台灣民眾黨昨日舉辦【在地議題民主發聲】國家治理論壇，針對「勞權保障、地方創生、農村再造、能源轉型」四大主題進行討論。論壇依照不同主題，分別邀請相關在地工作者、專家、學者以及公部門代表出席，一起分享經驗、交換意見，並開放聽眾提問。

在昨天的國家治理論壇中，虹安注意到以下幾個題目，將會在接下來的會期中，更深入研究：

1. 台灣高等教育產業工會組織部林柏儀主任提到，根據高教工會統計，有多所私立大學已27年未調薪，兼任教師鐘點費停留575元（公校為695元）；且最高職等的兼任教師時薪也僅有795元（公校為955元），相當於公校兼任師的八成薪。雖然教育部已有補助，但仍只是聊勝於無、治標不治本。再者，大學兼任教師能否續聘，實務上並無客觀標準，許多兼任教師只要當學期沒有被學校排課，就等於失去工作。如此難保朝夕的窘況下，不易專注於講課之外的學術研究和學生指導等教師任務，進而影響私校本身的辦學品質。應該要重新審視制度面，才能真正保障私大兼任教師的權益和待遇！

2. 離島出走楊馥慈創辦人提到石滬的保存與修護問題，現場民眾表示苗栗縣後龍鎮也有石滬，但是政府卻沒有任何措施來保護這些文化資產！也有學者也點名文化部文化資產局不夠積極！台灣現有許多美麗的石滬，都是我們重要的文化資產，卻未被好好保護，致使它們隨著時間逐漸消失，政府應立即做出實質行動來保護這些前人的智慧結晶。

3. 在能源轉型議題上，虹安對於本議題的商業模式與智慧供電相當感興趣。綠色和平組織特聘能源專案蔡篤慰主任所提到的創新商業模式，包括使用太陽能板發電後，在每日中午陽光最強、供電最多的時候，餐廳或咖啡廳能在餐點上提供折扣給消費者，鼓勵消費者為了折扣來消費，在電力使用上也更有效率，形成三贏局面！但基礎環境建置，包含智慧電表電網系統，還需要更多政策推動。

除了上述提到的議題，現場尚有許多專家、學者以及民眾，都提出了許多值得討論關注的議題，虹安也會在未來的質詢中持續關心，用力監督政府部門！

#政治不能凌駕於專業
#落實於生活的每一天

【Errrr... 好了啦，不妨聽何晶怎麼講核能】
看到三X新聞以《就是不滿台灣？總理妻何晶發文僅這篇有文字》來下標，我真覺得這媒體素質低落，作為一位STEM背景出身的女性，何晶的板上也不時分享科技、科學的議題以及做出評論，其中不乏能源與氣候變遷，又其中核能在她版上的出現頻率真的不少。因此就幫大家翻譯一下，跟著新加坡總理夫人了解核能也不錯。

還是要重申一下，我們發這篇文是針對台媒撰寫相關新聞時的少見多怪，搭一下風車為核能增加曝光率，而我追蹤何晶臉書新聞以來她的發文個性就差不多那個調調，縱然轉發文頻繁沒有特別評論(在台灣俗稱長輩式發文)，但絕非"僅"有台灣口罩發文有特殊待遇。

以下幫各位整理她的兩篇核能文字
https://reurl.cc/5l8Gg7
https://reurl.cc/Y1d9lL

▊新加坡的能源選擇
新加坡很早就決定捨棄燃煤電廠帶來的污染，一旦可行之後，全國就改用天然氣發電。就碳排放的角度而言，煤、石油與天然氣的性質是類似的；可就空氣污染和化石燃料成分中的各種微粒而言，天然氣是當中最清潔的。

我們其實也有考慮核能。

例如像鄭永順博士（編按：新加坡前教育部高級政務部長）這樣的先驅者，曾赴英國原子能機構（UK Atomic Energy Agenc）接受培訓，但政府後來認為新加坡領土實在太小，考量風險而解散了研究團隊。此後，鄭永順博士繼續在大學任教，並替國防部成立了防衛科學組織，隨後以政治工作者結束其生涯，他革新了新加坡的職業培訓方式。

