十二夜之後，浪浪並未迎來曙光，人也是。
　
現行流浪狗的根本問題不外乎是：零撲殺卻沒做好源頭管理，動保法規嚴但沒人力執行，出了事沒有人出面負責。但，#除了互相指責我們還能做什麼？
　
在開始深入談流浪狗議題之前，我想邀請大家一起想像： #20年後的台灣是什麼樣子？
　
1. 街上都看不到遊蕩犬
2. 每隻狗都有人負責照顧
3. 不用再害怕被狗追/咬
　
雖然這三個選項看起來是同一件事情，但其實卻又非常不一樣。
　
#街上看不到遊蕩犬：可能是流浪狗、放養狗都一律被抓到收容所，或是被限定在一定活動範圍的專區。若再加上飼主觀念大幅提升，為狗狗做好絕育，且不棄養，遊蕩犬就極有可能漸漸消失在街上。
　
#每隻狗都有人負責照顧：這邊的「人」指的不一定是飼主，也可能是餵養人，狗狗也有可能是放養在外面，總之出了事情就會有人要負責，並賠償受害人。
　
#不用再害怕被狗追咬：這或許是最多人的期盼，但動物行為人又無法完全控制，要嘛是街上都沒有遊蕩犬 ; 或是雖然有，但只要有人覺得受到威脅，就可以通報捕狗大隊來抓走，狗狗被關到收容所。最終能夠在街上生活的遊盪犬都是跟人互動良好，且有人負責照顧的。
　
不管想要達成上面哪一個目標，就現行台灣的狀況，如果沒有改變，再過 20 年也還是老樣子。
　
👉【#問題出在哪】
　
1️⃣ #沒有源頭管理的零撲殺，只是讓問題從收容所換到街上，#讓安樂死變成不安樂的死。
　
紀錄片《十二夜2 回到第零天》就是在從各個面向探討零撲殺上路之後的現況。收容所爆滿所以流浪狗數量變多，公部門和各個協會忙著家戶拜訪宣導、抓流浪狗、做下鄉絕育、推廣生命教育，但短期來看似乎趕不上野狗和未絕育家犬繁殖的速度，都市和鄉下的觀念差異，也造成問題不斷惡性循環。
　
到頭來，街上遊蕩犬數量無法有效控，更多的是被攻擊、路殺、病死的狗。#各地收容所也因為超載狗狗互咬受傷事件層出不窮，甚至一輩子在裡面被關到死的也有。
　
2️⃣ 法規要求飼主植入晶片、未經申請禁止繁殖，但開罰案例少之又少；一來沒稽查人力，二來罰則雖重但都以勸導為主。
　
現行的動保法雖然已明文規定飼主要為寵物施打晶片並做寵物登記，不然會有相關罰則，但 #依然有非常多的民眾沒有幫寵物打晶片或做寵物登記，可能是不清楚相關規定，也可能是覺得麻煩還要花錢，甚至還有放養的狗也不承認是自己養的。
　
未絕育私下繁殖的問題就更複雜了。根據行政院農委會的寵物登記管理資訊網，截自今年 7 月底，全台灣有寵物登記的犬隻總計約 163 萬隻，其中有高達 56 萬隻，超過三成，是沒有絕育或沒有申報的，但政府也不會主動要求限期改善，更不用提寄罰單給飼主。
　
#有些觀念較落後的長輩認為絕育後未來就沒有狗狗可以養了，或是結紮後狗狗就不兇無法看門，也有人認為生育是動物的權利，不能隨便絕育，需要花費很大的氣力去溝通，還不一定有效。
　
公部門也因為相關罰則過重，例如寵物未結紮又沒申請免絕育規定要罰 5 至 25 萬，所以動保單位都不太敢積極開罰，怕惹民怨，加上沒有人力做挨家挨戶做調查，也造成私下繁殖未申報的情況持續發生。
　
3️⃣ 被棄養或野外繁殖的犬隻大多是米克斯，通常都沒有寵物晶片，出了事找不到飼主負責，要餵養人承擔又不太可能。
　
源頭管理沒辦法落實，絕育速度又跟不上，遊蕩犬數量居高不下，政府沒辦法通通收容，只好讓牠們待在街上，#照顧流浪狗的重擔就落在愛媽身上，不然所謂的自然淘汰，其實比安樂死還殘忍。

