治芬報你知~紓困3.0第四季

雖然台灣的疫情穩定，但國內的 #製造業 及其 #技術服務業，仍持續受到國際市場的衝擊尚未平復，經濟部於11/16公告今年(2020)第四季「經濟部辦理及其技術服務業受嚴重特殊傳染性肺炎影響之艱困事業薪資及營運資金補貼申請須知」，符合補貼申請條件的朋友們請盡快行動！

申請條件
✅艱困事業：109年10-12月營收衰退同期達50%
✅依法登記：營利事業、公司登記、商業登記或有限合夥登記
✅符合補貼產業：以財政部稅籍登記為準之製造業及其技術服務業，需依法辦理工廠登記或免辦工廠登記證明。

補貼內容：
✅每位全職員工補貼經常性薪資4成，每人每月補貼上限2萬元，至多10、11、12月共3個月。
✅一次性營運資金補貼，按全職員工人數每位1萬元，2020年4-9月曾獲補貼者，不再補貼。

申請方式：全面網路申請，紓困不打烊！
申請期限：自公告日至經費用罄或2021年2月1日止

經濟部紓困振興輔導專區https://www.moea.gov.tw/MNS/covid-19/home/Home.aspx
📞製造業補助專線0800-000-257

#治芬一直都在 #治芬心存感激

新民黨 會見財政司司長

提交《2020-2021年財政預算案》建議

新民黨主席暨立法會議員葉劉淑儀女士，與新民黨副主席暨立法會議員容海恩女士，今天（18日）會見財政司司長陳茂波先生，就《2020-2021年財政預算案》提交多項建議，包括一項經常性措施；四項一次性措施，期望加以紓緩三大最受影響行業——旅遊、零售及飲食；及一項措施增加財政收入。

促政府止暴制亂 減本地經濟動盪

持續超過半年的反修例風波，嚴重影響本港社會穩定，經濟民生受到重創，影響本地消費、旅遊及投資。香港的本地生產總值自2009年以來首次錄得按年跌幅，在今年第三季按年收縮2.9%，連續兩季出現負增長。新民黨今天與財政司司長陳茂波先生會面時，建議政府解決目前經濟困境，首要止暴制亂，否則香港長遠經濟難以復甦。

因應政府預測明年本港經濟前景不明朗，今個財政年度將錄得財政赤字，因此新民黨並不建議加大經常性開支，只促請政府考慮向產後母親派發二萬元現金津貼以鼓勵生育，將此定為經常性措施，長遠以鼓勵生育及減輕相關家庭壓力。

建議產後母親獲發二萬元現金津貼 為經常性措施

過去三十多年，本港的生育率持續低於更替水平，加劇本港人口老化。父母為生兒育女需面對種種短期支出，例如產後護理、坐月食療以及購置嬰兒尿片和配方奶粉等，所費不菲。為了紓緩母親產後的短期開支需要並鼓勵生育，新民黨建議政府每年向每名產後母親派發二萬元現金津貼。本港每年新生嬰兒的數目大約維持在五萬多名的水平，預計上述建議涉及的金額為一年約十億元。容海恩議員指出有關建議並非新民黨首次提出，期望政府為孕婦及初生嬰兒提供現金支援，減輕家庭壓力。

推出一次性措施 支援旅遊、飲食及零售業

雖然特區政府由8月起已推出四輪合共約250億元的紓困措施，如補貼電費、豁免政府牌照費用、運輸業燃料補貼等措施，但仍被批評為力度不足。主要原因在於政府推出的措施零散，相信政府主要是考慮行政方便，有關措施都是根據過往的軌道進行，缺乏新思維及針對性，對於最受打擊的行業支援不足。

