【堅決反對《宗教基本法》草案干涉學校教育，影響學生、教師權益】
　
民間團體聯合聲明 2018年10月23日
　
本週三10月24日立法院內政委員會排審「宗教基本法」草案，此議程與草案內容一出，立刻引起社會譁然，許多民眾首先質疑為何宗教團體財務資訊不必公開，我們更發現此草案與教育相關的條文將嚴重侵害學生受教權、教師專業與工作權。我們對此表達強烈反對，反對特立專法大開宗教團體之方便大門，讓法律為宗教服務，使宗教信仰凌駕《憲法》第 21 條國民教育、《教育基本法》第 6 條教育中立原則、《教師法》之教師專業規範、禁止就業歧視等法令之上（詳閱後附之相關條文），宗教勢力得以入侵國民教育與佔用公共媒體資源。此舉非但違反教育中立原則，更加種下學生受教權與教師專業自主權被嚴重干涉，造成社會撕裂爭議、教育倒退逆行之禍根。

憲法第 13 條雖有明定：「人民有信仰宗教之自由。」惟我國並無政教合一之背景，依據司法院大法官釋字第 490 號解釋，人民有信仰與不信仰任何宗教之自由，以及參與或不參與宗教活動之自由；國家不得對特定之宗教加以獎勵或禁制，或對人民特定信仰畀予優待或不利益。亦即，任何一個宗教的活動與信仰宣傳都不該進入公共教育體制及媒體公共資源的範圍內，也不得以宗教自由之名來侵犯他人的權利，或漠視他人自由而強加灌輸宗教宣傳。
　
此草案一旦通過，不僅將牴觸《憲法》與前揭各相關法令，更將造成諸多傷害：
　
1. 宗教合法入侵校園
　
本草案第 7、9、13、15、16 及 19 條之規定，恐會引發教育現場之混亂與無所適從。首先，學校是否將成為「傳播宗教之適當場所」？此已違反我國《教育基本法》第 6 條第 3 項規定「公立學校不得為特定宗教信仰從事宣傳或活動」，若學校成為傳播宗教的適當場所，恐將讓部分特定宗教信仰的教育工作者，「依法」灌輸學生自身宗教信仰。一旦這種狀況成真，各種宗教將紛紛進入校園傳教，學校變為具爭議的場所，不但影響學生學習，更會引發社會諸多爭議。
　
再者，草案第 16 條規定要求「國民基本教育應將宗教知識教育列入課程」，所謂「宗教知識教育」內容竟包含培養「宗教情操」。任何受過國民基本教育的人們都清楚，課程不僅包括認知知識，也包含情意態度與技能行為。現在大部分學生在選填「宗教信仰」時都勾選「無」，若此條文通過，請問學校要在什麼課程列入宗教知識？打算教導什麼樣的宗教知識？難道要在地球科學或生物課程中，要求學生研習生命起源於上帝創始世界之「宗教知識」？何謂宗教情操？難道是類似現在部份學校竟容許宗教人士在晨間早自習時帶領晨禱，讓學生感受「宗教情操」？
　
又，草案第 16 條第 4 項之規定，甚至容許「宗教知識教育」師資「由學校自行委聘專業人士擔任」，違反《教育基本法》以及《教師法》之教師專業規範，若這些「宗教專業人士」不需具備教師資格，將嚴重影響學生的受教權。
　
2. 宗教合法佔用媒體公共資源及公益頻道時段
　
政府已開放台灣許多宗教團體開設自己專屬的宗教頻道；然而，在此草案第 17 條之「保障」下，不僅這些專屬頻道，連有線廣播電視、公共廣播電視稀少的「公益」頻道時段都將被宗教勢力合法佔用，排擠真正的公益資訊使用媒體公共資源之宣傳機會，更迫使全民接受各種宗教節目的輪播！大法官早已闡釋憲法保障人民有信仰及不信仰宗教之自由，因此，政府雖容許宗教有自辦媒體之自由，但媒體公共資源之運用仍應符合公眾利益之目的，此一界線不容逾越。此外，一旦容許宗教佔用公益頻道播放時段，不僅將引發「全民為某特定宗教買單」之疑慮，更將造成各宗教使用公益時段分配不均之爭，造成更多社會混亂紛爭，完全違背「公益」之意義。
　
3. 就業與就學歧視合法化
　
本草案第 13、14、16 及 19 條之規定，將允許宗教團體所設立之私立學校可「合法」要求全校教職員須與該宗教團體相同信仰，並可基於信仰理由進行差別對待，對於與其宗教信仰不同、教義不符之教職員進行解聘或不聘僱，對於與其宗教信仰不同、與其教義不符之學生，更可不發予畢業證書與修業證明。所謂「不符教義」，可能將擴充至對於曾有離婚、中止懷孕、同性伴侶、非主流性別樣貌、跨性別的教職員及學生之歧視與差別待遇。台灣目前由宗教團體所設立之數十所學校，如：輔仁大學、道明中學、能仁家商、崇華雙語小學等，未來師生都可能遭受這些歧視問題或潛在威脅。
　
學校開設之目的應當以「教育」為本，而非宣揚和深化宗教信仰。在其他國家尚有因信仰不容之其他教派為由，而解僱教師之案例。此草案一旦通過，若教職員工與該校宗教信仰有所不同，恐侵害其工作權益，不僅破壞原先教育目的，壓迫無相同信仰之師生的信仰自由，更違反《勞動基準法》與《就業服務法》關於宗教就業歧視之規範。且此條文之範圍不止將適用宗教團體所設立學校的教職員，更包含宗教團體所成立的社會福利機構或社會企業工作人員（如糕點烘焙坊、咖啡廳等），一旦通過恐將造成台灣社會整體的嚴重就業歧視。
　
綜上，我們想提醒立法委員，歐洲人權法院針對宗教與教育的爭議所指出的方向，相當值得此時的台灣社會參考。2011年針對在教室懸掛基督定十字架像、Lautsi 等控告義大利(Lautsi u.a./Italien)的判決中，歐洲人權法院表示：