除了花自己的錢餵食，不少愛媽還會配合相關單位抓狗結紮，或是通報新狗，這些原本是政府應該做的，但愛媽擔起來。如果因此出事情要愛媽負責，那也說不過去，#真正該負責的是沒做好源頭管理的政府。
　
👉【#什麼方法是有效的】
　
✅ #高強度絕育，防止流浪狗、放養犬、遺失或棄養寵物不斷繁殖。
　
「撲殺不是解方，絕育才是。」
　
在《 十二夜2：回到第零天 》紀錄片中，我們可以看到 台灣之心愛護動物協會 HOTAC 的「下鄉絕育」； 相信動物（社團法人台灣懷生相信動物協會） 「地毯式普查」的結紮計劃，各協會志工挨家挨戶到社會角落宣導飼主責任，免費協助寵物晶片登記、結紮。此外，針對流浪狗的絕育也和愛媽合作，提高執行效率。
　
政府單單用 TNVR 來作為零撲殺的配套措施，其實是遠遠不足，因為 TNVR 只在處理末端的問題，但前端的家犬私下繁殖的問題完全沒有解決，只要一旦被棄養，就會造成流浪狗的數量繼續攀升。唯有短時間投入大量資源高強度、#全面性的絕育才有可能讓問題獲得舒緩。
　
✅ #增加動保人力，地毯式普查揪出家犬未做寵物登記黑數，同時提升飼主觀念，降低違法繁殖和棄養。
　
從相信動物協會在新北市的地毯式普查可以發現，許多較山區或鄉下地方的家戶是沒有幫家犬做寵物登記的觀念，更不用說結紮，光是溝通就要耗費非常大的力氣。
　
家犬普查是一個非常耗費人力的工作，單靠幾個協會要完成全台灣的普查，恐怕緩不濟急，追不上流浪狗或未絕育家犬繁殖的速度，所以公部門一定也要投入大量資源一起合作才行。
　
除了地毯式普查之外，查緝違法繁殖和棄養也是需要耗費相當多的人力，而且只有公權力介入，嚴懲開罰，才有可能達到目的。
　
✅ #政府培訓餵養人成為區域族群管理員，控制遊蕩犬數量，並協助通報棄養和抓狗絕育。
　
現行愛媽的角色看似是造成流浪狗群聚、傷人的主因，但最根本的問題還是上面提到的三點。與不切實際地其禁止一切餵養行為，倒不如將愛媽納入區域族群管理的政策當中。
　
透過培訓愛媽，讓他們知道絕育的重要性，並願意主動提供協助。同時間做為管理員，定期回報該區域流浪狗的數量和狀態。一旦發現有未曾看過的新狗，第一時間就通報相關單位來結紮，並查緝棄養人，這樣才能確保該區域的流浪狗只會愈來愈少。
　
✅ #推動生命教育、加強飼主觀念，並提高飼養寵物的門檻。
　
透過學校課程以及各民間單位舉辦的活動，讓未來的潛在飼主了解流浪狗的問題，願意用領養代替購買，且會做一個負責任的飼主，不棄養。現有公有收容所也要陸續轉型成動保園區，透過體驗活動讓小朋友和民眾認識、喜歡上米克斯，而不會一味追求一定要養品種狗。
　
另外，在成為家犬飼主前必須上相關課程，了解關於飼主權利義務的法規，通過測驗取得養寵物證書後，才能夠合法飼養犬隻。如果要同時養超過四隻狗，則需要額外申請許可，政府確認環境適當且無私下繁殖的可能後才合法許可。
　
👉【#有方法但經費遠遠不足】
　
上面提到的方法也其實很明確，也都有許多民間團體正在做了，所以就又回到最關鍵的資源分配：#政府應該花多少資源來解決流浪狗的問題。
　
目前新竹市動保所每年的預算約是 2,400 萬元，包含約 20 位正職和計畫人力，所處理的業務涵蓋經濟動物、保育動物、貓犬寵物和動保案件等。然而，真正專職在查緝非法繁殖、棄養和寵物未登記的只有 1 位專員，其他人都是兼任多重任務。

另外，每年花在遊蕩貓犬的 TNVR 費用，大約各 100 萬元左右，往往委外的動保團體兩、三個月就做完了，錢還是直接給醫院，平均 １ 隻結紮 1,500~2,000 元，只能做大約 300~400 隻，總不可能要動保志工花自己的錢幫額外的流浪動物絕育。
　
沒有足夠的經費和人力，沒辦法短時間高強度絕育，很快一切就會變成徒勞無功，只是一年又一年重複同樣的事情。而且就算新竹市的遊蕩犬都結紮了，也還會有鄰近新竹縣、苗栗縣的人拿來南寮、香山棄養，防不慎防，所以一定要是整個大範圍的區域一起解決。
　
假設要在新竹市做地毯式普查、下鄉絕育、高強度 TNVR，少說 5 千萬元跑不掉，加上動檢員人力補充、收容所變動保園區、推動生命教育課程，最少也要幾千萬的預算，這樣每年約要花費 1 億元在解決流浪狗問題上，是現行的約 15 到 20 倍的經費。
　
要解決遊蕩犬問題，#我認為政府勢必要提高動保預算，不過增加動保預算就可能排擠到其他業務經費，除非多數民眾認為這是急迫需要被解決的事情，不然流浪狗的問題很難被根除。
　
在經費尚未有著落下，我們可以做的是不斷提醒身邊養狗的親友一定要幫狗狗施打晶片、做好絕育，不棄養。如果繼續飼養真的有困難，又找不到其他人領養，務必送到各縣市的收容所，由他們協助處理。
　
另外，針對 TNVR 入法和餵養行為管理，#我認為行政院農委會不能夠再採取模糊的態度，無助於解決遊蕩犬問題，例如是否應禁止非絕育志工的餵食行為，並透過入法讓民眾更明白絕育是最根本的解方。
　
流浪狗的問題很複雜，光是探究就要花費非常大的力氣，但也只有當問題看得愈來愈明確，才有可能朝正確的方向前進。我會繼續關注，並和大家一起努力。

