基隆市議會第十九屆第五次定期會
市長施政總質詢

因受此次新冠疫情三級警戒所影響，深怕群聚會議影響疫情擴散，經大會決議確認此次市長施政總質詢，改由書面質詢。其有關市民最關心的疫情問題面對病毒的人侵因應作為、政府紓困4.0的補助市府的相關作為為何？耿輝此次共提五大項，另外，對民生市政賡續追蹤案件，共提十五項，建請市長及各局處長，針對貿詢議題，具體可行回覆，其書面資料全文如下：

【疫情部份】

1.請問市長新冠肺炎疫情延燒至今，全台第三級警戒再度延長至7月 12日，許多行業都因此大受影響，新北政府將補貼新北市企業停業之業者，每位全職員工各一萬元，另外補貼員工一次性薪資三萬元、就業安定基金加發一萬元，針對本市紓困補貼措施，請基隆市林市長提出，除了中央補助外，針對各種娛樂行業及其他具防疫風險營業場所（KTV、夾娃娃機店、桌遊棋藝店、小說漫畫店等），有何具體補貼的方式? 請市長具體答覆。

2.新冠肺炎疫情升溫-防疫補償金申請恐暴增 社會處有何因應措施？據本席所知基隆市民申請防疫補償金-去年到現在共申請3738件發放4371萬元，隨著新冠肺炎疫情升溫，基隆也出現確診案例，需要隔離或是檢疫的民眾人數恐怕也將跟著增加，因此，本席擔心萬一疫情擴大，我們基隆市的防疫補償金有因應措施嗎？防疫補償金不夠用時，市政府需要自籌經費嗎？請市長具體的答覆。

3.自2/21本土第1例COVID-19確診後，明顯凸顯中央所說的超前部署有問題，全國都面臨疫苗嚴重不足，大家都在搶疫苗，請問林市長目前基隆分配到的疫苗數量是多少?明顯不足對吧!我們北北基桃是共同生活圈，基隆很多確診個案都和雙北有關，不能分開來對待。請林市長務必向中央呼籲，未來疫苗的分配要北北基桃一起來考量分配，區域聯防的觀念來分配才公平，請市長具體的答覆。

4.最近收到喪家擔憂與陳情，近期Covid-19 Delta 變種病毒入侵，而猛烈傳染力更是令人擔憂，每天殯葬業接送大體，人員進出各地方接送大體遍及醫院、喪家、殯儀館，聚集在密閉空間，第一線接觸大體提高染疫風險，而公文下來回覆疫苗不足? 這讓第一線人員情何以堪 ， 官員不用接觸大體且自己已經打好打滿沒顧及每天第一線接觸大體人員，難不成你們要去接觸第一時間的大體? 萬一第一線接觸大體人員染疫，返家過程是否成為防疫破口？

因此，本席深切希望，既然先前指揮中心認為高風險工作者納入公費疫苗接種優先順序，那麼對於殯葬業接大體人員，是否也比照辦理 ?

此外，更應提供免費的PCR檢測，杜絕因接大體而衍生染疫風險。最後，我也要感謝立陶宛贈與我國兩萬劑AZ疫苗，對於當前疫苗仍極其短缺的台灣人民來說，確實是雪中送炭。立陶宛人均GDP(人均國內生產毛額)約1.96萬美元，都尚有餘力贈與我國疫苗，甚至都已經採購目前最新、最強的美國Novavax疫苗。反觀我國在民進黨內再三強調的經濟創新高，去年人均GDP接近2.84萬美元，主計處更預估今年超過3.22萬美元，至今都還未能籌足國際認可的Covid-19疫苗。進一步了解，立陶宛能夠自救救人的前提是，他們採購了超過人口數倍的疫苗，並且不單壓特定單一廠商，世界銀行統計立陶宛在2019年人口為279萬4137人，根據相關新聞報導，於今年6月中旬，立陶宛已經批准採購總計達1620萬的疫苗劑量，等於是人口數將近6倍。此外，直到近日已經收到超過254萬劑疫苗，成效就是超過122.6萬人至少接種過1劑疫苗，佔總人口近44%，97.4萬人已經完整接種疫苗，佔比為34.8%。相較他們落實真正的超前部屬，令人恐慌的是，近期新聞指出全球瘋搶美國Novavax疫苗之際，美國Novavax疫苗公司卻證實「目前沒有跟台灣政府有任何聯繫」，如果涉及中國大陸代理的BNT還有藉口可以推拖，但連美國研發生產的疫苗，都尚未接洽，顯然蔡政府不是沒錢，不是外國阻擋，而是出現了某些不能說問題。請市長具體的答覆。

