0420新加坡聯合早報

*【日本福島海域魚類放射性物質超標被禁止上市】
日本政府宣佈，因被檢測出放射性物質超標，福島縣海域的黑鮋被禁止上市。這一決定打破了自去年2月福島縣海域海產品上市限制被全面解除的情況。新華社報導，根據福島縣消息，4月1日在福島縣海域捕撈的一條黑鮋體內被檢測出270貝克勒爾放射性物質銫，超出《食品衛生法》所規定的標準值。福島縣說，這條黑鮋是在距福島縣南相馬市13公里的37米水深處捕撈的。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140743

*【日本東電下月開始向政府提交核污染水排放時間表】
日本東京電力公司（東電）19日在日本原子力規制委員會會議上表示，東電將從下月開始逐步向該委員會提交已確定的福島第一核電站核污染水排放日程表。據日本媒體報導，根據福島第一核電站核污染水排放日程表，開始排放前，東電需向日本原子力規制委員會申請審查排放核污染水的實施計畫，審查內容包括海水稀釋放射性物質氚濃度的設備設計、設備性能確認、核污染水排放程式等。計畫獲批後，東電再著手建造設備並加強海洋中放射性物質監測等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140608

*【美國務卿將承認塑造氣候未來方面落後於中國】
美國國務卿布林肯在演講中承認，美國在抓住氣候變化帶來的機遇方面落後於中國。事先發給記者的演講稿顯示，布林肯把氣候變暖的挑戰視為創造更多就業和輸出美國價值觀的機會。演講稿顯示，布林肯將表示，如果不追趕中國，美國將“錯過以體現我們的利益和價值觀的方式塑造世界氣候未來的機會，我們將錯過為美國人帶來無數就業崗位”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140748

*【紐西蘭反對五眼聯盟擴大範圍 對中國人權等議題表達立場】
紐西蘭外長馬胡塔說，紐西蘭反對“五眼”情報共用聯盟擴大範圍，對諸如中國的人權記錄等議題表達立場。馬胡塔在威靈頓告訴記者：“我們已經向五眼合作夥伴提出，我們對於擴大五眼關係的範圍感到不安。我們更願意通過多邊機會來表達我們對許多議題的興趣。”五眼聯盟成員包括美國、加拿大、澳大利亞、英國和紐西蘭。近年來，這個源自於第二次世界大戰的聯盟，對與中國相關的問題表達了看法，包括新疆和香港問題。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140645

*【法國總統選舉倒數一年 馬克洪支持率保持穩定】
距離新一屆法國總統選舉還剩一年時間。18日公佈的民調顯示，法國總統馬克洪的民意支援率為37%，民意基礎保持穩定。根據Ifop民調機構當天公佈的調查結果，馬克洪以37%的民意支持率，領先薩科奇和歐蘭德擔任法國總統時同一時間段的民意支持率。薩科奇擔任總統時同一時間段的支持率為28%（2011年），而奧朗德的支持率為14%（2016年）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140646

*【杜特蒂擬派軍艦宣誓擁有南中國海資源主權】
菲律賓總統杜特蒂說，他準備派海軍軍艦前往南中國海，以宣誓菲律賓對該爭議水域資源的“主權”。路透社報導，南中國海蘊藏著豐富的石油和天然氣，杜特蒂19日深夜發表全國講話時向人民保證，他一定會強力捍衛菲律賓在該水域的石油和礦產資源。杜特蒂說：“我對捕魚興趣不大，那裡的魚產量也不多，無須為此爭吵。但是，當我們開始在南中國海開採石油或其他資源時，我會派我們的灰色艦隊到那裡去，以宣誓我們對那片水域的主權。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140749

*【歐盟擬加強印太地區影響力：非針對中國】
據路透社報導，27個成員國希望利用這個新的計畫向北京表明，它反對威權主義的蔓延。法國、德國和荷蘭率先制定了深化與印度、日本和澳大利亞等國關係的方案。歐盟各國外交部長在一份聲明中表示：“應該通過促進民主、法治、人權和國際法，加強在印太地區的戰略重點、存在和行動。”外交官們表示，該計畫並非“針對中國”。外交部長們在視訊會議上同意，在發佈這份10頁紙的檔後，將在9月出臺一項更詳細的戰略，稱他們將尋求與“志同道合的夥伴”合作，維護印太地區的基本權利。 　
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140757