而今次反修例風波，屬獨特情況，三大行業——零售、餐飲及旅遊最受打擊。今年10月訪港旅客人次較去年同期下跌43.7%，零售業總銷貨價值在10月大幅下跌24.3%，是有記錄以來最大的單月按年跌幅。另外，根據統計處的數字，餐飲服務活動業的失業率在今年第三季大幅上升至6.2%，為八年來的高位。因此建議用超常規方法應對目前的經濟狀況，針對零售、餐飲及旅遊業，提出以下一次性的支援措施，合共涉及約932億元。

措施一﹒推出一萬元本地消費券

新民黨建議政府推出個人消費券，向全港18歲或以上香港居民派發。本港有約600萬名18歲或以上香港永久性居民，計及約17萬新來港人士，預計發放消費券涉及公帑約為617億元。建議政府於財政儲備中撥出，以刺激本地經濟。

消費券建議總值為一萬元，須在六個月或一年限期內使用，在可行的情況下，建議研究將消費券分為飲食、零售及旅遊三部分，金額可分別釐訂於四千元、四千元及二千元。

財政司司長表示對我們有關建議的概念不抗拒，但認為執行有困難。本黨建議，消費券由金管局統一發行，如發行鈔票一樣，提供安全防偽特徵的印本或電子消費券，市民可憑身分證，於郵政局或民政處地方事務處，用最簡單快捷方法去領取。而消費券比派現金，更有助刺激本港經濟，確保流動性及對三大行業支援的針對性。

諾貝爾經濟學獎得主羅拔·蒙道（Robert A. Mundell）曾公開建議中國以發行100元的消費券刺激內需。而成都及杭州市曾經於2009年發行消費券，效果正面。日本及台灣推出的消費券，對刺激生產總值增長的效益不足1%，而且行政成本過高、替代效應抵銷經濟刺激效果及出現高估乘數效應等。新民黨認為，政府應汲取海外經驗，充分考慮措施對保障基層就業及協助中小企業渡過難關的實質作用。

措施二﹒設立三億元「旅遊業應急計劃」

過去半年，由於暴力示威衝突持續，全球超過35個國家和地區相繼對香港發出旅遊警告，而國內旅客亦避免來港，使旅客人數急跌。本港目前有1,700多間旅行社，約九成為中小企，業內共6,000多名導遊及超過17,000名領隊正面臨生計不保。

雖然政府已推出豁免旅行代理商牌照費用、發放予每間旅行社上限六萬元的入境或出境旅客現金鼓勵等，但作用有限。業界一直要求政府動用「旅遊業賠償基金」，協助旅遊業解決燃眉之急。截至2019年9月，基金結餘已達6.78億元。政府於2009年宣布，當基金結餘少於四億元時，才會恢復收取徵費。基金一直由業界供款，面對旅遊業寒冬，政府在基金條款限制以外的方式，向業界發還部分款項，做法合情合理。

新民黨建議，推出2.78億元的「旅遊業應急計劃」，供僱用少於50人、於2019年5月1日前開業，持有效商業登記證並於申請日仍有效的旅行社申請，預計每間旅行社可獲15萬元資助。當局應盡量簡化申請手續，加快批核程序，確保資金達應急之效。

措施三﹒寬免薪俸稅上限四萬元

稅務寬減是刺激消費最直接的政策措施。特區政府過往一直以退稅方式，還富於民。在經濟前景不明朗的前提下，稅務寬減長遠對稅基的影響較少，而且寬免金額可按每年情況調節，較調整稅率或免稅額可取。

新民黨建議，於2019/2020課稅年度內，將薪俸稅的稅務寬免設為100%，上限提高至四萬元，預料建議可令更多夾心階層納稅人受惠。有關扣減應在2019/2020年度的最終應繳稅款反映。上述寬免薪俸稅的建議，預計政府收入將減少約312億元。

