【Yahoo論壇／張善政】我們不能有顧面子又顧裡子的軌道建設嗎？ - Yahoo奇摩新聞

總統蔡英文2016年上任之後，推動前瞻基礎建設計畫，外界一片撻伐之聲。這計畫被認為債留子孫，是大撒幣的綁樁政策，更被諷稱是「錢沾」計畫，主要就是因為內容軌道建設經費比例過高。一來，說軌道是代表前瞻，令人無法瞭解蔡英文心目中「前瞻」是如何定義；二來，這些耗資千百億的建設，都沒有經過該有適當的評估程序，而是完全憑一些政治人物的主觀喜好。反而經過長久評估確有需要、而且正在進行的東部、南迴鐵路幹線提升計畫（雙軌化、電氣化），卻沒有受到青睞，進度沒有因為前瞻計畫而有任何加速。說穿了，不外是因為這些計畫是馬英九政府任內啟動的，即使前瞻計畫加碼促其提早完工，大半也是前朝政府的功勞。前瞻計畫，就是這樣充滿了狹隘的政治算計。

四年後，蔡總統風光連任，號稱因為前瞻基礎建設計畫必須配合產業發展，大幅調高數位、城鄉建設預算，原本佔比最大的軌道建設預算則大幅降低。好奇怪，四年前數位、城鄉建設不是應該就是重點嗎？為什麼要花四年寶貴的時間才能醒悟？數位科技一日千里，陸、韓快速進步，我們虛擲四年光陰，對國家發展造成很難追回的落後。這筆帳要算到誰頭上？

但是客觀來說，把軌道建設經費從前瞻特別預算移到一般公務預算，是正確的作法。其實軌道建設本來就需要花時間好好規劃可行性，而且土地收購、實體建設也需要不少時間。當年為期八年的前瞻計畫一口氣列入這麼多軌道建設，稍有常識的人都知道，這是 Mission Impossible，但只有蔡政府還在作夢。雖然很遺憾蔡總統到第二任才看清事實，但晚一點夢醒，總比永遠不醒好。蔡政府體認現實，知過能改，值得給予正面評價。

諷刺的是，這樣預算的調整，反而引起許多縣市的顧慮。前瞻計畫當初既然飽受批評，為何現在調整，反而引起一些地方政府疑慮呢？這就必須好好由軌道建設的特質來說。

台灣的軌道建設，從高鐵、台鐵、北捷到高捷等，無一不是極大的財務挑戰。尤其高鐵經驗，給我們很深的教訓。

高鐵自始標榜世界最大BOT案，政府可以零出資。但因為有著非常重的建設投資折舊，所以即便現金流沒有太大問題，但帳面上一直處於虧損狀態。這是高鐵曾經面臨財務危機的原因，也是所有軌道建設都要面臨的挑戰。是毛治國擔任院長時候擬出對策，拉長折舊攤提年限、減資再增資，讓高鐵現在成為台灣唯一一個財務比較健康的軌道建設。但是現在政府變成是高鐵最大股東，當年我們自傲的「世界最大BOT案」已經破滅。顯見當初財務規劃，包括攤提年限、載客量預估，都是很有問題的。除此以外，當初把多數高鐵車站建在都會區以外，希望藉車站帶動附近新區域發展，也是過度理想的虛幻目標。檢視目前的所有的高鐵車站，除了桃園、新竹是受惠於鄰近區域自然發展而逐漸繁榮外，從苗栗、台中一路到嘉義、台南，高鐵車站旁邊仍然是大片荒煙蔓草，高鐵車站並沒有帶動區域的土地開發。

有了高鐵這個寶貴經驗與教訓，我們軌道建設應該更謹慎從事。但是蔡政府即使到現在，也還沒有學乖。

台鐵虧損是眾所皆知的事，但政府多年來一直不接受票價調整，財務除了折舊費用，還有龐大的退休人事負擔。搭乘人數最多的北捷，一樣也是處於盈虧邊緣，近日更因為受疫情衝擊，4個月虧損11億，已向中央申請紓困。其實，北捷之所以能免除大幅虧損的命運，是靠受惠於台北都會區經濟繁榮帶來的豐富業外收入。其實香港捷運也是一樣，載客量遠高於台北，但是要不是有土地開發的業外收入，一樣虧損。所以區域發展是軌道建設非常重要的前提！

再來看高雄捷運，載客量一直低迷，一列車只有3節，大概是世界上最短的捷運列車。高捷更曾經瀕臨破產邊緣，後來是因為把資產移撥給高雄市政府，折舊不列帳在高捷，才免於破產命運。說穿了，這是玩弄數字遊戲，並沒有解決財務問題。高雄輕軌更是不用提，門口羅雀。當年在馬英九政府時期，就有內閣閣員建議馬總統不要給高雄這筆經費，但馬總統當時因為要展現不分藍綠的施政格局，還是支持了高雄輕軌的興建。

