就。很。裝。

在台南警局帶起的風氣－－ #中秋露出企劃 並在全國各地迅速醱酵爭相效仿之後，
身為我泱泱華國首都的天龍鴿公司豈可落於人後？

9月24日天龍警局某分公司的週報中明確的表明「#局長非常重視新聞發布」，
更厲害的是，要求發布內容不只刑事案件，還「要多元」，
還搞不清楚警察本業的「為民服務及特殊才能」，
甚至處理案件的過程還要「包裝鋪陳」……

請問你是警察局還是包裝公司？

松山之亂包裝得還不夠？

圖片來源：天龍警局某分公司今年9月24日週報紀錄。
警局的週報其實是我泱泱大華國笑話讀物，建議出版成冊，應該很好賣。
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追伸：
就。很。作秀。 府城行銷公司－超越憲法男人的中秋露出企劃　https://bit.ly/2VWUNjt

就。很。露。苗栗國警察行銷公司也想露出：
https://bit.ly/3tXvQ44

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以下摘自：
- 吳忻穎，《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》 ，聯經出版：https://bit.ly/3q3vNjP
第152頁：
「司法與警察圈內多數人其實都知道『衝』出來的『愛與鐵血』，除了造成執法人員本身人身安全的危險與違法風險外，其實對社會治安未必有什麼幫助。短視近利的專案績效、公關單位大張旗鼓的新聞稿，講求的是數字而不是把案件精緻辦好，導致始終對真正的問題源頭束手無策。」
第190頁：
「警政高層關注的重點為什麼老是在這些『數字遊戲』中打轉，且往往和證據是否保全、程序是否合法、辦案是否精緻、起訴結果如何這些基本維護公理正義的事無關呢？也許是因為他們在意的，是讓自己任內『數字形式上』的犯罪率下降、破案率上升、可以提供給媒體作秀的戰績，好為下一步高升鋪路吧。」
第201頁：
「可是，我們真的值得為了升官發財，丟掉自己的靈魂嗎？」
第255-256頁：
「『這不就是在作秀嗎？』沒錯，而且正是做給各位看的。現下警察人員面對的情況，是大部分民眾法治教育、媒體識讀、審慎思辨的能力不足，在這樣欠缺評判事實真相與否的基礎上，又愛跟著執政者公布的數字、偵查影片、媒體渲染的英雄主義叫好，『速食式』的政績當然成為上位者最好的愚民手段。
對議題的專注與判斷能力不足，第一時間看到新聞標題，就拿著遙控器、敲著鍵盤開始跟風亂罵或讚嘆，不去追蹤後續的衡平報導，欠缺『媒體識讀』的能力，是很危險的。唯有基層與民眾都試著開闊眼界、思考、閱讀，逐步建立識別媒體新聞性質與正確性的能力，才能杜絕高層特意放出來營造形象，甚至愚民的新聞。而當所有執法人員皆以正確妥適的執法作為唯一的使命時，某些滿腦子只有權力欲望、想要充當媒體英雄的高層，自然就會愈來愈頭痛、愈來愈無法施展貪婪又扭曲的拳腳。」
- 吳忻穎，《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》 ，聯經出版：https://bit.ly/3q3vNjP

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〈松山分局之亂番外篇：警局社群操作，暴露公部門扭曲的「小編文化」〉https://opinion.udn.com/opinion/story/12626/5449570
〔 無獨有偶，這種自我包裝、自我吹捧、公器私用拿來做為高階公務員「造神運動」的小編文化，不只存在警察機關，去年底爆發的「行政院網軍梗圖產業鏈曝光」事件，揭露了我國最高行政機關行政院帶頭透過小編製圖影響輿論的問題。
上有所好，下必甚焉，也難怪警政高官們長期以來沉迷在小編文化之中。「臺北波麗士」並不是第一個、也不是唯一一個淪為高階警官宣揚個人功績的官方粉專，事實上，這種「小編文化」，往上還可以追溯到警政署，並且迅速擴散到全國各地方警察機關。〕