5. 本席最近接獲部分選民的詢問想詢問市長：
有關「紓困4.0」， 這次新增個人現金紓困330萬人次（上次個人紓困400萬人次，這次730萬人次)。去年無雇主的自營業者，勞保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000以上一萬元。農漁民排富後都可領一萬元。加入勞保的漁民(甲類漁民），投保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000者也可領一萬元。孩童家庭防疫補貼每位孩童1萬元。無勞保農漁保的自營業者，攤商、臨時工、接案工作等，年收入低於基本生活費者，領1-3萬元。

藝文工作者領一到三萬元。

中低收入戶領4500元。

三級警戒後被政府命令停業的大部分業種（健身中心、電影院、補習班）分兩種類型：
停業期間，如果他有給員工至少基本薪資，我們一個員工補給他四萬元(雇主領)。如果他沒有給員工基本薪資以上的薪水，我們一個員工補給他一萬元(雇主領)，而員工可領四萬元(員工領)。那對於部分有些沒辦法領紓困金的人，市長是否可以向中央建議，站在公正、轉行正義立場上再做詳加補助發放的對象，以昭公信！希望市長可以給予具體的答覆!

【市政部分】

1. 市長任內2屆，再過1年多的時間將屆滿2屆8年，對於七堵區過去與未來，有何具體落實的地方與展望？

2. 本席在第四次定期會市長施政總質詢，曾建議：林市長邀請蔡立委能夠積極爭取中央有關財劃法分配對商港建設補助，因廢除受損港口所在地縣市能予以立法保障。請問市長現爭取狀況有無具體成效?

3. 社區闔家歡增加篩檢名額，請問市長您上任至今一直沒有增加過，是否為市民健康保健著想，在明年預算編列，是否考慮增加，以利市民保健?請市長答覆(第四次定期會市長市政總質詢答覆本席會與衛生局長研討對策是否增加編列預算、增加篩檢名額)？

4. 基隆河沿岸步道串聯與優質化及整治親水休閒遊憩區，工程總經費5.2億，現尚缺3.4億，市長、蔡立委有無繼續向中央賡續爭取(何時行文或書面有無紀錄佐證，並何時經費全數到位？

5. 有關市民家中患有重大疾病雇請外勞看護或送安養專業機構治療者，予以酌請補助經費或減輕家庭經濟負擔。現市府向中央爭取狀況如何? 還有市府的作法為何？

6. 全民增加幼兒公托班次，以減輕市民經濟負擔，現市府執行狀況如何？預定何年可以免抽籤全部可以就讀公托班了？

7. 有關「北五堵新市鎮」計畫，現執行狀況及進度為何？

8. 七堵區崇智橋之崇義街至富民里河濱公園一帶綠地提供市民休憩的大空間，市長上任近7年，本席認為市長魄力不夠，到現在均無進展？對不起市民

9. 七堵區百福公園重新規劃設計，打造大型戶外親子共遊基地，有關本案也拖延太久了吧！本席18屆提了案到現在19屆也將屆滿了，到底現在執行狀況為何？

10. 七堵區泰安公園重新改造提供市民健康活動場域，本席認為經費不多也是本會第18屆的提案三讀通過在案且讓我們七堵區市民等待多年，尚未見曙光，市長團隊要深入檢討，何時能完成！還是要等到下任市長來完成？！

