【研之有物】《清代臺灣人想吃海鮮竟要仰賴進口？一窺鹹魚是國民海產、富人吃海味炫富的時代》：https://bit.ly/2XlxVdJ​
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過往，清代臺灣的海產消費與生產歷史較常被忽視，中研院研究員 #林玉茹 整理日記、帳簿、海關報告書，以及日治初期調查等多元史料，補足臺灣海洋史的一塊重要拼圖，並提出了「進口導向」的原創性觀點。​
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「結果是這樣，我也嚇一跳。」清代中葉以後，臺灣人想吃海鮮竟然得仰賴大量進口！​
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晚清臺灣人想吃上一桌海鮮，絲毫不容易。​
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首要原因是：人口增加，讓海產需求大幅成長。​
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「清代初期，原住民跟漢人人口差不多 20 萬，到了嘉慶中葉已經到了 110 萬人。」由於人口急速激增、經濟成長，連帶大幅提升消費力，在海產供應有限下，便形成供不應求的趨勢。​
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但為何海島臺灣，海鮮竟然會生產不足？​
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這與第二個原因有關：重稅與天然環境，讓漁民時時面臨「歹年冬」。​
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清代時，臺灣承繼荷鄭時期的苛稅，不像中國內地漁船可免稅，漁民因而苦不堪言，專業漁民和漁村都偏少。除了稅賦沉重，季節、地形也限制了漁業發展與生產量。彼時動力漁船尚未問世，冬季出海捕撈大受風力與洋流影響，因此坊間流傳「掠半冬，食一冬」（打漁半年，支撐一年）的俗諺，偏偏五到十月又多為枯魚期，想要單靠打漁討生活可謂大不易。​
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魚獲少、課稅重，中北部漁民只能「斜槓」求生，兼職務農或其他營生。為數不多的專業漁民，主要集中在嘉義至打狗一帶，這裡潟湖多，宛如天然的防風屏障，但產量仍不足以供應全臺。​
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臺灣海產依賴進口還有第三個原因：保存技術限制。​
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在冷藏技術尚未成熟的時代，只能靠加工來保存海鮮。無論是煮乾成魚脯，或者醃成鹽脯，鹽都是加工必需品；偏偏北部缺乏鹽場，日常用鹽原先就短缺，遑論再挪來加工。除此之外，島內交通不便，路途常有強盜，沿海航運則是危險重重。​
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種種原因，讓「南魚北送」增添困難，北部想吃到海產與鹹魚，勢必得仰賴相對穩定的進口一途。​
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#海洋史講座 #免費報名 #本週六登場
〖臺灣海洋史系列講座〗清代臺灣人居然這樣吃海鮮🦐🐟🐙？
▎日期：09/18（六）14:00 - 16:00
▎地點：WORDS LIVE（台中市南區忠明南路478號）
▎講者：林玉茹（中央研究院臺灣史研究所研究員）

報名由此去☞ https://forms.gle/STgPQZbzX51Nut3J8

主辦單位：國家海洋研究院
承辦單位：故事StoryStudio

完善防疫機制守護學童！
家長會、獅子會一起來！

近期本土疫情趨緩，9月1日中小學如期開學，學童即將共同生活於同一教室空間，活動於同一校園，防疫需求亦相對提高。在台南市中小學家長協會鄭登文理事長、博愛獅子會蔣文清會長的奔走下，透過又仁的媒合，捐贈防護面罩、快篩試劑，提供給本市112所偏鄉百人以下的中小學。

今日（8月31日）上午在台南市議會舉行捐贈儀式，中小學家長協會鄭登文理事長及會務團隊、17個獅子會分會會長出席參加，教育局則由林谷達專門委員、學輔校安科陳宗暘科長、安南區顯宮國小潘秀妲校長、南區龍崗國小陳彥良校長代表受贈。