措施四﹒為商舖業主減租提供財政誘因

葉劉淑儀女士表示，因應目前的經濟環境，商舖面臨最大問題是租金昂貴，很多業主及大財團不願減租。

新民黨建議政府以稅務優惠，向各大小業主調低租金提供財政誘因幫助企業渡過難關。只要商舖業主能提供證明，在2019/2020課稅年度中，其轄下商舖整體租金水平至少下調15%，則可獲減免1%利得稅。具體執行方法交由財經事務及庫務局研究。我們認為，鼓勵業主調整租金，對減輕租戶壓力的效果最為直接，亦希望藉此促使整體商業及零售租金回落，相信措施較現金津貼更有效紓緩中小企的財政壓力。此建議最終會令政府收入減少多少，需交由有相關詳細數字的部門作估算。

上調博彩稅 增加經常收入

過往兩年，政府在經常開支方面的升幅顯著（見表一），由2015/2016年度至2017/2018年度三年平均約6%的增長，急升至過去兩個年度平均約10%的增長。當中2018年《施政報告》投放於教育及福利的新增經常性開支達45億及5億元。

政府太過依賴賣地收益及印花稅等，極受經濟周期及外圍波動影響，收入容易「大上大落」。財政司司長早前預計，政府在本財政年度將錄得財政赤字，是15年來首次。政府應設法增加經常收入，以提高政府稅收的穩定性。

博彩及彩票稅近年為庫房帶來每年超過200億元的穩定收益，為了填補新增經常性開支帶來的財政壓力，我們建議提高博彩稅。在足球比賽投注方面，稅率由現時的淨投注金收入的50%，增至80%；在賽馬投注方面，本地賽事的本地投注，由現時的72.5%至75%的累進稅，升到75%至80%；境外賽事的本地投注，則劃一由72.5%升至75%；獎券活動（六合彩）的稅率則維持不變（見表二）。

根據統計數字，香港賽馬會在足球博彩的投注總額增長強勁，由2013年時只有賽馬博彩投注總額約一半，到2019年首次超越了賽馬博彩，分別是1,141億和1,061億[2]。以2019年的數字作估算，如果採用我們上述的建議，預計在博彩稅上能帶來52億的額外經常收入。

現時只有香港賽馬會根據《博彩稅條例》（第108章）獲發牌照，因此受新措施影響的範圍有限；而且提高博彩稅並不會對經濟民生帶來負面效果，較調整其他稅種的稅率或開徵新稅項可行。

