【海線鐵路高架化中市府要中央全額負擔】
【中市府只是送案應付卻非真的想做】

#海線鐵路班次少耗時長

現行海線鐵路搭乘耗費時間長，如台中火車站到大甲火車站一天僅有12班次，而到豐原火車站一天超過七十班次。另外到大甲火車站搭火車需要大約一個小時的時間，而到豐原火車站，搭火車最快只要八分鐘、最慢也只要20分鐘左右。很顯然的，市區到大甲開車只需要半小時，搭火車是兩倍時間，但是到豐原，不僅班次多，跟開車時間也差不多，甚至搭火車更快，這也是一般民眾到大甲不會選擇搭火車的原因，除非未來有一日海線雙軌化與甲后線建好，才有可能增加火車班次以及縮短搭車時間。

針對海線鐵路高架化，盧市府只是一昧推諉，態度就如大安媽祖文化為區沒有雕像的責任，卻不想雕像用募捐的方式是在胡志強市長時代就作成，盧市長只想推給議會，卻不想解決方法。而海線鐵路高架化也是同樣推給中央，不論是市長施政報告或是交通局所提供資料，都是要中央全額負擔。

盧市府刻意地拖延並無理的要求中央全額負擔，讓海線雙軌與高架的進度不斷推遲，致使中央先處理海線雙軌化的部分。而目前談文至追分雙軌化的部分，中央計畫將投入123億，目前正在做可行性研究期末階段，如果順利，111年就有機會獲得行政院核定，但最快也要十年後，也就是121年才會完工，十年後班次的問題才有望獲得解決。

#盧市府要中央全額負擔到底何不合理？

馬政府2012年8月21日新訂定《鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點》，目的是為了要使地方政府提出的鐵路立體化計畫需求，能整合都市發展及土地開發，並且合理化鐵路營運財務結構。所以訂定了中央補助上限，也只有當鐵路立體化計畫自償率符合規定門檻，再依照地方政府財力等級與自償率高低，由中央給予不同比例的非自償性經費補助，且補助均不含用地費及自償性經費。

這次蔡副院長與交通部一起推動海線雙軌化，就是想加速海線發展。但高架化仍卡在台中市政府的態度，如果雙軌化完成需要十年，高架化卻不一起動工，難道還要再等下一個十年？

志昌認為，可以合理地與中央討論負擔經費的比例，不論是中央負擔50%、75%甚至是90%，不管是嘉義、桃園與宜蘭的鐵路高架化或地下化都有地方負擔的比例。尤其虧損都中央在虧，鐵路車站開發後的效益卻是由地方收割，但台中市政府一昧要中央全額付擔，看在海線鄉親的眼裡，都是覺得中市府不想做，只是送計畫了事，再把責任推給中央。

#議起來質詢
#海線鐵路高架化

豪雨侵襲中南部
民進黨縣市首長全力救災

連日的豪大雨，為中南部帶來部分災情，面對極端氣候，政府會持續落實水資源規劃，農委會也針對農損，進行 #全區域全品項災害補助，提出 #五大措施（t.ly/EI0h）， 希望盡快協助農民恢復生活。

民進黨中南部縣市首長除了提前做好防汛作業，也在第一時間確保市民安全，盡速修復市容：

🔺嘉義縣超大豪雨造成部分公路中斷， 翁章梁 Weng Chang-Liang 縣長以最快速度搶通，重整家園，也呼籲民眾避免到山區活動，以防危險。

🔺台南市長 黃偉哲 提前協助居民疏散、封橋，做好各項防汛作業，目前將持續努力治水，減低災損。

🔺高雄發生溪水沖斷路橋， 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長第一時間已確保居民疏散、安置，也儘速協調直升機投放物資、修復電力，全力照顧市民，目前幸無人員傷亡。

