#今日疫情重點 【7/27至8/9全台警戒降為二級，外出全程戴口罩不變；幼兒園、補習班、室內外運動場館與海域活動有條件開放，公祭與婚宴解禁；基隆等縣市將開放餐廳內用，雙北仍禁止內用；新增本土23例、2例死亡；疫苗覆蓋率近25%】

歷經69天的全國三級警戒，行政院在今日上午的防疫會議後宣布，將按照原定計畫解封，也就是於7月27日至8月9日將警戒調降至二級。下午中央流行疫情指揮中心則補充說明多項開放措施，包含幼兒園、補習班、兒童課照中心等場所可按照室內空間計算人數後開放，圖書館與室內外運動場所也有條件開放民眾使用；不過由於採逐步解封形式，民眾外出仍必須全程佩戴口罩。

￭27日起二級警戒，體育、文化、休閒場館有條件開放

行政院長蘇貞昌早上裁示27日起全國防疫從三級降為二級後，指揮中心指揮官、衛福部長陳時中在下午記者會說明，目前不明感染源仍然低於10例，整體降級方向不變，不同之處在於集會活動人數上限，過去是室內5人、室外10人，降級後則以室內50人、室外100人為原則，另外餐飲內用則按照先前衛福部所發布的指引來實行，各地方政府得按照疫情狀況自行調整。

具體開放措施部分，陳時中指出，二級警戒下會開放室內外運動場館，網球、羽球與籃球等運動可雙打，但仍需佩戴口罩與登記實聯制。為防止管制疲乏，文化、休閒、音樂、體育都是需要的活動，這些都能讓身心更健康。

針對家長最關心的教育項目，指揮中心則說明，幼兒園、托嬰中心等沒有固定坐位的場域可開放，但前提是教師與工作人員疫苗施打率達8成，其餘人員須出示三日內快篩或PCR陰性證明，且每3至7日定期快篩，以保護師生安全。此外，有固定座位的補習班與課照中心等地開放條件較為寬鬆，僅需出示三日篩檢陰性證明即可。

由於中元普渡日期逼近，為因應可能狀況，指揮中心副指揮官陳宗彥也說明相關宗教開放措施。他指出，宗教、酬神普渡活動將採有條件開放，但移動性質的遶境進香遊行暫時禁止，預期會有大規模群聚的普渡後平安宴也不開放；其餘宗教集會活動雖可進行，但需遵守室內50人、室外100人的原則，並採梅花座來區隔人員。

過往不開放的公祭與婚宴此次也在解禁之列，陳宗彥說明，婚宴部分需遵守集會活動人數限制，且不得逐桌敬酒。公祭部分則採代表制與梅花座，屆時會再請各縣市政府訂定靈堂的規模人數，避免同時段過多人流群聚。同時，指揮中心也呼籲各級機關行政首長、民意代表配合，這段期間不應參加公祭普渡，做為防疫表率，好落實人流管制規定。

至於雙鐵大眾運輸，交通部表示，降為二級後台鐵及高鐵限制發售座位數，以7成為上限，車上仍禁止飲食。台鐵將開放對號列車持電子票證乘車；高鐵則實施全車對號座。

￭最新基因定序結果出爐，台灣仍以Alpha變異株為主流

針對疫情發展，指揮中心表示，今日新增23例本土病例，其中11例為居家隔離期間或期滿檢驗陽性者，年齡介於20多歲至50多歲，發病日介於7月10日至7月22日。個案分布以新北市13例為最多，其次為台北市及桃園市各4例、宜蘭縣及高雄市各1例；其中18例為已知感染源，餘5例關聯不明，將持續進行疫情調查，以釐清感染源。

另外，最新的基因定序結果出爐，醫療應變組組長羅一鈞指出，在7月17日至22日的境外個案中，發現7例變異株，為6例Delta變異株和1例Gamma巴西變異株，分別來自緬甸、印尼與阿根廷等地。截至目前為止，Delta變異株已累計35例，23例為境外移入、12例為本土案例，本土感染Delta的案例都與屏東群聚有關。

羅一鈞並說明，指揮中心還針對本土18例確診個案進行基因定序，發現與過去台灣本土流行的基因序列一樣，皆是英國Alpha變異株，本土並未新增Delta變異株的狀況。對此，陳時中強調，這樣的調查結果顯示，Delta成為世界主流變異株的同時，台灣仍以Alpha變異株為主。

￭疫苗施打破600萬人次大關，覆蓋率近25%

在疫苗施打進度上，最新數據顯示，目前累計接種人數已經突破600萬人次，來到605萬9,596人次，其中AZ接種320萬3,146人次，莫德納接種285萬6,450 人次。對此，陳時中指出，即便昨日施打人數僅14.7萬，但整體疫苗的覆蓋率已達到24.94%，劑次人口比則為25.8%，7月底25%接種率的目標有望提早達成。

