巴拉圭：「台北法案」試金石

李樹賢／致理科技大學拉美經貿中心副研究員、前駐巴拉圭國防武官（桃園市）

台巴邦誼近期傳出不穩。圖為國防部長嚴德發頒授巴拉圭國防部長索多「二等寶鼎勳章」。（軍聞社）

上周我國南美洲僅存的友邦巴拉圭爆出因不滿防疫物資援贈問題，該國參議院投票表決要求和我國斷交，承認中國大陸，希望交換更多來自中國的物資與協助。全案最後以廿五票反對、十六票贊成，遭到否決。外交部長吳釗燮十一日面對詢問時強調，與巴拉圭之間沒有外交危機，巴拉圭是民主國家，有不同聲音是正常事情。

面對中共外交上的頻頻施壓，美國參眾兩院歷經近十個月的立法過程，終於通過《台灣友邦國際保護及加強倡議法案》（台北法案），川普總統今年三月廿六日正式簽署生效。《台北法案》立法意旨與時機，明顯在「應對中國日益增加對台灣的施壓，包含限制台灣國際空間以及全球外交認可」。雖然法案彰顯美國支持台灣的立場，然可否發揮實質效益，見仁見智，許多學者持懷疑的態度，認為象徵意義大於實質，因為「立法通過是一回事，美國政府是否履行則是另一回事」。

巴拉圭無疑可以是檢驗《台北法案》的重要參考指標。首先，巴國位於南美的心臟，戰略位置重要，自一九五七年與我國建立外交關係，雖然歷經獨裁與民主體制轉換、政黨更迭，巴拉圭卻始終堅定支持我國。其次，我國友邦半數以上均位於拉丁美洲及加勒比海地區，其中又以巴拉圭面積最大，約我國的十一倍，更是南美洲「南方共同市場」四個創始會員成國之一，為我國進軍南美市場之樞紐，在邦交維繫上具象徵與指標性意義。

當然，自二○○七年哥斯大黎加承認中國後，巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多等「拉美兄弟」均相繼與台灣斷交轉向中國大陸，且中國已成為拉美第二大貿易伙伴、第二大進口來源地和第三大出口市場，並為巴西、秘鲁、智利等國第一大貿易伙伴的事實，使巴拉圭因放棄「中國白花花的銀子」所面對國內要求「比照辦理」的壓力自然驟增。

近期巴拉圭因疫情而全面封鎖，國家經濟頓陷入困境，人民生活無著，壓力更甚於從前，此時我駐巴國大使周麟卻「被」提前卸任返國，加以中國對拉美地區直接投資存量超過四千一百億美元，拉美在中國的累計實際投資超過二千二百億美元，累計設立外商投資企業三三一八八家等經濟因素，在在都使台巴關係陷入空前的挑戰。如果「實踐是檢驗真理的唯一標準」，此時，我與巴拉圭外交關係的維繫正是檢驗《台北法案》中所稱「保護台灣友邦」的最重要參考指標。

我們所不知道的巴拿馬

#17小時巴士小菜一碟
#一直睡就到巴拿馬了

巴拿馬跟中華民國台灣一直以來都有正式外交關係，直到2017年6月，巴拿馬與中國建交，才終止與「台灣」之間的直接官方關係。

以前只有常聽到大家說：唉呀，那些不知名的小國斷交也好，不然每年都要給他們那麼多錢。

那時候沒太多概念，都以為巴拿馬是中南美很落後的國家，對他的認識僅此於那個世界聞名的「巴拿馬運河」。還好斷交後還給我們免簽，因此我們才有了這次的陸路過境，造訪我們環遊世界以來第40個國家。

昨晚一入關口，海關人員看到我們背包上的國旗，馬上對我們大喊TAIWAN！OH！TAIWAN！Welcome！瞬間讓我們備感溫馨，畢竟走了全世界這麼多國家，在過海關的時候最常遇到的狀況就是海關人員搞不清楚台灣的狀況，常常被問：Taiwan？China？Thailand？能這樣馬上被叫出Taiwan，那也算那些錢給的有點價值😂😂😂

