#拜登挺台入北約？ #誰疑美棄台？
#台灣面對國際關係不該輕率躁動

今日凌晨，網路上傳開拜登總統接受美國媒體ABC News主持人George Stephanopoulos專訪時的一段談話，被認為是繼國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）前一日的發言後，美國政府再度公開對阿富汗撤軍後世界各國包括台灣都逐漸升溫的「#疑美論」（認為美國的安全承諾不可靠）做出回應。

我們來分析一下究竟發生了什麼事，是否真的對台灣有影響，又有哪些人藉機提款？

📒先來讀段原文與翻譯（有興趣比較各家翻譯看ref，頗有趣）：

STEPHANOPOULOS: You talked about our adversaries, China and Russia. You already see China telling Taiwan, "See? You can't count on the Americans." (LAUGH)

史蒂芬諾伯羅斯：「你談到了我們的對手們，中國和俄羅斯。你已經看到中國在告訴台灣：『看到沒？你們不能靠美國人啦／美國人靠不住啦（笑）』」

BIDEN: Sh-- why wouldn't China say that? Look, George, the idea that w-- there's a fundamental difference between-- between Taiwan, South Korea, NATO. We are in a situation where they are in-- entities we've made agreements with based on not a civil war they're having on that island or in South Korea, but on an agreement where they have a unity government that, in fact, is trying to keep bad guys from doin' bad things to them.

拜登：「中國怎會不這樣講？（中國不這樣講才奇怪之意）你看哦，喬治，台灣、南韓、北約的狀況根本就（和阿富汗）不一樣。現在我們身處的情況是，無論是在那座島上或是在南韓，我們都同意那裡沒有內戰，而是有統合（一致）的政府，事實上，他們也正試圖別讓壞人對他們做出壞事。」

We have made-- kept every commitment. We made a sacred commitment to Article Five that if in fact anyone were to invade or take action against our NATO allies, we would respond. Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan. It's not even comparable to talk about that.

我們已承——我們信守一切承諾。我們對（《北大西洋公約》（North Atlantic Treaty）的）第五條作出了莊嚴的承諾，如果有人要入侵、或採取行動對抗我們的北約盟友，我們會回應。對日本是如此，對南韓是如此，對——台灣（也）是如此。這根本就無法比較。」

❚

這段談話一出，讓許多熟稔台美關係的前官員、政策專家、分析師與評論者都相當驚訝，認為「#高度不尋常」，因為這幾乎等於把台灣（以及日韓）放到對美國來說與北約盟友同等級的位置，意味著如果台灣及日韓遭受攻擊或對抗行動，美國將會有所反應（包括出兵），如果以政策意涵來解讀，這等於極大化美國對東亞友鄰的安全承諾。

以前連《美日安保條約》是否涉及釣魚台都要吵個幾十年，怎麼可能一句話就說日韓台我通通要守下來？何況美國與中華民國🇹🇼（or台灣）目前並未有正式的軍事同盟或協防條約（MDT），如何與北約對比？（《北大西洋公約》第五條「#集體防衛（collective defence）」條款主張：聯盟中任一成員受攻擊，將被視為對全體成員的侵略事件。）

與台灣網路輿論圈的自嗨、樂觀情緒（#台灣要加入北約了？美國爸爸表態死守台灣！）相反，正因為這個表態太過不尋常與不可能，更違反了美國長期以來堅守的「#戰略模糊」政策立場（”a deviation from a long-held U.S. position of "strategic ambiguity.”）。

第一時間，許多評論就認為這可能是拜登的又一次 #口誤（misspoken），代表人物如美國的中國問題專家 #葛來儀（Bonnie Glaser）就抱持這樣的看法。

如果到她及一些美國政策圈人士的推特上去逛逛，可以看到在消息出來後，他們就熱烈討論這是否又是口誤、等著看白宮或國務院誰出來把這句話收回去...諸如此類的推文。
（葛來儀推特：https://twitter.com/BonnieGlaser/with_replies）