「對於不同宗教信仰與信仰確信，國家有義務保持中立以及不偏不倚的態度。這在不同的宗教間以及不同信仰確信間，皆有其適用。國家在履行其教育與課程的任務時，必須確保：相關資訊與知識的傳授，必須保持客觀、批判及多元的方式，使學生可以在安靜的氛圍下、免於遭受無端的傳教熱誠，發展其對於宗教的批判態度。在此，國家不得予以教條化。」
　
　
發起團體：

性別平等教育大平台、台灣性別平等教育協會、婦女新知基金會、台灣同志諮詢熱線協會

連署團體：

勵馨社會福利事業基金會、婦女救援基金會、彭婉如文教基金會、台灣家長教育聯盟、台灣同志家庭權益促進會、台灣女性學學會、人本教育基金會、社區大學全國促進會、公益交流站NPOst、台灣人權促進會、台灣教育人員產業工會、台灣高等教育產業工會、綠色21台灣聯盟、台灣基地協會、好民文化行動協會、學權並進聯盟SPAM、全面罷免、中台灣公民行動陣線、臺南市台南新芽協會、高雄市彩色頁女性願景協會、高雄市婦女新知協會、高雄市女性權益促進會、高雄市性別公民行動協會、國會調查兵團、台灣青年勞動九五聯盟、台灣非營利組織產業工會、民間司法改革基金會、全國教保產業工會、台北市教保人員協會、高雄市教保人員職業工會、屏東縣幼兒托育職業工會、台南市教保產業工會、人權公約施行監督聯盟、台灣國際醫學聯盟、陳文成博士紀念基金會、台灣性別不明關懷協會、歐巴桑聯盟、社團法人屏東縣好好婦女權益發展協會、台灣酷兒權益推動聯盟、國立臺灣師範大學學生自治會、中華民國南洋台灣姊妹會、全國中學學生權益研究會、婚姻平權大平台、公民參與媒體改造聯盟、台灣媒體觀察教育基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣生育改革行動聯盟、鄭南榕基金會、國立清華大學研究生聯合會、台灣親子共學教育促進會、北區高校學生權益監督會、Re;Verse政附、台灣守護民主平台、媒體改造學社、台灣防暴聯盟、國立臺灣大學工會、台灣障礙女性平權連線、台灣露德協會、國立中山大學學生議會、桃園市群眾服務協會、台灣原住民族政策協會、青平台基金會、中華民國康復之友聯盟、台灣教授協會、高雄市輔育人員職業工會、永社、中央燎原社、東海灰社、臺灣男性協會、臺南市性別平等促進會、台北市晚晴婦女協會、台灣護理產業工會