今年的警察三等特考，讓不少警界讀者討論－－本粉專與《扭曲的正義》第二章關注的議題紛紛入題，包含：
1. #騙票案 的背景法律問題：通知書程序與法律效果
2. #松山之亂 的警察倫理問題

〔考試會寫不等於考上做得到。
「勿忘初衷」這四個字，看似簡單，但在華式官場文化中，卻知易行難。〕

2018年前新北 #斬手騙票案 ，經新北地檢發現該轄數分局「不約而同」發生竄改通知書送達日期、盜蓋分局大印欺騙檢察官核發拘票的瀆職、偽造文書等案件，經於2019年起訴並於2020年經新北地院、高等法院認定判決全部有罪確定。
關於騙票案經過，可以參考：
- 吳忻穎，《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》 ，第161-178頁（第七章　偉大的專案，盛大的績效－－專案績效造出來的孩子—「騙票」），聯經出版：https://bit.ly/3q3vNjP
- 〈為績效而瘋狂：警界偵查實務的「騙票」秘密（上）〉：http://bit.ly/2P4YLjy
- 〈為績效而瘋狂：警界偵查實務的「騙票」秘密（下）〉：http://bit.ly/38E8eG8
- 中和警「踹頭」爭議：私刑或正義？讚聲下的法治國危機 EP08（下）｜「騙票」是什麼？績效至上與英雄主義如何催化違法執法 ft. 吳忻穎　https://bit.ly/3ajvLvW
- 〈先挺警察犯罪，再送基層懲戒？「斬手騙票案」中新北警局的切割刀〉：https://bit.ly/32a3gQA

關於「松山之亂」的延伸討論，可以參考作者的鳴人堂專欄：
- 〈松山分局之亂：高層「震怒」後，仍不見光的警界黑暗面〉：https://bit.ly/3aWh4lO
- 〈松山分局之亂番外篇：警局社群操作，暴露公部門扭曲的「小編文化」〉：https://bit.ly/3hpkOAa