鄭登文理事長說，防護面罩提供各校學童、廚工、餐廚相關人員，在準備營養午餐時能夠審慎做好衛生防護，快篩試劑則是提供代課代理老師們在未施打疫苗前自我檢測，達到保護自己也保護孩童們。

博愛獅子會蔣文清會長說明，因為市府已經補助各校購置隔板，此批防疫物資主要是快篩試劑和防護面罩，主要受贈對象是台南市偏鄉學校和百人以下小校，因為這些學校資源較少，將防疫資源送進小校和偏鄉學校，讓孩童們可以在安全的學校環境下來學習。

本次捐贈以百人以下學校為主，統整校數如下：1.國小總共99校；防護面罩9,900片、快篩試劑495組。2.國中總共13校；防護面罩1,300片、快篩試劑65組。在南關線的國中小，主要受惠的學校是關廟區、龍崎區的中小學，這兩個行政區的中小學，學生絕大多數在百人以下。

又仁感謝中小學家長協會鄭登文理事長及獅子會各位獅友為校園防疫貢獻心力，這對各校來說實在是及時雨。但又仁也強調：目前仍有許多非正式職的代理代課老師、運動教練、社團老師沒被排入疫苗施打，開學在即沒打疫苗的老師需要快篩，但是教育部對快篩試劑並不是全額補助，快篩試劑最便宜的一組要300多元，好一點的要7、800元甚至上千元，對兼職老師是一大負擔。以維護職業安全衛生的角度來講，政府其實應該完全提供這些老師防護用具，這是雇主義務。

教育局專門委員林谷達代表市府表達感謝，受贈學校則由龍崗國小陳彥良校長、顯宮國小潘秀妲校長代表，兩位校長表示，偏鄉小校確實缺乏資源，他們感謝獅子會獅友們對偏鄉師生防疫的付出。

這次參與捐贈防疫物資的獅子會同屬國際獅子會300-D1區，有17個分會參與，包括赤嵌獅子會、中山獅子會、名人獅子會、成功獅子會、中正獅子會、西區獅子會、博愛獅子會、安南獅子會、南都獅子會、中央獅子會、博仁獅子會、友聯獅子會、鳳凰獅子會、南媖獅子會、春暉獅子會、郡王獅子會、如意獅子會。

#感謝台南市中小學家長協會
#感謝國際獅子會300D1區獅友們
#開學在即完善防疫
#許又仁服務團隊關心您

#媒體報導
自由時報-台南112間中小學 獲贈防護面罩快篩試劑 https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3656170

台灣好新聞-南市議員許又仁媒合 家長協會與17個獅子會送愛偏校 http://www.taiwanhot.net/?p=962005

【0820防疫說明記者會綜整】

今天新增1例確診，在連續12天+0後，再出現案例，是一名越南外籍移工在轉換雇主時採檢發現，屬於主動發現的個案，感染源待查，提醒大家防疫仍不要鬆懈，累積確診人數271人，居家隔離人數3人。
　　
彰化縣65歲以上長者已有16萬5,608人接種，接種率76.94%；50～64歲已接種14萬452人，接種率52.14%，因為疫苗短缺，施打速度較為緩慢；總計50歲以上有48萬4,608人中，已接種30萬6,060人，總接種率63.16%。

8/10彰化縣住宿型長照機構已經開放訪客探視，探訪前，訪客須出具探視前3天內自費篩檢陰性證明，即可探親。住宿型長照機構包含：護理之家、老人福利機構(長照型、養護型、安養型)、長照服務機構(機構住宿式)、榮民之家、精神護理之家及康復之家，皆有條件開放。機構需達成「住民完成第1劑疫苗接種14天以上比率大於或等於80%」、「人員完成第1劑疫苗接種14天以上比率大於或等於90%」兩條件，若兩項條件皆符合(彰化有93家)，可優先安排在公共區域會面或安排進入住民住房探親。