#浪浪 #動保 #十二夜 #零撲殺
#人犬衝突

【延伸閱讀】：

《十二夜2》觀後感——迎合同溫層的美好，現實卻總是殘酷
https://npptw.org/fBnVKw

回到第零天 《十二夜》續作探討零撲殺後的掙扎
https://npptw.org/SWaL28

十二夜之後7／導演嘆成「罪人」　批零撲殺政策蒼白空洞
https://npptw.org/7bttZa

窩窩 wuowuo TNVR 入法專題
https://npptw.org/1fRxDq

#今日疫情重點【新增333例本土病例，包括台北市158例、新北市148例；亞東醫院爆院內群聚，緊急降載院內醫療量能；雙北市明起高中職以下學校停課；國門將再度關閉，19日起暫停非本國籍人士入境、轉機】

中央流行疫情指揮中心今（17日）再召開記者會宣布，新增335例COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診案例，其中333例為本土個案，包含台北茶藝館155例、具萬華活動史86例、南部進香團6例、獅子會群聚5例、宜蘭遊藝場3例，剩餘78例持續疫調、尋找群聚關聯中。

此外，位於新北市板橋區的亞東醫院今爆出院內群聚感染，指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，院內有8個病患、1個看護確診，相關接觸的醫護人員目前採檢陰性。除了亞東醫院之外，北部某區域醫院也有4位護理師確診，加上三軍總醫院1名醫護人員參與進香團確診，目前共5名醫護確診。

而疫情發展迅速，目前確診人數最多的台北市與新北市，兩市市長今早上共同做出決定，明（18日）起高中職以下學生停課至5月28日止，包括高中到國小、幼兒園、安親班、補習班與托嬰場所等，暫停上課，以阻止疫情快速傳播的可能，台北市長柯文哲甚至提出「自動自發封城」的構想，並要求教育部也趕緊研擬大學停課的可能。

此外台灣國門再度關閉，疫情指揮中心表示，鑒於國際及國內疫情升溫，自5月19日零時起到6月18日止，暫停非本國籍人士入境，包括來台轉機也暫停。

■新增333例本土案例，其中306例來自雙北

今日新增的333例本土案例中，有189例女性、144例男性，年齡介於未滿5歲到90多歲，發病日／採檢日則介於5月5日～16日。確診個案集中在雙北，台北市158例中以萬華區89例最多；新北市148例中，板橋區41例最多，其他個案則分布於桃園市10例、基隆市6例、彰化縣5例、台中市與宜蘭縣各2例、新竹縣及苗栗縣各1例。短短3天，本土案例已有719例。 （今日新增確診案例分布，請見圖表一）

而昨（16日）確診個案中，其一個案的最早發病日定為4月6日，指揮中心發言人、疾病管制署副署長莊人祥今日澄清，表示此案6日的上呼吸道症狀可能是其他病毒引起，根據個案自身描述，加上病毒核酸PCR、血清抗體結果，將發病日改為5月14日。

目前針對確診個案的足跡公布，指揮中心已授權給各縣市政府宣布，指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，為了加強中央地方的溝通，每天上午10點前，地方政府都會跟中央回報確診者足跡疫調狀況；11點前，中央會彙整放上疾管署網站，提供大家查詢。

羅一鈞表示，台北市4個快篩站，截至昨天共篩檢了2,274人，陽性則有245人，陽性率達10.8%。

由於這一波疫情幾乎都集中在雙北，萬華區確診人數最多，指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳表示，萬華地區的確診者多數屬於中高年齡者，雖然個案病況變化中，但就過去的狀況相比，病況較嚴重、使用呼吸器、住在加護病房的比例增加。

張上淳說，目前仍有568人住院治療中有41例重症，包括嚴重肺炎、呼吸窘迫症狀，其中15例在加護病房，15例有13例使用呼吸器、2例使用到葉克膜。

■ 雙北廣設篩檢站，指揮中心協調醫師公會投入人力

北市除了原本的四處篩檢站外，今再成立萬華專案的第五個篩檢站，位於萬華區的青草廣場 （艋舺大道及西園路口），將由三軍總醫院的醫護人員負責現場篩檢。新北市今天也趕緊成立社區篩檢站，新北市長侯友宜表示，因疫情上升的速度太快，原本預計下午兩點要在新北市立聯合醫院板橋院區開設社區篩檢站，並發放200個號碼牌，但一早就出現排隊篩檢人潮，且年紀大都為年長者，因此新北市衛生局避免民眾群聚，提前發放號碼，不到中午12點已發放完畢。此外，新北市今天增加17家篩檢醫院，每天提供300個篩檢名額。（雙北篩檢站與採檢醫院，請見圖表二、三）

今日指揮中心也與醫師公會、各協會討論醫療人力與廣設社區篩檢站的可能性，陳時中表示，討論的內容包含召集更多醫療人力做社區篩檢、醫院採檢，同時也討論如何保全醫院量能、醫院降載部分也需要共同指引，避免少數醫院衝量，最後則是集中檢疫所進出的狀況如何安排、建立窗口等。

