#服務業紓困來這申請
#不會線上申請的可以請雅芳協助
📅申請期間自110年6月7日起至8月31日止。
🈸申請資格：
⭕需為營利之「商業服務業」：產業列表點此 https://reurl.cc/R0bAoe 。
⭕依法辦理登記、或是無登記但有稅籍登記之營利商業服務業。
⭕營業額衰退達50%者。
⭕2021年5月至7月間，不可解散、歇業，離職員工人數不得超過一定人數，且不可重複受領補貼。
💲💲💲紓困補貼💲💲💲
💲依照企業行號的全職員工人數計算補助金額，以「本國全職員工人數 x 4萬」為標準，提供一次性的營運紓困補貼，企業可以將此補貼款項運用於營運支出、店面租金或是人事費用等必要成本。
💲💲若是經中央政府勒令停業，且停業期間給付員工薪水未達到基本工資者，將給發4萬元，其中1萬元為企業補助款，另外3萬元則需連同就業安心基金加發的1萬元補助金一同轉交給員工，如果未依法轉發，將觸犯刑法侵占罪。 員工人數的認定以2021年4月30日的投保全職員工人數為準。

採線上申辦方式 https://reurl.cc/R0bxdx
線上申辦流程：
1⃣填寫公司基本資料。
2⃣填寫申請人資訊、公司負責人與帳戶資料。
3⃣上傳相關證明文件、匯款帳戶影本電子檔。
4⃣確認資料，送出審核。

☎聯繫窗口
防疫紓困專線1988。
北區商業發展研究院(02)7752-3522。
中區商業發展研究院(04)2371-1526。
南區商業發展研究院(07)222-3999。

#我們一起努力挺過這波疫情
#大家加油 #田雅芳關心您
「我是田雅芳，我以公益青年從政，堅持為無助人民發聲」
需要預約服務請點 ‭https://forms.gle/6pMfXRsYXmrwNnnB6
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‼哪個紓困方案想先知道的，可以留言讓我知道‼
田雅芳

今日參加立法院司法及法制委員會舉辦之「因應數位發展部成立，公、私部門資安人力建制及產業資源探討」公聽會。

以下是我的發言內容，包括一些在現場因為時間限制而省略的段落。

我非資安技術本科，僅以人力和行政角度給一些建議。我今天會提很多問題，合先敘明，並非刁難。我樂見數位發展部的方向，而這些會是你們必須克服的阻礙。

先找事，再找人，然而數位發展部定位不明。10月31日，我們才從新聞報導初見數位部規劃。

「數位發展部則將整併NCC通訊傳播產業與輔導業務、交通部郵電司、經濟部工業局部分業務、國發會資管處，另行政院資安處也將併入數位發展部，並升格為資安署。」

11月17日立院公聽會，結論促請政府完善配套法制，這確實是重點。

當天有立委提及數位發展部未來的職責範疇，包括國力數位治理、數位平權、城鄉數位落差。我們都知道要部會整合，但這些詞藻很難看出具體要做什麼事。

將既有部會的既有業務做平行移動，是否會造成人力真空？且這不構成新成立一個部會的必要性。數位發展部新增業務，要做跨部協調，是否有權責問題要釐清？

■ 一、資安產業發展策略？

我看到題綱寫產業政策，心想又來了。在前瞻計畫的綠能政策公聽會上，我就說過「國家政策」和「國家產業政策」不能混為一談。

認真談資安產業政策就談產業。認真談資安政策就談資安，然後才是產業。

總之，資安大致上分兩派。傳統派認為如果資安系統用國外開發有security issue，我沒有辦法說不是。

例如五眼聯盟指控中國華為技術有後門，雖然還無法證明華為埋的後門在哪裡，反而五眼聯盟要求科技公司給他們開後門，這在業界都是公開的秘密。

全球派覺得以上是bullshit，難道國家自己寫就不開後門嗎？我沒有說哪邊是對的，只是要大家想一下，這就是一個敏感的資安議題。

如果府院高層主導資安政策，直接影響預算，近年我們最喜歡玩國家隊大台灣路線，什麼都自己做自己寫。

也不是沒有扶植產業相對成功養活自己的案例，例如財金公司和關貿公司。但跟國際大廠比，還是有很大差距。

如果中國的東西都不要進來，實務上的困難就是你根本無法分辨中國開發。

微軟設了亞洲研究院，很多code來自北京，你要不要用Windows和Office？Google也準備回到中國大陸市場，台灣如何面對？還是跟蝦皮一樣裝作沒看到？反正立法院長也分不出他買的是中資紅酒。

