【0820防疫說明記者會綜整】

今天新增1例確診，在連續12天+0後，再出現案例，是一名越南外籍移工在轉換雇主時採檢發現，屬於主動發現的個案，感染源待查，提醒大家防疫仍不要鬆懈，累積確診人數271人，居家隔離人數3人。
　　
彰化縣65歲以上長者已有16萬5,608人接種，接種率76.94%；50～64歲已接種14萬452人，接種率52.14%，因為疫苗短缺，施打速度較為緩慢；總計50歲以上有48萬4,608人中，已接種30萬6,060人，總接種率63.16%。

8/10彰化縣住宿型長照機構已經開放訪客探視，探訪前，訪客須出具探視前3天內自費篩檢陰性證明，即可探親。住宿型長照機構包含：護理之家、老人福利機構(長照型、養護型、安養型)、長照服務機構(機構住宿式)、榮民之家、精神護理之家及康復之家，皆有條件開放。機構需達成「住民完成第1劑疫苗接種14天以上比率大於或等於80%」、「人員完成第1劑疫苗接種14天以上比率大於或等於90%」兩條件，若兩項條件皆符合(彰化有93家)，可優先安排在公共區域會面或安排進入住民住房探親。

【個案解析】
　個案早在2018年就已入境，之前一直都在台中一家工廠工作，到今年4月15日離職後，才搬來彰化與6名越南籍親友同住，從4月15日至8月19日之間，做一些兼職工作，在不同職場打零工，至8月19日找到固定工作，才轉換仲介公司做採檢確診，這段時期的接觸者除了同住者外，她曾數度到萬華、板橋等北部地區，據了解是一個越南籍移工的北部朋友圈，至於兼職場所除了已掌握一處外，其他處仍在疫調中，同住的6人都各有工作，所以也各自有社交與職場接觸者，目前已匡列PCR採檢89人，居家隔離7人，並持續疫調匡列中。
　　
個案在8月19日確診住院後，經血清抗體快篩檢驗，結果IgG 陽性、IgM 陰性，IgM為比較近的感染，但通常過了兩個月後就消失，剩下長效性比較慢出現的IgG抗體，另外也做了血清總量抗體(total antibody)檢驗，結果Anti-N 247.4 陽性 (>1)、Anti-S 182.4 陽性 (>0.8)都很高，如果是打疫苗引起，Anti-S值會高，但Anti-N值不會高，所以並非打疫苗的關係，至於定量IgG 抗體檢驗Anti-S IgG1161.6 陽性 (>50)也很高，所以最有可能是5、6月感染或更早。

2021彰化劇場藝術節因受到疫情影響，只剩下6場次，但這6場次都很精彩，包括9/5(日)14:30由陳家聲工作室帶來《馬文才怎麼辦》讀劇演出，9/12(日)14:30由果陀劇場演出《解憂雜貨店》，9/18(六)14:30由風神寶寶兒童劇團演出《晴空小侍郎》，9/26(日)14:30由故事工廠演出《變身偵探》，10/2(六)14:30由動見体演出《想像的孩子》，10/9(六)14:30由相聲瓦舍演出《三十三》，如果在8/22(日)前購買早鳥票，可享75折優惠，此外也有套票優惠。另外，憑票根前往48間員林藝文店家消費，即享有優惠折扣，歡迎喜歡戲劇的好朋友們，大朋友帶著小朋友，一起來欣賞。
　　
特別感謝彰化鄉親王波濤先生，年輕就出外打拚，在66年前(26歲)的時候，許願要捐贈1億8千萬元，在今年疫情最辛苦的時候，捐贈給彰化縣政府6,000萬元作為低收弱勢民眾的救助金。也感謝健源食品企業公司捐贈5000瓶養樂多。

【0625防疫記者會綜整】

　今天新增2例確診者，1例是麻將牌咖傳染鏈已匡列居家隔離的，另1例是住院陪病者入院採檢確診者，感染源目前待查中。累積確診人數257人，近5日核酸檢測陽性率為0.09%，核酸檢測累計陽性率為0.48%，完成篩檢人數54,046人，居家隔離人數112人，累計居家隔離人數為2,944人。

