✨臺南府城歷史區風華再現了！✨
圖/文 魚夫
臺南州會的修復工程已經接近尾聲了，建築的立面終於重現風華😍。臺南的古蹟和歷史建築，在中央與地方的努力下，歷經十餘年，整個舊城歷史區的景觀為之丕變，我來台南住了十餘年 ，幾乎每年都得再畫一棟修建後的建築😅。

這讓我想起有一陣子日本的首相更迭頻繁，東京鐵塔的お土産店（紀念品商店）出了一個杯子，杯縁印有歷屆首相的漫畫肖像，但是因為任期實在太短，美國《Time》雜誌還刊出了一張政治漫畫，諷刺全世界兩種生命最短的動物除了孑孓外，就是日本首相😅，那杯子我連三年去東京都買了一個新的回來，外側卻肖像越畫越小，因為擠進許多短命的內閣總理，最後杯子裝不下了，居然改成紙一張來紀念🤔。

如今畫臺南歷史建築也一樣，整張圖面快擺不進去了，不過往日這府城歷史街區也彷彿躍然於紙上，臺灣沒有一個城市能像臺南那樣瞬間走進時光燧道，來到了日治及其以前的時代👏。

如今又有臺南州會修建即將完工，在修建過程中2020年的3月份，修繕單位發現一枚長約98、厚約1.5、寬約24公分的棟札🧐，棟札在日式建築裡等於是建築的履歷書，所以其上載明落成時間為1935年（昭和10年）的12月24日，並記錄了上棟式祭是由臺南神社的宮司（神社的最高負責人）松本賴光來率領眾人祭祀，而總體設計係由當時的臺南州土木課技師住谷茂夫總其事，工程則由「請負」（うけおい，相當今之營造商）負責。

松本賴光因係臺南神社的宮司，所以重要祭典能請得他來主持，便也是一種榮幸。現已整修完成的「鶯料理」創辦人天野久吉因為生前經常寄付（捐款）神社且熱心公益，因而與宮司關係匪淺，又因熱愛台灣，遺言死後骨灰帶回台南埋葬，此後天野家庭院右側建立天野久吉紀念碑和銅像等儀式，松本賴光都義不容辭的主持。

臺南州會的基地，過去是州廳的停車場，採鋼筋混擬土的結構，樓高三層，外牆為黄褐色溝面磚，即俗稱的「國防磚」，另一方面，也配合整條今之中正路林百貨等街區顏色，使其看來整齊劃一。

日治時期，最初州設置州協議會作為州知事的諮詢機關，所以互動頻仍，乃在建築設計上，搭有天穚和隔鄰的州廳（今國立臺灣文學館）互通，修復後的州會，市府計畫，原與文資處使用同棟建築的中西區圖書館將搬遷到二至三樓，至於二二八紀念館則將設在一樓。

州會的建築設計師住谷茂夫還有棟在歷史建築區的重要作品，即1940所興建的「嘉南大圳組合事務所」辦公廳舍，戰後改名為「嘉南農田水利會」，外表簡潔，柱頭裝飾力求簡約，屬近世復興式風格，其次，興築於西元1935-1937年間（昭和10-12年）的臺南神社事務所，也就是今天的忠義國小圖書館也是由他所督工。

住谷茂夫來臺南之前，曾任新竹州內務部土木課技師，1934年（昭和9年）峻工的「新竹信用組合」，即今「新竹第一信用合作社營業部」就是由他負責設計。

原臺南神社事務所位置在現在孔廟文化園區。日本時代初期即有神社之興建，至日昭和5年（西元1930年）推行皇民化運動後，興建神社更成重要的治臺政策⛩。日大正12年（西元1923年）所建的臺南神社，其社格僅次於臺灣神社。臺南神社事務所約建於日昭和10-12年（西元1935-1937年），同一時期興建的建築物尚有御本殿、拜殿、神苑庭園植栽、神橋造景、武德殿及其附屬大弓場射屋等。

日大正9年（西元1920年）獲得建立許可的臺南神社⛩，設計者爲當代知名的技師森山松之助（西元1869-1949年），神苑為留學德國博士本鄉高德（生卒年不詳） 規劃，工務由總督府住谷茂夫（生卒年不詳）技師負責，內苑爲臺南神社之主體建築及參拜神道，外苑則設立臺南神社神苑，於範圍內依照地勢改鑿參道，區內林樹青翠🌳，間有神泉水池，整體日式庭園風格，與孔廟半月池與海東書院遺跡南側低濕之地，架設神橋，相互呼應增添雅趣☺️。

