豬肉進口只能標產地 施正鋒：台灣人不如美國豬的福祉
14:132021/01/14 中時 曾薏蘋
開放萊豬進口，政府以違反國際貿易規範為由，規定只能標記產地，地方政府只能以專櫃的設置來加以區隔。東華大學教授施正鋒今表示，餵豬的必須加警語，人吃的不能加標注，不禁擲筆嘆道，難道台灣人的健康不如美國豬的福祉？

施正鋒今在臉書指出，食品安全攸關國民的健康，因此，儘管自由貿易是經濟全球化的基本共識，各國對於食品安全莫不戒慎小心；然而，對於輸出國而言，難免把進口國的食安全檢驗、及防疫檢疫視為貿易障礙。美國是貿易大國，在川普總統任內，除了與中國展開經貿大戰，與歐洲聯盟的貿易談判相持不下的就是農產品，包括賀爾蒙牛、萊克多巴胺豬、氯洗雞、及機改黃豆，連彼此有特殊關係的英國都不退讓。

他說，蔡英文總統在去年宣布開放美國萊豬進口，儘管政府官員再三強調會好好地把關，然而，不只是在野黨強烈反彈、連署推動公投反對，連老百姓也憂心忡忡。蔡總統表示，台灣是依賴貿易生存的國家，請全民體諒。只不過，當消費者要求至少標示是否含萊劑，政府卻又以涉及貿易壁壘、及產品歧視為堅決反對，攤商標章眼花繚亂。

他指出，萊克多巴胺在歐盟、俄羅斯、及中國不僅禁止使用，對於豬肉進口堅持零檢出的立場，美國老大不高興，認為那是在刁難，一怒告到世界貿易組織。歐盟等國家主張必須證明萊豬沒有危害人體的風險，以「預防原則」（precautionary principle）把關；美國主張除非能證明有風險，當然是無害的。事實上，美國高唱入雲的科學證據，大體是藥商贊助的實驗，而且只有一次六人的人體研究，未免老王賣瓜。

他說，中國發生豬瘟，一時躍為世界最大的豬肉進口國，出口商為了配合萊劑零檢出，不得不跟豬農曉以大義。美國最大的肉品公司史密斯菲爾德食品在2013年被中國收購，看好中國市場的加拿大、及巴西當然也要乖乖地跟進。歐盟國家在關稅報復的威脅下，以差別配額方式支應。小國無外交，連經貿都只能任人擺佈、頤指氣使，任憑萊豬長驅直入；台灣人不如中國人，令人不勝唏噓，究竟是政府無能、還是有什麼不可告人之處？

他表示，由萊劑入豬口、到萊豬入人口，迄今沒有令人信服的科學證據。萊劑上市幾年後，由於不斷出現成豬腳軟、及心悸等症狀，被迫加註其對豬的風險，佩服美國對於動物保護的關懷、及環境保護的關心。餵豬的必須加警語，人吃的不能加標注，難道台灣人的健康不如美國豬的福祉？
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210114003052-260407?chdtv

經過前輩的指導，才理解衛福部的高明與農委會的愚笨，農委會主委陳吉仲說貼了台灣豬標章，只要不是國產，被農委會查到將依標示不實開罰4萬到400萬元罰鍰。

但是台灣豬標章的核發單位農委會所屬的財團法人中央畜產會的執行長王忠恕又說：
台灣豬標章僅是一個計劃目前沒有法源的依據，業者違規頂多叫業者拿掉，有沒有違反食品標示等法規，是由衛福部判定。

到底誰講的對呢？

當然是王忠恕講的對，我們陳大主委就是因為法律觀念薄弱，所以常常會講出一些超越法律的事情，農委會要管其實也不是不行，但是該做的立法跟程序作業都沒做，沒有法源，最後只是陷入無法可管的窘境，王忠恕畢竟是農委會所屬的人，他也只能輕輕打臉陳吉仲。

因為這其實有點複雜，我之前也沒注意到，這邊特地講清楚順便強調：

農委會的是標章
衛福部的是標示

那標章跟標示有什麼差別呢？

依照食品安全衛生管理法第3條第1項第8款:
– 本法所稱標示，指於食品、食品添加物、食品用洗 潔劑、食品器具、食品容器或包裝上，記載品名或為說明之文字、圖畫、記號或附加之說明書。