🔺屏東連夜大雨， 潘孟安 縣長 預防性撤離居民、封橋，並連夜搶通受阻路段，讓家園恢復正軌，同時嚴密監測雨情，繼續拚防災。

我們要謝謝辛苦的各地方政府團隊，以及第一線的防災人員，在父親節假期依然堅守崗位，協助救災和復原，保護家園安全，大家辛苦了！

台北市政府防疫4億捐款用到哪裡去？！
幼兒園竟然DIY隔板 北市府對幼兒為何如此吝嗇？

今日7月27日正式降為二級，全國幼兒園、課照中心、補習班在中央規範下有條件解封。

不過由於幼兒園及課照中心人員尚未完全接種疫苗，目前是必須降載、製作隔板及員工必須提供PCR證明，才得以恢復上課，許多縣市政府都會安排相關配套協助讓園所可以恢復上課！但疫情最嚴重的台北市除了要求所屬幼兒園所要自己DIY隔板外，完全沒有其他協助作為。這讓人不由得要問，台北市政府接受了社會4億多的捐款，為什麼連對待孩子都要如此吝嗇！？

台北市疫情全國最嚴重，但對防疫又最不積極作為！桃園市依幼生人數補助每校1-2萬購置隔板與防疫用品等，並提供幼兒園、課照中心、補習班快篩試劑；新竹市、高雄市、嘉義市也都有提供免費快篩試劑或補助。唯獨台北市僅提供一次免費快篩，以及給一張A4的隔板DIY做法說明，就甚麼都沒有了！

台北市行政資源比別人多，防疫的捐款也比其他縣市多，防疫成效、措施卻常常落後其他縣市，唯一贏人，就是市長的政治口水比別人多。

嘉義市目前65歲以上老年人口數目為41,083人，佔嘉義市總人口266,772人的15.4%。目前接受長照服務的有2,702人，佔老年人口比率6.5%，即100位老人有6.5人接受長照服務。嘉義市長照能量的飽和度是4,460人，所以目前接受服務的容量比率為60%。長照2.0服務的對象有1.年齡65歲以上失能老人。2.失能之身心障礙者。3.年齡55歲以上之失能原住民。4.年齡50歲以上之失智症者。目前嘉義市長照2.0提供服務有22個項目，比其它縣市多5項，最熱們的項目依序為1.居家服務。2.巷弄長照站。3.日間照顧服務。4.營養餐飲服務。5.交通接送。長照服務中照顧服務、喘息服務收費標準低收入全額補助，中低收入自付費用5%，政府補助95%，一般家庭自付費用16%，政府補助84%，交通接送及輔具服務及居家無障礙環境改善收費標準低收入全額補助，中低收入自付費用比為10%，政府補助比為90%，一般家庭自付30%，政府補助70%。文旭要求衛生局應注意嘉義地區人口老化快速，未來長照需求量會越來越多，要及早規劃與因應，才不會屆時出現需求量高過於供給量的窘境出現。

長照專線：1966。

一日議會 第十屆第二次大會，本月質詢的主軸，今天的日本，明天的嘉義，以文化為導向，觀光城市設計與發展，第十一次質詢，質詢市長，從比較城市的發展，探討嘉義市和新竹市，同步升格為省轄市，沒有科學園區，37年後，不同的城市發展差異(997)
延續王美惠議員的質詢，雖然嘉義市有歷史悠久的傳統產業，也有三百年文化傳承的觀光產業，為什麼嘉義市還是面臨人口老化，青年外移的窘境，比較嘉義市和新竹市的城市發展，分析出可能的原因 ，和市長分享，如圖示 。
第一，新竹市有653 公頃的科學園區，台灣西部走廊，只有嘉義市縣、屏東縣，沒有科學園區，北邊的雲林，有96公頃，南邊的台南，有1043公頃 。
第二，嘉義市，在100年前，日治時代就已經完成，以26萬人口，作為都市計劃在上位的概念 ，不像嘉義縣，因為沒有都市計劃，只要縣政府需要，就可以在公益和必要性兩個原則下，辦理區段徵收，將農業區變成工業區，嘉義市卻徒有1500公頃的農地，受限都市計劃法，徒呼無奈，動彈不得。
依據都市計劃法，除非中央政策改變，行政院科技部，願意在嘉義縣市牛稠溪兩岸，成立科學園區，嘉義縣市，各自提供350公頃沿岸的農地，作為科學園區規劃用地。
中央負責土地徵收、道路規劃、污水下水道、水資源處理中心等公共設施建立，同時規劃國際大廠進駐，形成聚落，讓嘉義縣市，也可以擁有像新竹市一樣大小的科學園區。
讓嘉義縣市，除了傳統和觀光產業之外，有更健全的城市發展基礎 。
第三，面對全國少子化的危機，嘉義市出生人口率，從民國71年的4722人，降到現在的1886人 。
新竹市從6100人，降到現在的4019人。
嘉義市的降幅高達六成，新竹市的降幅，只有三成四 。
直接衝擊到的是15年後，嘉義市六所公立高中職校，招生人口嚴重不足，出生率過低的結果，就會反映在人口老化的問題上。
第四，嘉義市65歲以上的老年人口，從民國71年的11,385人，增加到現在39,737 人，佔總人口的15% ，還差5%，就達到老年化社會標準，人口老化嚴重 。
新竹市的老年人口，從民國71年的13,775人，到現在53,428人，佔總人口數的12% 。
從比較城市的發展，沒有科學園區的結果，無論在出生率，和人口老化的比率上，都呈現了溫水煮青蛙的事實與困境，這也是嘉義市長照成本快速增加的遠因。
第五， 巧婦難為無米之炊，嘉義市和新竹市，傳統產業和觀光產業，從商業登記家數，並沒有巨大的差距。
但是，從公司登記的家數，和公司登記現有資本額的比較來看，就呈現出天差地遠別的巨大差距，嘉義市現有的公司登記是4799間新竹市是11,811間，沒有科學園區的嘉義市公司登記的資本額是五千八百萬元左右，新竹市則高達十億八千三百萬元以上，差距將近20倍 ，如果換算成實際的營業額，差距將會更為巨大，讓人怵目驚心，不忍卒睹 ，這也是嘉義市，累積37年，面臨青年外移的主因。
從比較城市的發展，沒有產業沒有就業，是今天嘉義市面臨，人口老化，青年外移的結構性因素，唯有爭取中央補助的科學園區，才能改變這樣的困境，讓青年可以返鄉工作，讓三代同堂，成為嘉義人，可以實現的夢想 。