原臺南神社事務所設立於外苑之西南角，其位置遠離御本殿，經研判應為「神苑休憩所」，按社務所通常應配置於御本殿左側，且其建築形式亦有規範，但目前所見與傳統配置不同，而所謂的休憩所為日本皇族代表天皇外出巡視之臨時行館，亦在此接見臣民。

農田水利會對面的原「臺南警察署」👮則為梅澤捨次郎的作品，1930年2月3日梅澤擔任臺南州地方技師，1931到1933年之間兼任臺灣建築會臺南州支部長，所以是住谷茂夫的先輩，其次在府城舊歷史區裡，「林百貨」及附近（中正路，當時稱為末廣町）的連續性住商統一建築風格都是出自於梅澤的總體規畫。

一代建築大師森山松之助在這個區域裡也有兩座傑作，一是原「臺南地方法院」（1912，今司法博物館），另一則為臺南州廳（1913，今臺灣國家文學館）這兩座都是臺南的鎮市之寶✨，其實社格僅次於臺灣神社（圓山飯店）的臺南神社，興建於1923年，也是由森山松之助所設計。

說來說去，好像文章裡的人物應該都是互相認識的😅，古蹟與歷史建築的風華再現，也讓我們隱約看到了那個世代的生活😀。

影片分享：
來歷史老城怎麼玩？不但畫了很精緻的地圖，還景點一個個畫出來，對你夠好了吧！
https://youtu.be/mkEPiKOxqE0

都市計劃專案小組第22次會議(1747)

首先感謝蔡榮豐議員、戴寧議員、孫貫志議員，一起參與本次小組會議。

我們將從都市計劃，和城市管理的角度，提高閒置的國有土地的利用價值，聯合開發優先，社會住宅次之，尚未開發完成前，作為停車場使用，可以作為過度時期提早土地利用價值的首選。

第一，請都發處黃處長，就國有土地和市有土地，現有利用和管理狀況報告。

第二，請工務處郭處長報告，就社會住宅規劃與進度，和兼顧滿足都市更新安置住宅的需求報告。

第三，請交通處長鄭處長報告，就中央補助停車場土地利用開發進度報告。如臉書公告的簡報圖示。

第一個部分，感謝都發處黃處長，針對將近200公頃國有土地，和211公頃市有土地，超過400公頃的土地，呈報內政部都委會通過，透過都市計劃機關用地變更和地目變更政策工具，和中央聯合開發土地開發範圍，將近50公頃，是現有土地的八分之一，除此之外，還有八分之七的土地，未來也會透過都市計劃變更，陸續和中央合作，聯合開發，增加土地利用價值，促進都市發展。如圖表一、二。

另外，都發處和工務處分工合作，將位於友忠路和北興街口的國有土地，約816坪，博愛路旁第52號機關用地，約1361坪，等兩處土地，已經在去年109年6月，入市政府重大市政建設，今年110年，由營建署住都中心，完成規劃150戶社會住宅和220戶的社會住宅，預計今年10月發包， 114年完工，作為都市更新的安置宅，待都市更新安置任務達成後，再作為青年住宅，滿足房屋租賃需求，平抑房屋租賃價格。如圖三（1/2、2/2）。

此外，北社尾，市有公園第36號用地，3.6公頃土地，確定北有松菸園區，南有嘉菸創意園區，完成嘉義菸草創意園區都市計劃變更，做為嘉義市文創基地，同時，孫貫志議員建議，尚未完成開發前，可以先提供作為停車場用途，滿足停車需求，提高土地利用價值。如圖四（1/2）

另外，劉厝里，文小21和機10，約3.1公頃土地，已經完成都市計劃變更，成為西區國民運動中心預定地，在中央補助款確定後，進行開發。如圖四（2/2）。

還有，民族國小旁，教育部國有土地1.4公頃，去年109年11月已經取得私有土地地主協議架構同意書，和教育部合作，聯合開發，分兩期辦理聯合開發成兼具停車功能的商辦大樓，預定今年五月開始招標，依序推動都市更新。如圖五。