果然，該篇專訪登出後不到7個小時，拜登政府的資深官員就對路透社（Reuters）放風透露：「#美國對台政策不變。」(“policy with regard to Taiwan has not changed”)

❚

繞了一圈，什麼都沒改變，只有某些人又開心自嗨了一波，或是藉機使力推了一波自己關心的議題。

1⃣️長期關注美台關係議題的「US Taiwan Watch: 美國台灣觀測站」粉專大概是台灣這一波訊息燒開的推播起點與主力，內容尚稱公允詳實，並未特別增添政治觀點，也提醒大家美國依然沒有明確回應如果中共出兵，美國會是如何的回應法。（但美國也不可能明確回應，「戰略模糊」，remember？）

2⃣️民進黨副秘書長林飛帆於凌晨2點多發文（大概是觀測站的粉絲），除了同樣提供原文翻譯及評論，重點在他提到拜登的談話，「與美國國安會顧問蘇利文Jake Sullivan把台灣與以色列並列的談話，都明確破除中共正在台灣大肆操作的「#疑美論」和「#美國棄台論」，值得我們持續關注。」

這件事確實值得關注。然而坦白說，台灣的「疑美論」和「美國棄台論」有多少成分是中共大肆操作，有多少是民間自發討論？大概很難有人可以給出客觀量化的數據。因為在阿富汗撤軍後，世界各國都多少興起了這股 #疑美論風潮，連《紐約時報》與諸多民主黨政治人物都批評拜登，紐時更提醒諸多亞洲國家包括 #台灣要警醒。但台灣面對中共武力威脅與併吞野心，自然又多了這一層複雜的外力因素。

但也沒關係啦，台灣人又不是第一次面對美國撤軍，沒那麼玻璃心，對吧？？？？
（請自行腦補安納金與莉亞meme）

台灣：first time？

3⃣️民進黨在外交及國防委員會的王定宇委員也一如往常的ㄒㄧ⋯分享外交消息給大家，他除了分享「觀測站」的貼文外，主要是在自己的評論中獨到地給出了「美國認為台灣是一個國家」的觀點。他提到：「這不僅是另一個首次把台灣跟北約、日韓列為同等盟國，更是美國總統首次明確地表達，台灣面對的是外敵，而台灣是個完整的國家、政府。這是個難以置信的重大改變。」



（？？？我們看的是同一篇專訪嗎🤔️）

不知道王委員是英文太好還是情緒太亢奮，以上的解讀實在有些太over。前半段勉強說得通，至少從拜登總統的談話，我們可以看到台日韓有著與北約盟國的「#相同待遇」，但這其實離成為北約盟國或角色身份如同北約盟國都有一點差距。

再來，拜登總統在提到台灣與南韓前時用的詞是「entities」（實體），這個詞很常用於形容一些不能算是主權國家的團體，美國或世界各地在國際法中討論到中華民國（ROC）或台灣（Taiwan）時很常使用這個詞，如「#政治實體」（political entity）。雖然不知道為何把南韓也放在一起（大概又是直率坦言下的口誤，韓國人知道會很生氣吧？），但重點在後面提到的「他們（台灣&南韓））有個 #統合一致的政府」（”they have a unity government”）。

拋開國內的朝野政爭，台灣基本上是有個一致、受民眾承認的政府，這是常識，哪裡有提到台灣是個完整的「國家」？這是哪門子「難以置信的重大改變」？歷史經驗證明，王定宇委員的「嗨翻」，通常對台灣都沒什麼幫助。而王委員以為在揉眼捏大腿的國際專家，早就根據經驗冷靜預判出的局勢走向，也很快被拜登政府資深官員證實。