對於有意見反映增加博彩稅可能會增加外圍賭博，我們認為需視乎執行情況。如加博彩稅，增加外圍賭博風險，政府及警方有責任打擊。

桃園市青年創業貸款利息補貼計畫

中華民國106年2月13日府青職字第1060032432號函公布


壹、目的：桃園市政府(以下簡稱本府)為鼓勵青年勇於創業，並減輕創業初期貸款利息之負擔，特訂定本計畫。
貳、主辦機關：桃園市政府青年事務局(以下簡稱青年局)。
參、辦理時間：
自計畫生效日起至107年12月25日止。
依向青年局申請利息補貼先後順序審核補助，至計畫經費用罄截止受理申請。
肆、實施對象：
新創或所營事業負責人、出資人或事業體，如符合下列條件，得依獲貸時之申請人名義(個人或事業體)，提出利息補貼申請：
一、申請人年滿20歲至45歲之中華民國國民(以核撥貸款之日期為推算基準)。
二、依法辦理公司、商業登記或立案之事業體，其原始設立登記或立案未超過五年(以核撥貸款之日期為推算基準)。
三、所經營之事業體，營業地址與稅籍應設於桃園市。若事業體於籌設期間尚未完成合法登記，得以負責人或出資人個人名義提出申請，並承諾事業體籌設階段結束，依法於桃園市完成公司、商業登記或立案登記與稅籍登記。
四、通過申貸下列貸款方案之一者，可提出利息補貼申請，且溯自104年1月1日起通過核定貸款者：
1、 經濟部中小企業處青年創業及啟動金貸款。
2、 桃園市政府辦理青年創業及中小企業信用保證融資貸款。
3、 經濟部中小企業處中小企業創新發展專案貸款。
4、 經濟部中小企業處企業小頭家貸款。
5、 勞動部微型創業鳳凰貸款。
6、 原住民族委員會原住民族綜合發展基金貸款。
7、 文化部文化創意產業優惠貸款。
五、未曾接受中央、本府或其他地方機關創業性質貸款補助或身心障礙者自力更生創業補助者。
伍、補助方式：
一、青年創業貸款利息補貼最高24個月。
二、申請青年創業貸款利息補貼之貸款金額以新臺幣叁佰萬元為上限，如有續貸或重新辦理貸款之需求，得向青年局重新申請利息補貼，惟每人以1次且合計貸款金額仍以叁佰萬元為上限。
三、共同創業之出資人符合本計畫第肆點各款規定者，得同時申請補助。同一事業體數人同時申請利息補貼，申請人以3人為上限，且利息補貼之總貸款金額以玖佰萬元為上限。
四、補貼利率，係依本計畫第四點第四款各目貸款方案規定之承貸公民營金融機構核貸之貸款利率計算。
陸、申請程序：
一、資格審查：
(一)申請者應檢具下列文件：
1. 桃園市政府青年事務局青年創業貸款利息補貼申請書，格式如附件一。
2. 國民身分證正反面影本1份，應浮貼於申請書。
3. 向金融機構申貸第肆點第一項第三款各目所列貸款時所填寫之貸款計畫書影本1份。
4. 設立登記相關證明文件：商業(公司)設立登記證明文件或工廠登記核准公文影本或主管機關核發之許可證、登記證、開業執照或立案證照影本(以合夥或設立公司方式創業者，並應另提出合夥契約書、股東名冊或公司組織章程)。
5. 稅籍登記證影本1份：如國稅局核准稅務登記之函文影本、統一發票購票證、最近一期營業人銷售額與稅額申報書影本或其他相關證明文件(附其一即可)。
6. 可資證明事業體之合夥人及出資人之文件。
7. 事業籌設許可公函及相關文件(包含設立籌備會議記錄、業務計畫或擴充計畫)。
8. 未曾接受中央或地方機關創業性補助或身心障礙者自力更生創業補助，及承諾事業體於籌設階段結束，將依法於桃園市完成公司、商業登記或立案與稅籍登記之切結書1份，格式如附件二。
9. 經金融機構核准貸款之貸款證明書1份，格式如附件三。
10. 行政契約書一式2份，格式如附件四。
(二)上開文件如有缺漏，經青年局通知限期補正，逾期未補正或補正不完全者，全案退還。
二、利息補貼：
申請人經青年局核准青年創業及啟動金貸款利息補貼者，應按季於每年4月5日、7月5日、10月5日及12月31日前分別檢具下列文件向青年局申請利息補貼，逾期未提出申請者不予補助。
(一) 核准利息補貼函影本，初次請領需檢附。
(二) 申請人個人或事業體帳戶存摺封面影本，初次請領需檢附。
(三) 每年每季(第1季為1-3月、第2季為4-6月、第3季為7-9月、第4季為10-12月)向貸款之金融機構繳交貸款利息收據正本(所列之金額為正常繳息之金額，不含本金、逾期利息及違約金)及經貸款銀行核章認證之利息繳費清單。
(四) 領據(如附件五)。
上開文件如有缺漏，經青年局通知限期補正，逾期未補正或補正不完全者，視同放棄當期補助，放棄補助之當期自原核准補貼之24個月內扣除。
獲准本計畫之利息補貼者應與青年局訂定行政契約 (如附件四)，以規範雙方權利義務關係，並同意不履行契約義務時，青年局得以該契約為強制執行之執行名義。
柒、注意事項：
一、 申請人每季請領利息時，應本誠信原則對每季請領利息之憑證負責，如有不實，應負相關責任。
二、 青年局得不定期派員查訪申請人之事業經營情形。如有下列情事之ㄧ時，自事實發生日起終止補貼，申請人並應繳回事實發生日起已補貼之利息：
(一) 申請人所經營事業之稅籍遷出桃園市。
(二) 事業體於籌設階段結束，依法完成公司、商業登記或立案之事業體未設籍桃園市。
(三) 未依原核定之創業計畫執行。但變更創業計畫經青年局核准者不在此限。
(四) 未親自經營所申請創業貸款利息補貼之事業者。
(五) 與創業計畫不符者。
(六) 經營不善或其它原因致停業或歇業。
(七) 營業行為違反公共秩序善良風俗者。
(八) 所檢具之證明文件係偽造或變造者。
(九) 規避、妨礙或拒絕青年局查訪者。
(十) 其他違反本計畫規定之情形者。
三、 經青年局核准補貼者，如需變更原核准創業計畫之相關事宜時，應先以書面敘明變更事項內容，經青年局同意後始准辦理。
四、 本計畫所需經費由青年局105年度相關預算項下支應。
五、 本計畫所定書表格式，由青年局另定之。