也不得不說，沒親自走過一遭還真不知道，沒想到巴拿馬首都簡直就是一個進步的大城市，人家根本很厲害，各種新穎跟特別的高樓大廈一棟又一棟、購物中心又大又新冷氣跟網路又強、交通車輛繁華熱絡、人民看起來都過的很好，整個城市生氣勃勃，真的完全出乎我們意料之外，熱鬧程度簡直跟我們台中沒什麼兩樣，沒想到跟鄰近的哥斯大黎加氛圍完全不一樣，這地方第一天就讓我們驚訝到不行。

我看我們台灣貢獻不少啊！！！😎

巴拿馬🇵🇦
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本日個人花費
#新台幣 #NT
#Day297
食物：107
超市：196
網路卡：80
咖啡：78
Uber：123
住宿：377
本日花費：961
巴拿馬🇵🇦花費：1563
環遊世界累計：519199

#最長的蜜月旅行
#巴拿馬
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去年投票之後，到現在很多選民都後悔了！
跟台灣斷交後，到現在很多國家也後悔了！

中國的利誘就像台灣的發大財政見一樣，就只是一張不會兌現的芭樂票，騙到你的選票（邦交）之後，再也不會甩你，到時候悔恨都來不及了！

2020，請謹慎投下您的選票。

#2020台灣要贏
#年輕世代有志競程
#前進國會讓專業的來

還在愛與包容？韓市長依舊在閃避問題講空話！
　
　
今天我和于凱聯合質詢韓市長，內容包括：
　
　
《#程序充滿黑箱》
1. 和中聯辦、國台辦密會到底談什麼？
2. 為何只邀請國民黨議員一同出訪，而且偷偷邀，不讓他黨議員知道？
3. 為何出訪行程一再變更？甚至支開媒體？
　
　
《#訂單充滿風險》
1. 高雄市政府是農會的監督管理機關，卻拿不到契約跟MOU，也不知道契約內容，農業局怎麼監督農會？訂單數字隨便喊，市民都不知道？
　
2. 出訪花多少錢？研考會說無法給經費資料，等我質詢市長了才願意說，市民有權利知道市府花多少納稅錢。（農業局提供出訪星馬經份是44萬，研考會說出訪中國81萬）
　
3.農業佔高雄市產業0.2%，其他99.8％二三級產業市長不在乎？高雄CEO在做什麼？
　
4.產業風險評估沒做，也不願意承諾要做評估，前車之鑑都在這裡，你相信中國，我們不相信。
　
⚠️與菲律賓簽150億美金的MOU，至今只履行10.2億美金（僅6.8%）。
⚠️中國自2001年加入WTO以來，始終未遵守開放市場的承諾，掀起去年開始的美中貿易戰。
⚠️哥斯大黎加2007年與台灣斷交，中國與她建交時承諾的10億美元煉油廠，及4億美元的公路工程並未履行。
⚠️聖多美普林西比2016年與台灣斷交，中國與她建交時承諾贈款1億4千萬美元，至今毫無下文。
⚠️2015年簽ECFA承銷虱目魚契作，收購後沒銷到中國，而是中國賺一輪賣回臺灣。
⚠️2010年簽ECFA後，臺灣石斑養殖技術被中國竊取，中國政府扶植養殖戶與台灣競爭。　　
　　
　
以上關鍵問題，市長都用含糊字眼迴避，沒有正面回答問題，僅以「任何人歡迎我們高雄，就是我們的好朋友，我們的未來一定是陽光的、燦爛的、面向海洋、面向陽光的。」「高雄不能再裹小腳，不能自己受限。」來回應。
　　
　　
市長的說法仍是避開實質問題。不知道市長是真的太傻太天真，還是公然替中國說謊、為虎作倀來傷害市民？前車之鑑都在此，真的要幫助農民，就請替農民把關這些嚴重的風險，而不是開大門接受中國不懷好意、慣性欺騙的政治訂單。
　
　
懇請市長正視風險，眼光放遠放亮，用功一點，好好規劃高雄各級產業的轉型和加值，這才是真正的CEO格局。
　　
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捷辦同行，一起前進
　
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