📌民代收賄「職務上行為」之判斷標準／吳巡龍（最高檢察署訴訟組調辦事檢察官）#裁判時報第110期
　　
本文討論收賄罪的「職務上行為」判斷標準，並聚焦於民意代表關說、遊說、施壓等行為之認定。全文詳盡分析歷來學說見解，就貪汙治罪條例上收賄罪「職務上行為」的不同理論，說明「法定職務說」與「實質影響說」之內容與差異，並指出實務雖採實質影響說，卻仍在民代遊說行為有所游移，惟新近最高法院似有穩固認定民代可實質影響而構成職務上行為之趨勢，與美、日法例及聯合國反貪腐公約精神相符，值得肯定。
　
✏關鍵詞：職務行為、收賄、實質影響說
　
✏摘要：
貪污治罪條例第4條第1項第5款違背職務收賄罪及第5條第1項第3款不違背職務收賄罪之「職務上之行為」如何判斷，長期困擾臺灣司法實務。例如臺北地方法院101年度金訴字第47號判決立法委員林○世案，就「職務上之行為」之判斷採相當限縮之見解，造成輿論譁然。
　　
✏試讀
🟧「職務上之行為」判斷標準之見解歧異
　
臺灣司法實務對公務員收賄罪「職務上之行為」之認定，從具體職務權限擴張及於一般職務權限，並不以實際上所具體擔負之事務為限；並從「法定職權說」進入「實質影響說」。最高法院99年度台上字第7078號判決（龍潭購地案）認為：「所謂職務上之行為，係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言，祇要該行為與其職務具有關聯性，實質上為該職務影響力所及者，即屬相當。」
　
最高法院99年度台上字第7078號判決似乎認為需同時符合兩要件：一、與其職務具有關聯性，二、實質上為該收賄公務員職務影響力所及，才該當「職務上之行為」。其後，最高法院100年度台上字第3656號判決、100年度台上字第7001號、100年度台上字第2049號、4150號、6482號、102年度台上字第2967號、3799號判決均同此旨，「實質影響說」已成為實務穩定見解。
　
臺灣公務員收賄罪「職務上之行為」，實務雖採「實質影響說」，但其判斷標準仍然紛歧。對於民意代表若收賄而替特定廠商向受其監督之公務機關關說、施壓，是否屬民意代表之「職務上之行為」？最高法院最近103年度台上字第1327號判決（立法委員高○鵬案）即認為：「且由人民選舉之立法委員基於代議民主制度，受託對政府遊說或接受人民遊說，應以立法委員因遊說所從事之特定行為是否屬其職權之行使而判斷立法委員是否行使其職務上之行為，要難率認立法委員之職權包括『遊說』在內。」
　
然而，晚近最高法院107年度台上字第2052號判決認為：「而其職務範圍，除公務員之具體職務權限、一般職務權限外，即或雖非法律所明定，但與其職務權限具有密切關聯之行為，亦應認屬職務行為之範疇。至所謂與其職務權限有密切關聯之行為，包括由行政慣例所形成，為習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務，以及因自己之法定職務關係或因之所生之必要輔助性權力，經由指揮、監督、干預、或請託之方式，足以形成一定之影響，使特定之公務機關或公務員為職務上積極之行為或消極不為行為之情形。」亦即，有下列兩種情形之一應認屬於「職務影響力所及」，判斷該當「職務上之行為」：一、習慣上所公認為其擁有之職權或事實上所掌管之職務，二、因自己之法定職務關係或必要輔助性權力，足以形成一定之影響。最高法院107年度台上字第1563號判決（立法委員洪○榮與其子洪○元案）同此見解。
　
🟧「職務上之行為」之學說
　
公務員「職務上之行為」界限為何？臺灣學者之見解紛歧，其中主要者有「法定職權說」、「實質影響說」二說。主張「法定職權說」者認為：「職務」一詞，無法透過文義、論理解釋乃至歷史解釋，以求其具體的概念形象，必須從法規範目的作目的解釋。而依罪刑主義之要求，目的解釋不能逾越文義解釋與論理解釋範圍，且對於犯罪成罪條件，應採取嚴格的目的限縮解釋。所謂「職務關聯性」、「職務實質影響力」均屬於擴張解釋的產物，故僅限於公務員之法定職務權限才屬於其職務行為。
　
臺灣學界大多贊成「實質影響說」，例如吳耀宗教授認為：公務員職權範圍，法令很難全部包含在內，仍須與國家機關組織之相關法令連結，否則必然產生重大法律漏洞。賄賂罪法益包括「公務員職務行為之公正性」、「公務員之廉潔性」，只要二者之一受到侵害，即可能成立犯罪，不以影響國家公務行為之公正性為必要。罪刑法定主義係指無論採取何種解釋方法，均禁止超出法條之可能文義範圍，亦即禁止類推適用，並非禁止合理的擴張解釋。公務人員任用法第3條第1項第3款規定：「職務，係分配同一職稱人員所擔任之工作及責任」，應指公務員本其職位而實際上所從事的各種相關事務之行為，是否法定並非關鍵所在，如此解釋不僅較符合一般國民常識，公務員也瞭解其收賄與職務關聯行為間有對價關係，並無難以預期的問題……
　
🗒全文請見：民代收賄「職務上行為」之判斷標準，吳巡龍（最高檢察署訴訟組調辦事檢察官），裁判時報第110期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3816
　
　
　
　
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禮儀，成就不凡的人（Manners maketh man），幫黃暐瀚說說話


蘋果日報的報導是這樣說的:【黃暐瀚母親因理髮師方兆杰酒駕枉死，他第一個聯繫的，是現任台中第六警分局副分局長、高中同窗好友蔡期望。蔡期望告訴《蘋果新聞網》：「他（指黃暐瀚）從頭到尾沒有責怪任何人、沒有仇恨式或情緒性責罵。」不斷強調不希望因為他知名媒體人身份影響檢察官偵辦或法官量刑。】

今天我要幫黃暐瀚講講話，因為自制的他即使是遭遇喪母之痛，即使是遭遇酒駕犯罪者對家庭強加的橫禍，他都不會，也不便表達他真正的情緒，我會臭幹，我可能還會懸賞要拿對方的命；但他不會，因為這不是他的性格。