如果北捷財務勉強處於盈虧邊緣，高捷多年慘淡經營，那麼其他地方的軌道建設，有沒有機會達到財務平衡，答案其實很清楚。軌道到底是當成政府對公共建設的投資，或看成事業經營（未來要回本），政府一直沒有定位清楚。若是要談賺錢的話，那台灣的軌道建設真的是全都不及格。

儘管虧本，但軌道建設實在太重要了，不可能完全不做，但必須引進不同的思維。軌道建設應該要配合完整的區域開發計畫，是帶動區域繁榮的重要因素，但不能是唯一因素。這不是說一定要先有區域繁榮才有建設軌道，那就落入蔣經國當年十大建設所說「今天不做、明天後悔」。而是區域計畫與軌道建設可以同步進行，但是不能沒有區域計畫，只有軌道建設。如此軌道建設的財務也有健全的可能。

舉例而言，如果好好規劃國境之南-屏東的觀光，以墾丁帶動屏南整體觀光藍圖，解決遊客從高雄到墾丁的不便，台鐵南延至恆春就是一個有發展潛力的軌道建設。

再以基隆輕軌為例，2020年蔡總統競選連任時大開支票要建基隆輕軌，但事實上基隆河廊道已經沒有地可以再建新軌道（除非地下化），必須跟台鐵共用。如此勢必會排擠台鐵班次，更有近日新聞提到台鐵基隆站可能會因讓位給輕軌而必須裁撤，引起居民反彈。基隆市長林右昌只好說，一定會徵詢居民的意見再決定。當初開支票的蔡總統，應聲附和的林右昌，都是政治掛帥，導致今天這個困局。

其實馬英九政府時期曾有意要建基隆捷運，但是後來因為擔心會造成龐大財務負擔而作罷，這是今天基隆輕軌變成選項的原因，是「沒有魚、蝦也好」的邏輯。但是若做一個民調，基隆地區居民當然會想要捷運、不要輕軌。畢竟二者服務水準差很多！

以前因為基隆河谷逢颱風大雨會淹水，所以沿河土地只能做貨櫃場的低價值運用。但後來做了圓山子分洪隧道，基隆河洪水可經由隧道直接由瑞濱附近海岸排到海裡，汐止到八堵的基隆河谷不再淹水。可惜政府卻未能利用這個大利多來規劃基隆河谷的新面貌，讓員山子分洪的效益進一步發揮。當務之急，國土計畫應針對台北到基隆河谷的開發重新檢討，做一些工商、住宅的高價值使用。當基隆河谷成為高價的地段，台北到基隆才會連起來一起繁榮、帶動人流和經濟發展，才撐得起台北到基隆軌道建設（捷運）的財務。換言之，先有好的區域規劃讓地方繁榮，軌道建設才能發揮效益，但不是靠軌道建設的單一因素就想帶動區域發展。

政府將此期前瞻基礎建設計畫中軌道建設比重大幅降低，對於國民黨來說有些尷尬。過去杯葛前瞻計畫，批評是大灑錢，但編列這筆經費後現在要刪減，縣市長現在又跳出來希望這筆經費不要移走，這個心態其實很不健康。

現在把軌道建設經費從特別預算移到公務預算中後，未來要有任何軌道建設，除中央出錢外，地方政府也要出自籌款。如此可以讓我們不要債留子孫，地方政府也可以好好面對現實，真正用「前瞻眼光」去盤點到底哪一些軌道建設可行，更要有責任先好好規劃區域發展。過去上樑不正下樑歪，上面大灑錢規劃不切實際的軌道建設，下面的地方政府也覺得這筆錢不要白不要，忽略了區域規劃要先行的配套。

這次前瞻計畫軌道預算調整沒有贏家。民進黨政府輸了面子，證明當初四年前被批不切實際的計畫的確是空中樓閣，今天才終於體認這個道理；地方政府則輸了裡子，原本希望中央給錢，地方不用出錢，就有軌道建設。但若地方政府若有前瞻眼光，能端出好的區域規劃出地方繁榮遠景，中央當然要支持可以有健康財務的軌道建設，既贏面子、又贏裡子。

這才是睿智政治的格局！

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倒數2開幕戰門票就要預售了 ，喜愛賴師父跟富邦悍將的朋友進場一起加油!

