【微型感測器今晚如何找到臭味來源？】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

今晚的歸仁農地大火，已在21:30撲滅，延燒超過8公頃（比夢時代大）造成高雄全市惡臭。但不知道大家有沒有注意到環保局的新聞稿：全市都接獲通報，但「微型感測器數據最先出現高異常數值地區是北高雄阿蓮區，巡查人員到場發現是鄰近的台南市歸仁區。」這段話，其實顯示了「#智慧空汙治理」的潛力。


👉什麼是「微型感測器」呢？

這是一種可以監測溫度、濕度、PM2.5、PM10、總揮發有機物的小型感測器，並透過4G網路等不同通訊協定，3分鐘回傳一筆資料。相對而言，「微型感測器」偵測項目比「環保署測站」少，精密度較低，但站點密、回傳頻率高；然而，又比民間偵測器如「空氣盒子」嚴謹，經過工研院的實地與實驗室偵測與校正，並定期巡檢保養。


👉微形感測器的作用？

感測器偵測項目雖不多，但重點在於以量取勝的「大數據」、互相比對的「物聯網」，也就是透過大量感測器可以定位出污染源，透過時間變化可以偵測到移動趨勢，例如本次感測器從阿蓮開始傳出高讀值訊號，就顯示污染源在阿蓮或其上風處。


這些感測器從2017年開始建立50座，2018年再架設500座，2019年持續辦理增加750座，配合環保署建置空氣品質物聯網，可24小時監測空氣品質，減少空污稽查空窗期，一旦發現異常將可立即啟動通報與稽查，有效掌握污染來源，打擊不法。


👉除了感測器之外還有哪些偵測手段？

1.#移動監測車：
環保局現有2輛可移動多功能環境品質監測車，可同時偵測二氧化硫、臭氧、一氧化碳、懸浮微粒(PM10)、細懸浮微粒(PM2.5)、氮氧化物、碳氫化合物等空氣汙染物，可以機動配合重大汙染檢測，以及空品不良的緊急應變監測。

優點：兼具機動性和較完整偵測能力。
缺點：只有兩台，部署較慢，對於找不出源頭的大規模污染，較難快速定位偵測。


2.#可攜式氣體偵測器
消防隊、環保局配備有各類型多用途氣體偵測器，主要能偵測揮發性有機氣體(VOC)、硫化氫（H2S）、一氧化碳（CO）、可燃性氣體（LEL）及含氧量(O2)等多種毒性氣體。

優點：機動靈活，可提供較多點的偵測數據。
缺點：可偵測氣體種類與準確性較為受限。


3. #即時空氣污染物連續自動監測設施(Continuous Emission Monitoring Systems, CEMS)
裝在污染物排放煙囪內的自動監測設施，利用物理光學或化學感測器，換算污染物之濃度，並自動傳回環保局。自2015年11月開始，環保局在民間協助之下，將監測視覺化呈現曲線圖表，即時連線至市府「高雄市煙囪排放即時監測系統」網頁供查詢。

優點：具良好的敏感度，並可24小時連續即時監測。
缺點：法律並未要求所有工廠裝設。以高雄市為例，符合法規需設置CEMS者，有29家公私立工廠、共119根煙囪，而這119根煙囪的排放量，占全國總排放量的30%，為高雄市固定排放源的70%。然而，許多偷排量來自小型，甚至非法業者，防不勝防。另外，桃園市的台塑集團子公司華亞汽電，於2011年被查獲在中控室CEMS監控程式偽造正常數據，回傳環保局，為全國第一起遭查獲竄改CEMS案例，被罰補繳6.59億元空污費，相關人員依刑法判刑。而後，台塑集團的南亞塑膠桃園錦興廠、新北樹林廠，及台灣化纖雲林六輕海豐廠、嘉義新港廠，全因CEMS數據申報不實而遭開罰。