而這次9項法規中修正食品安全衛生管理法第22條第一項第十款，新增豬肉需標示原產地。

所以未來依法要標示豬肉的產地，沒有標示衛福部可以依法開罰。

但農委會的是標章而不是標示更何況是一個沒有效力只是計劃等級的標章，食品有標示是必須的行為，但有沒有標章則不是必須，標章是一個外加去說明食品有功能性、特別性的模式，所以標章自然很嚴謹。

而台灣豬標章是屬於一種證明產品的標章，屬於證明標章，
證明標章、團體商標及團體標章審查基準

證明標章的定義在相關的法律寫的很清楚：
證明標章指證明標章權人用以證明他人商品或服務之特定品質、精密度、原料、製造方法、產地或其他事項之標識，由具有證明能力之法人、團體或政府機關取得註冊，於他人之商品或服務符合使用規範書所定條件時，同意該他人將標章使用於商品或服務，並藉以與未經證明之商品或服務相區別（商 80Ⅰ、81Ⅰ ）。

證明標章權人有管理及監督的義務以確保使用人依使用規範書規定使用該證明標章，且使用證明標章之商品或服務符合該標章所表彰之特定品質、精密度、原料、製造方法及產地等事項，保障消費者藉由該證明標章辨識商品或服務特性之權益。

台灣豬標章的所有權人是中央畜產會，是一個民間財團法人，所以違反台灣豬標章頂多就是中央畜產會要求下架，當然沒辦法用違反標示的法規開罰，所以人家只要有貼衛福部的標示，有清楚說明豬來源，就算貼台灣豬標章，但標示上賣西班牙豬，頂多就是把標章收回來而已。

那當然大家一定會有疑問，那為什麼產銷履歷這個標章有冒用或不實，農委會可以開罰，為什麼台灣豬不行？

前面也說了這是農委會的怠惰，該做的立法程序沒做，管理思維沒釐清，只是隨便弄一個標章來應付，真的出包了也無能為力。

產銷履歷的農產品可是有產銷履歷農產品驗證管理辦法及農產品生產及驗證管理法這兩個法律來賦予偽造可開罰的法律。

更何況產銷履歷這個標章所有人是農委會，所以農委會設定了法令，通過後當然可以依法管理依法開罰。

要罰台灣豬標章不實不是不行，只是要依法行政，依架構去辦理，我們可以參考過去產銷履歷的架構圖，紅圈處是農委會是標章所有人，藍圈處是特定評鑑機構也就是認證團體(Accreditation Body,AB)，橘圈處是驗證機構（Certification Body,CB)也就是中央畜產會。

依照這個架構去設置，才有台灣豬標章的正當性跟合理性進而設置法規才有適合法，才能依法開罰。

衛福部該做的都做了，法也都修了，明年開始當然能依法管理，反觀農委會，這些管理又不是新創，就有以前的模式可以參考了，結果也不做，該設立的法規也都沒有設立，只是應付應付拿一個計劃型的東西出來交差，最後無法可管。

很多人都不知道其實農委會的農產品生產及驗證管理法是屬於農委會畜牧處，而前畜牧處副處長王忠恕，對於這些是非常清楚的，所以面對長官的不進入狀況跟瞎搞，他也只能輕輕打臉一下，說無法可管只能叫業者拿掉，而這種情況都是農委會自己造成的。

所以為什麼我說衛福部高明，農委會愚笨了。

反正沒差啦，老闆愛就好，外面有一些謠傳說人家要升官去當行政院副院長了，基本該做的都沒做也沒關係，反正誰質疑都是不實指控，傷害農民影響農民的福祉。

[打雜處公告]

處長報告～大家好久不見啊！好久沒有上來跟大家開槓了，實在是有點想念大家，抱歉最近實在是太忙了，也有不少重要的事項要跟大家報告，請各位看倌注意聽囉！

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1. 一直想要再辦兩場台北講座，但礙於場地的問題，處長我尋找了好久，終於皇天不負苦心人，場地一一確認了，我們將在6/12(日)於台北重慶南路上的郵政博物館十樓禮堂，舉辦一場"感官發展講座"；並於6/18(六)於台大社會科學院的新大樓教室，舉辦"故事繪本講座"，兩間教室都很不錯，且台大的那間新大樓教室，可是伊東豐雄設計的呢！超級新穎漂亮的。兩間場地雖然都比圖書館貴很多，但是為了讓講座可以成行，我們虧本也沒關係(但別讓我們虧太多)，重要的是要傳播更重要的教養知識，搞哭更多不知所措的父母！明天(5/17)就開始報名喔，請把握機會！