為實踐後續接種計畫，行政院也在昨日宣布已經完成3,600萬劑莫德納疫苗的採購。包括今年加購的100萬劑會於第4季供應，以及明年起陸續交貨的2,000萬劑疫苗，與後年交付的1,500萬劑「加強疫苗劑型」（Booster Vaccine Candidate）等。

￭降二級警戒，雙北市宣布仍不開放餐廳內用

儘管三級警戒準備調降，由於雙北市依舊有零星確診個案，擔心群聚效應爆發，雙北市政府今天下午皆宣布維持餐廳內用不開放；其餘縣市如基隆、花蓮、嘉義、彰化、新竹則將順應開放，但仍有多個縣市仍在評估中，將陸續宣布是否解禁。

對於不開放餐廳內用的決定，台北市長柯文哲指出，此舉是經過與新北市長侯友宜討論得出的結論。兩人皆認為群聚吃飯應再等一個禮拜看看，社區中仍可能有潛在傳染源，加上各國有過解封後疫情再度爆發的例子，因此即使警戒降級，雙北仍維持禁內用、只外帶，會再觀察是否會有感染上升趨勢。

（文／孔德廉；設計與資料整理／黃禹禛、戴淨妍；攝影／鄭宇辰）

#延伸閱讀
【疫情不是確診數而已，看見對弱勢者影響｜三級警戒下的照護危機】https://bit.ly/3k4u1iV
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/2TFeFX0
【從武漢到世界──COVID-19（武漢肺炎）疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6