*【王毅：中國與區域組織建立夥伴關係不針對協力廠商】
中國外長王毅強調，區域組織在開展和平行動時，應尊重國家主權和領土完整，也不搞地緣或集團政治。王毅19日在聯合國安理會的辯論會上說：“區域組織開展和平行動，要符合（聯合國）憲章宗旨和原則，特別是尊重國家主權和領土完整，防止干涉別國內政……要堅持開放包容，不能搞地緣政治和集團政治，挑動意識形態對抗。”王毅認為，當前的國際和平與安全領域挑戰突出，聯合國同區域組織應該同向發力，為維護多邊主義多著力，對世界和平發展有作為。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210420-1140746

*【認為應取代軍政府 緬民族團結政府要出席東協特別峰會】
緬甸軍方2月1日發動政變推翻民選政府至今超過兩個半月，由部分反政變國會議員成立的“民族團結政府”說，東協國家若是想要幫助緬甸解決國內動亂，就必須與民族團結政府進行會談，而不是承認軍政府。自緬甸軍方將民主派領袖翁山蘇姬領導的民選政府推翻後，東協國家就一直嘗試促成緬甸敵對勢力進行和平談判，但軍方不願與鄰國接觸，更沒有展示出任何與民選政府代表展開和談的跡象。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210419-1140397

*【英國5月將向黑海派兩艘軍艦 以示支持烏克蘭】
俄羅斯烏克蘭緊張局勢升溫之際，英國媒體18日報導，英國5月將派兩艘軍艦前往黑海以示北約同盟的團結；與此同時，俄羅斯多艘艦船接連進入黑海參加軍事演習。英國《星期日泰晤士報》報導，英國海軍一艘45型防空驅逐艦和一艘23型反潛護衛艦將離開部署在地中海的航空母艦作戰群，取道土耳其博斯普魯斯海峽進入黑海。此外，英國皇家空軍也將隨時待命。報導說，英國空軍多架F-35B型隱形戰機和“梅林”反潛直升機屆時將在“伊莉莎白女王”號航母待命，以支持駛入黑海的軍艦。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140604

*【美日澳合作新設海底電纜加強抗中】
美國、日本和澳洲為加強全球數位基礎設施，將合作在太平洋地區鋪設新的海底電纜，加強共用有關中國動向的資訊，以對抗勢力急速擴大的中國。日本《讀賣新聞》報導，海底電纜設備是安全保障的重要基礎設施，有可能情報、資訊被截取或遮斷，因此美日澳三國將共同合作鋪設國際通訊用的海底電纜，以抗衡中國。海底電纜的佔有率，美日歐企業占90%，但中國華為技術公司旗下的華海通信技術公司位居全球第四名，存在感增高。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140596

*【美國正在審查嬌生疫苗其他嚴重副作用報告】
美國正在對嬌生冠病疫苗接種者出現其他嚴重副作用的另外幾起報告進行審查，美國當局此前已因腦血栓個案而宣佈暫停使用這款疫苗。路透社報導，美國疾病控制與預防中心（CDC）主任瓦倫斯基說：“我們很慶倖這類個案並不多，但是我們還在進一步瞭解和收集資料。”瓦倫斯基表示，美國食品與藥物管理局（FDA）正在審查嬌生疫苗其他副作用的報告，她沒有說明新報告中所指的副作用是什麼。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140733

*【美國將全球80%國家列入“請勿前往”旅行名單】
美國國務院發表聲明說：“此次更新指引將導致被列入‘第4級：請勿前往‘名單的國家顯著增加，全球約80％的國家與地區都被列入其中。”這相當於將近130個國家。美國國務院此前已將全球約200個國家中的34個列入“第4級：請勿前往”名單，其中包括查德、科索沃、肯亞、巴西、阿根廷、海地、莫三比克、俄羅斯和坦尚尼亞等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140730

*【單日病例和死亡病例達新高 印度疫情嚴峻醫院難負荷首都封城】
印度衛生部宣佈，將把原本保留給政府部門或公共企業雇員的醫院的一些病房，改為接收冠病病患的病房。印度首都新德里的疫情嚴重，星期天通報了2萬5500起確診病例，週一晚起封城一周。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140642