該說拜登政府資深官員打臉王定宇委員嗎？還是讓他繼續嗨？

❚ 小結

近期有一些帶風向的作為與說法，認為在野黨（主要是國民黨）採取疑美論、挑戰甚至傷害台美關係及許多人為增進台美關係付出的努力。我不會不同意中共對台無論是實體滲透或是虛擬世界的資訊戰、認知作戰，都是我們該關心的議題及與之對抗的作戰陣地。但真的懇請執政黨多花心力在國防改革、軍事轉型或是兩岸關係的改善上，不要整天操作台美關係的訊息作為打擊在野黨的大內宣。

挑少數極端聲音出來講實在沒意思，難道陳Ｏ惟、王Ｏ宇之流的聲音可以代表民進黨主流意見？相信民進黨的朋友也不會認同。

就我個人觀察，實在不認為國民黨內疑美、反美是主流立場，至多在個別議題上與美方立場有不同意見，黨的整體與決策層級人士基本上都是親美立場居多，只是他們又要顧及兩岸關係（親美和陸），沒辦法（也不認同）像民進黨那樣採取「#一邊倒」的政策，完全走「抗中保台」路線，親美程度感覺有差。但很大程度上，一些國民黨人也認為這樣的一邊倒政策對台灣人民的安全來說其實 #不夠負責任。



這樣一邊倒不留餘地，甚至可能煽動戰爭風險的路線對台灣是有危險的，「在應競爭的領域競爭，在 #可合作的領域合作，在 #必須對抗的領域對抗」，這是美國國務卿布林肯（Antony Blinken）揭示的對華方針，絕對不是一些人說的什麼美中全面爭霸、準備開戰，台灣要趕快選邊站對邊。

這也是為何近期包括吳釗燮部長、邱義仁秘書長及蔡英文總統，都一再發出 #踩煞車 意味的言論，甚至關心對岸水災，一改對抗姿態的原因。畢竟台海風高浪急，美國也不得不出來重申政策框架的邊界，「拜登政府支持強健的美台非官方關係，#不支持台灣獨立。」（by美國白宮國家安全委員會印太事務協調官坎貝爾Kurt Campbell）

對美國來說，這些長期的政策框架如果不是地緣政治結構大幅改變，很難輕易撼動，即便政策要改弦易撤，也都有從摸索、試探到逐漸釋放訊號的過程，不可能因為總統一句話推翻整個政策框架（即便他擁有那樣的權力，但也得透過一些程序來處理，而且幕僚們應該會死命勸阻他）。

君不見繼資深官員放話路透社之後，#國務院發言人 也跑出來重申台灣關係法、六項保證及一中政策等老調了嗎？歷經幾十年淬鍊實踐的政策框架，是不可能輕易更動的。

要戰略模糊還是戰略清晰？這件事 #本身也是模糊的，端看當下環境美國要如何彈性運用，重點在於能夠有效嚇阻。

台灣內部因為歷史與政治的多重因素，對於自身在國際上的地位有著 #焦慮與不安全感，把美國視為維持生存的唯一救生圈。阿富汗撤軍為何在台灣引起極大熱議，除了媒體的推波助瀾、喚起年長的國人當年美國撤軍斷交的痛苦回憶，很大程度上也是反應當前國人尤其綠營內部或許連他們自己都沒有意識到的 #焦慮與恐懼，想要相信、也逼自己相信美國一定會幫忙防守台灣、台灣非常重要，因此看到美方的誰說了什麼一點話，情緒就受到大幅刺激與波動，不是歡欣鼓舞就是難過得要命，實在大可不必。

如果是真正 #勇敢自信的台灣人，看到今天阿富汗面臨的情況（或說下場），應該是可以 #處變不驚（我們 #中華民國派 喜歡講 #莊敬自強 💪），最應先思考的是如何自立自強、如何提升台灣的籌碼與重要性，來認真檢視各項議題：是否要改革兵役制度、加強台灣的國防戰力，我們的軍事轉型完成了嗎？做對了嗎？我們的兩岸溝通管道暢通嗎？有辦法在周邊出事時保持最基本的聯繫而不誤判嗎？