#報導者 #COVID19 #本土案例 #確診 #死亡個案 #疫苗 #AZ #莫德納 #二級警戒 #餐廳內用

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【時代力量新北黨部新聞稿】
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新北市三級警戒滿月 時代力量提五大呼籲
期盡速補足防疫缺失 建立完善疫情防護網
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新北市疫情自5月15日宣布進入三級警戒後，至今已屆滿一個月，雖然已經連三日確診數降到兩位數，但參考國外一波波的高峰期，我們沒有輕忽的本錢。為此，時代力量副秘書長張衞航與新北黨部彭盛韶、陳姳臻兩位副執行長，以及新北市瑞芳區龍山里里長陳志強一同於今(6/17)日召開記者會，站在守護新北市市民健康安全立場上，盤點出這一個月來新北市在各項防疫措施上待改進之處，以及長久以來因為醫療量能的不足造成防疫工作執行更加困難的原因，並且提出五大呼籲：
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1⃣ 盡速檢討全國六大醫療照護網，補足新北市醫療量能。
2⃣ 重災區列優先施打名單，增加新北市疫苗配給。
3⃣ 跨縣市接觸者資訊要更親民，避免民眾陷於恐慌。
4⃣ 市場分流管制再加強，責任不應全數推給自治會。
5⃣ 啟動調查雙和醫院特權疫苗事件，釐清事實，給予市民一個交代。
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#盡速檢討全國醫療照顧網，#補足新北市醫療量能不足問題
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彭盛韶表示，台灣於1986年劃分了「醫療照護網」，共分為六個區域，包括台北、北區、中區、南區、高屏以及東區醫療網。其中，台北醫療區納入了基隆、台北、新北、宜蘭、金門、連江等六個縣市，也因為這樣的區域劃分，長久以來，大家會認為雙北的醫療資源是共享的，因此新北市被列為醫療資源過剩地區。彭盛韶說，雖然衞福部於2011年將「台北一級醫療區域」再劃分出「六個次級醫療區域」，希望可以藉由醫療區域再劃分，將各地的醫療量能作更完善的規劃。但這樣的劃分仍將新北市多數行政區和台北、基隆合併為次級醫療區域，隨著Covid-19疫情在新北市的大量爆發，可看出這樣的劃分並未有效如實反映新北市的醫療需求，這不僅凸顯了新北市的醫療量能仍舊不足，也顯示出台灣目前的醫療照護網需要再次重新檢討。
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彭盛韶接著說，依據衛福部提供的最新數據顯示，新北市每萬人口醫師數為15.44，等於一萬位新北市民只被分配到15.44位醫師，相較於其他五都，新北市民可以受到的醫師服務照護嚴重墊底，甚至不如宜蘭、基隆、新竹市、彰化、嘉義、花蓮等縣市。此外，從每位醫師服務人口數來看，新北市每位西醫需服務人口數為648人，為六都最高，而新北市民每萬人所能分配到的病床數為35.06，相較於台北市的76.64、或者其他五都中最差的台南市的52.44，都更加凸顯了新北市醫療資源嚴重不足的窘境，也讓新北市第一時間面對突然爆增的病例案，毫無招架之力。
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彭盛韶認為，醫師人數以及病床數是衡量醫療資源是否足夠的最基礎指標，新北市作為全台最大縣市，卻是六都中醫療資源最貧乏的區域，也無怪乎為什麼高雄市的人口數比新北市整整少了130萬，但在醫事人員與疫苗的分配數量上，卻遠高於新北市。彭盛韶說，35年前醫療照護網的劃分或許是地理區域及人口結構使然，但新北市從1986年至今 ，人口成長數已超過130萬，幾乎等於整個台北醫療網的人口增長數（佔比高達89.72%），甚至高於中區、南區與高屏醫療區各自的人口成長總和，但面對Covid-19疫情，新北市無論是醫事人員或病床數都還是嚴重不足。 對此，彭盛韶呼籲，衛福部必須嚴正看待此事，並且再次盤點《醫院設立或擴充許可辦法》第6條附表的醫療區域劃分，協助新北市補足應有的醫療量能，以避免將來再有災難發生時，又因為醫療量能不足導致妨礙救災或防疫的悲劇一再重演。
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#重災區應列為優先施打對象，#增加疫苗配給
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陳志強說，作為一個里長、最基層的防疫工作人員，每天跟地方的民眾接觸，最大的體會就是疫苗配量的不足讓地方鄉親一直處於恐慌之中。新北市從5月30日開始，每天的確診數開始超過台北市，成為全台第一重災區。但很遺憾地是，中央疫情指揮中心在第一時間就疫苗數量的分配數，僅單單列出各縣市優先施打對之人數，完全忽略了新北市嚴重的災情，需要注入更多的防疫資源以避免疫情持續地擴大。
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陳志強表示，降低傳播率、致死率跟重症率是防疫工作上最重要的三項目標，從5月15日新北市提升為三級警戒至今，雖然每日確診數已從三位數降為兩位數，但新北市仍是疫情高發區，這是不爭的事實。只要疫情沒有降低到個位數、甚至是零確診，任何的輕忽都會給予病毒有捲土重來、再次大範圍擴散的機會。台大公衛學院兼任教授金傳春就曾提出警告，疫苗分配必須用平時及戰時兩種情況來看，當雙北疫情居高不下，無法像懸崖式快速往下降，就代表有些傳播者沒具體找到，因此建議疫情指揮中心在疫情高發區，疫苗要多分配一點，以便去看是否能將傳播率降下來。
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陳志強強調，作為新北市基層里長，一定要為新北市基層民眾請命，中央疫情指揮中心應該也是有聽進上述等學者專家的意見，或者為了弭平基層的反彈聲音，因此在宣布疫苗分配的隔日就快速將新北市的疫苗配給多增加10%。即便如此，陳志強認為還是提醒衛福部，現在的防疫是在跟病毒競賽，比誰跑得快。施打類別以及疫苗的分配一定要做全盤考量，相較於其他縣市，新北市病例數仍舊高居不下，致死率也還是最高，中央配給給新北市的疫苗，一定要將病例數及致死率列入評估，再多分配一些給新北市，以阻斷病毒的傳播與擴散。陳志強說，這樣做不只是為了新北市，更是從台灣社會全體來考量，唯有將仍屬於高風險區的新北市疫情控制住，台灣的防疫工作也才能更有效率。