雖新加坡當年未採納核能，但目前這代的核能發電，要比福島核電廠等第一代核電廠安全得多。福島依賴「主動系統」的電源來維持爐心的冷卻，如果失去電源或故障，將面臨嚴重的熔毀風險。

※編按：2007~2012是新加坡討論核能最凶的時候，最後可行性報告結論星國尚未有條件(土地規劃)發展核能，而2014年該國發起規模約13億台幣的人才與準備計畫，為那有朝一日準備。

▋安全性（safety）問題。
從核電的初期開始，安全性就一直受到關注。而現今，世界正從「主動安全(active)系統」轉向「被動(passive)安全系統」。

主動系統類似一個人靠抓住保險桿來防止事故發生，例如反應爐需要的冷卻水，如果發生電力或幫浦故障，水不再注入反應爐，爐心會變得非常熱，並可能導致失控。

被動系統的運作方式不同，有時稱為「失效安全 (fail safe)」。即系統可能會出現故障，因此設計上，會在故障時使系統會進入安全模式，而不會失控。想像一個需要有人踩剎車才能停駛的火車系統，對照一輛火車只要跳脫行駛狀態，就會直接進入靜止模式。

不同的設計理念，可以提高安全性並減少故障的影響或風險。另外，某些故障模式可能很少見或很極端，但仍須通過安全測試。例如：萬一一架飛機撞上核電廠怎麼辦？

※編按：基本上被動安全系統就是不需要靠電源或人力操控的系統，三代爐與二代爐的最大差別就在這邊~~~

▋核子保防（security）問題
範圍從的防止放射性原料被竊，到處置核廢料的系統與流程。除了確保電廠本身的安全運轉，使燃料利用率更好、使核廢轉核武原料更困難，也是達成核能公共安全與和平的一些考量。

這些不是無法克服的問題。但這也是為什麼人們也在尋找核融合發電之聖杯的原因。雖然創造核融合的條件極為困難，但有一個好處是，當條件沒有完全到位時，整個融合過程就會停止。這與核分裂不同，核分裂過程中，如果系統的設計或管理不健全，就有發生失控的可能。核融合的副產物壽命也不長，所需燃料發出的輻射微弱、半衰期也短，與核分裂使用的鈾不同，從燃料、使用到廢料，鈾無所不在。

新興的保防風險其中一個例子，是外部組織透過軟體或遠距操作，接管並破壞核電廠的駭客風險。

▋展望未來把握現在
在未來10到20或30年內，類似小型模組化反應爐（SMR）或熔鹽反應爐（MSR）等新的核分裂技術可能會出現有趣的發展，或許能提供比化石燃料更安全、更具成本效益的能源選項。

除了間歇性的太陽能和風電之外，清潔燃料的其他選擇可能是氫氣或其他非核/非火力的解決方案。最終，我們可能靠30到50年的時間掌握核融合技術，時間可能更長或更短，取決於我們對科學、材料科學與工程的進展程度。

在此之前，我們應該對所有的能源選項保持開放，在幾乎所有東協成員國都希望在未來能採用核能發電的情形下，東協必須事先做好研究工作，特別是安全（safety）和保防（security），以建立專業和科學，以及營運核電廠的能力，使我們有希望在各國開始建設核能設施時，替邁向一個安全的世界做出貢獻

新的核能選擇雖未近在眼前，但會在幾個十年之內出現。

總體而言，為了地球更綠，減少碳排放，我們必須精通並採納核能作為其中一個關鍵解決方案。目前，已開發或有能力的國家，若能擴大對核能的使用會更好，可減少對化石燃料的需求，並降低總體碳排放量。

同時，發展中經濟體可以盡其所能，從煤炭轉向更清潔的天然氣或更綠的再生能源。

仔細讀五次看完你就懂老美在做什麼
中共官媒從一開始的奉陪到底，
到現在紅媒拼命的替貿易戰準備簽字休兵，
積極擦胭脂抹粉吹大喇叭，
正是暴露了他們對未來的擔憂。

中共總理李克強，星期二發表萬言『政府工作報告』時，
不停地擦汗表示，
＃結構性問題疊加，＃經濟運行穩中有變、＃變中有憂
這跟去年才講的“穩中向好”、“穩中求進”等表述明顯不同。