*【以色列取消戶外戴口罩規定 專家：戶外感染風險低於室內】
因為冠病疫情，人們在戶外都戴口罩，保持社交距離。現在，在一些疫情減緩國家比如以色列，當局取消要人們在戶外戴口罩的規定，這麼做真的安全嗎？
法新社報導，頂尖傳染病專家現在相信，冠病病毒主要是通過空氣傳播的。氣溶膠，即空氣中極小的液滴，在冠病傳播中起著決定性的作用。科羅拉多大學博爾德分校的知名氣溶膠科學家西門尼斯說：“室內是更加危險，因為牆壁、天花板和地板都阻擋空氣，尤其是當通風不良的時候。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140643

*【英展開試驗讓曾染冠病者 置身病毒環境以測試免疫力】
今年2月，英國成為全球首個批准在人體進行所謂“挑戰試驗”的國家，試驗參與者被置身在冠病病毒環境中，旨在深入研究由冠狀病毒引發的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140644

*【距離奧運會不到100天 東京新病例激增 或再實施防疫緊急狀態】
距離舉辦奧運會不到100天，但東京剛過去週末的冠病新增病例是兩個多月來新高，市政府不排除再度實施防疫緊急狀態。東京都知事小池百合子18日晚上透露，已指示官員考慮將緊急狀態作為遏制疫情的選項。上週六，東京的新增病例多達759起，是今年1月以來的最高紀錄。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140640

*【日本所有都道府縣都已發現變異冠狀病毒】
據日本《每日新聞》19日消息，傳染性極強的變異冠狀病毒“N501Y”確診患者首次在日本山形縣出現。日本去年2020年12月首次發現變異冠狀病毒，之後疫情持續擴散。至此，日本全國47個都道府縣都已發現變異冠狀病毒患者。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210419-1140611

*【航空泡泡啟動 澳洲紐西蘭機場重現人潮 親友激動擁抱】
澳大利亞和紐西蘭之間的“航空泡泡”週一啟動，往返兩國的旅客時隔一年多再度得以免隔離入境。兩地機場重現繁忙景象，處處是久別重聚的親人激動擁抱的感人場面。澳洲總理莫里森和紐西蘭總理阿德恩發出聯合聲明說，開放邊境有助於兩國經濟復蘇，也讓數以千計的人同親友團聚。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140639

*【菲恢復使用阿斯特捷利康疫苗 為60歲以下民眾接種】
菲律賓在多國發生一系列阿斯特捷利康疫苗可能導致血栓的案例之後，於本月8日暫停為60歲以下的人使用這款疫苗。菲衛生部副部長沃嘉爾在記者會上宣佈對阿斯特捷利康解禁。“其中的好處大過風險。只有很小比率的人口會遇到阿斯利康疫苗這方面的問題。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210420-1140667

*【譚德塞：秉持公平原則全球可在數月間控制疫情】
界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞說，只要全世界公平分享抗擊疫情的所有必要資源，全球有辦法在數月間遏制冠病大流行。不過，他也對冠病病毒在全球25至59歲群體中的“驚人傳播率”表示關切，這可能與傳染性更強的變種病毒有關。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140729

*【微軟將在馬設首家區域資料中心 創造1.9萬工作崗位】
馬來西亞首相慕尤丁宣佈，美國微軟公司（Microsoft）將在馬國成立首家區域資料中心，預計將帶來46億美元的新收入以及創造1萬9000個新工作崗位，其中包括4000個與資訊科技相關的工作崗位。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210420-1140668

*【海水變暖海產大減 韓國海女難以為繼】
韓國海女長期以來是濟州島、巨濟島的文化特色，她們不帶氧氣筒潛入海中捕撈龍蝦、鮑魚、海螺等海產維持生計，也形成一道特有風景線。然而，隨著現代漁業技術的發展，海女人數不斷減少，如今她們又面對另一問題，即氣候變化導致海水變暖，海產品大減。韓國周邊海域海平面溫度，49年上升1.2攝氏度1968年至2017年間，韓國周邊海域的海平面溫度上升了1.2攝氏度，顯著高於全球平均的0.48攝氏度。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210420-1140641

*【菲今年首個超級颱風 即將襲擊北部沿海地區】
菲律賓氣象局發佈颱風警報，今年首個超級颱風即將襲擊菲北沿海地區，極可能帶來山洪和山體滑坡。根據氣象局，Surigae，菲稱Bising超級颱風17日晚上10時已抵Bicol地區以東的菲律賓海水域。儘管風暴未必會登陸，但東部地區可能遭遇豪雨和強風，預料“舒力基”最大持續風速為每小時216公里，最高陣風為每小時265公里，目前以每小時20公里的速度朝西北偏西移動。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210419-1140398