如果打算找國際大廠引進solution，大廠估一估開天價怎麼辦？如果招募團隊或外包廠商開發自己想要的軟體，需求是什麼？解決啥問題？市場有多大？

再者，公務機關有什麼資格和能力判定資安？你可以當球員，也可以當裁判。還是球員裁判都要當，規格都你開？

如果我是行政院，我可能會想找工研院和資策會。但工研院主攻工業技術，資策會比較著重資管，有資安但相對少。

再來我會想找國防部資通電軍。但軍方在研究開發上有足夠能量嗎？不要被國安局丟一些大內宣的案子，讓某位自稱資訊戰學者整天在外面高潮就很好了。

我給一個具體建議，請執政黨和在野黨立委去盯行政部門，清點各部會買過的資安系統，折舊怎麼算。還有一個微薄的要求，談空泛的數位轉型之前，請把公文系統先統一。

■ 二、如何培育資安人才？及公、私部門資安單位部署規劃？

最大的問題是，現有公務體系長不出資安人才。考試院幾乎要被廢掉，如何招考？誰負責考這些人？新的人進不去，進去也來不及。最好不要又變成機要空降，我已經看膩了。

還是要從各部會抽人？誰來帶頭協調？不要跟我講政委，台灣不缺在旁邊指指點點作秀的人。除非你們成立數位發展部，目的只是擺個吉祥物。

我要的是執行單位和執行人力，裡面長不出來就從外面挖進來。但是資安產業技術門檻高，起薪也高。夠格的民間資安人才，公家機關拿不出薪水，更沒有升遷管道。

這些問題沒有先想好，根本沒辦法談如何培育資安人才和部署。

■ 三、如何提升數位國力？

這個問法太空泛了，我不想陪你們作文比賽，乾脆演練一次。

假設國發會要報告這個題目，先找台經院收集資料，從零開始拼湊。主計總處有一些統計數據，但都是落後指標。

以後各部會有資料研調需求，透過數位發展部協調，資料規格統一。前提是數位發展部要有能力去協調平行部會，我是覺得有困難。

各部門拿法規卡來卡去，資料也很難拿，而且只要有人碰資料，就要有單位監管。

今天A單位要做資料分析，A單位自己做資料收集。嚴格來說不符情報處理原則，應該要有對稱機構。然後如果數位發展部跟健保局算出來數據不一樣，誰來裁定？

我們可以參考NCCC聯合信用卡處理中心。所有交易紀錄，NCCC、VISA、MASTER各有一份，銀行就乖了。你凌晨兩點買二十萬的花，一查就發現有問題。

總之，數位部要當裁判也可以，請專心監理。但就不能叫做發展，必須有另外的執行機關去實作。

■ 四、政府治理的數位轉型？

以前有個社群叫g0v，其實他們現在還是有在活動啦，但就是很微妙，現在的g0v不太有監督政府的強烈動機。

拿open data這一塊來說，以前的g0v想在國民黨執政找到破綻，民進黨執政就不找了，還有在參與的只做一些小專案，其他人則回去做商業案賺錢了，這也算是一種成熟的大人啦。

我就問基礎建設和基層服務怎麼串接？現在很多縣市都有1999專線，滿便民的，但不夠數位。

假設台北市做一套系統，成效不錯。高雄市看了覺得我也想要，就多花一筆錢做，是不是疊床架屋？如果中央跳下來做，會不會又有地方自治權責問題？

另外，行政院內部可能也有抵抗的聲音。

2019年6月11日，張善政院長的數位國家公投案，中選會舉行聽證會。行政院代表，科技會報執行秘書就說：

「設立新的單位來替代原組織的推動之數位化，除疊床架屋、可能讓各組織權責模糊，也可能因為欠缺原領域特定專業考慮的敏感度而造成外行指揮內行的反效果。」

數位部是蔡總統政見，只是張院長提的版本更高一個位階，就遭受行政部門抵抗。我不知道是府院先去打一架，還是故意要卡張善政的公投提案？

最後我要提醒的是，這是一個過去台灣政府不存在的組織，非常、非常、非常令人擔心過度擴權的問題。

舉個例子，陳菊的人權委員會，有些民進黨人也受不了。這可能會碰到過去從來沒管理，一管理就越過界的大問題。

我真心不希望看到數位部變成疊床架屋、酬庸空降，或者擺隻吉祥物在那裡的部會，請政府要做事，謝謝。

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創業，如此波瀾壯闊

面對人生的夢想，或是人生的困境，許多人選擇創業來回應夢想或困境，但實際走上創業之途，才會發現，夢想真的很遙遠，而原來的困境，比起創業之後的遭遇，根本不算什麼。

「有什麼打算？」我問眼前的創業家，由於資金燒完了，能抵押的房產、物品都抵押了，仍然未見起色，公司已經斷炊，債務如滾雪球般繼續擴大，怎麼辦呢？

看得出來，創業家眼筐裡已經濕潤了，如同 Airbnb 幾位創辦人當初的遭遇，從原本的床墊出租構想出發，看似很有前景的生意模式，卻只不過是刷爆信用卡的惡夢，甚至開始懷疑自己的人生。