熟知老共政治語言的都知道，
除非炸鍋了不然他們絕不示弱。（這點我很欣賞）

李克強在報告中再次就系統性金融風險發出警告，
要求防範金融市場異常波動，防控輸入性風險。

總理大把的汗珠不是沒有來由的，
在這份萬言報告中，中美貿易戰的陰影驅之不散，處處透視着中國艱難的經濟前景，你是老美，花了大把鈔票跟精神走到這一刻，除非中共全面照你的框架去走，否則你會放手？
把國共內戰研究透徹的老美深知中共的厲害，
你一旦半途而廢放手，讓中共喘息後反撲，之後就是美國的末日。
這點道理我都懂了，川普、萊特希澤、那瓦羅會不懂？

＃這就是一場諾曼第等登陸等級的經濟戰
＃戰爭正在開打

Joe：「其實中國人應該明白，美國要求中國更加開放，對廣大的中國人民來說，絕對是好事，損失最大的，絕對是中國共產黨的管理階層，他們會失去很多權力，更難掌控中國的國家機器，來為自己圖利。」

美國所要求的中國「結構性轉變」是一個怎樣的情況，簡單的說，美國對中國的貿易逆差無論多大金額，只是標，真正的本就是那些政策和制度性的東西。為了把這個「結構性」分析的更加明白，我舉例說明：在原有的貿易基礎上，中國希望每年再額外安排700億美元資金購買美國產品，這樣經過幾年就可以直接縮小美國對中國的貿易逆差。但美國不答應，因為這是一種「救火」的應急措施，而沒有形成經濟循環機制，美國的指令是：中國必須清除貿易壁壘、撤銷出口補貼、開放市場允許外資自由進出、破解國有企業壟斷、保護美國知識產權、禁止強迫美國企業轉讓技術、提高勞工待遇……說白了就一句話：美國怎樣做，你就照樣做。美國這每一條都令中國膽顫心驚，如果中國真正執行了，就形成了一個中國國有企業業與美國民間企業真刀對真槍的競爭局面，一切憑實力說話，美國民間企業不怕競爭，就怕權力干預。

美國這一招肯定是打在了中國的要害上，腳趾頭理論告訴我們，中國企業如果脫離了國家這個後盾，與美國民間企業拚，那一定是一敗塗地。同樣，中國只要是沒有土政策、土法規、土戰術，也就無法阻止美國產品在中國的暢銷，美國對中國的貿易逆差也就迎刃而解。因為美國對中國貿易逆差的形成，並不是美國產品品質差、價格高，而是中國通過人為因素築起了一道籬笆和保護網，讓美國的產品「英雄無用武之地」。美國過去對中國給予無私的幫助和貿易上的讓步，那是因為中國還很貧弱，但此一時彼一時，現在美國不會再對中國讓步了，因為中國是第二大經濟體了，中國還處處與美國作對、威脅美國的安全。過去美國與中國的關係，正是農夫與蛇的國家版。

雖然美國的做法無可指責，但對於中國來說，則很要命。因為中國一旦進行結構性轉變，就必然會傷筋動骨，用專業術語就是觸動「核心利益」。事物分為三個層次：形式、結構和成分。雖然結構並不是事物的成分（本質），但結構與成分是有密切關係。打個比方，從過去那種笨重的大哥大手機改造成如今輕巧的智慧型手機，不但機身和內部構造要做巨大的改變，並且零部件（成分）也要進行技術革命。同理，中國如果要實行結構性轉變，就必然牽一髮而動全身：

（1）如果要清除關稅壁壘，不是把25%降低到2.5%那麼簡單，而是必須要改變中國的稅制，把間接稅（流轉稅）改成直接稅（消費稅），才能讓美國產品能自由進入中國。而稅收制定權是中國的「核心利益」，改還是不改？稅收是中國核心利益中的核心，因為中國與美國一個根本區別之一是：美國是中稅收高福利國家，財政收入70%用於民生，而中國是高稅收低福利，財政收入30%用於民生。中國把稅收主要用於那些項目呢？