　 如果鄉親自己購買快篩試劑，請詳細閱讀說明書使用，結果如為陽性，應儘速通知醫療院所或撥打1922，並繳交該陽性反應試劑予醫護人員。目前彰化縣在果菜市場工作人員新冠抗原快篩進度已篩檢1096人，包含溪湖、員林、彰化、田中等4個地方，篩檢結果「全數陰性」。

葉局長也在會中特別強調，施打疫苗殘劑不用再透過電話預約，因為目前也都用在長者優先施打且都已經有造冊，因此請民眾暫時不要打電話到醫療院所詢問，以免造成醫護人員的負擔。在疫苗還沒有完全撥發下來的情況下，還是會以65歲以上長者以及公告類別造冊對象來施打疫苗的殘餘量，提高長輩保護力。

在紓困4.0精進方案，6月夏季電價不實施，服務業及農業用電戶5~7月最高減徵30%，小客車租賃業者7/1~9/30汽燃費減徵50%，勞動部在部分工時受雇勞工給予1萬元補貼，請領條件為110年4月30日以前投保23,100元以下，不得重複請領相同性質紓困補貼，兼職兩家以上只能領1份，可以上網申領或實體 ATM 領取限台新、中信、國泰三家銀行，也能致電1955來處理。

　疫情不停訓，在家上課學習新技能，縣府目前規劃線上失業者職業訓練課程，特定對象或弱勢勞工可免費參訓，一般失業勞工亦可減免80%費用，取得相關證照。

最後，感謝很多個人及企業在這段時間出錢出力，捐贈善款及物資，包括明傑企業社、瑞振工業股份有限公司捐贈防護面罩2千個；上上汽車自動變速箱公司捐贈防護面罩2900個；新新管理顧問有限公司捐贈防護面罩1200個；財團法人佛教慈濟慈善事業基金會捐贈防護隔離罩100組、防疫手套10萬個及防護面罩2千個；翔威壇帝爺會捐贈75%酒精(4L裝)24瓶、護目面鏡800個；久連預拌混凝土有限公司捐贈自動測溫洗手器7組、額溫槍1支；彰化縣彰化區警察志工協進會捐贈防護液(次氯酸水) 500瓶；廣成慈善基金會(廣成老人安養中心)捐贈長筒雨靴129雙；財團法人彰化縣私立張君雅社會福利慈善事業基金會捐贈泡麵(防疫物資)300箱；全國里長總會彰化縣村里長聯合服務總會捐贈醫用口罩1萬8千片；和勤精機股份有限公司捐贈善款一筆；彰化縣慧德能仁慈善會捐贈30萬元；彰師附工110級電子三孝學生捐贈2萬6107元；財團法人彰化縣私立廣成社會福利慈善事業基金會附設老人安養中心捐贈5萬元；施源芳先生捐贈5萬元，再次特別謝謝大家。