【個案解析】
　個案早在2018年就已入境，之前一直都在台中一家工廠工作，到今年4月15日離職後，才搬來彰化與6名越南籍親友同住，從4月15日至8月19日之間，做一些兼職工作，在不同職場打零工，至8月19日找到固定工作，才轉換仲介公司做採檢確診，這段時期的接觸者除了同住者外，她曾數度到萬華、板橋等北部地區，據了解是一個越南籍移工的北部朋友圈，至於兼職場所除了已掌握一處外，其他處仍在疫調中，同住的6人都各有工作，所以也各自有社交與職場接觸者，目前已匡列PCR採檢89人，居家隔離7人，並持續疫調匡列中。
　　
個案在8月19日確診住院後，經血清抗體快篩檢驗，結果IgG 陽性、IgM 陰性，IgM為比較近的感染，但通常過了兩個月後就消失，剩下長效性比較慢出現的IgG抗體，另外也做了血清總量抗體(total antibody)檢驗，結果Anti-N 247.4 陽性 (>1)、Anti-S 182.4 陽性 (>0.8)都很高，如果是打疫苗引起，Anti-S值會高，但Anti-N值不會高，所以並非打疫苗的關係，至於定量IgG 抗體檢驗Anti-S IgG1161.6 陽性 (>50)也很高，所以最有可能是5、6月感染或更早。

2021彰化劇場藝術節因受到疫情影響，只剩下6場次，但這6場次都很精彩，包括9/5(日)14:30由陳家聲工作室帶來《馬文才怎麼辦》讀劇演出，9/12(日)14:30由果陀劇場演出《解憂雜貨店》，9/18(六)14:30由風神寶寶兒童劇團演出《晴空小侍郎》，9/26(日)14:30由故事工廠演出《變身偵探》，10/2(六)14:30由動見体演出《想像的孩子》，10/9(六)14:30由相聲瓦舍演出《三十三》，如果在8/22(日)前購買早鳥票，可享75折優惠，此外也有套票優惠。另外，憑票根前往48間員林藝文店家消費，即享有優惠折扣，歡迎喜歡戲劇的好朋友們，大朋友帶著小朋友，一起來欣賞。
　　
特別感謝彰化鄉親王波濤先生，年輕就出外打拚，在66年前(26歲)的時候，許願要捐贈1億8千萬元，在今年疫情最辛苦的時候，捐贈給彰化縣政府6,000萬元作為低收弱勢民眾的救助金。也感謝健源食品企業公司捐贈5000瓶養樂多。

促進公務員轉調的彈性，以及在 #利益迴避 #杜絕因公徇私 的原則下，開放公務員有條件兼職，都是我認為對台灣政府的人才養成、促進友善職場，很重要的一步。
以拍攝 #看見台灣 的齊柏林導演，擔任公務員期間，也曾經利用公餘時間進行空拍，但如果依據現行的公務員服務法，他是無法進行「看見台灣」的拍攝，因為這樣的拍攝計畫，必須要募資，可能就已經違法。
但同時，政府又默許很多公務員投資房地產、成為包租公包租婆，這僅止對於個人資產累積有幫助的行為被允許，但，政府另一方面又限制 #想要從事非營利、#公益性 的公務兼職；或是利用個人才能對社會產業有助益的兼職行為。
這實在，有點本末倒置。
把有能力的公務員，放在對的位置上；讓有家庭照顧需求的員工，透過彈性的機制設計，讓多角媒合的轉調方式能夠行得通，才能促進人才流動，讓員工更能安心投入職場的表現。
🎈教師的介聘系統的成功，讓四角對調、六角對調成真，很多教師因而得以返鄉照顧小孩、長輩
少子化絕對是台灣現在重要的國安議題，如何創造讓人力流動更有效率的做法，希望高雄市能作為一個楷模，優先試辦 #公務員轉調媒合平台！