👉這麼多感測器，怎樣發揮更好作用？

好過日過去一直強調透過「生態民主」、「生態正義」、「生態經濟」的三大原則，建構安全、永續的環保政策，我們認為目前的偵測系統還有一些問題：


1. #做好維護與落實資訊公開
其實大家現在就可以看到微型感測器資訊網，然而其中有許多（大部分）偵測器是沒有數據的，包含最接近歸仁的那隻偵測器在內。然而，環保局看得到數據，是不是表示資料未整理上傳？或更新出了問題？ 必須確保網站運作正常，才能做到資訊揭露！


2.#發揮物聯網與跨域治理作用
目前高雄的微型感測器僅限於境內，對於跨境污染必須另行聯繫確定，未來是否有可能建置國家級測站以外的微型偵測站網路，更好的偵測與稽查跨域污染事件，甚至結合風場系統做到提前預警，結合CEMS系統評估環境影響，甚至作為追究廠商責任的量化標準...這些是可以再強化的。


3.#空品不良預警機制
今天3Q 陳柏惟 在立法院質詢就提到，目前的「空品不良細胞廣播」是要國家測站AQI>200才會發布，但在缺乏國家級測站位置，污染超標的區域事件可能就不會被警示。地方政府的智慧空污系統能否發揮更好的警示效用，可以再檢討改進！


另外我想特別提醒，歸仁沙崙地區前幾天就頻頻傳出農地燃燒案件，台南消防隊也特別提醒民眾天氣乾燥、野草容易延燒，但仍發生此次事件。我們希望警消能盡快調查，釐清責任歸屬，並依法對犯人重罰求償！

今日有朋友告知，gto小商人靠北幹古股份有限公司在某網站留言「某位前立委，只會裝死」，批評我對「嘉義市鐵路高架化」議題裝死。我想指的某位前立委，應該是指我吧，只好對號入座自己跳進來。

其實，早在2019年12月13日早就已經在臉書和大家說明，本人對於嘉義市鐵路高架化的態度。

2017年我和涂醒哲市長爭取到總金額200多億，嘉義人等待了28年的「嘉義市鐵路高架化」正式開工。而在自籌款方面，在2015年爭取降低30億，2017年爭取再降低60億，節省近90億的自籌款，卻有人故意視而不見。政治上各自有自己要支持的人，但也不用故意有所針對，刻意進行抹黑。

再一次重申：但請不用急著抹黑我沒有幫嘉義市爭取預算，更不用幫我戴上我不支持嘉義市爭取預算的帽子。前任市長、前任立委爭取到大家等待多年的建設，再來要如何調整、如何再爭取，本來就是現任市長、現任立委的事， 其他都是政治操作而已。

接下來，文長慎入，2019年12月13日的臉書發文，當時我還在立委任內，如今再重新翻出給大家看一下，原文如下：

『我贊成爭取「中央全額負擔嘉義市鐵路高架化地方自籌款」，但問題到底在哪?』

西區國民運動中心與嘉義市鐵路高架化應由中央全額負擔經費，成為此次嘉義市總統、立委選舉的唯二政策話題。這期間有人抹黑說我不支持嘉義市爭取建設，更沒有作為，沒有幫嘉義市爭取過建設，愧為嘉義市唯一的一席立委。既然大家有所誤解，我願意說明原委。上次我們談過西區國民運動中心，這次來談談鐵路高架化的問題。

說到爭取預算，如果全由中央全額補助，沒有一個人會不舉雙手贊成，所以這根本不是問題核心，也請不用拿這個抹黑我。問題在於中央為何不能全額補助？是因為黨派問題，還是另有原因？嘉義市鐵路高架化的願景，自1988年蕭萬長提出後，2005中央編列補助嘉義市政府「可行性評估預算」後，一直擱置10餘年； 2012年我擔任立委後，便一再對時任交通部長毛治國提出質詢，要求其儘快解決此一問题。2014年，我再對行政院長江宜樺、交通部長葉匡時提出質詢，終於發現問題的癥結點在於2010年時，行政院長吳敦義為了避免各縣市爭取鐵路高架化(或地下化)都要求中央全額負擔，因此訂下了「鐵路立體化及週邊土地開發計劃申請及審核作業要點」，規定各縣市欲申請鐵路高架化，但必須要有「地方自籌款」，而且依縣市財政狀況分配比例（至今未改），此一要點成為嘉義市推動鐵路高架化的「緊箍咒」，若是自籌款太高，嘉義市負擔不起，而若自籌款不足，中央也無法補助。這才是罩門。