另外，我們也會在七月或八月選兩天假日，在台中與高雄各辦一場故事繪本講座，不過由於適逢暑假，各場地都相當熱門，不容易租借到，待確定場地後就立即請大家上網報名，有參加之前立夏巡迴講座的朋友們，相信您當時的感動還是心有餘悸(這樣寫應該可以吧？)，請千萬不要錯過同樣精彩、同樣震撼的故事繪本講座喔！

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2. 快要接近暑假了，又到了要來辦場 ”小一新生唉唉叫” 講座的時候了，但由於這講題比較侷限年齡，且又限定只有在學期開始才辦，每年我們的粉絲團人數都不一樣，所以處長我也不知道這次會來多少人，想在這邊跟大家統計一下，好讓我可以選擇適當的場地喔。

先讓新朋友知道一下，”小一新生唉唉叫” 講座正式的名稱應該是 “父母如何協助改善低年級孩子的學習困擾
”，是針對幼小銜接所引發的問題而設計的講題，所以限定招收剛升小一或剛升小二學童的家長，講座時間也會在10月11月之間，因為從開學到這個時候就會開始唉唉叫了；如果您家小孩準備要升小一或小二，歡迎前來參加，目前預計會在台北辦，要不要巡迴處長我不知道，我現在也正跪著等待V媽首肯，想要參加的朋友請在下方留言板集氣啊！

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3. 再來是有關好洗顏料的部分，原本想要在寒假再來幫大家團Giotto好洗顏料(因為團務實在是太忙了)，但最近實在是太多人來跟我詢問，所以處長我決定還是來幫大家開個團吧！經過這幾天的接洽，已跟總代理達成協議了，待所有事情準備好，就立即開團，五月底準時結團，預計七月底到貨，請需要的朋友這幾天密切注意粉絲專頁的公告喔！

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4. 前一陣子第三批彎板出貨後，有一兩位朋友因為家裡搬家，收納空間不夠，於是想把剛收到的多片彎板轉售一片出來，想請處長我協助，處長我是這麼熱心的堂堂正正男子漢，當然二話不說立刻答應幫忙，並在粉絲團上公佈轉讓的消息，但很抱歉大約Po了半個小時後處長我就撤下來了，因為處長我突然想到這樣並不是很妥當，原因在於目前坊間有一些彎板，乍看跟我們的長的一樣，但品質相差非常多，若以後越來越多人想要請我們幫忙，處長我無法保證我媒介的彎板是正牌的微笑彎板，所以避免之後有更多爭議發生，很抱歉我們不再受理相關的服務，也請之後要買彎板的朋友們，一定要認明有”Smileboard.tw”的雷射雕刻標章(有凹下去的那種)，並且還刻有產地及批號，已確認保固年限；好品質不怕人比較，但就怕有人會拿著劣質彎板跟您說：『這個就是V媽教室在賣的彎板，你看他們賣那麼貴，我的價錢比較實在。』然後您就這樣上當了。處長我再次跟大家聲明，”微笑彎板”該品牌的彎板，目前只有在我們粉絲團辦團購，以及在廠商的網頁零售而已(廠商的網頁是有點陽春啦！)若您在其他任何地方購得跟我們很像的彎板，只要是沒有Smileboard.tw雷刻商標(如圖)，都不是V媽教室推薦的，品質的部分之前講了很多，我就不再贅述了，簡單的說，就像夾板與精緻傢俱的差別(邊緣部分最明顯)，我們並不阻止您買便宜的彎板，畢竟每個人的選擇不同，但如果拿劣質彎板謊稱是V媽教室團購的彎板，那處長我就必須嚴正的聲明！大家要知道處長我不隨便辦團購，這麼多年來團購的品項也只有四種(有兩種是顏料)，我們只挑選品質好的東西，再用團體優勢去壓低價錢，顏料如是，紙卷如是，彎板亦如是！

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最後～跟各位朋友說聲不好意思，最近粉絲團的回覆越來越慢，因為團務實在越來越繁重了，處長我忙得不可開交，但如同以前跟大家提過，為了維持半公益性質的粉絲團營運，我們目前不可能請人來幫忙，請人就必須要讓粉絲團有保證利潤，這不是我們樂見的，我們只是想要做真正對的事情，處長我最近忙了一點，且如上述各點公告，相繼又會有眾多活動要進行，不過沒關係，處長我還撐得下去啦！