財團化、貧窮化、少子化，台灣整體社會正面臨著這樣的多重危機，大量失業、貧富懸殊、人口衰減、國家破產、族群衝突，不在只是杞人憂天的問題，而是近在眼前的困境。

2011年，中研院社會所研究員林宗弘等人，出版了《崩世代》一書，為這個艱難的世代命名。在書中，他們調查和剖析了這些問題的根源，其中一章特別探討台灣青年的「工作貧窮化」的議題。他們寫道：

「在編寫本書的過程中，我們採訪了許多落入工作貧窮困境的年輕人，以了解他們的生命歷程，我們發現所謂的『六年級生』薪資偏低無力創業 ，『七年級生』在就業市場上找不到穩定的工作，也看不到自己的未來。」

「二〇一〇年底監察院王建煊院長在一場演講中談到大學生不認真念書而去打工『笨死了』，語出驚人引發輿論爭議。」

「在解釋青年為何打工上，我們認為王建煊院長搞錯了重點，問題在於為什麼台灣有越來越多的青年及一般勞工，為何淪落到被迫從事各種非典型工作？答案主要是台灣的產業結構轉型、以及勞動市場彈性化的變遷，使得全職的就業機會越來越少，而非典型的工作機會卻越來越多，進而導致台灣勞工──尤其是青年受僱者陷入了多重的工作崩壞風險當中。」

「台灣人就業為何越來越困難？首先，新自由主義全球化下的產業外移衝擊了台灣勞動市場的需求。從一九八七年起，台灣政府在面對經濟全球化趨勢時，採取了新自由主義的經貿開放政策，自此台灣的產業資本跨國移動的限制逐漸減少，產業外移的趨勢日益顯著，迅速改變了以傳統製造業為主的產業結構。 」

「相對於鄰近的日本或韓國，我國產業外移的趨勢更為嚴峻。過去十年來，台灣製造業的海外生產比重已經增加三倍，製造業與電子業的生產線大量外移，國內就業機會也隨之大量減少，對勞動市場造成重大的衝擊，首當其衝的是工廠作業人員，其次是中低階管理人員，結構性長期失業者大增，其中一部分長期失業者即使再就業，多數也是淪為低薪工作者或非典型勞工。」

「導致台灣工作崩壞的第二個因素是產業轉型。隨著傳統製造業與高科技業的大量外移，服務業興起，台灣開始進入後工業化社會的勞動市場結構型態。」

「後工業社會的勞動市場結構中，服務業成為就業主流，容易出現服務業『成本弊病』現象。」

「在產業轉型過程中，製造業的自動化程度提高，而服務業大多是勞力密集、技術層面低，或自動化程度較低的職位，服務業的勞動生產力成長明顯低於製造業的生產力成長程度，因此當服務業僱用的人力越來越多、勞動成本日益增加時，生產力並沒有相對提高，雇主往往會以降低薪資水準，或是增加非典型人力的方式來降低勞動成本，因應市場競爭。」

「在資本外移與產業轉型的衝擊下，台灣勞動市場彈性化的趨勢日益明顯。綜合各項非典型工作者的相關調查資料，可以發現一項事實：自二〇〇〇年以來，台灣各種非典型工作者人數不斷增加，特別是在二〇〇八年全球金融海嘯爆發後，台灣勞動市場的非典型工作者人數增加情勢更趨明顯。」

「非典型工作者持續增加，就業不穩定風險持續擴大，導致非典型工作者的『工作不安全感』瀰漫……」

「台灣非典型就業人數快速增加，對於勞動市場產生的後果日益明顯，其中最值得關注的議題就是『工作貧窮』，『工作貧窮者』多數從事非典型就業，與長期失業者共同構成了台灣的『新貧階級』，是台灣工作崩壞的證據。」