11. 有關老舊社區改建，提高容積獎勵加速都市更新，現執行狀況如何？尤其七個區市容30、40年均沒有什麼改變老舊房屋依然存在，請問市長上任至今七個區市容觀瞻改變了多少？

12. 有關本市各弱勢團體身心障礙者福利爭取：如青少年將畢業後步入社會有關就業問題，還有以工代賑之場所，在市長任內有無增加？

13. 市府全面再次檢討山坡地管制措施，以利本市觀光休閒，產業之發展，林市長上任至今推動多少，具體成效如何？

14. 有關七堵區七期重劃區國產署土地聯合開發暨儘速興建客運轉運站，以利地方發展，在前張市長任內以做可行性報告結果也向本會說明，要建設實施帶動地方產業發展，結果林市長上任後暫緩實施，請問市長，全台哪一縣市鐵路大站，附近沒有客運轉運站?又何時能夠賡續推動七堵區興建客運轉運站，以利地方發展。

15. 打造優質人行空間，提升生活品質，現今全市各區執行狀況，請市府相關單位答覆。

「街屋台灣」今年邁入第十刷（十刷的日期正好是今年的生日）。

目前街屋台灣日文版「台湾路地裏名建築さんぽ」已經上市，另外西班牙文版以及法文版正在翻譯中。

法文版的翻譯人員非常用心，常用e-mail往來詢問我一些書裡的特殊的字句，以及文化差異上的疑問，在回覆的過程中我也需要找一些資料，這樣的互動我覺得相當有趣。以下摘錄幾個有趣的對話跟大家分享。（非常期待法文版問世）
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問：「 旗魚黑輪、棒棒腿、龍鳳腿 」 都是黑輪罵 ?

答：是的，這幾種都是黑輪的一種

問：「對我來說，一個地區發展觀光最有力的因素是在地文化，而不是裝置藝術或讓人拍照打卡的點。」: 「讓人拍照打卡的點」 這句話到底有什麼意思？ 「打卡」是不是與Facebook有關？

答：這邊意思是說，我認為會吸引人來觀光是因為在地的文化，而不是一些很「表面」吸引遊客來拍照的地點。（台灣近年有很多景點，會用一些彩繪或是建築，希望可以短時間吸引人來拍照，卻不重視發展在地文化，我認為這不是長久之計）

問：「從變化中求和諧，從穩定中變化」: 這句話裏面 變化 具體的意思是什麼？

答： 這裡的變化指的是多變、多樣的意思。這段話的意思大概是：將多樣、變化或呼應的內容綜合為一體，使得整體處於和諧的美感，帶給觀賞者美的感受，即為「統一」。統一中有變化，可避免流於呆板，變化中求統一，可避免紊亂無章。

問： HeySong (綠洲)是閩南語嗎 ?「搖旗吶喊搖滾音樂季」 :「 搖旗吶喊 」 在這裡有什麼意思?

答：HeySong是台灣一個飲料品牌「黑松」的英譯，「綠洲」也是飲料名稱，所以並不是閩南語。
「搖旗吶喊」是「旗山」當地年輕人所辦的一個音樂節，裡面除了演唱會、市集，還有寫生活動。「搖『旗』吶喊」正好也呼應「旗山」的地名

問：「約請淑女攝玉照，翰院才子影真相。」「影真相」用其他詞應該怎麼翻譯?「儼然廬山真面目」對我也不太清楚。

答：「約」和「翰」是藏頭聯，正好是店名「約翰」
「影真相」是呼應上聯的「攝玉照」，兩個都是指拍照，
「影真相」，「影」是指攝影，「影真相」我想是意指攝影拍攝的相片很真實的意思。
「儼然廬山真面目」，「儼然」形容很像的意思，「廬山真面目」比喻事物的真相或人的本來面目。這段也是意指相片拍的很真實的意思

問：「這間餅店位於屏東市民族路與柳州街的交叉口，主要是販售罐頭塔與壽桃塔」。「罐頭塔」的用途是什麼?