（持續邀請連署中，目前統計，發起及連署團體共76個）
　
🔈 最後我們在此呼籲四位提案立委王金平、黃昭順、林岱樺、馬文君，早日撤案，回頭是岸！
　
🔊 歡迎大家多多跟這四位反應，訴請他們撤回這個不合理的草案！
　
　
〖更新資訊〗（如果大家有其他資訊，歡迎提供給我們！）
　
公開表示有意撤簽的立委（正式行文尚未確認是否通過）：蔡易餘、蘇治芬、鍾佳濱、黃秀芳、鍾孔炤、黃國書、劉建國、江永昌、邱泰源、郭正亮、施義芳、鄭寶清、張宏陸、陳亭妃
　
目前已知完成撤案立委（據傳四位立委已在進行撤案程序）：無

山頂上的書院

因為住淡水，我每天經得過關渡大橋。開車過去的時候，都會看到一個隱身於樹林後的書院，坐立山頭。

那個書院，叫做【基督書院】。

我知道，很多人沒有聽過這個學校，因為在台灣教育部所認證的大學當中，根本沒有【基督書院】的存在。儘管如此，【基督書院】已經創立了56年，培育過許多優秀的人才。由於畢業之後的學歷，在台灣不被認證，超過一半的基督書院畢業生，選擇出國留學，繼續念碩士，在台灣不被承認的文憑，到了美國，卻是有效。

2012年，基督書院終於獲得教育部的認可，正式招生。從這一年開始，基督書院改名【台北基督學院】，當年入學的學生，今年已經大三，明年的這個時候，他們將可以拿到台灣教育部認證的畢業文憑。

明年的畢業生，將成為該校第一屆的【台灣大學生】，今年畢業的這群，卻是不行。

一年之差，天地之別，儘管殘忍，但大家只能得依循規矩。雖然這群學生無法在台灣繼續考研究所，攻讀碩士，但他們可以到願意認證他們學士資格的國家，繼續升學。在那邊，他們一樣是【貨真價實的學士】。

學歷資格的問題，完全看規定，可以就是可以，不行就是不行，不是大家喜不喜歡，覺得合不合理，就會改變的。

這兩天大家在談學歷，我也寫了兩篇文章討論。其實洪秀柱到底可不可以在選舉公報上刊登【美國東北密蘇里州立大學碩士】這樣的學位，早在寫第一篇文章的時候，我就已經寫的非常清楚。 https://goo.gl/n8wIOs

然而我卻發現，這個議題，訊息非常的混亂。一知半解的人，非常的多。

也許是遇上政治，大家就會激情，因為激情，就常常只會看到片面的訊息，沒有辦法通盤的了解全貌。

常來我臉書的朋友都知道，我休假日不PO文。

昨天我休假，一早趁著行程的空檔，寫了篇【看待問題、同一標準】https://goo.gl/TqaNk2 談賴清德的哈佛碩士。我與賴市長是忘年好友，他的求學歷程，我歷歷在目，那是我跟他的回憶。

寫者無心，看者有意，我今天上網才發現，那篇文章引來了很多不同的意見，由於PO文真的太多，很難一一回覆，我耐心看完所有留言之後，決定寫這第三篇文章。

1 為什麼拿賴清德比洪秀柱？

我先聲明，我昨天早上寫文章的時候，並不知道台南市議員謝龍介後來也PO了類似的文章。我跟謝龍介議員也是舊識，交情不錯，但他寫文章與我無關，我從頭到尾都主張【洪賴學歷，同樣有效】。有些網友寫信來罵我【為什麼質疑賴清德的學歷】？請看清楚文章，我從沒說過【賴清德學歷造假】，這點先得說明。

之所以會拿賴清德比，是因為我正好知道賴清德的狀況，恰巧也是暑假短期出國，並不是一般人常見的【兩年出國苦讀】，所以我拿來比較。

2 賴清德讀多久？洪秀柱讀多久？

賴清德是2000年之後，利用三個暑假去哈佛念書，每次兩個多月，加起來時間大約在八個月上下。因為沒有升等的需求，到底是滿八個月？ 還是未滿八個月？他本人並未精確計算過。

洪柱秀則是1990年暑假+1991寒假+1991暑假，兩年之內三個寒暑假，只花了五個月的時間，就取得東北密蘇里州立大學的碩士學位。上網查美國【全國學生紀錄中心】網站： http://goo.gl/RZSFsG
，洪秀柱確實是東北密蘇里州立大學的畢業生。