「所謂『新貧』是指與『舊貧』不同的貧窮人口，傳統上的『舊貧』產生於全職穩定就業的工業社會，貧窮者係以老弱殘疾為主，失業導致的只是小規模、短暫性的貧窮者，不幸的是，產生於後工業社會的『新貧』人口大不相同，由於勞動市場從過去全職穩定的工作型態，轉變為高度不穩定的非典型工作，而非典型受僱者雖然有工作但薪資徵薄，仍無法避免全家陷入貧窮，是謂新貧。」

「台灣工作崩壞的第三個現象是大量的窮忙族。相對於上述非典型就業的窮苦族，超時加班卻還是貧窮的『窮忙族』是過勞死與職業病的主角。」

「台灣勞工正面臨『平均工時延長、平均薪資卻下降』的過勞化風險，在一二〇〇八年第三季後，因為受到全球金融風暴的影響，全年平均薪資出現負百分之三．八八的負成長，二〇〇九年實質平均薪資更出現負百分之四．二二的大衰退。」

「雖然平均薪資都出現負成長，但是同時期的平均工時卻逆勢上揚……台灣的勞工正面臨著『平均工時延長、物價上升、平均薪資卻下降』的過勞化與工作貧窮化因境。」

「台灣勞工超時工作對身心健康造成巨大的傷害，但由於勞動檢查人力的不足中央政府與地方政府的勞動檢查權責分工不良，導致職業疾病補償制度的問題重重。認真工作者過勞死也拿不到補償。」

「若是與日本、韓國對於職業疾病的歷年補償數據進行跨國比較，可以發現在一九九二年之前，日本的職業疾病的補償件數每年都超過一萬件；而韓國在一九九九年之後職業病補償件數大幅提昇，近幾年的職業病補償件數多在一萬件左右。相對而言，台灣的職業疾病補償件數，多年來始終偏低，平均每年不到兩百例，二〇〇九年勞保職災給付只補償了四百七十八件職業病個案。」

「整體而言，台灣的職業疾病問題被嚴重低估，表面上看起來，台灣社會的職業疾病並不嚴重，但是事實上，由於職業疾病補償制度的保護不足，職業疾病的風險都由勞工個人自行承擔。」

「台灣政府在勞動法制層面的漏洞，導致了台灣工作崩壞風險的第三大來源──窮忙族的誕生。不幸的是，窮忙族為公司賣命可能遭受的身心傷害風險得不到合理保障，過勞死的勞工家屬只能自己承擔苦果。」

☞週末重磅對談：
｜Hi Five X 工作｜崩／後崩世代的社會實驗場：新世代工作者的處境與挑戰
▎時間：7/27 (六) 15:00-17:00
▎地點：Homeholic只想在家共享空間
（台北市中正區漢口街一段82號2樓）
▎講者：白經濟 TalkEcon
白經濟是由一群傾心經濟學的學生所組成。白經濟期望利用直白、坦白及淺白的筆觸，以相對嚴謹的形式論述我們的觀點。我們相信這個時代並不缺乏議題，也不缺乏討論，但仍有待更多有效且合乎邏輯的觀點交流。
▎講者：黃怡翎（台灣職業安全健康連線執行長）
東吳大學政治系畢業，原想關注性別議題而進入立法院擔任國會助理，卻意外開始接觸勞工權益相關問題。離開立法院後，與眾多伙伴共同組織台灣職業安全健康連線，現擔任執行長，希望透過專責機構的成立，一起為勞工的職業安全與健康保障盡一份心力。合著《過勞之島：台灣職場過勞實錄與對策》。

▎票價：200 元
▎報名連結：https://lihi1.cc/PriCl

＊ 林宗弘、洪敬舒、李健鴻、王兆慶 、張烽益等，《崩世代：財團化、貧窮化與少子女化的危機》，台灣勞工陣線，2011。
▎博客來☞ http://bit.ly/2YhM6LX