答：「罐頭塔」，通常是我們喪禮時，會用罐頭疊成塔，送給喪家。

問：「一個做為建築表現焦點的立面」: 意思是否街屋的立面通常具有特殊的建築風格 ?

答：是的，因為台灣很多房子都是緊鄰在一起（因為土地小），只有房屋立面能夠作為建築的設計焦點，所以通常也是這個部分的裝飾最為精彩。
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＃街屋台灣
＃台湾路地裏名建築さんぽ

謝謝捷克人
用生命捍衛民主

甚至不惜以身試底線
#共產國家的底線

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相較於可笑可恥的馬英久
喪家之犬的唱衰
#結果自己全家美國人

老爸
你說過一樣的話

敢對當年打共匪、上天堂的爺爺說嗎？

台灣人必須要記住柯佳洛之死。
　
（以下轉自敏迪選讀）
　
今年1月20日，捷克一位德高望重的政治人物，Jaroslav Kubera（中文名：柯佳洛），突然心臟病發過世了，享壽72歲。
　
心臟病發，聽起來像是意外死亡，捷克舉國哀戚。
　
但在三個月後的今天，劇情有了巨大的轉折。
　
上週日，柯佳洛的遺孀和女兒突然出現在國家電視《捷克電視台》的專訪中。
　
他們悲憤的說，柯佳洛是被中國害死的。
　
而且，與台灣有關．．．
　
---第一章：柯佳洛與自由派---
　
柯佳洛是個死忠的自由主義者。
　
他1947年出生，二戰剛結束，那時候的捷克還不是捷克，是捷克斯洛伐克。
　
當時捷克斯洛伐克被蘇聯吸收，加入華沙公約組織，成為一個社會主義共和國。
　
1989年，東歐發生劇變，人們群起反抗共產統治，引發一波民主浪潮。
　
捷克斯洛伐克也受到啟發，由學生發起示威抗議，公民加入罷工。
　
最後逼得共產黨宣布放棄權利，結束一黨專政。
　
它的自由來的太順利，沒有革命、沒有大規模暴力衝突。
　
於是人們將這次革命稱為「天鵝絨革命」，又稱「絲綢革命」，很滑順的意思。
　
後來捷克和斯洛伐克也在1993年宣布和平分家，各成一國，又被稱為「天鵝絨離婚」。
　
天鵝絨革命發生時，柯佳洛42歲。
　
在不惑之年看見共產垮台民主降臨，讓柯佳洛成為堅定的右翼分子，並正式踏入政壇。
　
---第二章：柯佳洛與台灣---
　
柯佳洛一踏入政壇就平步青雲。
　
1994年，他成為Teplice市長，一當就是24年。
　
他也在2000年順利成為參議院議員，並在2018年成為參議院院長。
　
（對，他同時是市長也是參議員，很少見的制度）
　
在過世前，他已經成為捷克憲政地位的第二把交椅，幾乎是副總統的高度。
　
柯佳洛一直是捷克少數的友台代表，常現身於台灣駐捷克代表處的活動，包含去年的國慶酒會。
　
而且在國慶晚宴上，柯佳洛公開承諾將在台灣總統大選後訪問台灣。
　
這是台灣外交難得的喜訊。
　
捷克憲政第二把交椅以官方身分來台，先不論台捷能否走到建交這一步，至少我們與未來的總統人選已打好關係。
　
然而，他在1月17日先參加了中國駐捷克大使館的新年餐會。
　
三天後，柯加洛心臟病發過世。
　
---第三章：柯佳洛的死，與中國---
　
在柯佳洛宣布訪台後，有兩個人非常緊張。
　
第一個肯定是中國駐捷克大使，張建敏。