主要是：行政費用、三公消費、維穩經費、軍事支出、援助非洲和其它國家、基礎設施……因此，中國人繳納的稅款並沒有回流到民生項目上，而是挪作他用。如果中國改變稅制，那麼就必須大幅減稅，這對於中國來說是燙手山芋，減稅必將讓中國國庫空虛，那今後中國三公消費怎麼辦？沒有錢，維穩怎麼僱人？沒有錢，大手筆援外還怎麼進行下去（近幾年援外4100億美元）？三艘航空母艦製造計畫怎麼辦？沒有錢怎麼統一臺灣？沒有錢還怎麼在世界混？沒有錢，嫦娥四號怎麼登陸月球背面？沒有錢，怎麼能夠建造1200億人民幣的港珠澳大橋？沒有錢青島上合峰會怎麼玩（耗資三千億）？如此為難？改還是不改？

（2）中國的稅收和經濟控制權完全被利益集團把持，打個比方，中國石化2018年虧損46億元，就是一個最有力的證據，其實中國石化經營上並沒有虧損，油價賣得那麼高，還虧損，這是天大的笑話。那錢哪裡去了呢？就是被中國石化管理層侵吞了，這是不言而喻的事實。

高速公路管理局設置收費站攔路搶劫為何也虧損？也是同樣的道理。為何第二大經濟體中國普通民眾沒有免費教育、免費醫療和平等養老福利待遇？這並不是中國缺錢，而是錢在利益集團手中捏在手中不釋放出來，隨便曝光一個副省長貪官，腐敗金額就是上千億。2017年中國稅收超10萬億，給醫療保健支出僅有2400億（還有600億挪給官員高幹病房），這怎麼實施免費醫療呢？換句話說，無論中國怎麼強盛，中國民眾永遠難以翻身，因為民眾沒有管理和支配國家的權利。美國的理念是民眾利益至上，因此美國對中國這樣的專制獨裁國家特別警惕和排斥，過去美國被中國矇騙（中國在國外的宣傳機構極力美化中國），但到2018年美國終於認清了中國的真面目。

（3）如果終止出口補貼，那麼中國製造產品就失去了價格優勢，在美國就缺乏競爭力。例如，華為手機與蘋果手機終端銷售價格相差不大，那麼你會選擇那一個品牌？這個問題是傻子都能做出正確的選擇。

如果中國產品在國外失去了競爭力，那麼中國出口貿易形勢就非常嚴峻，接著外匯收入也就會下滑。因為中國嚴重依賴美國技術產品，一旦外匯儲備下降，中國拿什麼去購買美國晶圓和其它高科技產品？這不但會拖累中國高新技術產業發展，甚至大豆和糧食進口都會嚴重受阻。到時候，工廠倒閉潮、失業潮、糧食匱乏、一些特殊物資限量供應、貨幣貶值都會成為現實，這種危機已經不是杞人憂天，而是在2018年就已經像潮水般顯現。可是核心利益中的核心，改還是不改？

（4）如果中國從此從法律上對美國的知識產權實行保護制度和終止強迫美國企業技術轉讓，那麼中國就徹底失去了技術上的優勢。產品的核心優勢是專利或技術的革新，例如，三星手機螢幕就是獨門絕技，連蘋果都自嘆不如，三星手機是世界銷量老大是有其不可撼動的技術和專利優勢。中國既沒有原創專利技術，又不能繼續盜竊和掠奪美國的技術，那就不得不非常擔憂：中國今後憑藉什麼優勢與世界各國競爭？除了房地產業中國可以傲世世界，看不出中國有那一個產業具有領先的優勢，中國未來發展的前景在哪裡？

過去30年是中國經濟發展高峰期，但從2018年開始，中國經濟發展速度的優越感就成了明日黃花、英雄遲暮。中國的制度、經濟、文化、教育和科技都是畸形的，中國又怎麼能夠挽狂瀾於既倒、扶大廈之將傾呢？