*【美國“機智”號火星直升機首飛成功】
美國航天局19日宣佈，機智號團隊表示，從火星傳回到地球的資料顯示，機智號完成了持續約40秒的火星首飛，在垂直上升3米後，執行了懸停、下降和著陸等所有設定動作。該團隊說，機智號試飛時間為美國東部時間週一淩晨3時34分，這一時間點各方面條件最適宜飛行。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210420-1140755

#本日投資觀點⏰

S&P500 企業上季財報顯示獲利與營收同步加速成長，由於拜登政府慷慨的財政 政策與 Fed 對寬鬆政策的承諾，看好美股長期表現。短線上，市場因拜登政策調 整投資策略，可將美債與美元走勢做為觀察股債再平衡與海外資金回流的觀察指 標，結構上，需要關注美國如何落實 1.9 兆刺激法案、2 兆基建計畫，以及企業的 供應鏈風險以及股價是否如同金融股出現利多不漲的狀況。

#昨日全球市場動態🔺
✅#美股：Fed 保持鴿派同時提醒風險，美股重挫
Fed 按兵不動並保持鴿派基調，美股上季財報也持續超越市場預期，然市場等待美 國政府落實財政方案，同時 Fed 也提醒經濟復甦風險，市場對資產泡沫保持戒心， 高估值股票賣壓出籠，美股由科技股與半導體類股領跌，美股四大指數同步收黑; 終場道瓊工業指數收跌 633.87 點(-2.05%)，收在 30303.17，S&P500 收跌 98.85 點(-2.57%)，收在 3750.77，Nasdaq 下跌 355.47 點(-2.61%)，收在 13270.60， 費城半導體指數收跌 156.64 點(-5.17%)，收在 2,875.130。

✅#歐股：德國下修經濟展望，泛歐指數重挫 1.16%
延長封城迫使德國下砍今年的經濟成長展望，加上歐洲央行(ECB)談及續砍利率的 可能性，重創銀行股，經濟敏感股票在拋售中首當其衝，礦業，銀行和汽車股跌幅 在 2%至 3.6%之間。泛歐 STOXX 600 指數重挫 1.16%，收 402.98 點。英國 FTSE 100 指數大跌 1.30%，收 6,567.37 點;德國 DAX 指數大跌 1.81%，收 13,620.46 點;法國 CAC 指數大跌 1.16%，收 5,459.62 點。

✅#日本：漲跌互見，日經上漲 0.31%
市場靜待 FOMC，類股漲跌互見，日經指數終場上漲 89 點，漲幅 0.31%，收 28635， 東證一部指數上漲 12 點，漲幅 0.65%，收 1860，成交值為 2.6 兆日圓，33 個類 股中有 23 個上漲，其中以地產類及電氣機器類漲幅最大，日東電工上修財測，股 價上漲 7.9%。

✅#中國：市場利率走高，滬深 300 指數上漲 0.27%
昨日滬深 300 指數上漲 0.27%，落於 5528 點，上證指數上漲 0.11%，深證成指 上漲 0.4%，創業板指上漲 0.7%，兩市成交額達 9231 億人民幣，北向資金淨流出 12.6 億。中信一級行業中以傳媒和新能源漲幅領漲，食品飲料下跌最重;而板塊 中可見網遊表現最佳，稀土和半導體則跌幅最深。昨日人行連續三天淨回籠， SHIBOR 隔夜漲至 2.97%，為近 1 年半以來新高，引發可轉債熔斷潮。

✅#原物料：庫存銳減不敵大市疲軟，美油小漲 0.46%
國際指標油價漲跌互見，EIA 發布上週美國原油庫存意外銳減 991 萬桶，減幅遠超 預期，汽油庫存增但精煉油庫存降，原油日產量回落 10 萬桶至 1090 萬桶，整體 數據中性偏多，惟大市下行限制了油價漲幅，終場西德州 3 月原油期貨小漲 0.46% 成為每桶 52.85 美元，布蘭特 3 月原油期貨小跌 0.18%成為每桶 55.81 美元。

✅#債市：FOMC 維持政策不變，美國公債殖利率下滑
FOMC 維持貨幣政策不變，並擔心美國經濟受疫情影響復甦放緩，公債殖利率下 滑，終場美國 2 年期公債殖利率收在 0.12%、指標 10 年期公債殖利率收在 1.01%、 30 年期公債殖利率收在 1.78%。