台北市醫師公會常務理事、耳鼻喉科診所醫師洪德仁表示，除了台北市開第一槍進行快篩之外，新北、宜蘭也開始陸續設置快篩站，「目前看到的狀況是，快篩出來的結果，與PCR的結果一致性很高，」代表快篩的效果很好，而為了保留醫院量能，醫師公會也開始協調基層醫師，加入協助快篩的行列。洪德仁也表示，今天上午耳鼻喉科醫學會有300多位醫師已表示願意投入第一線，協助社區進行快篩。

除了快篩，未來也有一大部分的確診民眾，屬於輕症、無症狀，將會進入集中檢疫所，這部分也會需要基層醫師作為人力幫忙。等疫苗開始陸續到貨，疫苗也可以在診所、衛生所接種，開拓更多接種點。

■亞東醫院爆發院內感染，已有6間醫院收治病患後才發現確診

目前疫情嚴重，許多確診者輕症或無症狀，第一時間因不知道自己確診，而前往醫院，若收治在一般病房，防護措施、警覺心就不如負壓隔離病房狀況，讓醫護被感染的風險也增高許多。

羅一鈞表示，至今已有6間醫院，出現確診民眾前往就醫，收治後才確診轉往負壓隔離病房的狀況。他也證實，今日爆發亞東醫院院內感染，一共有8名病患、1名看護確診，有接觸的醫護人員皆隔離中，一採都是陰性，今日還會再做一次採檢。這9名院內感染的確診者中，最早發病的指標個案（案1375），由於可以在走廊上活動，感染給同一病室或鄰近病室的病人。

亞東醫院表示，5月10日由急診收治一名新北市居民，診斷為慢性氣管炎急性發作，住院後於12日開始發燒，13日詢問家屬得知病人曾出入萬華茶藝館，立即進行病毒核酸PCR篩檢，隔日確診後轉入負壓隔離病房。自14日起開始匡列所有相關接觸者，累積已有70名醫護人員匡列採檢，全數陰性，今日會進行二採。

目前確診的8名病患、1名看護，有8人在同一樓層3個病室，1人在急診隔壁床而被感染。亞東醫院針對院內感染，採取緊急措施，包含門診降載、非緊急醫療延後看診檢查、住院病人只出不進，僅收治急診進入的急重症患者，且住院前都需進行採檢、擴大急診戶外工作區、擴大已住院病人採檢、感染區域加派醫護人員進駐支援，另外高風險區域的醫護5～7天將定期採檢等措施。

■多家醫院暫停已預約的自費、公費疫苗，保留疫苗給醫護人員接種

今日多家醫院都暫停已經預約的自費、公費疫苗施打，如國泰醫院宣布，5月18日之後僅提供醫護人員接種，馬偕、長庚等醫院也都陸續公布。因為公布臨時，傳出有醫護預約但無法接種的狀況。莊人祥表示，截至16日，累計接種人數已達19萬人。

機組員疫苗接種計畫也在今天中午暫停。指揮中心副指揮官、內政部次長陳宗彥表示，目前兩家國籍航空機組員的接種率，長榮前艙機組員接種率46%、後艙30%；華航前艙47%、後艙36%。

對此，陳時中表示，可能是明天各醫院計算接種疫苗的數目沒有送好，導致沒有如期配送，明天中央將會配送4萬劑疫苗給各地方衛生局。他強調，目前不會更改調整公費接種的順序和政策，「因為很快會有下一批疫苗，陸續都會進來，我們贊成先給一線照顧者、接觸者接種，但是不會把公費順序破壞掉。」

■疫情發展：雙北之外，彰化、宜蘭也是熱區，呼籲有症狀者、有接觸史再去採檢

針對目前疫情狀況，除了雙北之外，彰化、宜蘭也有較多病例，張上淳形容，這是全台社區的大群聚事件，一條傳播鏈在各地被偵測。而陳時中也補充，目前也有幾個縣市有較多確診者，包括彰化、宜蘭。

今日彰化有5人確診，他表示，彰化的匡列範圍非常大，目前確診個案也都有關連，透過大規模匡列採檢，應可將病例控制在一定範圍內。宜蘭則有羅東銀河遊藝場與礁溪兩個區域。陳時中說，礁溪也是遊藝場相關企業，但目前礁溪的員工都沒有染疫，相對風險較低，染疫的都是顧客，也沒有在社區停留。

陳時中也呼籲，希望有症狀者、有接觸史者，再到篩檢站去採檢，若有症狀者，希望現場可以安排綠色通道提供採檢，若沒有症狀也沒有接觸史，就請不要到現場擠壓到真正有需求者的資源。

■柯文哲呼籲「自動自發封城」、 新北公布感染熱區

根據北市的統計，昨天在4個篩檢站總計有1130人、113例確診，陽性率有10%，台北市長柯文哲坦言，當今日確診比昨日更高時，就必須採取更高層級的防疫措施，否則感染人數上升太快會壓垮醫療，他呼籲民眾「自動自發的封城」，沒有必要就別外出，只要感染人數獲得控制，以台灣的醫療水準一定可以控制疫情。此外，北市並宣佈台北市的夾娃娃機店，自動選物販賣機店，因無人管理，將全面關閉，另外桌遊店、釣蝦場、餐飲附設卡拉OK店等人潮容易聚集的場所也全面關閉。