http://www.tycg.gov.tw/uploaddowndoc?file=hotnews/201702171053310.doc&filedisplay=%E6%A1%83%E5%9C%92%E5%B8%82%E9%9D%92%E5%B9%B4%E5%89%B5%E6%A5%AD%E8%B2%B8%E6%AC%BE%E5%88%A9%E6%81%AF%E8%A3%9C%E8%B2%BC%E8%A8%88%E7%95%AB%E7%94%B3%E8%AB%8B%E6%9B%B8.doc&flag=doc

【議會】第二屆第三次定期大會交通部門業務質詢（20160422）


質詢摘要：

一、交通局

（一）爭取燕巢社區巴士持續運行
１、基於使用者付費原則，與地方溝通研議開收費用之可行性。２、參考台中「跳蛙式」路線，檢討既有班次及路線。３、維護學子就學、長輩就醫等公眾利益，亦應努力提升運量、平衡損益。
（二）電動公車推動
目前高雄市已有22台電動公車上路（行駛於建工幹線、旗美國道、西城快線），為達綠色運輸城市永續發展，有無全面逐年汰換改採電動公車之政策規劃？
（三）2017全球交通盛典 Ecomobility World Festival

二、捷運局

（一）岡山路竹延伸線工程進度
（二）月票取消，針對學生優惠方案
（三）北捷推「三五好友同行票」促觀光
（四）車站名稱檢討
１、市議會站（舊址）２、鳳山西站（市議會）３、橋頭青埔站（高科大）４、南岡山？岡山？

三、觀光局

（一）陸客減少，五二Ｏ後，應變措施？
中國陸客配額要減少來台數。近幾年陸客增加，但平均每人花費金額卻在減少，量成長、質無成長。對高雄觀光陸客減少，觀光局有配套措施？高雄最主要觀光客以國內佔六成，特別是以陸客為主的旅館，自己也應有陸客量減少心理準備。
（二）輔導民宿／青年旅館合法化
１、法規限制面：除地方政府之建管消防法規外，主要涉及中央法令，例如《發展觀光條例》未領有登記證，處18~90萬元罰鍰，以及《民宿管理辦法》具有民宿設立之地區和土地使用之限制。
２、其他城市與國家
（１）台南：針對中西區、安平區（商業區）老屋民宿向中央提報「指定觀光地區」，本市哈瑪星鹽埕地區老屋多，高雄市觀光局做了什麼？（２）其他國家：日本、韓國採分級制度、放寬限制及配套
３、研議修法：串聯台南、台中、彰化鹿港等多個城市觀光局，共同向中央提出「細緻化」旅館／民宿之分級制度（微型旅館、青年旅館、房間數或床位）、放寬限制與提供配套措施等之修法意見，以促進地方發展觀光與青年創業。