#國際關係是關乎生與死的學問（”International theory is the theory of survival”— Martin Wight, 1961），需要長期觀察與浸淫才能一窺堂奧。近年來開始有很多專注國際關係的新媒體出現與傳統媒體的投入，這是好事。台灣非常需要了解國際關係，無論是經貿或是更重要的安全層面，更應該隨時保持冷靜思考，不要患得患失、隨媒體或政治人物的誇張言論起舞，因為這關乎我們所有人共同家園的存續，



我們所有人的生與死。

甲午戰爭的開端

1
昨天是7月25日。
1894年7月25日，朝鮮豐島發生中日海戰。
這，就是甲午戰爭的序曲。

2
日本向外侵略，目標設定，首先就是韓國與中國。
日本首相山縣有朋，在1890年的國會演說中，公然説朝鮮、中國東北和台灣，是日本的“利益線”，與日本國家安全密切相關。
又説，保衛利益線，是日本“國家自衛之道”。

3
把他國領土當成自己的自衛之道，顯示了日本建立的，是以侵略為立國之本的思維。
前不久，日本各大政要軍方，又開始說台灣攸跟台海攸關日本國家安全了。
這不由得讓我心頭咯登一聲。
又開始了。
事隔130年，日本依然想要完成侵略跟分裂中國的夢想。

4
對韓國展開長期的侵略行動，包括發動“江華島事件”，簽訂了韓日不平等條約。
對台灣則發動“牡丹社事件”，測試清朝。
朝鮮本是中國藩屬。
日本逐步介入朝鮮內政，讓改革派以中國為敵，逐步控制韓國黨爭。
日本又藉著中日天津條約，讓李鴻章簽下跟日本互相知會派兵，同步撤軍的約定。

5
1894年朝鮮發生東學黨農民起義，宣誓征討日寇。
朝鮮向清朝求援請求派兵平亂，清朝於是派兵幫助朝鮮。
日本知道朝鮮向中國請兵，立刻以保護僑民跟使館為名，也向朝鮮增兵。
朝鮮怕日本入侵，只好寫信請清朝撤離。
清政府同意撤兵，也請日本同時撤兵。

6
日本説，行呀！可以撤兵。
但是我們得一起搞一個「日中共同改革朝鮮內政」的行動。
清政府直接拒絕。
日本就乾脆單方面，惡狠狠直接逼朝鮮“改革內政”。
不聽話，“我就動用武力”。
“改革”是什麼意思呢？
7月20日，日本要求朝鮮，3天內廢除與中國的所有條約。
7月23日凌晨，日軍直接侵略，攻占朝鮮王宮，建立親日傀儡政府，由傀儡政府廢除與中國的所有條約，委託日本驅逐中國軍隊。

7
李鴻章這才如夢方醒。
7月25日早晨，濟遠艦和廣乙艦在朝鮮豐島海面，遭到日本吉野、浪速、秋津洲三艦的不宣而戰，其實就是卑鄙的偷襲。
這豐島海戰，也就是甲午戰爭的開端。
這一路，打到了1895年4月17日。
清朝大敗虧輸，被迫簽下馬關條約。
日本終於拿下它的利益線：朝鮮跟台灣。
下一步，就是把中國切割，吞下，並分裂為日本附庸。

8
甲午戰爭戰敗，造成馬關條約割讓台灣。
“宰相有權能割地，孤臣無力可回天”，講的是割讓台灣。
當時的重要事件“公車上書”，為的，也是台灣。
清朝覆亡，中國之後的苦難，跟這場戰爭，有太重要的關係了。
馬關條約裡原本割讓遼東，滿清龍興之地都沒了。
那是其他列強一看不行，這肥肉怎麼給日本吃獨食？才有“三國干涉還遼”，讓中國自己花錢跟日本買回自己的遼東，這種既荒謬又無奈的事。

