都市計劃專案小組第22次會議(1747)

首先感謝蔡榮豐議員、戴寧議員、孫貫志議員，一起參與本次小組會議。

我們將從都市計劃，和城市管理的角度，提高閒置的國有土地的利用價值，聯合開發優先，社會住宅次之，尚未開發完成前，作為停車場使用，可以作為過度時期提早土地利用價值的首選。

第一，請都發處黃處長，就國有土地和市有土地，現有利用和管理狀況報告。

第二，請工務處郭處長報告，就社會住宅規劃與進度，和兼顧滿足都市更新安置住宅的需求報告。

第三，請交通處長鄭處長報告，就中央補助停車場土地利用開發進度報告。如臉書公告的簡報圖示。

第一個部分，感謝都發處黃處長，針對將近200公頃國有土地，和211公頃市有土地，超過400公頃的土地，呈報內政部都委會通過，透過都市計劃機關用地變更和地目變更政策工具，和中央聯合開發土地開發範圍，將近50公頃，是現有土地的八分之一，除此之外，還有八分之七的土地，未來也會透過都市計劃變更，陸續和中央合作，聯合開發，增加土地利用價值，促進都市發展。如圖表一、二。

另外，都發處和工務處分工合作，將位於友忠路和北興街口的國有土地，約816坪，博愛路旁第52號機關用地，約1361坪，等兩處土地，已經在去年109年6月，入市政府重大市政建設，今年110年，由營建署住都中心，完成規劃150戶社會住宅和220戶的社會住宅，預計今年10月發包， 114年完工，作為都市更新的安置宅，待都市更新安置任務達成後，再作為青年住宅，滿足房屋租賃需求，平抑房屋租賃價格。如圖三（1/2、2/2）。

此外，北社尾，市有公園第36號用地，3.6公頃土地，確定北有松菸園區，南有嘉菸創意園區，完成嘉義菸草創意園區都市計劃變更，做為嘉義市文創基地，同時，孫貫志議員建議，尚未完成開發前，可以先提供作為停車場用途，滿足停車需求，提高土地利用價值。如圖四（1/2）

另外，劉厝里，文小21和機10，約3.1公頃土地，已經完成都市計劃變更，成為西區國民運動中心預定地，在中央補助款確定後，進行開發。如圖四（2/2）。

還有，民族國小旁，教育部國有土地1.4公頃，去年109年11月已經取得私有土地地主協議架構同意書，和教育部合作，聯合開發，分兩期辦理聯合開發成兼具停車功能的商辦大樓，預定今年五月開始招標，依序推動都市更新。如圖五。

最後，原建國二村現停車場的國防部土地，也已經完成都市計劃地目變更，工務處同步進行道路和地下下水道工程招標，和國防部合作，完成兼具停車功能的聯合開發計劃。

第二部分，交通處針對崇文國小、嘉北國小、義昌公園地下停車場，因為材料上漲，以及各縣市前瞻計劃和台積電台商回流工程排擠效應，導致8億（中央補助50%）工程預算，連續三次流標，可能需要追加
8700萬元預算，才能達成原本預計今年三月開工，三大地下停車場工程。

蔡榮豐議員、戴寧議員，建議除了向中央爭取50%的補助外，也同步編列追加減預算，送議會審查，避免工程延宕，無法滿足停車需求，和城市發展。

孫貫志議員，建議也可以用原預算，要求建築師簡化工程主體設計，滿足材料上漲和工程排擠，解決非人力因素造成預算成本上升的壓力。

#老屋卸妝計畫是什麼
就是要幫老木屋卸除不該存在它立面的材料和附著物，也幫市容做調整，讓卸妝後的老屋重現原本的美，同時兼顧屋主使用的歷史記憶。我們從「救老屋」開始，103年推動「舊屋力」補助計畫，逐漸喚醒市民注意身旁毀壞的老木屋，吸引了不少年輕人進駐，修繕運用，展現新生命。