高雄市議員林于凱粉絲頁
https://www.facebook.com/fishkai.lin

02:05
＃品格教育可能是宗教入校破口？
今日市議員林易瑩針對國小校園晨光時間志工入校教導品格教育的課程內容提出疑慮，根據中央品格教育網內容指出，品格教育具體推動內容結合了三好校園、靜思語、彩虹品格教育、弟子規及讀經教育等，其中三好校園的前身為1998年星雲大師與時任國民黨副總統連戰共同推動的三好運動，其他項目亦帶有強烈宗教色彩，若循此教學內容所言，難保成為志工入校傳教的破口。
　
市議員林易瑩再三強調，此次質詢非針對特定宗教，而是教育基本法明確指出教育本應中立，不得為特定宗教宣傳，林易瑩更要求教育局應隨時掌握現況，以預防心態嚴謹審查所有志工團體入校使用的教材，保障學童的受教權。
　
06:25
＃強制講習，勞權教育超前部署
對今年台南勞檢員正職員工比例在市政團隊和勞工局的努力下即將提升一事，我予以肯定，但台南勞權現狀仍有不少待改進的部分，從去年勞檢清冊，可知仍有許多雇主因不同原因被多次開罰。因此，我提議市長和勞工局在台南勞權教育部分超前部署，比照現行道路交通管理處罰條例的道安講習模式，訂定地方自治條例，強制台南雇主於違反勞基法等相關法規時除現有裁罰外必須另參與勞權講習，這樣的做法除使中小企業和新創產業雇主可獲得完整的勞基法基本認知，避免再犯外，更可讓知法犯法的大企業付出額外的時間成本，相較於目前動輒重罰兩萬的勞基法，更能對其達成警戒目的。
　
依照目前地方制度法，勞資關係及工商輔導本為地方自治事項，且台北和台中都對此有比中央更嚴格的自治條例，在已有前例的情形下，我要求市政府研議於地方自治法規中，在不變動現行勞基法罰則前提下，增加強制勞權教育的可能性。
　
11:05
＃社會住宅，越蓋越多還越少？
興建社會住宅部分，台南市政府都發局於2019年11月22日「台南市社會住宅包租代管第二期計畫記者會」指出公辦都更部分將可提供210戶的社會住宅，但根據2020年5月20日報導，台南市公辦都更完成招商簽約可提供戶數為180戶。黃偉哲市長表示，會在今年內達成210戶的目標，並努力爭取更多的興建戶數。都發局長指出，180戶社會住宅僅是第一期的部分，將在暑假前後開始第二期招商，預期總戶數可以超過210戶，並在3年內完成興建。我再三強調社會住宅的滾動式檢討，總是越滾越少、越滾越慢，台南在社會住宅議題上本就發展較慢，請都發局加緊腳步，迎頭趕上其他城市，另外滾動式檢討應該是隨時現下狀況做策進，而不是當成果未達期許就將未來尚未發生的事物納入現下的政績。
　
社會住宅包租代管部分，由台南市政府提供資料中顯示，第二期包住代管計畫截至109年3月31日共媒合146件、達成率約12.1%，我能理解在武漢肺炎疫情影響下，業者在開發新房源及媒合房客勢必更加困難，但達成率不佳仍舊是現實狀況，都發局應審慎思考策進方法。都發局長表示，第二期包租代管媒合數量截至今日已有242件，會再繼續努力讓媒合數量提升。
過去我在業務部門報告及總質詢皆多次提起社會住宅相關議題，希望台南市政府可以將好的政策持續推廣、普及，落實居住正義，也感謝在基層共同努力的夥伴，期待未來可以看見更好的達成率。台南的社會住宅或許是剛開車、開慢車，但只要目標不變，終究可以抵達終點，大家一起努力。
　
17:35
＃消防員勸募住警器也要算評核？