不然，暐瀚是我的好朋友(等等這跟吳董說完之後要開殺是不一樣的啦)，我來幫他講清楚，讓各位不要誤會他是冷血無情，或是對至親過世不願意表達真性情，不對，不是這樣的。

如果你有看過金牌特務這部片的話，裡面有兩句話經常被人引用。西裝是當代紳士的盔甲(The suit is the modern gentleman's armour)。禮儀，成就不凡的人（Manners maketh man）。

黃暐瀚家教很好，因為他已經過世的父母教得好，你如果沒有注意到，他平常上節目都會穿著西裝，即使下了節目也最多脫掉外套拿掉領帶，還是穿著襯衫，真不知道夏天到底要怎麼過啦!他的這種標準跟每天都穿著TSHIRT跑來跑去的我，是完全不一樣的，因為這是他對自己的要求，因為這是他的人格。

【禮儀，成就不凡】這句話嚴格來說並不是Manners maketh man的正確翻譯。這句話的正確翻譯是:行住坐臥，行為舉止，決定了你的人格。人格沒有凡與不凡，人格是每個人選擇要成為的樣子。(媽的有一次因為多文發布到暐瀚的粉絲團，內文用了北七兩個字我還被他罵)

我們的工作是評論者，評論者的行為分際很簡單，分析但不介入，評論但不操弄。不是每個評論者都有這個標準，但黃暐瀚選擇了這個規範。同一篇報導中寫著【黃暐瀚在趕回台中後，依然不斷告訴他，不希望自己的媒體人身份影響檢警偵辦，更不願因為自己的身份，讓肇事者加重處分或是受更大的譴責。】

我們經常抨擊、批評的特權是種很容易上癮的東西。很多人會特別給你尊重，給你不同的待遇，往往不是因為你的人格或是德行令人尊重，而是一般人敬畏你的媒體公器，你的公眾影響力。你的一言一行很可能就會讓對方被肉搜，被公審，而這就是不當利用媒體公器處理自己的涉己事務。特權很容易上癮，權力使人腐化，絕對的權力使人絕對的腐化。但，暐瀚選擇不要，我還不一定能夠做到咧。你可能沒辦法想像，有段時間我連計程車都不太敢搭，不是怕被打，而是太常有人打折或不收我錢，讓我覺得很困擾，因為這樣等於是佔弱勢者的便宜啊!每次都要一番推託還可能會遲到，索性就走路坐捷運!

但我們對真正弱勢的受害者家屬會更寬容，我們會幫他們，甚至鼓勵他們多開口。因為他們遭逢人生至痛，可能一生只有這一次上媒體一吐怨氣，對他們來說，這是犧牲了身邊人的性命或是權益才換來的機會，沒有人會苛責他們。甚至有些受害者家屬挺身而出，進而改變了社會。

也沒有人會苛責暐瀚站出來要求大家公審這犯罪者一家，徹底肉搜他，請求當庭羈押，立刻重判。但他選擇不要，因為這只是個案，不能改變整個社會的偏斜和不公不義。因為當你濫用特權時，你也加入了不公不義的那個圈子。【這次已經成為社會事件，黃暐瀚不願意上節目、不希望自己談論這件事，所以完全推辭所有節目全心投入在母親的後事。】、【蔡期望接受《蘋果》電話訪問最後強調，黃暐瀚知道自己的言行可能影響社會大眾的看法，所以很節制發言，記者追問他，難道不會為黃擔心？為他的堅強感到不捨？電話那端數度沈默，最後蔡期望用濃重的鼻音說著「一定會不捨啊，大概就這樣好嗎？」】