9
經過這場戰爭，看清了朝廷糜爛無可救藥，中國人死了君主立憲的心。
1911年清朝終結。
列強，尤其是日本，摸清了清政府的底，加強了侵略中國的底氣。

10
李鴻章作為朝廷權臣，對俄、對日、對洋務、北洋艦隊，他都是重中之重的那支手，大權獨攬。
結果呢？
為了馬關條約，中國高薪聘請的洋顧問，竟然是美國前國務卿福士德（Foster) 。
他極力遊說李鴻章讓步接受日本要求。
日本的美籍顧問，則起草馬關條約割台。
史料證明，這根本是美日合作的經典橋段，中國徹底被出賣玩弄。
豐島海戰後，華盛頓方面致電倫敦，是這樣說的：“美國認為，應打到使日本心滿意足，……這樣列強均能從中國得到好處。”
也許更多史家的研究，會幫助我們明白，中國是怎麼被內外勾結，不斷出賣的。

11
127年後的今天，日本依舊夢想切割中國。帝國主義依舊勾結著，想讓中國衰弱。
這可不？
美國又派了人來了。
太陽底下沒有新鮮事。
只是，不好意思，我們中國，一步一步的，站起來了。
今天，回想1894年7月25日。
惕厲。

不意外地，柯文哲和柯系網軍，選擇拿 #禾馨診所 來祭旗；他們試圖以重罰禾馨來營造柯文哲「鐵面無私」的形象，意在轉移稍早 #好心肝診所 事件的焦點。
​
我必須說，這又是柯文哲拿手的 #烏賊戰術。
​
同樣是役喵打到不屬於前三類人員的身上，禾馨與好心肝這兩件事，本質上完全不同。
​
禾馨犯的錯，頂多只能說是把打役喵的必要性，擴大解釋到一些名義上不屬於前三類人員，但實際工作上就是要天天進出醫院的人們。
​
而好心肝事件，則是打從一開始就沒造冊，根本談不上盡到管理責任；市府便宜行事、糊裡糊塗就把役喵交下去給他們打。而且趁著混亂的當口，中間還被塞進一大票權貴「志工」。
​
這兩件事情怎麼能一體看待？真正該被究責的，罰了筆錢以後，被輕輕放過；而真正認真在衡量打役喵的優先程序的，卻被追殺到海角天邊。
​
好多柯系網軍，連帶一大批的柯粉，一看到「禾馨有非前三類人員打到役喵」就高潮了。老實說，這是沒有實務經驗，也搞不清楚現場狀況的人，才有的紙上談兵的心態。
​
如果我是真正站在第一現場的醫護，才沒興趣仔細計較打到役喵的人算第幾類！我的 #實務經驗 會告訴我：
​
🔹 誰是真正每天出現在醫療現場的人，只有現場工作的人最清楚。這些人，有的是外包、有的是臨時工、有的是志工，根本不可能用硬梆梆的分類規則去界定。但是我只知道一件事：他們最好都能役喵打好打滿。
​
🔹 即使名單造好造滿，真正施打現場，一定會有人臨時有急事到不了，即使全員到齊，也可能會剩罐底。役喵這種東西，一離開冰箱就要趕快打完，我不趕快現場找人來打，難不成要拿去丟掉，像士林洗腎診所那樣？
​
🔹 衡量現場狀況，不可能完美吻合白紙黑字的一到三類標準。但是柯文哲已經交下來「六月八號一定要打完」的KPI，衛生局基層都快被柯文哲整死了，哪有時間在那邊公文往返一一審核？
​​
防疫比較成功的縣市，在前三類人員造冊的時候，大多採取一種策略：讓前線單位 #自主管理－包括大型醫學中心、公立醫院系統等等；基層診所的部份則由醫藥牙護檢五大公會匯整上報。地方政府則大致上信任他們的自主管理能力，只概略性去核對數字不要太超過，不做過多刁難式的公文往返。