新北市今天下午公布自諾富特群聚事件以來，在新北市出現的本土個案染疫熱區，其中板橋多達94例、三重44例、中和41例、永和36例、土城31例、新莊29例、蘆洲23例。侯友宜強硬表示，在新北市內，只要不戴口罩立刻拍照存證開罰，現在已經不是宣導期，此外只要店家沒有做到室內梅花座、五人以下等防疫措施立刻開罰，而且會越罰越重，呼籲市民一定要配合。

■雙北宣布18日起高中以下全面停課至5月28日

由於今日確診人數再破新高紀錄，台北市158例、新北市148例，雙北市長上午宣布從明日起高中職以下學生停課至5月28日止，包括高中、國中、國小、幼兒園、安親班、補習班與托嬰場所等，台北市長柯文哲與新北市長侯友宜都坦言，疫情不斷升高，必須加強管制的力道。

柯文哲強調，總計台北市有33萬4293名學生受影響，呼籲學生們停課在家不要到處趴趴走，減少群聚與傳播的機會，並在這段時間把染病的個案區隔治療，依照公衛的推算可以預測個案會再攀升，能改變這個趨勢要靠國民素質，「沒事不要外出、外出不要吃東西、非民生必需品的店家關閉」，並呼籲教育部讓雙北的大學也停課減少群聚傳染機會。

侯友宜更是指出，原本昨天就想要全面停課，但考量很多學生把資料和書籍都放在學校，也讓教師有充分的準備時間，所以今日看到確診個案數再攀升後，才決定與北市長討論後共同宣布停課的決定。

雙北市宣布停課後，雙薪家庭或沒辦法照顧孩童的，可以依規定申請家庭照顧假，個別需求可以協調幼兒園專案來協助，公部門來補助鐘點費，學校教職員還是要上班，但可以居家辦公或遠距教學，北市估計，零到6歲約有1萬2000名幼童。北市呼籲企業主必須給予不給薪的家庭照顧假，並不能影響考績，違者處2萬到30萬元不等罰鍰，將會從嚴認定不遵守的企業並考慮提高罰則：

1、防疫照顧假：對象為需要照顧12歲以下學童、國高中身心障礙子女者，不支薪，若雇主違反勞基法相關規定，可開罰新臺幣2萬元以上、100萬元以下罰鍰。

2、防疫隔離假：對象為受隔離、檢疫者及其照顧者，不支薪，若雇主違反防疫條例第16條，可開罰新臺幣5萬元以上、100萬元以下罰鍰。

3、家庭照顧假：對象為其家庭成員預防接種，發生嚴重疾病或其他重大事故須親自照顧之受僱者，不支薪，若雇主違反工作平等法，可開罰新臺幣2萬元以上、30萬元以下罰鍰。

■國門再度關閉， 5月19日起暫停外籍人士入境、旅客來台轉機

原本今年3月1日，指揮中心恢復入境條件、開放旅客來台轉機，但由於近日疫情急速攀升，今宣布5月19日零時起，未持有我國居留證的非本國籍人士將暫緩入境，旅客來台轉機也將暫停，國門再次關閉。

陳時中表示，雖然這幾天的境外移入個案較少，但仍會影響檢疫量能，因此做此決定，同時也暫停旅客來台轉機。緊急、人道考量，可經由專案許可作為例外。

（文／陳潔、嚴文廷；圖表／柯皓翔、江世民、戴淨妍；攝影／鄭宇辰、楊子磊、蔡耀徵）

#延伸閱讀
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#報導者 #COVID19 #武漢肺炎 #新冠肺炎 #萬華 #板橋 #亞東醫院 #院內感染 #社區感染 ＃雙北 #停課

居家避疫一年多，也來分享一下從疫情開始後在美國的防疫生活。

時間回到2019年底，本來已經決定2020年春天回台灣一趟，但有傳出不明肺炎消息後開始持續關注。一月得知武漢封城，那時候幾乎沒有任何資訊，也沒什麼人把這個病當一回事的時候，我按照SARS經驗當機立斷訂了兩箱口罩，並到超市購買乾洗手消毒紙巾跟衛生紙、飲用水等民生用品。

二月的時候美國開始發現口罩跟消毒用品被搜括一空，有些人開始緊張了，也跟著囤積物資。但當時很多人都不覺得病毒會嚴重侵襲美國，或就算有也應該影響不大，反而更擔心台灣跟中國只有一海之隔可能會難以招架。台灣開始缺口罩、台商包機問題鬧得沸沸揚揚，我因為一月超前部署還有餘裕寄口罩回台灣。只不過疫情資訊像個神秘黑箱，只能每天透過各種管道的資訊一點一滴的拼湊。

沒過多久美國也開始傳染了，回台計畫作罷，原本事不關己的美國人這才火燒到自家來了，美股血崩之外也開始了衛生紙之亂。口罩這時已經搶不太到了，要馬天價，要馬幾個月後才有貨。反觀台灣雖然在防疫第一線，但卻有口罩國家隊人人都有機會買到價格合理的口罩，也奇蹟似的防守了下來。

三月美國疫情儼然失控，我所在的舊金山灣區宣布居家就地避疫shelter in place，政府訂出幾種必要服務如超市、醫護能上班之外，其他工作能遠程則遠程工作，正試開始進入大WFH時代。