（5）美國要求中國全面市場開放，市場開放就是市場經濟的重要標誌，如果中國不全面開放市場，那麼美國不會答應，因為美國對中國的逆差形成就是因為中國實行貿易保護主義政策。因此，中國全面開放市場，這是美國對中國的基本要求。但是中國市場如果全面開放，這對於中國經濟在短期內是非常致命的，因為中國各個產業的實力非常脆弱，經受不住外資強大的衝擊。例如，石油零售（加油站）、金融、電力、汽車、交通、教育、醫院、電信等諸多被國家死死控制的行業和領域都會被外資攻陷，失去了政策保護，中國壟斷國有企業的求生能力猶如幼童，在強大的外國企業面前不堪一擊。那麼，這核心利益中的核心，改還是不改？

（6）Trump上任後就下定決心要把中美貿易失衡問題徹底解決，他通過提出「結構性轉變」這個艱難的條件，企圖迫使中國經濟轉型。也許Trump和他的幕僚都認識，到，中國才是當今世界邪惡勢力的總後臺，只有征服中國，那麼世界才能步入太平和文明的秩序中。而支撐中國邪惡理念的基礎就是經濟，因此只有擠破中國的經濟繁榮態勢，才能促使中國幡然悔悟、走上正道。俄羅斯雖然同樣邪惡，但經濟實力無法與美國較量，只是在幕後做一個唱反調。而中國則實施金錢外交、四面出擊：用錢獻媚俄羅斯組成中俄陣營，用錢控制朝鮮與美國作對，用錢拉攏非洲組成統一陣線，用錢支援委內瑞拉組成反美同盟，用錢援助菲律賓、巴基斯坦和柬埔寨使其疏遠美國。建設一帶一路，開闢抗美戰線。中國的思路非常詭異：利用與美國貿易關係發展本國經濟大賺特賺，然後反過來用這些錢從背後捅美國刀子。現在美國恍然大悟了，決定還擊了，從美國242年短暫歷史中可以知曉，還沒有出現過那個彪悍國家戰勝美國的記錄？因為美國的優勢歷來是後發制人！

中國這種體制必然會產生中美貿易不平衡問題。很多人有一個誤解，認為中美貿易癥結可以通過談判消除，這是非常幼稚的。如果是單純貿易逆差金額問題，那確實可以通過協商解決，美國2756億美元逆差完全可以通過中國增加進口美國產品的方式消除，在5年內完成任務不是難事。但是「結構性轉變」就是非常棘手的問題，因為只要權力沒有受到有效限制，那麼權力這隻手就不可能從經濟領域中抽回去。而權力染指經濟與結構性轉變就是水火不容，簡單的說，中國那種扭曲的經濟和貿易的結構性問題正是權力造成的，不解決權力這個根源，又如何實施「結構性轉變」呢？

這次劉總管率領一眾蝦兵蝦將去美國談判，協議很容易達成，2001年中國加入WTO時不也簽署了條件苛刻的承諾書嗎？但是中國與美國的根本矛盾不是經濟和貿易問題，而是文明與野蠻、專制與民主、私有與公有的衝突。一個沒有言論自由的國家，一個權大於法的國家，一個民眾沒有福利的國家，一個與俄羅斯、伊朗、朝鮮和委內瑞拉為伍的國家，中國一邊與美國真誠談判，一邊任性邀請金正恩訪華，你會相信它會遵守誠信和規則嗎？

例如，趙家一邊製造貧困，一邊假惺惺扶貧，一邊反對實行官員財產公示制度，一邊大張旗鼓反腐，這不是愚弄嗎？從1949年開始直到現在幾十年積累的弊端和苛政能夠一朝一夕改變過來嗎？Trump和美國人只是提出一個藍圖（結構性轉變），但是最終決定權在於中國（中國的黨和政府與中國民眾）。中國只有一個選擇，要麼配合美國，從此走上文明道路；要麼與美國對立，自力更生。

美國已經覺醒，不會再被中國愚弄，中國現在到了一個十字路口，必須作出終極選擇。這已經不是中國可以權衡得失和對抗美國的時代，而是一定會被美國牽著鼻子走。中國如果順勢而為實行經濟和專制體制改革，然後配合美國實行「結構性轉變」，則中國浴火重生、前景廣闊；如果中國發誓與美國鬥爭，那麼中國經濟必將全面崩潰，然後局勢動盪，外部因素與內部因素結合，一定的時期內，中國被迫變革。一個政權的穩定是由經濟基礎決定的，當經濟崩潰了，那麼政權也不可能牢固，委內瑞拉就是明證。