最後，原建國二村現停車場的國防部土地，也已經完成都市計劃地目變更，工務處同步進行道路和地下下水道工程招標，和國防部合作，完成兼具停車功能的聯合開發計劃。

第二部分，交通處針對崇文國小、嘉北國小、義昌公園地下停車場，因為材料上漲，以及各縣市前瞻計劃和台積電台商回流工程排擠效應，導致8億（中央補助50%）工程預算，連續三次流標，可能需要追加
8700萬元預算，才能達成原本預計今年三月開工，三大地下停車場工程。

蔡榮豐議員、戴寧議員，建議除了向中央爭取50%的補助外，也同步編列追加減預算，送議會審查，避免工程延宕，無法滿足停車需求，和城市發展。

孫貫志議員，建議也可以用原預算，要求建築師簡化工程主體設計，滿足材料上漲和工程排擠，解決非人力因素造成預算成本上升的壓力。

都市計劃專案小組第22次會議
相關局處簡報
日期：2021年4月23日
時間：10:30

都市計劃專案小組第22次會議(1747)

首先感謝蔡榮豐議員、戴寧議員、孫貫志議員，一起參與本次小組會議。

我們將從都市計劃，和城市管理的角度，提高閒置的國有土地的利用價值，聯合開發優先，社會住宅次之，尚未開發完成前，作為停車場使用，可以作為過度時期提早土地利用價值的首選。

第一，請都發處黃處長，就國有土地和市有土地，現有利用和管理狀況報告。

第二，請工務處郭處長報告，就社會住宅規劃與進度，和兼顧滿足都市更新安置住宅的需求報告。

第三，請交通處長鄭處長報告，就中央補助停車場土地利用開發進度報告。如臉書公告的簡報圖示。

第一個部分，感謝都發處黃處長，針對將近200公頃國有土地，和211公頃市有土地，超過400公頃的土地，呈報內政部都委會通過，透過都市計劃機關用地變更和地目變更政策工具，和中央聯合開發土地開發範圍，將近50公頃，是現有土地的八分之一，除此之外，還有八分之七的土地，未來也會透過都市計劃變更，陸續和中央合作，聯合開發，增加土地利用價值，促進都市發展。如圖表一、二。

另外，都發處和工務處分工合作，將位於友忠路和北興街口的國有土地，約816坪，博愛路旁第52號機關用地，約1361坪，等兩處土地，已經在去年109年6月，入市政府重大市政建設，今年110年，由營建署住都中心，完成規劃150戶社會住宅和220戶的社會住宅，預計今年10月發包， 114年完工，作為都市更新的安置宅，待都市更新安置任務達成後，再作為青年住宅，滿足房屋租賃需求，平抑房屋租賃價格。如圖三（1/2、2/2）。

此外，北社尾，市有公園第36號用地，3.6公頃土地，確定北有松菸園區，南有嘉煙創意園區，完成嘉義煙草創意園區都市計劃變更，將開發成文創基地，同時，孫貫志議員建議，尚未完成開發前，可以先提供作為停車場用途，滿足停車需求，提高土地利用價值。如圖四（1/2）

另外，劉厝里，文小21和機10，約3.1公頃土地，已經完成都市計劃變更，成為西區國民運動中心預定地，在中央補助款確定後，進行開發。如圖四（2/2）。

還有，民族國小旁，教育部國有土地1.4公頃，去年109年11月已經取得私有土地地主協議架構同意書，和教育部合作，聯合開發，分兩期辦理聯合開發成兼具停車功能的商辦大樓，預定今年五月開始招標，依序推動都市更新。如圖五。

最後，原建國二村現停車場的國防部土地，也已經完成都市計劃地目變更，工務處同步進行道路和地下下水道工程招標，和國防部合作，完成兼具停車功能的聯合開發計劃。

第二部分，交通處針對崇文國小、嘉北國小、義昌公園地下停車場，因為材料上漲，以及各縣市前瞻計劃和台積電台商回流工程排擠效應，導致8億（中央補助50%）工程預算，連續三次流標，可能需要追加
8700萬元預算，才能達成原本預計今年三月開工，三大地下停車場工程。

蔡榮豐議員、戴寧議員，建議除了向中央爭取50%的補助外，也同步編列追加減預算，送議會審查，避免工程延宕，無法滿足停車需求，和城市發展。

孫貫志議員，建議也可以用原預算，要求建築師簡化工程主體設計，滿足材料上漲和工程排擠，解決非人力因素造成預算成本上升的壓力。