從此以後幾乎足不出戶，也沒有跟朋友往來聚會。生活依賴網路購物，生鮮熟食的外送服務如雨後春筍般冒出。偶爾親自去超市都是長長的人龍，一來要維持社交距離，二來要減少室內總人數做控管。但是美國多數地方沒有強制規定外出要戴口罩，也沒有罰則，大家只能自求多福。

五月出了BLM事件，一堆人輪番上街抗議滋長病毒傳播，在七月創造了一波感染高峰。住在科技農村本來就已經很宅了，SIP下來連工作買菜都幾乎不出門，關幾個月下來真的很悶。

七月老婆生日，我們半年來第一次開車超過半小時距離到了以前住過的海邊在車裡看海，覺得這一切真是惆悵，兩個人好像沒有看過海一樣在車裡激動落淚。

九月加州野火，空氣品質驟降天空蒙上一層黃橙，加上高溫熱浪來襲，疫情嚴峻之下，讓人真的有一種末日來臨的既視感。

十一月美國大選，期間連川普都確診，後來輸給了拜登陣營。面對疫情的傲慢，或可能是敗陣的原因之一。

2021年一月美國疫情達到史無前例的高峰，政府隨後才祭出有史以來最嚴格的口罩令（只是從口罩政策實施以來一直都有一堆人在抗議不想戴口罩🤷‍♂️）不過與此同時疫苗也已經逐步開打，為人類抗疫打開新的篇章。

二月clubhouse爆紅，為哪些各國困在疫情中的人多了一個溝通抒發的平台，直到現在還是許多獲得即時各地不同資訊的良好管道。

四月女兒三歲生日，這一年來歲月靜好最爽的就是他了吧，該吃吃該睡睡該玩玩，整天耍可愛就行了。

對於美國整體上的佛系防疫是很失望的，但是美國的科技力、經濟力的強大，雖然還有很多後續問題尚待解決，如今美國的確診數確實也是逐漸的下降趨勢。隨著疫苗施打順位放寬，我們也都打完了兩劑疫苗。生活上沒什麼太大的變化，依然多待在家，需要外出時上車隨時乾洗手消毒、保持社交距離、減少接觸。美國的後疫情時代，大家已經慢慢習慣跟病毒共存。

總結一年多的感想
1. 其實面對看不見的敵人靠誰都沒用，只能自己躲好，維持良好衛生習慣以及做好個人防護才是首要。
2. 不用跟風人擠人搶物資，因為過不久東西就多到買不完。
3. 人生按下暫停鍵並不一定是壞事，你可能會發現那些原本被你忽略但其實很重要的事，危機就是轉機。
4. 團體一定會有害群之馬，控制不了別人，但可以管好自己。
5. 自私是防疫最大的破口沒有之二。

樂觀者將疫苗看作終結病毒的曙光，而悲觀者則認為病毒的變異速度讓疫苗開發看不見車尾燈。拜登政府剛宣布完整接種疫苗的人無論在室內外都不用佩戴口罩，加州也在積極預計六月中旬後要全面開放；這跟印度的失速疫情跟台灣正才開始延燒的疫情形成強烈對比。

看到這兩天故鄉空巷的景況很欣慰，在台灣的朋友繼續加油保持團結抗疫，如果無法將疫情在短的時間內控制，也得有做好長期抗戰的心理準備。

我希望這只是一場暴風雨，現在大家只需要找好遮蔽，等待風雨過後。現在這場人類跟病毒的大戰還沒有真正終結，務必小心謹慎應對。記得，沒有人是局外人。

抽砂船氾濫
我在上禮拜去了馬祖海關及馬防部，以馬祖丘陵地形往海面看，抽砂船的畫面的確很驚悚。目前我們首要之務，應當要解決民眾的驚恐，我問主委對於對馬祖抽砂船這件事情的嚴重性，主委也表示，這嚴重性若以一到十分來看，可以說已達十分的程度。
我詢問主委有何因應方法？
主委回應：第一會努力強勢執法。
第二是驅離，抽砂破壞生態，且破壞我們的國土。
第三個要去做的是兩岸之間的協同的執法。金門就是一個很好的例子，金門以前抽砂的狀況也很嚴重，因為兩岸的協同執法，現在都比較沒有抽砂船。
第四個，要把法的刑責提高，抓到了查扣他了以後，馬上可以處理掉，相信就會產生一些效果出來。
我回應主委，我對於共同執法這件事情沒什麼意見，但可以想看看，有兩個人住在相鄰的隔壁社區，結果其他社區的小偷，他們社區警察不抓，是我們的警察在抓，這時你跟我說，要去跟他們的警察談，實在讓人很難相信他們會做到什麼程度，這是出自於對這個國家政權本質上的質疑，但我還是肯定相關單位的持續努力。