3/11購票Q&A
《富邦悍將開幕週－3/25、3/26購票Q&A》
Q：什麼時候開賣？在哪裡買？
A：3/11(六)中午12:30開放預售
◎888套票(僅限3/25)→7-11 超商ibon機台＆ ibon網路售票系統
高鐵套票→7-11 超商ibon機台
◎內野全、半票；外野全票→7-11 超商ibon機台＆ ibon網路售票系統內、外野身心優惠票→7-11 超商ibon機台＆ ibon網路售票系統
◎888套票及高鐵套票無提供身心優惠票。
Q：身心優惠票的票價是多少？購買資格？
A：身心優惠票的票價是內野全票及外野票的半價。例如內野全票500元，內野身心優惠票就是250元。外野票300元，外野身心優惠票就是150元。持有身心障礙手冊者本人及陪同者一名都可以購買身心優惠票，只要在進場時出示證件即可。
Q：有發放外野學生參觀券嗎？
A：沒有。今年度外野學生參觀券只會在平日例行賽發放喔！
－－－－－【888套票】－－－－－
Q：一壘側內野二~十二區有含二樓嗎？
A：只有一壘側下層看台，內野二、四、六、八、十、十二區。
Q：首戰紀念T只有888套票才有嗎？
A：是的，而且只有3/25才有。
Q：888套票有身心優惠票或半票嗎？
A：沒有。在888套票區域內的每個座位，都是均一價$888元。
－－－－－【高鐵套票】－－－－－
Q：怎麼買？
A：ibon機台（票券中心→展演活動票→高鐵活動套票→2017富邦悍將中職開幕週高鐵套票）
Q：高鐵套票是單程還是來回？每一站都可以嗎？
A：高鐵是來回票，其中一站限定是板橋。無提供「南港←→板橋」及「台北←→板橋」。
Q：高鐵是對號座還是自由座?
A：對號座。
Q：高鐵一定要當天來回嗎？
A：不用。3/25高鐵票兌換期間：3/24~3/27；3/26高鐵票兌換期間：3/25~3/28。
Q：購買高鐵套票要馬上決定搭乘班次嗎？
A：不用。只要在兌換期間內持取票代碼單到ibon機台操作，選擇您要搭乘的日期及班次後至櫃檯取票即可。
Q：高鐵＋門票到底多少錢？
A：請對照以下列表。假設您要購買3/25內野一壘側888應援專區從左營高鐵出發的套票，您所需支付的費用就是$3,265。
［內野票888套票（3/25）／內野票500元（3/25、3/26）］
左營－板橋：$3,265／$2,935
台南－板橋：$3,025／$2,695
嘉義－板橋：$2,565／$2,235
雲林－板橋：$2,315／$1,985
彰化－板橋：$2,125／$1,795
台中－板橋：$1,915／$1,585
苗栗－板橋：$1,465／$1,135
新竹－板橋：$1,225／$895
桃園－板橋：$1,005／$675
－－－－－【應援區域】－－－－－
Q：客隊加油區域在哪裡？
A：今年客隊加油區域都在三壘側啦啦隊平台，外野區域不開放應援，歡迎各位球迷一起到內野幫你喜歡的球隊加油喔

《富邦悍將325首戰 開幕週票價及贈品公布 攜手台灣高鐵推出套票》

富邦悍將開幕首戰即將於3月25日熱烈開打，開幕週特別推出首戰限定套票及入場贈品，絕對值得球迷朋友收藏。為服務中南部球迷北上觀賽，富邦悍將特別與台灣高鐵攜手推出八五折活動套票，讓球迷們多了項超值又便利的選擇！

開幕週首日（3/25）全場不分內外野，入場即贈送典藏版首戰紀念金屬徽章乙枚，一壘側內野二、四、六、八、十、十二區規劃為888套票應援專區，購買套票進場另加贈富邦悍將首戰紀念T-shirt乙件，次日（3/26）同樣不分內外野，憑票入場即可兌換隊徽金屬徽章乙枚。

除此之外，富邦悍將也與my Music線上音樂合作，兩天入場的球迷皆可免費獲得my Music 60天體驗券乙張，可於my Music試聽平台內所有的音樂，未來更可在該平台專區聽到富邦悍將應援曲，讓球迷朋友隨時隨地反覆聆聽練習。

為服務廣大的中南部球迷至北部觀看富邦悍將開幕戰，富邦悍將特別與台灣高鐵聯手推出「2017富邦悍將中華職棒開幕戰」85折活動套票（內含高鐵手續費30元）。自3/11(六)中午12:30起，球迷朋友可在ibon機台選購（ibon網路售票系統不提供此服務），套票內含高鐵來回車票及內野門票，本套票限一端點為板橋站，且不提供台北往返板橋、南港往返板橋兩段區間。

#阿里山 #隙頂 #二延平步道
阿里隙頂最有名的就是二延平步道看雲海了！而且不想走步道太累，也可以選擇開車直接上去到第二休憩亭，但看不看得到雲海全憑個人運氣了。嘉義往阿里山途中有許多景點，隙頂是必經之路，去阿里山可以把這裡規列入清單。