針對住警器預算，在108年消防局共編列100萬元以及中央補助暨地方自籌29萬6000元購置5115顆住警器；109年消防局無編列任何預算，中央補助暨地方自籌21萬6千元購置857顆住警器，消防局長指出，目前住警器裝設率已達百分之七十幾，裝設次序第一優先的部分也幾乎完成，由於在庫存還有民間捐贈的2萬6千顆住警器，因此尚不需要編列預算購置。
　
我非常感謝民間團體捐贈物資、協助市府推動市政所需，我也曾在疫情期間媒合民間力量捐贈Ｃ級防護衣予消防局，然而根據「台南市政府消防局109年度防火宣導執行計畫」，消防局將勸募住警器做為消防人員業務評核標準。民間團體的付出我深表感謝，但不該以要求或記功嘉獎的方式促使基層消防夥伴必須負擔勸募的業務。消防局長指出，該份評核表是在過去裝設率較低的時空背景下訂立，目前已經沒有需求，會在總質詢後迅速將該部分廢止。
　
此外針對住警器裝設部分，我認為消防局在裝設住警器過程中最常接觸的三大族群，過去多由其他局處如民政局、社會局等辦理相關業務及清冊製作，消防局相對不熟悉，民眾也較為陌生，消防員登門輔導裝設住警器被當成詐騙集團或因恐懼拒絕裝設者時有所聞。希望其他局處可以更主動協助消防局，訂立明確執行計畫、建立制度，避免因各區域消防同仁與當地里長或區公所熟識程度不一，造成裝設情況出現區域差異。
　
透過區公所社會課通報需求、里辦公處開放民眾申請回家自行裝設、里長里幹事陪同消防員到府安裝、社會局社工與消防員聯合到府併行訪視三大族群業務等方式，在不過度增加基層業務的前提下促進各局處的互助協力，形成良性循環，才讓台南市政府的市政推動更加順暢。
　
27:34
＃公園違停怎麼辦？
目前台南公園綠地中常有駕駛或違停汽機車之情事發生，儘管公園管理上有負責巡查之人員，但無法24小時都在原地守候，因此常需要倚賴民眾通報或檢舉，來協助取締。
　
我接獲陳情，陳情人以清楚拍到機車及行為人的照片向工務局檢舉，但卻獲得工務局以「《臺南市公園綠地管理自治條例》內規定違停的罰則對象是行為人，而照片只拍到機車，難以認定機車持有者是否等同行為人。」為由拒絕開罰；但就去年的開罰記錄來看，只要檢舉人提供拍攝到機車的照片就可開罰，並未要求將行為人入鏡，這樣的結果，很明顯有標準不一的狀況，因此我要求工務局對此情形徹查檢討，讓檢舉成案的標準一致，同時也應檢討台南各公園周遭的停車空間，並加強對公園內違停和駕駛的取締，把公園還給使用公園運動、休憩的市民。
　
34:43
＃T-bike站點怎麼架？
上述公園違停外，其實台南的人行道也面臨著同樣的問題，汽車、機車、攤商違停嚴重，民眾無法安心行走在人行道上，常必須冒著危險走至車道外，造成諸多不便及意外險象環生。另外，人行道數量不足也是一項困擾台南很久的大問題，這兩個問題也間接導致T-bike站點的架設無法普及，因為公共自行車站點依規定須設站於公有土地，其中最為常見的公有土地便是人行道，自行車站體的設置要求最少要長度22米、寬度3.5米以上，若人行道長寬不足，便會影響到設站，同時，越少的人行道也就代表越沒有空間可供公共自行車設站，那我們的站數當然也就長不起來了。
　
我要求市府，末端運輸網路的規劃要盡快完成，行人的路權當然也不能忽視，透過人行道跟公共自行車站的建設以及違規取締，才是快速建置完善大眾運輸系統的捷徑。
　
38:41