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2017/11/2 總質詢
幸福路延伸至中正路目前規劃進度為何?
經國重劃區為連結到高速公路往南往北部地區之重要節點，具有聯外交通便捷之優勢，目前這區域將來有公車轉運站又緊鄰南崁交流道，春日路及經國路為主要道路，缺乏東西橫向道路，透過新增東西向道路(幸福路)，未來並往西延伸至中正路、富國路，紓解春日路、經國路車流。
104年6月總質詢時,提到幸福路延伸到中正路,目前有進一步的規劃進度嗎?
目前桃林鐵路的下水道工程還在進行多久可能完成?
改善春日路交通是否有更長遠規劃?
已長遠的規畫角度來看,需要再規劃和新闢一條道路來分散春日路的車流量,讓大有路和大業路還有將來小檜溪重畫區完成後人口陸續進住,將會讓春日路交通負荷量更大,大業路二段延伸的可行性?
桃園區三元街的交通改善, 桃園區吉昌街斷點道路開闢
捷運綠線何時能正式動工?
綜合規劃報告書：105年4月20日行政院核定。專案管理顧問暨工程監造委託技術服務（ＰＣＭ）招標：105年11月23日決標。去年提到預計106年開工，8年完成捷運主線工程,目前捷運綠線何時會動工?動工前是否有完善的規畫與當地市民說明與溝通，是否有辦動工前的說明會和座談，何時可以辦理? 讓民眾充份瞭解工程的進行
讓老人享受出門便利，在地安老托育中心
桃園敬老卡桃園目前可以搭的公車行駛 最遠台北、新竹希望能再增加民眾使用的方便性
((臺中市政府敬老愛心卡 免費乘車範圍：(1)、臺中市、彰化縣、南投縣、苗栗縣及雲林縣之市區公車及公路客運，包含統聯、彰化、台中、仁友、巨業、全航、和欣、豐原、豐榮、中台灣、南投、員林、總達、苗栗、台西、東南、杉林溪、捷順、四方及中鹿客運等業者。))
在地安老托育中心，目前全市有多少日照中心？目前增設的日照中心大多數和醫療機構的單位為多，如何能更便利在地托老，規劃透過社區定點日托？設置條件為何？
106年度金婚暨鑽石婚佳偶致贈紀念獎牌活動
１.106年12月31日前，婚齡滿50年以上即可申請
　金　婚：結婚滿50週年至59週年（民國56年以前結婚）
　鑽石婚：結婚60週年以上（民國46年以前結婚）
２.夫妻雙方均健在。
３.歷年已領過獎牌者，請勿重覆申請。
申請的資格如何通知？今年起新增發放滿金婚、鑽石婚夫妻每對2000元禮券，共有3千多對長青夫妻受惠。往年只有紀念獎牌，今年新增禮卷的經費從哪裡來？說明一下嗎？對於去年申請的只領到紀念獎牌有什麼措施嗎？明年持續有相關禮卷獎勵嗎？
桃園拚交通，需要有完整的公車系統補強
　有人說公車才是桃園人心中的痛，大業路大有路通勤族心中的痛希望能有更便捷公共運輸系統到市區和捷運迴龍站，已開過三次審議會在修正是不是將減低民眾可以轉搭乘這路線往市區轉成其他路線的機會,希望能招開地方的說明會,讓地方邁進一步交通的便捷
公園裡的考古：虎頭山公園考古計畫
虎頭山遺址為桃園市近郊重要的都會公園，是桃園市民日常踏青的場所，然而虎頭山公園更是史前人類重要的生活場域，再加上鄰近的龜山過溪及龜山過溪II遺址，提供了我們認識過去千年來人群在林口台地區域活動的重要證據。今年七月中旬考古團隊，在虎頭山兒童樂園的「樹屋」處開挖，為期兩個月的發掘工作後，出土大量的遺物,這一個遺址將來,如何能保存下來?目前有那些桃園市古遺址? 目前只有大園區的尖山遺址，以及龜山區的過溪遺址，如何保存已出土的文物和展示?
公園公廁的使用規範能更詳盡?
明年開始6歲到15歲學童第一次配眼鏡也須先看過眼科，由醫師開立處方箋後，才能配眼鏡。目前這些相關的驗光師 ? 有關幼兒園的健康檢查視力的部分?