智慧執法 精準打擊 獎勵前線 擴大查緝能量
我在此也具體提出四個建議：
第一個擴大查緝能量包含智慧執法，譬如說我們能夠評估六公里航行的範圍時間大概有多久？
目前馬祖海域的海上偵蒐，受限於雷達覆蓋角度，小型目標偵測力、以及目標識別能力等問題，不一定能馬上發現匪船侵入，怎麼樣透過科技升級，例如強化對海岸防雷達、熱成像、光學成像等偵蒐能力，甚至搭配UAV，以及對光學影像一定的自動辨識能力，了解到是否有人正在這個禁止限制海域作業，有這類科技設備，一定會比一直在外面巡邏來得有效率，這叫精準打擊，智慧執法能夠增加查緝的能量。
此外，我們現在我知道有幾艘500噸級以上的艦艇，是從本島派過去的，包含連江艦、新北艦都有去過。未來是不是可能跟連江縣政府商量，有沒有辦法停泊這類船艦，想辦法在執勤上，不是單方面增加出勤數量跟時間，並因此擴大查緝的能量。另外是，希望可以減少執法的時間，從本島過去來來回回，都算在公務出勤上面，會造成非常大的心理壓力。
再來，這些被扣押的船隻，處理方法非常的繁複而且時間耗時很長，要拍賣什麼的，在我和馬祖當地的民眾的座談，也有民眾表示，他們認為這艘船如果拍賣回去，是不是又再出來抽。所以是否可以考慮一些嚇阻的作為，比如擊沉當魚礁，甚至在六公里處演習，此類比較明顯的嚇阻作為，可以考慮看看。
第三就是要獎勵前線的弟兄姐妹，這裏可以說是距離最短最近的地方，如何編列預算，或給予實質獎勵，讓他們能夠安心執法、無後顧之憂，這個是可以要研究的方向。
當然最後一個就是提高罰則。我們立法委員同仁會去努力，也希望行政部會，給予專業的建議，有哪些可以具體更精進的地方，大家可一起討論。
我希望能徹底解決馬祖抽砂船問題，不要讓馬祖同胞活在恐懼之中，我提出具體要求：擴大查緝能量、減少執法時間、精準打擊、獎勵前線、提高罰則。希望海委會能夠針對這些建議，提供相關的計畫規劃給辦公室，3Q！

2020-11-18，內政委員會，海洋委員會 李仲威主委。
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美國大選只剩下一個多月，每次發言都要讓人心臟病發作的唐納·川普，前幾天竟然連續的表示，就算他選輸了，可能也不會尊重大選結果。大家傻眼之餘，竟然發現這個舉動竟然有機會成真。這到底是怎麼一回事呢？

奇怪川普這個選輸後，可能要繼續待在白宮當總統的說詞是什麼意思？什麼叫做硬是不走？啊選輸了不就是只能換人做嗎？不然是要政變嗎？川普的意思是就算選輸了，到時候他就是不交接，看你們能拿他怎麼辦。大家一定都有這哪有怎麼辦，不就是法律怎麼規定的就怎麼辦啊，不就是強制執行，然後處罰你多久不能擔任公職之類的，但是最神奇的就是，在他放完話之後大家一去研究才發現，如果他就是賴著不走，竟然還真的沒有法律可以管耶。

之前美國進行了一項叫做「完整移轉權力計畫(Transition Integrity Project)」的沙盤推演 ，發現美國憲法裡完全沒有保障政權轉移的SOP。都只有總統可以幹麻不能幹麻啦、任期多久啦、要民選啦、在任期內出事不能工作要誰來接替啦。但是關於「如果總統打死不交接」的規定，還真的是一條都沒有。

我一開始還以為只是有規定，可是是沒有罰則而已？像我們台灣勞基法規定公司都要開勞資會議，但是沒開也沒有規定要罰錢之類的。沒想到是真的提都沒提到。也就是說，美國兩百多年來的民主歷史，從來沒有發生，連想都沒想到有總統會選輸了不下台。

這真的是一個超大的漏洞，所以美國就是沒遇過壞人，兩百多年來都處在一個過太爽的狀態。可以拖到兩百年才被人家鑽漏洞，我看美國運氣也是很好。所以現在真的完全拿川普沒有辦法嗎？一點點辦法都沒有？這也太扯了吧。對此拜登是說，他有信心美軍會出面”護送”川普離開白宮啦，但是這種事情找軍隊來就很敏感啊。尤其民主國家的軍隊本來就應該不要介入政黨政治。之前就有一個美軍的密利上將（Mark Milley）陪川普跑行程啊，結果馬上被罵到只能出來道歉。類似的總統就職爭議，最近最像的大概就是2000年小布希跟高爾的票務爭議吧。那時候是開票開到剩下佛羅里達州還沒開完的時候，兩邊的候選人票都還沒過半，大家都在等著看佛羅里達州的結果來決定誰輸誰贏。結果在這個州兩個人的普選票只差不到一兩千票。兩邊陣營就互相在聯邦最高法院跟佛州最高法院告來告去。最後拖了三十六天才決定布希獲勝。大家現在就是覺得美國聯邦最高法院可能就會是最後一道防線。

不過就有人就認為聯邦法院的大法官不是也有爭議嗎？美國的聯邦大法官都是總統提名然後參議院同意。但是兩個禮拜前一位進步派的大法官金斯柏格（Ruth Bader Ginsburg）去世，大家就在吵說到底新一任的大法官到底是要川普提名，還是年底選上的總統來提名。據說金斯柏格去世前是希望讓新的人提名啦，但是川普就已經確定要提名一位保守派的巴瑞特（Amy Coney Barrett）上任。