＃永康親子館咧？
永康的新生兒數量，近幾年都是台南市行政區裡數一數二多的，卻一直無法設立在地的親子館，在上次我的總質詢當中，市長也提到目前的方向之一，是針對現有閒置空間進行盤點，從中尋找適合的場地，而我在這次大會期間也督請財稅局盤點永康地區的低度利用空間，我們若有閒置的空間，就應該要有效率的運用。
　
在總質詢當中，我也質詢社會局長，目前永康設立親子館的規劃進度到哪裡了，局長提到在未來可能會朝向搭配社會住宅新建的空間，規劃設立親子館。我理解目前永康寸土寸金，在找尋適合設立親子館場地的方向上，不管是搭配新建社會住宅，還是閒置空間再利用，都希望市府可以加緊腳步找到適合的空間進行規劃，讓永康的小朋友能夠早日擁有自己的親子館。
　
40:11
＃無障礙廁所空間有障礙！
永康探索公園內的無障礙廁所長久沒有維護，廁所內堆積雜物、欄杆鏽蝕嚴重，根本幾乎無法供身障者使用，且緊急按鈕離馬桶過遠，若如廁發生意外，身障者也難以觸碰求援，我認為這些缺失如果是台南各地區公園的常態，那是對身障者的需求極不尊重，因此要求工務局針對全台南所有無障礙廁所進行盤點，務必將失修的設備改善，讓身障者的生理需求也能受到保障。
　
41:30
＃祥合公園景觀做半套！？
公七公園在今年二月風光地啟用，但近期有民眾和我反映，公園周遭的排水渠道環境仍然處於未完工狀態，今天在總質詢確認該區的負責單位為水利局，我希望市府盡快解決，應將公園裡進入排水渠道的入口圍籬設置齊全，以免有民眾或孩子誤入發生事故；接下來是登革熱好發的季節，未完成的疏濬工程導致水流阻塞易孳生蚊蟲，應盡速處理，莫讓渠道環境成為病媒蚊繁衍的溫床。水利局長則承諾，會責請相關廠商進行改善。
　
42:57
＃公車站整修，公車停不停要說啦！
我接獲民眾陳情，近日永康區內因為有道路工程施作導致公車暫停靠站的狀況，民眾早起出門工作才發現公車不會經過，必須步行到下一站才可以搭乘，並且該路公車行經奇美及成大醫院是許多需要看診的長輩時常搭乘的路線，公車管理處卻沒有在站牌有任何標示告訴大家暫停停靠的預計時間，也沒有任何臨時停靠站的設置，造成許多民眾的生活受影響。
　
我一直希望台南能夠逐步培養民眾搭乘大眾運輸工具的觀念，但倘若政府不將大眾運輸的品質提升，我們如何讓市民產生對大眾運輸的信賴感，我相信許多人都有因為公車誤點或班次過少造成時間安排延誤的經驗，這也是我一直提出要檢討的問題，希望交通局好好努力。
　
45:08
＃工策會，若亂來不違法？
工策會長年爭議不斷，我已經在之前的會期中指出工策會的諸多疑問，但至今仍沒有改善的跡象。於是，我於今日質詢時提出幾個疑問，針對工策會成員是否為公務員及兼職是否違法一事，詢問南市府人事處、法制處及政風處，並得到三個局處回應，表明工策會並非市府法定機關，因此也不具有公務員身分，在該情況下若兼職經營其他生意，無違法問題。
　
這樣的狀況非常荒謬，工策會請領市府數千萬經費補助，其成員卻不像公務員受法規規範，若利用職務之便經營自己的事業也無法可罰、完全無法監督，這些結果的出現都係因於：目前台南沒有針對工策會的法源依據，對此我也一再要求市府，盡快完善工策會的相關法源，同時也要納入日落條款，讓工策會業務逐步回歸經發局。若經發局因為業務回歸而導致工作量增加無法負擔，也應該盡快研擬增加員額編制，以補齊空缺。請黃市長拿出道德勇氣，解決工策會長年爭議！