3 哈佛跟東北大學可以比嗎？

這是昨天那篇PO文，比較多人討論的部份。我的答案很清楚：當然可以！

台灣每年有大約27萬人從大學畢業，這27萬人當中，只有少部份，來自台、清、交等【一流大學】。一流大學的畢業生，是學士，非一流大學的畢業生，也是學士，都是大學畢業，沒有高低。許多網友PO了一堆攻讀哈佛有層層門檻，如何困難，以及東北大學如何野雞的過程到我的臉書來戰，我真的無言。

我當然覺得清德兄很厲害，所以PO文稱讚他。哈佛難念，台大難考，所以社會評價自然也就會比較高，這是學生的付出與收穫。洪秀柱念的學校，比不上哈佛，但比不上哈佛的碩士，就不是碩士了嗎？在我看來，學術上當然有分高低，但學歷上，都是一樣的。

4 怎麼樣的學歷，才可以貼在選舉公報上？

根據【公職人員選舉罷免法】第47條相關規定，大學以上須經中央教育行政機關立案或認可，外國學歷必須檢附駐外國使領館、代表處、辦事處或其它經外交部授權驗證的國外學歷證明文件。

也就是說，只要是外館和教育部都認證的學校與學歷，就可以貼在選舉公報上面。反之，則是不行。

5 洪秀柱的東北大學，是幽靈學校？

這個說法錯誤。在2015年的今天，當然沒有【東北密蘇里州立大學】的存在，因為他已經在1996年改名【杜魯門州立大學】，以紀念唯一一個出身於密蘇里州的美國總統。不管改名前還是改名後，他都列於教育部的美國【大專校院參考名冊】中，屬於我國官方認證學校，只要有學位證書，當然可以當成最高學歷，可以列進選舉公報。

6 洪秀柱自己不是說，他的學歷不受教育部認證？怎麼還貼選舉公報？

這點以訛傳訛了。

洪秀柱的意思是，他只花了兩個暑假一個寒假，念回來的東北大學碩士，未達【八個月規定】，不符合教育部升等或升職的標準，不是說他的學校，不被教育部承認。

7 洪秀柱的大學1996年才被認證，為什麼1993年的選舉公報就已經列上？

這是明顯的錯誤解讀了。

先看一下教育部的解釋： http://goo.gl/yWtup2 。【經查本部104年之外國大學參考名冊，「杜魯門州立大學」（Truman State University）已列於本部參考名冊名單內；復查該校改名前之外國大學參考名冊，「東北密蘇里州立大學」（Northeast Missouri State University）亦屬本部85年參考名冊所列學校】。幾位網友來我的臉書提問：【就算是東北大學，也是民國85年(1996年)才被教育部認證啊】！

我其實早在PO第一篇文章的時候就問得清清楚楚，教育部的意思，是回頭去看1996年的參考名冊，確定列有【東北密蘇里州立大學】。

也就是說這個州立大學，1996年之前早就認證，不是1996年那一年才終於認證。高教司長黃雯玲表示，美國州立大學，怎麼可能不認證？一直都有認證，只不過1996年認證的叫【東北密蘇里州立大學】，1996年之後，認證改名的【杜魯門大學】，一直都有認證，沒有問題。

8 洪秀柱跟賴清德可以考公職或攻讀博士嗎？

根據【大學辦理國外學歷採認辦法】的規定：【持碩士學位者，累計修業時間至少須滿八個月】。洪秀柱的修習時間未達這個要求，所以他無法以此學歷報考更高學位、到大學任教、升等或參加公務人員考試。

賴清德的時間可能超過八個月，也可能沒有。如果有，那就可以繼續攻讀博士，或是拿來參加公職考試。但不管有沒有，都不影響列上選舉公報上的資格。

9 那吳寶春為什麼不可以？

很多人提到吳寶春，我跟大家報告其中的差別。兩年前，台灣的國寶麵包師傅吳寶春想念台灣大學的【EMBA】，沒想到提出申請之後才發現，吳寶春只有國中畢業的學歷。根據台灣的規定，他不可以【跳讀】研究所，讓他非常失望。

後來吳寶春決定去新加坡大學念EMBA，因為規定不一樣，新加坡願意接受他。但是因為吳寶春計劃兩年內只待新加坡80天，修習時間沒有超過八個月，所以未來這個學歷拿回台灣，也無法被認證。