　
他2018年被任命為駐捷克全權大使，對於原本只是個外交部翻譯科人員來說，這是個幅度非常大的升官，未來指日可待。
　
但柯佳洛如果訪台，他將為成為中國外交界的笑柄，別說烏紗帽戴不住，連頭都不保。
　
第二個緊張的是誰？
　
捷克總統齊曼Miloš Zeman。
　
齊曼是出了名的親中，捧習近平不遺餘力，還歡天喜地帶領捷克加入中國的一帶一路。
　
他好不容易讓捷克成為中國的閨蜜，豈能容忍柯佳洛這個在野黨頭子搗亂。
　
我們不確定柯佳洛在宣布訪台時有沒有預想到，他的承諾帶給這兩人威脅，
　
但我們知道，這兩人肯定會回頭阻止他。
　
在柯佳洛死後，維特齊（Milos Vystrcil）接任他參議院院長的職位。
　
維特齊說，他看到交接信箱裡裏頭有來自中國大使張建敏的信。
　
張建敏在信裡頭威脅捷克政府，如果柯加洛堅持訪台，捷克在中國的企業將會付出慘痛代價。
　
維特齊的爆料已經足以讓捷克民眾震怒。
　
大家原本已經對親中的齊曼不滿了，得知中國施壓他們最愛的政治人物柯佳洛，更是喧囂塵上。
　
但直到上周日，柯佳洛的遺孀薇拉和女兒於捷克電視台專訪的內容曝光，大家才驚覺，柯佳洛的死可能不是意外。
　
以下內容皆來自她們在專訪中的描述。
　
柯佳洛先是在1月14日和總統齊曼吃飯，
　
當時齊曼轉交張建敏的信給他，威脅他不要拜訪台灣，雙方起了激烈衝突。
　
接著1月17日，中國也邀請柯佳洛到大使館參加新年餐會，薇拉也受邀。
　
但是當他們抵達大使館時，中國官員請薇拉迴避，他們有話要單獨跟柯佳洛說。
　
柯佳洛在密室裡待了30分鐘。
　
密室會談結束後，柯佳洛神情緊張且憤怒，還要求薇拉絕對不要吃中國大使館提供的任何餐點飲料。
　
離開大使館後，薇拉問他到底怎麼了。
　
他說：「張大使叫我不准去台灣，如果去了他會被拔官。」
　
薇拉很緊張，問他真的要去台灣嗎？
　
柯佳洛堅定的說：「當然要，共產黨統治的時代我都達成目標了，民主時代沒人能指使我。」
　
新年餐會後，薇拉和女兒發現柯佳洛身體開始出現不適，時常胸悶嘔吐。
　
三天後，柯佳洛便心臟病發，離開人世。
　
---第四章：柯佳洛走後---
　
薇拉會帶著女兒再次出現在螢光幕前，痛訴中國迫害，是因為她發現柯佳洛生前收到的兩封信。
　
一封來自總統府辦公室主任邁納爾（Vratislav Mynář），一封來自中國大使館。
　
薇拉對鏡頭說，這兩封信很明顯就是在恐嚇柯佳洛，內容讓人非常害怕，她不知該拿這兩封信怎麼辦。
　
她也強調，這兩封信肯定就是害死柯佳洛的原因。
　
總統齊曼曾表明將頒發國家最高榮譽獎章給柯佳洛。
　
但薇拉拒絕了。
　
她說，她的丈夫絕對對得起國家的最高榮譽，但她們絕不接受齊曼那雙骯髒的手來頒發。
　
薇拉和女兒的專訪公開後，還沒看到中國方面的回覆，也沒聽到齊曼的解釋。
　
這段專訪會引起軒然大波嗎？
　
會逼齊曼下台嗎？
　
中國會換掉張建敏嗎？
　
捷克會因此不親中嗎？
　
這些我們都還沒有答案。如同柯佳洛的死，撲朔迷離。
　
台灣在這個懸疑案當中，雖然是個被動角色，卻意外成了引子。
　
我們能做的就是，記得曾經有個力抗蘇聯共產主義、有天鵝絨革命精神的捷克人，
　
在二十一世紀新共產威權面前，仍堅持拜訪台灣。
　
#敏迪選讀