✅#美元收紅：風險情緒降溫，資金重回美元懷抱，DXY 上漲
FOMC 維持鴿派基調，但市場情緒未被撫平，資金重回美元懷抱，終場 DXY 上漲 0.53%至 90.65，非美貨幣除台幣與馬來西亞令吉以外，全數收黑。據傳 ECB 官員 不滿市場低估進一步調降利率的可能性，加上歐盟與 AstraZeneca 在疫苗供應上 出現爭執，歐元下跌 0.40%至 1.2111，英國再度收緊封鎖措施，英鎊下跌 0.36% 至 1.3687。

✅#台幣回升：外資賣超力道縮減，台幣終止連 3 黑
台積電雖持續下跌，然跌幅已明顯縮小，台股大盤小漲作收，外資賣超力道縮減， 有利市場信心，加上出口商持續有拋匯需求，台幣隨之重返升勢，盤中最高來到 27.97，尾盤在央行進場調節後，以 28.38 作收，升值 3 分，結束連三黑走勢，靜 待 FOMC 會議提供市場新的指引。

✅#人民幣收貶：市場等待 FOMC 會議結果，人民幣震盪走弱
人行調升中間價 182 點至 6.4665，市場等待 FOMC 會議結果，人民幣震盪走弱， CNY 收貶 0.29%至 6.4822、CNH 收貶 0.36%至 6.4961。近期人行鼓勵非金融企 業跨境融資，防止跨境套利並緩和資金流入壓力，而同時投資人因美國民主黨全面 執政而改善經濟預期，以致近期中美債利差明顯收窄，壓縮人民幣套利空間，預估 6.43~6.52 區間波動。

#重要經濟數據分析⚠️

🔺Fed 按兵不動，主席 Powell 態度鴿派，強調政策支持經濟的重要性：
1/27 FOMC 按兵不動，維持零利率與每月 1200 億美元購債，符合市場預期，會 議聲明重申近幾個月的經濟復甦溫和(Moderated)，但有少數幾個領域受到疫情 嚴重衝擊，疲弱的需求以及早期石油價格的下滑壓抑通膨動能，未來經濟發展取 決於疫苗接種的進展，委員會將繼續追求實現就業最大化，以及 2%通膨目標。會 後記者上，Fed 主席 Powell 演說與答辯的重點包括(1)經濟與通膨:官方將對通膨 上揚時保持耐心，相比通膨回暖，更擔憂經濟復甦進展緩慢，若有大量的人口處 於失業狀態，就並非充分就業;(2)財政政策重要性:財政對經濟衰退的反應是強 有力和持續的，是絕對必要的，未來將與財長 Yellen 保持聯絡，討論尚未被使用 的工具;(3)保持鴿派的政策態度;Fed 為利率和資產購買提供了非常強勁的新政 策框架和前瞻指引，如有必要，可以增強前瞻性指引。(4) QE:認為談論 Tapering 為時過早，甚至認為若需要，可以在資產購買方面做更多調整，當到一定階段時， 將在 Tapering 之前就進行良好的溝通，且將是漸進的，甚至認為若需要，可以在 資產購買方面做更多調整。(5) 資產價格:認為低利率與資產價格關聯沒有大眾認 為的直接。