#重現老屋美麗素顏
「老屋卸妝說來容易，執行難度非常高」 老屋卸妝的第一間就在公明路轉角的安全帽店，是交趾陶藝師林添木故居。修繕工班也尋找參加文化局木匠人才培育班結業的學員參與，透過卸妝計畫來開發木匠人力與木質材料的市場需求。

#整條街好氣質
木都是一項文化工程，透過文化滲透力，焦點放在人、產業和都市上，我們努力把基本條件、環境架構好，自然就能產生木文化的擴散效益。建築是街景的重要成分，美麗的老屋再現，使嘉義市更能展現出迷人魅力的一面！

「人・塑膠・自然(後)」
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後塑膠時代的影響:
塑膠的發明與使用帶來了便利也衍生了此前未曾想過的難題、改變了人與物的關係。塑膠取代稀少的材料，廉價且大量生產，以「普普」的特質化解了社會階級的界線，人人皆可以擁有，但也助長了人們對物品的慾望與需求。
初始製造、販賣時強調「耐用」的塑膠，市場有限，於是塑膠工業開始開發拋棄式產品，人們被教導、學會用過即丟。對於物品的消費、使用開始從過去習以為常的「長久使用」逐漸轉為「一次性」的模式。自然界中逐漸充滿了這些人們用過即丟、無法分解、燃燒會釋放有害物質的聚合物。
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石化工業區設置的本身，奪走了許多生物的棲地；附近的土地水源受到污染，居民罹癌率遠高於他處。生產過程中無法處理的汞污泥送到他國掩埋眼不見為淨。生活周遭的塑膠製品乘載著環境賀爾蒙。回收不徹底的各類塑膠使生物誤食塑膠因其受傷、死亡。石化工業的碳排放量高，加劇溫室效應、氣候變遷。塑膠從生產到丟棄的過程，製造了許多不被計算的外部成本，它並不如標籤上所顯示的「廉價」。
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台灣限塑政策:
從搖籃到墳墓，是以前商頁製造塑膠產品的模式，結果累積了大量的人類生命週期中無法分解、食用的物質。如何以從搖籃到搖籃的循環經濟模式改造塑膠與回收產業，是政府與產業需要合作解決的問題；而消費者除了監督政府外，學習從源頭減量、減少使用塑膠製品、重複使用資源則是需要人們將以前長期使用並珍惜物資的價值觀帶入現在鼓勵過度消費的商業時代中。
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自2002年7月1日起分階段限用塑膠袋及免洗餐具，並禁用厚度低於0.06公釐的塑膠袋。2013台北市和新北市推出兼具購物及專用垃圾袋功能的賣場購物袋，分別命名為「環保二次袋」、「環保兩用袋」，售價與專用垃圾袋一樣，並有防偽標籤。
2017台北市與量販業者合作推出「押金環保袋」，只要給付押金，可在30天內退還購物袋，取回押金。
2018年擴大禁止提供免費塑膠袋管制範圍，新增7大類管制對象，包含麵包店、洗衣店及飲料店等約8萬家業者，不得再「免費提供」購物用塑膠袋。
到2019四大場所開始限制塑膠吸管，以及未來對塑膠吸管的排程。
-過去追求「經濟發展」的單向思維需要重新審視，政府的政策與方向需要我們持續的關注與監督。我們的消費方式與生活態度有足夠的力量影響產業的興衰，決定未來台灣的環境。讓我們一起創造與自然永續發展真正「發大財」的社會。
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補充: 吸管不能回收嗎？不能
在台灣，吸管不屬於塑膠「容器」，不是環保署規定的回收項目之一，而是由各縣市自行決定是否回收。可以回收吸管的縣市只有少數，一來是吸管使用過後如果不洗乾淨晾乾就回收，會孳生細菌，也會影響回收品質。二來是吸管體積太小，回收利潤不足以支付分類作業成本。
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※目前可回收（已沖洗乾淨）吸管縣市：新北市、基隆市、南投縣、嘉義市、台南市、金門縣
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