1080524蘋果日報地方中心：動新聞報導
嘉義市議會問政夯直播，新科市議員凌子楚在這次議會定期會施政總質詢，採臉書直播方式問政，每次質詢都吸引2500多人觀看，至今已累積超過10萬點閱率；另有九頭身美女議員之稱的戴寧，直播起步較慢，但也累積有八萬點閱率。

多年前曾競選過嘉義市立委，得票數不差的凌子楚，沉寂多年，首度出馬競選議員即漂亮當選，他跟著時代潮流，架設臉書直播，把握為期一個月的定期會，就市民關心的大小事進行質詢。 今天他針對中小學生，上下學的安全以及年輕人返鄉就業問題，嘉義市能像新竹設立科學園區，讓青年得以返鄉工作等問題提出關切，另對於市容北排惡臭改善等也提出質詢，並透過臉書直播。

凌子楚強調，幼兒園門口紅線，不守法的反而可以違停接小孩，守法的反而不接不到；教育局能否有一套SOP，例如台南的「好望角計畫」是一個成功的計畫，把圍牆拆掉了，讓校園的土地，也可以讓家長的車子停進來。可不可以從法律來修正，讓交通處有據，讓社區與學校共融。

市長黃敏惠說，教育是她十分重視也很關心的區塊，給學生一個好的學習環境，給家長安全的接送小孩空間，是市府努力的目標。

凌子楚認為，中央政府欠嘉義市一個工業區，因為缺少科學園區；讓年青人不得不到異鄉工作，無法返鄉陪伴父母，甚至祖父母安享晚年。他盼「勇媽」市長向中央：「給我們一個科學園區」。

他說，若能夠把牛稠溪岸變成工業區，整個嘉義市會變的很不同，嘉市本身有好吃的美食，有好玩廟宇古蹟；但可惜城市卻逐漸老化，是失落的貴族。然而新竹市就不同，因為他們因為機緣，有了科技園區之後，整個發展就完全不同了；新竹的的人口，房價，與收入都比嘉義市要好很多。

護理師出身，有漂亮寶貝之稱的美女議員黃思婷，針對長照及高齡友善城市延伸出的議題提出看法，她建議，市府要具體提出長照政策，以及如何配合地區或區域醫院有一個完善的發展。另外，她也關心老人假牙補助問題。她說，包括桃園、台中、新竹市以及嘉義縣都已經在今年4月1日，針對65歲以上老人有假牙補助，嘉義市財政都這些縣市都好，應該盡快施行該政策造福市民。（徐彩媚／嘉義報導）