【呼籲行政院應將「#全面發放現金」納入 紓困4.0計畫】
　
全國三級警戒從5月19日開始，疫情仍持續嚴峻，指揮中心也在日前宣佈三級警戒將延長至6月14日，在防堵疫情蔓延的緊急時刻，全民都希望能盡力配合政府防疫措施，在此同時，許多人的生活也面臨天翻地覆的改變。
　
包含許多小吃飲食、休閒娛樂、表演藝術、零售服飾百貨，以及因為全面停課影響的托育幼教產業，成千上萬的相關從業人員，為了全民的健康、為了齊心防疫，不只面臨生活停擺，更可能面臨下個月三餐無以為繼的困境。其中，甚至有初掌教職不久的幼教老師，依然面臨學貸、房租壓力，卻求助無門。我相信，這樣的狀況並不是個案，政府應該立刻行動、即時紓困，接住這些無助的民眾。
　
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紓困勢在必行，但 #要如何紓困，才能真正符合目前的需求？
　
就在去年的這個時候，柯文哲市長也在五月來到台北市議會專案報告，因應疫情該如何紓困、如何振興，當時包含中央政府、以及全台灣各地方政府，都因地制宜推出了不同的紓困方案。
　
大家可能記憶猶新，當時包含區公所、包含各家銀行，都大排長龍，許多基層公務人員以及銀行行員 #苦於各種煩瑣的資格審查文件，連申請文件的遞件、複查，都成為地方政府與中央互相喊話數日的新聞事件。
　
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在今年疫情依然嚴峻的此刻，我們不能讓需要紓困補助的民眾，為了生活的基本需求，而必須大排長龍暴露在疫情的風險中，而在銀行業從業人員已傳出多起確診案例的此刻，我們也不該讓更多的銀行從業人員，為了大眾的生活所需，被迫在窗口接觸大量群眾；我們更不該讓許多應該投入協助防疫的民政基層公務人員，因應紓困審查而要在室內溝通排解各式各樣的民眾疑惑。
　
此時的紓困，不能再成為防疫的破口。
#現在的台灣沒有承受這些風險的本錢。
　
因此，我和幾位跨黨派、跨縣市的朋友，一起發出聯合聲明，在這個非常時期，紓困為重，行政院應該將「全面發放現金」納入紓困4.0計畫，接住各行各業的自營、兼職等非典勞動者與家庭，行政院可以採取必要排富措施，但重要的是應該秉持 #免申請、 #免審查，能即時快速給予民眾救急紓困的精神，不要讓配合防疫的人們防堵了病毒，卻被生活打倒。
　
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以下為聯合聲明全文：
　
建請行政院將『全面發放現金』納入「紓困4.0」
　
台灣正處在全國團結防疫的時刻，在三級警戒之下，疫情影響台灣各行各業，每個工作、產業、領域都受到劇烈的衝擊。
　
蔡英文總統已表示，紓困的速度絕對不能夠延遲，才能降低疫情對經濟民生的衝擊。
　
蘇貞昌院長亦在說明「紓困4.0」時強調：防疫紓困特別預算的相關補助將主動撥款、快速入帳。
　
在此我們要建請行政院審慎考慮，將『全國發放現金』一併納入「紓困4.0」的整體方案當中，讓紓困更圓滿、流程更簡單、民眾更有感。
　
我們認為，唯有通過『全國發放現金』，才能確保那些自營、日薪、兼職、part time的非典勞動者及其家庭，能夠撐過三級警戒帶來的停止營業與生意冷清，能夠被社會安全網接住。
　
在二級警戒以下的NPI，我們按照不同工作、產業、領域的需求，制定特定且細緻的紓困及振興方案，順利度過了難關。
　
此時此刻，在三級警戒的NPI，台灣社會遭受的衝擊更為全面也更為巨大，我們也需要更全面、更徹底、更包容的紓困措施。
　
參考先進國家（如美國的 CARES Act、日本、韓國）之作法，全國發放基本薪資，可以省下龐大的之申請成本、手續成本、行政成本，可以支持政府集中量能於防疫工作，可以確保基層人員不會被紓困作業綁死甚至累死。也可以減少民眾群聚的風險。
　
所以我們主張『全國發放現金』，發放現金，不用申請、不用排隊、不用等候，政府直接撥現金至指定帳戶，行政院則可以配合財政能力採取適當的排富措施。
　
現在，政府採購之莫德納、AZ疫苗正穩定抵達、分批施打，國產疫苗開發速度也突飛猛進，可望於七八月陸續施打。
　
這也是為什麼我們需要『全國發放現金』的原因，政府要跟人民共同把台灣守下去。
　
黎明前夕總是特別黑暗，但只要我們堅持下去，全民團結一致、專心抗疫，台灣必定可以再見光明。
　
基隆市議員 張之豪
台北市議員 林亮君
台北市議員 林穎孟 台北市議員
台北市議員 黃郁芬 台北市議員
苗栗縣議員 曾玟學 苗栗縣議員
台中市議員 黃守達
高雄市議員 黃捷 高雄市議員
政治工作者 吳崢
　
2021/5/28 聯合聲明

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！