大法官中本來親共和黨的人就是比較多沒錯啦，不過也就是五比四，稍微努力一下說服一個人跑票就好了。現在川普一題名就是六比三。所以大家也很擔心要是真的川普選輸要賴皮，最高法院到底會怎麼決定。大家也不要把大法官看這麼扁，不論保守派還是進步派，都會尊重民主精神。如果是拜登當選，說不定第一件事情就是修正這個法律。應該也是不難啦，隨便指定一個單位強制執行就好了吧。直接取名叫川普修正案Trump Amendment ，也算是歷史留名了啦。

其實這次事情是讓大家體會到一個成熟民主體制的關鍵，就是絕大多數人要有民主精神。法條再完善也不可能包山包海，包到兩百年以後發生的事，也可以預期進去，在這些沒有規定到地方，就要靠民主精神來支撐，這次美國只能希望川普的民主精神沒大家想得那麼差，或是美國人的民主精神會明確的告訴川普: NO！
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香港今日社論2020年08月30日(100蚊花旦頭)
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明報社評
上周三（26日）是深圳特區成立40周年的紀念日，也許是為遷就國家領導人的行程，當日深圳並無大鑼大鼓的紀念活動，但作為深圳的近鄰，港人對這個隔籬鄰居40年的變遷可謂如魚飲水，冷暖自知。從40年前的一個邊陲小鎮，到今日成為全球知名的創科之城，深圳的發展稱得上一個奇蹟，而從過往摸着石頭過河的「探路者」，到今時今日的「示範區」，深圳的發展亦折射出中國模式的發展歷程。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會正式批准設立經濟特區。深圳特區在建立後的首個10年，被官方定位為「改革開放的排頭兵」，鄧小平要其發揮「技術的窗口、管理的窗口、知識的窗口和對外政策的窗口」作用；第二個10年，增加了「爭當建設有中國特色社會主義的示範地區」的定位；30年時，時任國家主席胡錦濤則要其「為保持香港和澳門長期繁榮穩定、推動兩岸關係和平發展發揮更大作用」。

蘋果頭條
本港武漢肺炎疫情放緩，但昨日仍有18宗確診個案，當中16宗為本地個案，有5宗仍未追查到源頭。而衞生防護中心傳染病處主任張竹君表示，仍有約10宗的初步確診，當中包括一個警員以及元朗西醫診所的一名護士。至昨晚警方已公佈該名駐守警察總部的29歲警員確診。另外，匡智梨木樹宿舍昨日分別再有1名員工及1名院友確診，該群組累計已有16人受感染。而前日確診的地產經紀，連同該個案港景匯商場已有3名不同公司的地產經紀遭感染，衞生署表示會向商場及商舖的職員派發樣本收集樽檢測。至昨晚，本港單日再增3人死亡，當中包括東區醫院一名70歲男患者（第4096號個案），是東區醫院老人病房的第3名死者。醫管局至昨晨9時，新增符合呈報準則的19宗懷疑個案，並有38名確診病人出院，至今有4,287人康復出院。而現時仍有367名確診病人仍在18間醫院及亞博館社區治療設施留醫，23人情況危殆、31人嚴重，其餘313人情況穩定。

東方正論
疫情肆虐，本港經濟活動幾近停擺，建造業也不例外。在進度落後下，地盤開工日子例必加倍趕工，懷疑因此成為工人的催命符，八個月內最少發生十七宗奪命工業意外，平均一個月有兩人死亡，情況異乎尋常。歸根究柢，目前的職安健法例落後，對無良僱主罰則輕微，港府一直拖延修例，儼然幫兇。本報統計發現，今年一至八月發生在工地的十七宗致命意外，導致十七名工人死亡，大部分都是從高處墮下，以及吊運工程期間被重物墮下擊斃，最年輕的死者僅廿多歲，令人扼腕。第三波疫情在七月爆發，該個月短短十日內即發生四宗致命個案，情況之密集前所未見。業界指出，有些承建商為免太多工人聚集造成播疫風險，一度減少開工人數，甚至停工，導致施工時間減少，地盤或為趕進度，開工時忽略安全評估及措施，最終造成無可挽回的悲劇。

星島社論
政府為找出社區的新冠肺炎隱性患者，星期二將啟動「普及社區檢測計畫」，昨早七時起接受網上登記，截至昨傍晚六時，已有二十二萬人登記，超過三十個檢測中心於首日預約已爆滿。統籌計畫的公務員事務局局長聶德權昨指，普及檢測以盡快找出隱形患者，切斷傳播鏈，令第三波疫情結束，同時為日後防控疫情進行預演，日後如果面對第四、第五波疫情時，可依靠加強個案追蹤，以及快速進行大量檢測來控制疫情，不用動輒關閉口岸，嚴控社交距離，關閉多種場所等措施，令業界生意受影響。全港設有一百四十一間採樣檢測中心，已招募超過六千名醫護及學生協助採樣。截至昨約傍晚六時，已經有逾二十二萬名市民預約做檢測，超過三十個檢測中心於周二檢測首日已爆滿。