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#跨縣市接觸者匡列資訊更親民，#避免民眾陷於恐慌中
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陳姳臻表示，不論是6月7日發生的台北市電視台攝影師意外過世後確診，但新北市同住家屬過了兩天後才被通知安排篩檢；以及基隆、新北黨部日前接獲的陳情案件，一位在基隆上班的新北市民染疫，但同公司居住於其他縣市的同事，符合接觸者規範，快篩陰性後僅被要求居家自主健康管理，遲遲未等到居家隔離通知，詢問衛生局亦無正面回答，讓民眾不知所措。雖然衛福部去年有公告「嚴重特殊傳染性肺炎疫情調查及接觸者追蹤指引」，明訂指標個案疫調是由居住地衛生主管機關負責，但遇到個案工作地及居住地垮縣市時，明顯出現溝通上的落差。
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陳姳臻說，這不禁讓我們憂心，區域聯防的溝通是否不順暢，跨區出現匡列過程中的遺漏者，增添風險，相關規範也未刊登在縣市防疫專區的公告，徒增民眾的惶恐。陳姳臻認為現有的跨縣市匡列流程拿出區域聯防的精神，共同協助民眾、加強縣市衛生局橫向溝通，以免遺漏。而衛福部作為中央疫情指揮中心，不能只是一句「疫調屬地方權責」就把責任全數放給地方承擔，應該協助區域內進行督導與協調。
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陳姳臻強調，接觸者的匡列追蹤是可能有效減緩病毒傳播的重要手段，防疫資訊公開平台越友善使用者，有助於完善該手段。舉例來說，美國加州政府的接觸者追蹤平台為例，一個完整的接觸者追蹤頁面，清楚、明確地將：如果成為接觸者，該怎麼辦？接觸者會怎麼被通知？如果是確診者未被衛生部門通知到，或者是接觸者，未被匡列時該怎麼辦等問題，用簡單的網頁模式讓民眾一目瞭然就是可以參考的作法。陳姳臻建議，國外已經走過冤枉的路，我們大可不用重走一遍，不論是中央還是地方政府，可以參考美國加州創設接觸者追蹤平台的方式，整理清楚的接觸匡列流程，避免目前疫調、匡列、居家隔離單發送全由電話人工解釋的塞車狀況，也可參考其虛擬助手等數位管道進行簡單的疫情調查，避免因為行政上的嫁接問題造成更多人處在感染風險或無端的恐慌，亦可以降低一線人員的工作壓力。
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#新北市市場分流管制需再加強，#特權疫苗事件應盡速啟動調查
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除了上述所提出的幾項呼籲，針對新北市這一個月來的防疫政策與作法，張衞航提出三大需要改進面向，包括各區域市場分流管制並未落實；雙和醫院特權疫苗問題仍未釐清；以及疫情期間，處於防疫第一線的消防員仍需協助非必要任務。
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張衞航表示，全國各縣市自五月底就開始實施市場分流管制，原本和新北市一樣未強制分流措施的台北市，在發現以監視器監控人流的成效不彰後，已改於假日人潮較多時實施分流管制，但新北市政府仍堅持要將市場管制問題交給各市場自治會，結果就是有些市場還是無法確實做到人流控管。舉例來說，板橋的龍興市場主要出入口沒有落實區公所要求的人、車流管制，僅有部分店家做到QR-Code實聯制。另外，土城延吉街市場雖在主要入口設有管制點，但該市場巷子錯綜複雜，採買者可以直接越過主要入口，從旁邊小巷進入採買，根本無法達成管制目的。此外，新莊的豐年市場，甚至完全是開放式、沒有管制，也不是每個店家都實施實聯制。張衞航認為，盤點下來，新北市各地傳統市場的人流管制還是有漏網之魚，新北市府不應該把管制的責任轉嫁到自治會身上，要求市場自治會承擔，畢竟他們沒有公權力，市府應負起全部責任，針對上述狀況確實了解並提出解方。
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張衞航接著說，新北為台灣疫情最嚴峻的區域，在雙和醫院爆發疑似特權施打疫苗事件時，新北市仍有第一線醫護人員雖已在造冊名單之內，卻遲遲等不到疫苗的情況。但市府面對此疑似特權疫苗事件，態度竟然是要大家「不應該在這個地方爭執和計較」，完全沒有要徹查懲處，實在離譜至極。張衞航認為，相較於台北好心肝、台中榮總的特權施打事件，當地檢調單位已啟動調查，新北市府作為疫苗配送的權責單位，應責無旁貸，主動向社會大眾交代清楚整起事件的來龍去脈。同時，也呼籲新北市政府應更嚴謹控管疫苗，落實造冊及複查，針對接下來的疫苗施打順序進行系統性地盤點，可造冊者應妥善造冊分配，讓新北所分配到的每一劑疫苗，都可以依序用在刀口上，幫助到每一位新北市民。
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張衞航強調，防疫工作不分黨派、顏色，盤點出目前的防疫疏漏缺失，是希望市府甚至是衛福部可以針對這些缺失進行改善，讓疫情防護網的建立可以更完善。此外，除了市場分流、疫苗特權施打問題，#張衞航也為消防員請命。張衞航表示，新北市的消防弟兄作為第一線防疫工作人員，平常已繁重的勤務量，在疫情期間更是加劇，但在疫情仍舊嚴峻的此刻，#新北市的消防弟兄仍舊需要協助抓蛇業務。張衞航認為，#新北市政府應該立即改善這項負擔，不要再讓人力配置已明顯不足的消防員，在疫情期間勤務負擔更加吃緊，反而讓防疫工作大打折扣。

智慧雲林 全面升級
迎接大服務的雲林
　
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透明政府—效率智慧城市：
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農業產銷智慧系統：彙整生產概況統整行銷，預測市場行情，農藥殘留檢測，農業氣象預報。
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