「決定放棄了嗎？」我再問，沒有回應，會議室裡瀰漫著蕭瑟的氣氛，一時之間，連我都不知道該講什麼了。

身旁的一位夥伴詢問目前的收支狀況，聽起來似乎已經是在谷底了，也就是說，除了關門，沒有更壞的可能性，於是，這位連續創業家夥伴娓娓道來自己的親身經歷。

在1997香港回收的前一年，這位夥伴看到網路內容產業的商機，創辦了香港第一家網路媒體企業，從編輯人員到記者、工程師總共40位員工，短短一年時間就締造了200多萬的會員，成為當地首屈一指的網路媒體，但是在當時的時空環境下，網路媒體很難產生廣告效益，也就是無法從廣告中創造收益，這樣每個月燒錢，燒到連投資人都縮手，公司完全沒有現金，付不出員工薪水，準備關門打烊。

在一一解聘所有員工後，創辦人獨自坐在空蕩蕩的辦公室，一封封回覆讀者來函，並且致上歉意，說明公司因為種種原因，無法繼續營運下去，就這樣處理完所有會員的來信，並準備正式宣布停業的當下，他猶豫了，「真的就這樣收了嗎？」他問自己，回想起剛創業的時候，從一無所有開始，雖然，今天似乎又回到了原點，但是，放眼望去，整個辦公室的電腦、設備、網站、系統，以及200多萬的會員，與一年多前的自己相比，簡直太豐富了，為什麼不能繼續下去呢？

如果網路媒體不能繼續下去，眼前這些有形、無形的資產可以拿來做什麼？

對於任何一個想要創業的人而言，如果能擁有這些資產就太棒了！

於是，他打開電腦螢幕，無意識地在網路世界瀏覽，忽然，看到當時出現一個新詞彙「Intranet」，有別於「Internet」網際網路，所謂 Intranet 是運用 Internet 技術架構的「內聯網」，屬於企業內部的網路，可以大幅降低企業e化成本，而這個 Intranet 所需要的技術，剛好類似這位夥伴已經開發出的網路媒體平台架構，前台與後台功能俱全，只要稍加修改即可。

於是，他立即著手研究「內聯網」的需求，並且率先跑去與政府部門溝通，以極低的價格協助該部門將昂貴的內部IT系統，改變成功能更強大好用的Intranet系統。

就這樣，從一個政府部門開始，接著愈來愈多的政府部門尋求合作，短短半年就接了數百家的企業訂單，甚至接獲國泰航空的超級專案，不但讓企業起死回生，還成為賺錢的金雞母。

如果，企業家決定關門的當下，沒有再堅持一下的想法，就不會有後來的金雞母，更不會有今天的一切成果。

創業，就是如此波瀾壯闊，站在大海嘯的面前，無論是往後跑還是奮力一搏的躍上浪頭，都有極大的滅頂風險，而且完全無法預測結果，但是，當你下決定的瞬間，如果是奮力一搏，就有機會成為別人眼中的波瀾壯闊。

近期，不少企業家擔心台灣無法加入RCEP和TPP等國際組織，沒有跟周邊的國家簽訂關稅協議，關稅問題會不會削弱台灣產品出口的競爭力？導致製造業二度外移？

答案是會的，必然會促使部分廠商外移，也會促進某些廠商升級轉型，這個趨勢將愈來愈明顯，但是，與以往台商去大陸發展的情形不完全相同，廉價勞力不是主要誘因，關稅壁壘才是核心因素。

過去台商往大陸發展的主要著眼點在「成本」，而現在面對的主要著眼點在「商機」。

如果以「成本」為出發點，東南亞的成本不算低，包含語言、管理、法律、水電供應、人力資源等，總成本其實頗高。

留在台灣的企業仍有生存價值，只是需要升級、學習、改變、成長，並且擁抱新的「商機」。

台灣無法加入RCEP和TPP等國際組織，未來這幾年對外貿易的廠商的確會受到較大的衝擊，所以要儘量提早海外的佈局，尤其是在東南亞，各位可以關注印尼、泰國、緬甸、柬埔寨、越南等國家，如果暫時無法前往發展，也要提早尋求當地合作夥伴，進行跨境商務的發展，把物流、金流都摸清楚，看看有沒有降低風險的機會。

不過，目前大家也許也會感受到台灣經濟在沒有其它重大事件發生下，好像正在逐步上升，尤其這陣子在南港、內科、竹科... 等地的車輛明顯增多，台北市許多商務區域停車位也一位難求，主要原因來自台灣與美國的關係更加緊密，吸引不少資金來台，所以大家也可以從這個面向來思考佈局。

我個人預期，如果大趨勢不變，未來四年的經濟應該會穩定成長，也算是一波榮景，所以大家可以思考如何把握機會。

最後，我想要表達的是，無論是面臨企業困境，或是大環境的不利發展因素，創業，就是這麼波瀾壯闊，讓我們一起擁抱這個大時代吧！

【波瀾壯闊】篇：https://youtu.be/ialyzQt5FcE

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顧及然 院長

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