🔺疫情導致法消費者信心下滑，美核心耐久財訂單穩健：
法國消費者信心由 95→92，低於市場預期的 94，近期法國在去年聖誕節前開始 宵禁，但 2021 新年前後的新增感染人數保持在 2 萬人左右，雖未上升，但也未 明顯下降，衛生部長 Veran 在 1/24 受訪時表示若感染情況沒有改善，或變種病 毒重新傳染，會再採取額外措施，或考慮全國封鎖;美國 2020/12 耐久財訂單 mom 由 1.2%→0.2%，低於預期的 1.0%，其中核心耐久財訂單由 0.5%→0.6%， 高於市場預期的 0.5%，2020/12~2021/1 的企業景氣調查穩健擴張，以及搭配後 續的疫苗與財政前景，預估企業將保持投資本週 S&P500 企業上季財報亮眼，營收與獲利雙加速1/27 盤前，波音公布上季 EPS $-4.180，低於預期的$-2.059，股價收跌 3.92%， 亞培公布上季 EPS $1.450，高於預期的$1.356，股價收跌 3.98%，AT&T 公布上 季 EPS $0.750，高於預期的$0.736，股價收跌 2.05%。特斯拉公布上季 EPS $0.800，低於預期的$1.026，股價收跌 2.14%。盤後臉書公布上季 EPS $3.880， 高於預期的$3.231，股價上漲 1.14%。蘋果公布上季 EPS $1.680，高於預期的 $1.417，單季營收首度突破千億美元，主要來自於中國銷售強勁成長，但表示 Mac、iPad 與 iPhone 12 Pro 遇到供應瓶頸，股價下跌 1.87%。賽靈思公布上季 EPS $0.690，高於預期的$0.674，股價下跌 7.29%。截至 1/27 S&P500 共有 133 家企業發布上季財報，合計營收成長 3.44%，高於市場預期的-0.40%、獲利成長 8.44%，高於市場預期的-4.1%，有 72.6%的企業獲利優於預期。

「核災廢水好喝嗎」日本福島東電廢水案..... 核污染遺害環境生態綿綿無絕期～～。（11/16/2020 聯合報）

11月6日，福島縣知事内堀雅雄前往福島第一核電廠，視察廠內龐大的核污染水儲存槽，這已是内堀知事第8次前往福島核一廠視察了，對於視察內容，内堀知事則表示：「廠內目前儲存的大量核污廢水，日本政府要如何處置？應該要慎重其事」。

内堀知事對於福島核一的污染水何去何從，表達其擔憂之意，事實上先前在9月26日，甫上任一個多禮拜的內閣總理大臣菅義偉，就到訪過福島核一廠，針對福島核一廠的廢爐作業現況，聽取東京電力東京電力的人員以及污染水淨化處理的解說報告。

當東電人員拿出已淨化處理過的污染水時，菅義偉還詢問：

「這個水可以喝嗎？」

對方則回應：稀釋過後就沒問題。只是就算東電明白指出安全無虞，最後菅義偉依然沒有喝下那瓶水；而不久之後便傳出日本政府將針對即將儲存量爆滿的污染水，在10月底作出最終的決定「將放入大海」，並稱這些污染水經海水稀釋後並不會對環境造成任何影響。

消息傳出自然引發周遭國家的疑慮，以及環保人士的反彈，日本最大的漁業捕撈組織「全國漁業協同組合連合會」（簡稱全漁連），也發言反對日本政府將廢水排入大海的做法，而内堀知事所表達的疑慮，就是針對相關的決議而來。《朝日新聞》的編輯委員大月規義，還為文大酸菅義偉「當時應該直接喝下污染水」，這樣不但證明污染水安全可靠，世人也會相信排放到海中不會造成污染了。

只不過這項決定傳得沸沸揚揚，至今日本政府其實並未發表正式決策。東京電力的網站則公告污染水多核素除去設備（ALPS）的試驗處理結果，這些設備主要是針對福島核一廠遭污染的地下水等進行除污，再將處理過的污染水放置於廠內的儲存槽。過去日本政府也使用相關設備進行除污，這次引進新設備，似乎在為污染水排放預作準備。

自從2011年的東日本大地震發生，陰錯陽差引發了福島第一核電廠的輻射事故之後，污染水的處理一直就是日本政府相當苦惱的議題。受損的三座反應爐（一號、二號與三號）正進行長達40年以上的廢爐作業，目前也正按照相關的程序進行，不過污染水的不斷冒出，卻是地方要天天得面對的棘手難題。

會出現這些污染水，主要還是為了要將三座機組的反應爐降溫，然而由於爐心已熔燬，因此進行降溫的污染水，帶有相當高的輻射線，這也是為何這些污染水會如此棘手的原因。更慘的是，後來發現流入海中的污染水，有一大部分是流經福島核一廠下方的地下水，這也讓污染水處理更加複雜。

在地震發生後兩週，3月24日在3號機作業的人員，被發現受到污染水的核輻射污染，之後更發現自其他機組排出的廢水具備高污染的輻射線，4月初外界才陸續得知福島核一廠已有大量的污染水排放到海中，這也導致福島的漁民蒙受風評被害、以及無法捕撈的打擊。