2015年、2016年情勢有了轉變，涂醒哲市長上任後，在市長與我的大力奔走下，分進合擊、協力爭取，2015年10月14日交通部同意嘉義市的自籌款，由原先的128億降為99億（已爭取節省30億的支出)。2016年11月30日，小英總統更在民進黨中常會裁示: 行政院儘速整合計劃，於一年內動工，協助嘉義市完成鐵路高架化心願。自此，我跟涂市長、交通處同仁、交通部鐵工局同仁通力合作，來回奔波，終於在2017年9月6日，由行政院正式核定嘉義市鐵路高架化綜合計劃，這期間，我們還是盡力爭取降低自籌款的預算，最後由林全院長宣布嘉義市自籌款由99億，降為38.9億(再節省60億支出)。2017年12月23日，由副總統陳建仁主持開工動土典禮，嘉義人期待28年的鐵路高架化正式啓動。

這段期間，我與涂市長已經完成我們的階段性任務，爭取到嘉義人期待了28年、總經費高達254億的鐵路高架化，自籌款由120億降為99億、再降為38.9億，或許，大家還是不滿意這樣的結果，認為38億的自籌款太多了，嘉義無力負擔，但是也請不要污衊前人的努力，更將之淪為選舉的操作、政治的口水。當指責我沒有為嘉義市爭取建設的同時，也請回顧一下之前的新聞，就可以知道這個過程中，到底我做了多少事。為了讓大家更清楚鐵路高架化的爭取過程，將這幾年內比較重要的爭取過程列出，一次讓鄉親知道。也請大家比較一下這十幾年來，鐵路高架化就是是如何起飛的，過程中的點點滴滴到底是如何匯聚成塔。

黃市長2018年上任時，我也公開表示「黃前市長再度回任，以咱嘉義未來的發展為出發點，希望敏惠市長能在醒哲市長的初步擘畫下前進，繼續帶領嘉義起飛，鐵路高架化的規劃正值關鍵時刻，我願意負起與中央、地方溝通合作的重責大任，協助敏惠市長幫嘉義爭取好的建設」（2018.11.25 ）。建設的爭取是不分黨派、集眾人長期努力的結果，感謝當時蕭萬長的政策提出，後續我力有未殆之處，也請一棒接一棒持續下去，未來我也會盡一己之力，持續為嘉打拼。

＃我贊成向爭取「中央全額負擔嘉義市鐵路高架化地方自籌款」
＃我贊成向中央爭取「西區國民運動中心」的興建
＃停止政治口水與抹黑
＃質詢紀錄給大家看

找出質詢畫面與新聞給大家，有空的話，大家可以看看。

* 20120926 20年前提出，到現在進度還是零，要怎麼跟嘉義市民交代? https://www.youtube.com/watch?v=7Lr_CTvTBIQ
* 20130926 立法院交通委員會-針對嘉義市鐵路高架化進度質詢交通部部長毛治國 https://www.youtube.com/watch?v=GIvpJtfnJAU
* 20140225 總質詢行政院長江宜樺-鐵路高架化 https://www.youtube.com/watch?v=TqOiAhI5QeM
* 20140507 質詢行政院長江宜樺鐵路高架化 https://www.youtube.com/watch?v=96Cj4dX1T4o
* 20140305 質詢交通部長葉匡時 嘉義市鐵路高架化 https://www.youtube.com/watch?v=o1A4fPWvO1Y
* 20161207 Q&A 嘉義市鐵路高架化，一次看懂！https://www.youtube.com/watch?v=eNf123AE0mA
* 20170117國民黨無理杯葛預算阻擋嘉市建設https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/107179920171223
* 2017.12.24嘉義市區鐵路高架化陳建仁最感謝這兩個人https://newtalk.tw/news/view/2017-12-24/108043

【＃重磅快評】天地不容法官容 慎防殺警無罪的社會效應 | 聯合新聞網：最懂你的新聞網站

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