吳寶春未來將成為【新加坡大學EMBA碩士】，這是他的最高學歷，但他無法拿這個學歷，回台灣繼續攻讀博士，或是公職升等，但不影響他的個人最高學歷，將可以列上【新加坡大學EMBA碩士】的權利與資格，這點跟洪秀柱的情況是一樣的。

10 洪秀柱跟賴清德，可不可以把碩士學歷，刊登在選舉公報上？

當然可以，兩人都可以。

洪秀柱當年出國念【速成碩士】，我想，當然就是希望從學士，變成碩士，為自己的人生加分。

他是不是美國碩士？ 他是；有沒有比賴清德棒？我想沒有。

哈佛當然比東北大學好，這點無庸置疑。學校的信譽是累積的。所以賴清德花了三個暑假，還寫論文，洪秀柱有翻譯，還不用寫論文。

學術上的取得難度，與兩人的【學術程度】，可能有著差別。但不管這個學校，是用甚麼樣的標準去考核他即將畢業的學生，只要學生能通過考核，拿到證書，這個證書，就能使用。

洪秀柱夠不夠格當總統？國民黨倒不倒？台灣會不會更好？都不是我這連續三篇文章想討論的。寫這麼多，我只是想釐清，洪秀柱到底可不可以把【東北密蘇里州立大學碩士】的學歷，刊登在選舉公報上？算不算欺騙？有沒有違法？有就有，沒有就沒有，可不可以？應該清清楚楚，不能有一點模糊。

這就是我所說，【同一標準】的意思。

暐瀚 2015-6-25 de 台北

(昨天因為沒時間上網，沒看PO文。還是提醒大家，歡迎來討論時事，但需得理性，凡事謾罵、粗話或扣帽子人身攻擊的留言，我會砍PO，或封鎖帳號，請自重)。

#洪秀柱 #賴清德 #假學歷 #哈佛 #東北密蘇里州立大學 #杜魯門大學 #選舉公報 #吳寶春 #基督書院 #台北基督學院

您不可不知的教改二三事：

＊民國103年起，十二年國教將全面啟動。

一、免試升學(75%)

1.十二年國教將採大學區，依照下表四順序進行比序，決定錄取順序：
第一順次

志願序級分、多元學習表現、國中教育會考成績積分加總

第二順次

多元學習表現(含均衡學習、服務學習)總積分

第三順次

國中教育會考成績積分(依序為會考積分總分、國文、數學、英語、社會、自然、寫作測驗科目)

第四順次

志願序(非積分)







「會考大轉彎」，原本會考由國中自己考，但考慮會考成績是十二年國教免試入學超額比序的依據，公平性很重要，所以決定像基測一樣採集中式辦理。

12年國教後年上路，但想進明星高中，恐怕還得拼特色招生考試，北市教育局日前敲定，將仿照PISA考題，只考閱讀理解素養，和數學素養2個科目，與國際接軌。

2.國中教育會考的數學科將恢復聯考時代的非選擇題

3.國中教育會考的英語科將會加考英聽，占15%。

4.國中教育會考只有分成三個等級：精熟、普通、待加強，做對80%題目的孩子叫做精熟

5.什麼是多元學習表現？記功與記過都會算積分，擔任班級或社團幹部有積分，服務志工並且經 學校認證。最後別忘記，健體、藝文、綜合三個領域必須要及格!

6.您的孩子所排列的學校志願序也是有積分的，前10志願從30分一路遞減到最後一個志願的3分。

7.民國104年起，國中畢業證書核發將會變嚴格。(2012/4/3，101年入學新生適用)六大領域要有四個及格才會有畢業證書，否則只能拿修業證明書。

8.最後要特別注意，您的孩子必須放棄免試資格才能參加特色招生，萬一不順利而決定回 頭參加免試，就只能登記還沒有額滿的學校。

二、甚麼是特色招生(25%)

1.基北區的學校以學科(也就是國中五科-國、英、數、社、自)為特色的招生，將聯合辦理測驗，其實就是100年的北北基聯測。

2.各校可以依照自己的特色與招生需求對國中五科進行不同的加權。

3.如果高中職有設立科學班、藝術才能班、體育班或其他類型的特殊班級，除了學科測驗將另外舉術科考試進行招生。