在社會輿論的壓力下，東電興建了臨時儲水槽，陸續將這些廢水攔截儲存，才暫時解決了污染海水的狀況，並且開始研擬污染水的解決方案。2012年東芝打造了可以處理這些污染水的污染水多核素除去設備（ALPS），並在原子能規制委員會的核准下，自2013年開始啟用。

這套設備號稱每天可以處理250噸的廢水，且絕大多數的輻射核素都可去除，但卻無法除掉「氚」。氚（3H）是氫（H）的同位素，半衰期為12.43年，這意味著無法處理但只要安全存放一定時間，氚的輻射線就會降到無危害的程度，也因此最後仍決定要使用這樣的方式來處理污染水。

只不過這樣的方式治標並不治本，面對每天不斷出現的污染水，東電開始利用廠區增建大量的臨時儲水槽，用以儲存處理過的污染水，另外就是針對地下水的部分，打算在上游處興建隔牆，藉以阻隔地下水流向福島核一廠。

這個做法的確相當程度地減少污染水的產生，不過每天仍有數百噸的污染水急需處理，結果處理污染水的ALPS居然出現故障與機件鏽蝕等狀況，結果這套設備只使用半年便暫停使用，修復後仍無法解決氚的問題。

更糟的是2013年7月底，東電坦承廠內的核污染水洩漏，流到太平洋裡，一個月後更發現有高達300多噸的高污染水自儲水槽中流失；這樣的狀況讓接任才半年的首相安倍晉三相當不滿，導致日本政府介入福島核一廠的污染水處理，除動支預算加速興建凍土阻隔牆，也重新規劃興建新的儲水槽，以避免污染水再次洩漏的狀況。

由於相關的措施發揮成效，因此之後就未傳出污染水洩漏的問題，不過有多次前科的東電，仍然得不到民眾100%的信任，福島當地的漁民更是遭到歧視，因此福島漁民聯合起來，設立了一套捕撈檢測制度，除核電廠周邊限制捕撈，相關的漁獲也必須經過檢測合格後，才能上市販賣。所幸這套制度實施之後，當地所捕撈的海鮮，絕大多數都在標準值以下，逐漸地讓日本民眾接受福島產的海鮮。

歷經7年的時間，福島核一廠內至今已興建高達1,044座大型的儲水槽，預計到2020年底全部完成後，可存放137萬噸核污染廢水。不過雖然目前每一天產生的污染水降到約120噸左右，但啟用至今已累積了123萬噸污染水，如果依照目前的速度，2022年就將滿槽而面臨無處可存的窘境。

雖然距離2022年仍有將近兩年的時間，期間也曾提出是否要擴建儲水槽的應變辦法，不過整個廠區幾乎已達飽和，找不出新的場所可以興建，如果不儘早處理，屆時將無法處理新產生的污染水。

也因此今年2月經濟產業大臣梶山弘志，便透露將會將儲存超過7年的污染水排放至太平洋，沒想到此言一出，排山倒海而來的聲浪隨即引爆，各方議論紛紛，好不容易恢復正常捕撈的福島漁民，更是無法接受。

早先經產省內部，就曾為如何處置福島核一廠的污染水，進行多次研討，提出了蒸發釋放、稀釋後排入海水、地下掩埋與電解排放等方案，只不過最後無法達成共同意見而沒有定論，直到去年經過評估，讓處置方式鎖定在「蒸發處理」與「稀釋排水」兩種方式。

不過這兩種方法基本上都有將輻射釋放的風險，只不過是放到大氣中還是海中而已，雖說日本政府掛保證，認為處理後的污染水僅剩下氚是超標，但目前已經過數年的存放，再加上稀釋之後，排入廣大的太平洋，對環境的影響微乎其微。

但不管怎麼說，就是將具有放射線的污染水排出，令誰都無法接受，反彈的聲浪也就一直沒有停歇。9月底菅義偉首相視察福島核一廠，並針對污染水一事詢問東電，當時便傳出10月底日本政府將決定如何處理，只不過時序已至11月，日本政府都還沒有做出任何決定，11月6日菅首相在接受日本維新會的參議員松澤成文質詢時，回應「將會在適當的時機做出處置方式的決議」。

這樣的回答讓人認為有說等於沒說，到底何時才「適當」、處置方式的決議又是什麼，面對東電廢水懸而未決的態度，才讓外界批評「無法作出決斷的政府」一說不脛而走。只是再拖下去就2021年了，即將塞爆的污染水，又該何去何從？目前仍未有明確答案。

文：陳威臣

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