​
我相信五大公會開出來的名單，多多少少有那種「前三類邊緣灰色地帶」的人員，甚至也不無親朋好友請託的可能性。像我有一位在中南部開小診所的同學，六十幾歲的母親，平常就在診所幫忙行政工作，天天上班，但是純屬義務性質不領薪水條。這樣的人，用CDC的明文規定，是絕不可能屬於前三類；但是論實際工作狀況，他母親絕對需要這支役喵。所以公會還是幫他報上去了，衛生局也沒多花時間去刁難。
​
這，才是大規模役喵施打的狀況現場。
​​
畢竟，這些地方政府都很清楚，做事要抓重點。「執行大規模施打役喵」這樣的巨型任務，「讓前三類人員能夠盡快打好打滿不拖延」遠比「確保施打名冊百分之百準確無誤」更重要。
​
我完全可以想像，台北市政府內部可能發生了這樣的事情：
​
與公會與基層醫界非常不睦的柯文哲，在交辦役喵任務的時候，大概不忘跟衛生局講一句「公會那些人都是騙子，名冊開出來一定不能看；要抓嚴一點，不要讓他們太好過」
​
問題是，面對柯文哲這種酷吏式的指示，已經忙到人仰馬翻的台北市衛生局，哪有閒情逸致能夠一筆一筆核實？但是又不敢違逆柯文哲的政治指示，無奈之下，只好使出公務員的自保大絕招：「#拖字訣」，不做不錯，先看看上頭的風向再說。
​
結果就是基層醫護等役喵等到望穿秋水，然後CDC也一直來問「為什麼台北市役喵施打如此之慢」？最後柯文哲受不了了，直接撂一句「六月八號以前一定要給我把手上的役喵打完」。
​
這樣一來苦了基層公務員。明知道短時間內根本無法顧及名冊的準確性，但是軍令狀都交下來了，也顧不了這麼多了。禾馨的量能大，而且本來就造好冊等在那邊，現在剛好成全他們；而剩下的，只好給「老同事兼好朋友」的好心肝診所來幫忙了。
​
話說回來，好心肝診所的「權貴名單」是怎麼來的？雖然說肝病基金會本來就是上流社會俱樂部，但如果看（疑似是柯文哲的御用記者）洩漏出來的名單，很明顯是一份熟稔政治公關工作的圈內人，才開得出來的。我不認為診所有這樣的know-how。最大的可能性，應該是柯文哲身邊的公關幕僚，趁著好心肝診所手忙腳亂的時候，把這份名單硬塞給他們的。沒想到事情爆開來，反而成為柯文哲甩鍋卸責的把柄。好心肝診所恐怕也是有苦只能肚裡吞吧！
​
在上位者愈是察察為明，組織基層的行政負擔就愈重；而行政負擔愈重，拖到最後便宜行事的機率就愈高；而便宜行事的機率愈高，有心人士在裡面作威作福的情況就愈多。道家祖師爺老子所說的：「法律滋彰、盜賊多有」，大致上就是這個意思。
​
柯文哲既不給基層公務員一點行政上的裁量彈性，事情爆開後又毫不吝惜地把基層公務員拖出來殺頭；柯文哲這個人又聰明自命，朝令夕改，三不五時就交下來一套新噱頭，要基層趕快生出執行辦法來，但是又容不得基層做錯一步。
​
結果就是怎麼樣？就是台北市政府內部充滿著寒蟬的氣氛，大家都 #不求有功但求自保。秉持著「#不做不錯」的精神，十萬火急的防疫工作就被拖在那邊。
​
上頭愈是自認為精明不沾鍋，下頭就愈是消極不作為。
​
然而，付出的，是人命的代價啊！
​​
（圖片來源：《Fate/Grand Order》）