要改變，就從減少這樣悲劇發生在其他人身上的機會開始。

能夠開口的人，要為了那些不能發聲的人大聲說話，擁有能力的人，要為那些沒有選擇的人挺身而出。

這是黃暐瀚的選擇，這是他說不出口的話。

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＃新聞回顧 ＃藻礁 ＃鳳梨

各節重點：
00:00 開頭
【臺灣焦點】
00:25 國安團隊大異動
01:35 中國暫停進口台灣鳳梨
03:18 守護藻礁公投連署一飛沖天
【國際關注】
04:37 澳洲政府槓上網路巨頭
05:44 加拿大認定中國正在「種族滅絕」
07:51 美國德州急凍大停電
【趣味集錦】
09:45 檢察官是一隻...貓？
10:23 吵架吵到舌頭不見
【溫馨新聞】
11:08 自己的錢自己拾金不昧
11:35 港星吳孟達肝癌逝世

【 製作團隊 】

｜企劃：力寧
｜腳本：力寧
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：pookie
｜剪輯助理：珊珊、歆雅
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→國安團隊異動 陳明通轉國安局長、邱國正掌國防、邱太三接陸委會：https://bit.ly/3uZlxNb
→假資訊控國安局違法監聽 國安局示警：典型境外勢力對台認知戰：https://bit.ly/3c3VMSU
→兩岸比較硬、冷 邱太三：台灣今年勢必要往前、出去：https://bit.ly/3v3MgrN
→邱太三釋善意沒用？　國台辦批「台灣的先生們」令兩岸陷僵局：https://bit.ly/3boibLC

中國禁台灣鳳梨
→中國指台灣鳳梨有病蟲害禁進口 陳吉仲：不符合國際貿易規範：https://bit.ly/3uYyEy5
→陸暫停台灣鳳梨進口 我砸10億穩價格、啟動多元加工：https://bit.ly/3rwkKB2
→鳳梨出口仍有轉圜 陳保基：建議兩岸談好檢疫問題：https://bit.ly/2OaTmdq
→中國霸道封殺台鳳梨！19小時籌10億防崩盤　小英指示備戰「不只看水果」：https://bit.ly/3evUBPl
→學者曾示警 鳳梨銷陸「品質管控愈來愈糟」：https://bit.ly/3sXE7TL
→6年內2度遭中國突襲，台灣鳳梨如何跳脫「養套殺」外銷迴圈？：https://bit.ly/3rrfHSz
→孫大千：韓國瑜能貨出去人進來 蔡英文一點辦法都沒：https://bit.ly/3kUGJ20
→中禁我鳳梨 趙少康諷蔡政府：有本事叫台積電撤廠：https://bit.ly/3rvJJEK
→各界買爆鳳梨「破4萬公噸」　陳吉仲：超越去年銷中總量：https://bit.ly/3c3W1NO
→再摃韓國瑜！鳳梨戰火延燒 吳音寧：還好我當年裁撤北農國貿部：https://bit.ly/3rEm3hz
→鳳梨事件延燒》不滿綠打口水戰 國民黨列3點打臉綠委：https://bit.ly/3ehXHpI
→你今天鳳梨了嗎 —— 美國在台協會 AIT 臉書粉專：https://bit.ly/38k0V8A
→鳳梨禁銷中 陳吉仲：積極開拓其他出口國：https://bit.ly/3bmAEZ8
→中國禁台灣鳳梨3/1生效 藍綠喊話!：https://bit.ly/3cg5JwZ
→李德維臉書：https://bit.ly/3v2GPt6
→屏東縣長示範吃鳳梨 外銷日本貨櫃出發：https://bit.ly/38mxwdX