近來台南市登革熱疫情持續擴大,凸顯市府團隊漠視民眾生命安全與顢頇,燕祝早在7月2日便邀集其他議員召開記者會,呼籲與提醒環保局加強第一線消毒防疫措施,環保局充耳不聞,如今疫情擴大,才到處開單告發未清理積水容器的民眾,這難道就是第一名的市長所帶領的團隊嗎?想想真是痛心!

台南市議員林燕祝等台南市議員要求台南市環保局重視第一線防治之環境消毒 101/7/3
【記者杜龍一／南市報導】最近豪大雨襲台造成部分地區淹水災情，依據歷年疫情監測資料顯示，風災、水災過後是傳染病發生的高風險期，梅雨季雖過，但颱風季節隨之而來，依氣象局預測，今年雨量將比往年多，登革熱防治機制須及早啟動。
台南市議員林燕祝、議員杜素吟、議員林美燕、議員黃麗招、議員李文俊昨天針對基層里長反應消毒藥水供應不足，邀集台南市衛生局、台南市環保局等單位召開記者會，呼籲重視第一線防治工作。

台南市議員林燕祝表示，依疾病管制局統計，台南市⋯⋯１００年登革熱確定病例為９５例，在５都中僅次於高雄市，今年到７月１日止，已有２３例（台南市衛生局統計入夏後１０１／０５／０１至１０１／０６／２５為１６例），且今年流行季首例登革熱確定病例，就發生在台南市北區大港里，更提早在５月份出現，顯見台南市防治工作尚未落實，無法發揮早期預防的效能。

台南市議員林美燕指出，台南縣、市合併升格後，環保局用都市密集式住宅區的思維方式，套用到原台南縣，以齊頭式平等針對每里補助５千元實施噴藥消毒，消毒藥水則須向台南市各區公所申請，但是很多里長反映，經常申請不到消毒水，質疑區公所發放標準到底是依人口數、戶數或是土地面積，還是先搶先贏。而每年５千元補助根本不夠，光是雇請１位專業噴藥工人，１天工資就要１５００到２０００元，最多只能撐３天，消毒藥水不足時還須自行購買，原台南縣很多里雖然人口不多，但幅員廣闊，如須另雇車擴大噴灑範圍，司機工資又不在補助之列，讓基層里長大嘆「巧婦難為無米之炊」。

台南市議員林燕祝進一步指出，登革熱是一種「社區病」、「環境病」，防治作為應以村里為動員單位，協同社區居民共同列管、清除病媒蚊孳生源，而要里長在基層對抗登革熱，基本的武器、彈藥總該充足供應，如果連消毒藥水都無法提供，要里長如何配合防治工作？台南市政府各局處動不動就說里長每年有１３萬補助款，要求里長動用這１３萬，問題是各里的補助款大都在前一個年度就已經決定用途，如果支援各局處要求之工作，將排擠各里的基層建設，對里長和里民很不公平。

台南市環保局雖然有安排定期噴藥，但經常緩不濟急，各里里長對里內病媒蚊孳生源分布最了解，加上里民通報，常須緊急噴藥消毒，卻每每卡在申請不到消毒藥水，里民向里長抱怨，里長則找議員訴苦，究竟台南市環保局有無針對各里調查用藥需求，畢竟登革熱防治應從平時做起，一發現孳生源就需要立即消毒撲滅，如果連最基本的消毒藥水都無法足額供應，實在沒辦法從第一線預防登革熱疫情發生。

與會台南市議員林燕祝、議員杜素吟、議員林美燕、議員黃麗招、議員李文俊議員對於台南市環保局未編列專款防治登革熱，反而挪用公廁評鑑等３筆經費做為發放各里５０００元補助款表示不滿，質疑台南市環保局根本不重視登革熱防治工作，除要求台南市環保局立即檢討現行執行方式之妥適性外，明年度預算編列須明確列明防治登革熱細目。更多