這次Trump發動中美貿易戰，真的是把中國推入懸崖邊緣，中國必須真心屈服和轉型才有活路，否則就是往死胡同走。簡單的說，美國給快馬加鞭的中國的發展模式設置了一道路障，然後美國要求中國改變發展模式才可以放行。因為中國這種發展模式是有毒的，毒害世界，中國的陰謀是打造一個超級強國，然後成為世界的霸主，中國利用民眾的血汗錢援助一帶一路周邊國家，然後以債主身份控制這些國家，然後再從這些國家掠奪利益反哺給利益集團（不是給底層民眾）。這不但危害中國本國民眾的利益（用民眾的血汗錢去援助外國），也危害受援國民眾的利益（把腐敗帶到受援國）。為何非洲國家民眾對中國人仇視？因為中國援助非洲不能改變非洲人民的生活處境，只是讓非洲國家利益集團獲利。只要是中國支持的國家，無一不是邪惡流氓國家，過去的伊拉克、利比亞，現在的朝鮮、伊朗、敘利亞、委內瑞拉、辛巴威、巴基斯坦、古巴、俄羅斯。美國害怕的是，中國的這種病毒式擴張，將會把世界帶入黑暗和野蠻之中，世界文明和民主將遭受嚴重挑戰。關鍵時刻，美國必須有人站出來，斬殺幽靈，過去有羅斯福（消滅德意日軸心國）和雷根（逼蘇聯解體），現在有Trump（迎戰中國）。

Trump雖然是為美國民眾利益著想與中國打貿易戰，但是間接為中國民眾爭取了權利。美國逼著中國改變發展模式，其實就是希望中國改變國家與民爭利的經濟體系，真正實行國退民進、讓利於民的政治體制。過去美國要求中國實行「雙休」和「八小時工作制」，雖然未能普及，但畢竟有一部分群體受益。現在美國要求中國提高勞工待遇，對於廣大底層民眾而言，就是一個福音，雖然中國是不會主動提高勞工待遇，但美國強勢逼迫，它不得不遵從。美國人過去在中國開辦教會醫院，現在美國人領養許多中國身心障礙兒童，無不是對中國人的關愛。

這次中美貿易戰，真正緊張的不是中國民眾，而是趙家。如果某些愛國群眾為中美貿易戰而擔憂，那是愚蠢。因為美國人一貫的鬥爭策略都不會針對別國民眾，而是別國統治階級。例如委內瑞拉民眾就很聰明，當美國制裁馬杜羅政權時，他們馬上響應支持反對派領袖瓜伊多，這讓美國看到委內瑞拉過渡到民主的希望，因此更加積極的援助和支持瓜伊多（第一筆2000萬美元已經確定了）。這次中美貿易戰，也是一次變革的契機，外部因素已經產生了，就看中國人的態度和行動了，如果還有很多中國人是非不分、善惡不辨，把美國當成中國的仇敵，實在是為這些人感到難過。

但還要警惕，利益集團不會甘心「結構性轉變」，因為這會從他們的老虎口裡奪食。例如，電信開放，三大運營商利益受損，開放加油站，兩桶油利益受損，開放金融，國有四大行利益受損，開放電力，中國電力集團利益受損，開放醫院，醫療相關利益集團利益受損……但是如果美國意志堅定，中國就必須全面開放市場，矇混過關已經不可能，Trump總統是一位改變歷史進程的偉大總統，前不久共和黨委員會全票同意他作為下一屆總統候選人，看到了美國人的用心和明智。一個是最大的文明集團，一個是最大的邪惡集團，決戰從2019年開始。

中國與美國談判只是一個表象，根源在中國國內，如果中國國內有比較大的動靜，例如，修改憲法，開放黨禁、限制權力、保護私有財產、讓國有企業退出歷史舞臺作為憲法條文，那麼中美貿易談判就有希望。否則，就是望梅止渴，中國不改變根源，一切都是鬼扯！

https://www.secretchina.com/news/b5/2019/02/10/884345.html