染病或需長期特殊照護之殘病者。

★桃園縣私立樂活育幼院★
https://www.facebook.com/pages/樂活育幼院/142081229246320
電話: 03-4398932
地址: 324 桃園縣平鎮市中豐路南勢二段535巷10號
訪客時間：AM10點至PM5點
服務內容---
一、服務對象：
本院收容安置兒童及少年共33名，其中2-6歲 4 名、7-12歲24名、
13-15歲 5 名，不分性別，本院為依兒童及少年福利法安置及教養下
列服務對象：
一、因家庭發生重大變故致無法正常生活於其家庭者。
二、為父母、養父母或監護人虐待者。
三、為父母、養父母或監護人惡意遺棄者。
四、為父母、養父母或監護人押賣者。
五、為父母、養父母或監護人強迫、引誘從事不正當職業或行為
者。
六、因父母、養父母或監護人有其他濫用親權行為致無法生活於其
家庭者。
七、遭遇其他不幸亟需短期安置者。
八、家庭低功能者。
九、緊急保護安置者。

★懷德風箏緣地育幼院★
http://www.white.org.tw/wordpress/
院址：桃園縣大園鄉沙崙村17鄰97之6號
電話:03-3933386、3838782
民國104年02月份物資需求---
球鞋 (3-18歲)、6-12歲男生拖鞋(勿夾腳托) 、男女涼鞋(3~12歲) 、漂白水、夜用型衛生棉 、保溫瓶 200~350cc、防風手套、地板清潔劑、兒童口罩、時鐘。
文具用品：
20格電腦標籤紙、筆記本、宽版膠帶。
一般民生物資：
白米、季節性水果。

★花蓮少年之家★
http://www.mustard.org.tw/tab/569/id/710
地址：97073花蓮市國強里豐村23號
電話：(03)856-2343
每週提供院內少年點心(由於青少年正處於發育期食量驚人，機構需定期補充食物給少年)或生活食材(魚.肉.蛋.奶.新鮮蔬.果等) 假日便當，依需要支援。
急需環境志工：清潔窗戶,打掃庭院,清理廢鐡...需時3小時。

★慈德育幼院★
http://www.sweethome-tw.org
院址：高雄市燕巢區深水里湖內巷78之20號
電話:07-6164140、6162312
【徵】課輔志工
名額：10名
服務內容：針對國小／國中學生，數學與英文一對一教學。
服務項次：每週２次（星期一～星期四）
服務時間：晚間６：３０～９：３０分
其他：提供餐食、保險、補貼部分車馬費，有志工紀錄者佳。
院方可開立服務時數証明。
請撥報名專線：(07)616-2312 龔社工

★私立修緣育幼院★
https://www.facebook.com/showlifeorg?ref=ts
地址：600嘉義市嘉義市永春二街30號
電話：(05)2355695
修緣因為有大家的幫忙，院內的物資目前已大致上夠用，孩子們也因為有大家的關心，都生活在充滿愛的氛圍裡，謝謝大家的關心。
使命：
一、收容孤苦無依之兒童，提供正常家庭模式的教養，培育成為身心健全，對社會有貢獻的人。
二、幫助陷入困境之家庭，進行家庭重建，以改善兒童與青少年成長之社會問題。

★台灣路竹會★
http://taiwanroot.org
地址: 231新北市新店區中正路四維巷8弄1號5樓
電話: +886 (0)2 8667-6700
路竹會例行每個月一次國內原住民部落義診，平均每兩個月出國義診一次，每年都會到非洲、中南美洲、東南亞國家，足跡遍佈全球約40個國家。除國內外義診。路竹會在天災人禍中也不缺席，除1999年科索夫戰爭爆發，在馬其頓難民營的醫療服務、1999年國內921地震、2004年印尼蘇門逹臘大地震、2004年印度洋海嘯、2006年巴基斯坦大地震、2009年國內莫拉克風災，或2010年海地大地震、2013年海燕風災侵襲菲律賓，路竹會都提供緊急醫療或物資援助。台灣路竹會目前是國內第一個，也是唯一以台灣名義加入與聯合國具有諮詢地位的國內非政府組織。

★心路工坊-楠梓站★
http://web.syinlu.org.tw/help/material_collection/4/
地址：高雄市楠梓區惠豐街200號
電話：07-365-0210
【持續募集中】
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