步道的入口在鞍頂公車站，可以在嘉義車站或高鐵站搭乘台灣好行阿里山線，交通非常便利。
台灣好行7322時刻表及票價：
http://bit.ly/3aYxVVP
台灣好行7329時刻表及票價：
http://bit.ly/352Im7f

[阿里山交通指南] 教你如何在嘉義和台北搭公車到阿里山，沒有車也可以去阿里山玩透透！
https://youtu.be/Vv54RaYk-Pc
阿里山石棹大自然秘境，櫻花、紫藤花、竹林及杉木林，森林中聆聽清脆的鳥叫聲身心放鬆好地方
https://youtu.be/oS3iNaqRpa4
帶你走在充滿紫藤花的瑞里街道上，還有綠色隧道不輸國外的夢幻竹林小徑，極品秘境等你來等你來訪！
https://youtu.be/fBqe_ycQy08

如果是打算走步道上去，全程1100公尺、來回抓二至三小時的時間。但你也可以跟我一樣走一圈約四個小時，鞍頂上、隙頂下，最後在隙頂國小搭公車回嘉義。

隙頂有著一片最美的翠綠茶園，步道途中就會經過再搭配高山遠景，是很好取景的拍照地點。山上天氣變化大，只要起霧就會形成一面白牆，什麼景就看不到了，天氣太好沒水氣雲海就無法形成，所以想看雲海真的要看運氣。

隙頂還有另一個有名的吉野櫻花林，不過花期落在三月上旬，賞花就在阿里山公路，路過就會看到一片櫻花很好辨認，可惜拜訪時間不對花都還沒開，下次經過隙頂不妨留意一下。

如果想要了解台灣的哪一處景點，可以在下面留言給我知道，我有時間就會抽空到當地做一個分享。

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#阿里山公車 #台北阿里山 #阿里山交通
阿里山是台灣知名的景點，國外到台灣旅遊都會安排的行程，阿里山的神木更值得一訪，還有小火車行駛在森林中，一到櫻花季更可以沿途欣賞粉白色的花瓣。
台灣好行7322時刻表及票價：
http://bit.ly/3aYxVVP
台灣好行7329時刻表及票價：
http://bit.ly/352Im7f
國光客運1835時刻表及路線圖：
https://bit.ly/3dFaIHi

[阿里山日出一日遊攻略] 台北搭客運夜衝阿里山，玉山塔塔加觀日出、驚嘆的神木群圍繞，這一趟值了！
https://youtu.be/8qU3djivudo
[阿里山櫻花季一日遊攻略] 搭公車到阿里山朝聖櫻王，順便搭森林小火車沿途欣賞粉白色的吉野櫻
https://youtu.be/X2zrNIrFVME

現在到阿里山的大眾運輸已經很便利，嘉義可以在火車站或高鐵站搭車，班次也不少，甚至搭乘大眾運輸的人可以省50元的阿里山森林遊樂園區的票價，可說是環保又省錢。

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#阿里山櫻花 # 阿里山森林鐵路 #阿里山一日遊
阿里山現在交通非常方便，在嘉義車站前搭乘台灣好行7322公車就可以直達阿里山，班次也不少且便利。不再是十幾年前那樣，到阿里山旅遊一定要住一晚，現在一日來回也辦得到！
台灣好行7322時刻表及票價：(嘉義車站出發)
http://bit.ly/3aYxVVP
台灣好行7329時刻表及票價：(嘉義高鐵出發)
http://bit.ly/352Im7f
阿里山林業鐵路官網，包含時刻表：
https://bit.ly/2JhCb3S

[阿里山神木一日遊攻略] 台北搭客運夜衝直達阿里山，玉山塔塔加觀日出、驚嘆的神木群圍繞，這一趟值了！
https://youtu.be/8qU3djivudo

三月是阿里山的櫻花季，園區內各個品種的櫻花爭相綻放，三月底是吉野櫻的開花時間，這時候搭小火車沿途就可以看到許多粉白色的花瓣紛飛。許多遊客都前往阿里山派出所的鐵道前，拍攝火車行駛和櫻花的合照，畫面非常美。

影片從阿里山火車站搭小火車到沼平公園，沼平公園就種植非常多的櫻樹，包括阿里山派出所盛開的吉野櫻，來阿里山不能不來阿里山派出所。

櫻王是阿里山的招牌，它開花就預言園區內的吉野櫻將陸續綻放，可惜今年到訪已經在長葉子了，無法見證它最美的時刻。

阿里山賞花也千萬不要錯過慈雲寺的紫藤花。它最大的特色就是垂吊可長達100多公分，盛開的時候景色絕對讓你驚豔！

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