藻礁公投爭議
→藻礁公投連署低迷2個月 最後一週衝20萬份達門檻：https://bit.ly/3qrJyZN
→藻礁公投連署跨門檻 鄭文燦盼政府說明環保對策：https://bit.ly/3rqmR9q
→藻礁公投連署近日爆量 已衝破50萬份：https://bit.ly/3t2Ox4v
→藻礁公投連署超過門檻 蘇貞昌：相關部會將報告讓國人了解全貌：https://bit.ly/2OviTOr
→總統府：尊重公投 盡可能降低藻礁傷害：https://bit.ly/3bstbrE
→「擁核派也有環保意識」 潘忠政：沒理由拒絕別人幫忙：https://bit.ly/2OaTzNK
→【藻礁攻防】曾提接收站外海推移環團堅拒　府院多次溝通「沒共識」：https://bit.ly/3v4os7a
→時力衝刺藻礁公投 籲侯友宜對台北港方案表態：https://bit.ly/38hFRzi
→天然氣接收站換地點？洪申翰：台北港最大的問題是時間：https://bit.ly/30m5o67
→藻礁公投吵什麼？三接為何不遷台北港？正反交鋒一次看：https://bit.ly/3emFkA2
→三接喊卡北部恐有用電缺口　經長：絕非恐嚇：https://bit.ly/3kT5kEq
→藻礁公投若通過 王美花:走燃煤回頭路：https://bit.ly/2MVmjtc
杜拜公主被囚
→為什麼阿拉伯公主都在逃跑？：https://bit.ly/3bqi3v9
→杜拜公主逃家不成慘淪籠中鳥 影片自曝性命堪憂：https://bit.ly/38hzIn2
→遭父親囚禁3年 杜拜公主求救影片曝光：https://bit.ly/2OBpGWz
→約旦公主怕前夫親王綁架子女 英法院判決曝光：https://bit.ly/3rtrRdo

臉書槓上澳洲政府
→澳洲和臉書為新聞付費槓上 為何全世界都在看？：https://bit.ly/3bqeVQb
→臉書拒付費之怒：滅國式封鎖？Facebook「全球禁言」澳洲新聞業：https://bit.ly/38k1yis
→Facebook、澳洲達成協議！社群龍頭同意配合新聞付費、撤回媒體禁令：https://bit.ly/3rqyhu0

加拿大認定中國進行「種族滅絕」
→國會進擊，總理退縮：加拿大下議院認定「中國新疆種族滅絕」：https://bit.ly/30kxuyP
→→回應加拿大涉疆動議　中國外交部：切勿抹黑、新疆人民安居樂業：https://bit.ly/3qr3bkr
→中國駐加大使否認新疆暴行　杜魯多警告必追究責任：https://bit.ly/3rrXKmM

德州冰凍停電
→德州斷電斷水，與氣候變遷有什麼關係？：https://bit.ly/3rxYO8Q
→美國南方400萬人大停電：極端寒流如何癱瘓「德州火力發電」？：https://bit.ly/3qkAOo8
→綠電還是化石燃料的錯？德州供電被暴風雪吹垮，掀起再生能源論戰：https://bit.ly/3qkATIs
→災難電影?! 美國德州暴雪大停電 居民被迫燒家具取暖 已有6人凍死...特斯拉創辦人馬斯克更嗆電力公司""不可靠!：https://bit.ly/3ekJXuu
→德州人怒! 能源大州卻停電 400萬人無電.暖氣：https://bit.ly/3t01XOK

趣味新聞
→美法院視訊聽證 檢察官誤開貓咪濾鏡上演鬧劇：https://bit.ly/3kVqcuD
→奇！男子遭27歲女強吻「咬斷舌頭」　海鷗突飛來叼走斷舌吞下肚：https://reurl.cc/9Z6OOa

溫馨新聞
→撿到200元！外送員拾金不昧交店員 翻轉！自己掉的錢：https://reurl.cc/kVM71d
→溫馨新聞吳孟達癌逝享壽70歲 黃金配角與周星馳搭檔演出成追憶：https://reurl.cc/Ag6K7j
→吳孟達走了 周星馳落淚難過""無法接受：https://reurl.cc/l0N9ed
→這些台詞有聲音! ""三叔""吳孟達金句掀流行：https://reurl.cc/YW49XX



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👤來賓：
沈正哲（殺警案一審精神鑑定醫師、台中榮總嘉義分院醫師）
吳景欽（真理大學法律系副教授）
翁偉倫（律師、前檢察官）

💬 週一到週四晚間八點，歡迎到臉書收看直播，參與線上討論，有閒來坐！

🚩 感謝交大陳信宏校長帶領的自然語言處理團隊，提供 AI 中文字幕與校對服務。軟體開發初期錯誤難免，也請網友協助訂正幕錯字，提供 AI 更多學習機會，謝謝！
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