從東洋到郭台銘 台灣買BNT疫苗一波三折 背後是三方政治利益糾葛

聯合報 ／ 記者李光儀
2021-06-15 16:05

從去年10月東洋談判，到去年底所謂的「直購案」，BNT疫苗交易兩度接近簽約卻都破局；近來因為郭台銘欲採購500萬劑疫苗捐贈的消息，讓BNT採購案又重新浮上檯面。其他國家採購BNT疫苗，最多就只是面對生產吃緊的供貨時程延宕問題，為何台灣採購BNT疫苗一波三折？除了浮在檯面上的兩岸政治因素，更複雜的，其實是BNT疫苗採購案背後的龐大利益糾葛，引發不同的三方人馬競逐。這三方彼此牽制，才是讓BNT採購案難產的關鍵原因。

上海復星早取得代理權 難以撼動
早在去年3月初，新冠疫情尚在初始階段，各大藥廠疫苗研發也才剛剛起步，上海復星集團就斥資1億多美元入股德國BioNTech（BNT），成為其密切合作夥伴，並取得大陸、台灣、香港和澳門的BNT疫苗代理權。

去年7月間，由於國產疫苗研發進度嚴重不如預期，衛福部開始逐一接觸國際藥廠，BNT也是其中之一。最初衛福部接觸的，是BNT的美國合作夥伴輝瑞藥廠。衛福部希望透過輝瑞購買BNT疫苗，但遭輝瑞以代理問題拒絕。不過，輝瑞還是幫衛福部牽線，與德國BNT藥廠取得聯繫。

經過與BNT的密集磋商，雙方簽訂了採購3000萬劑疫苗的備忘錄。不過鑒於BNT疫苗的代理權屬於上海復星，要完成合約，還是必須透過上海復星。這也讓BNT疫苗採購進入第二階段。

東洋獲有條件授權 卻因衛福部數量破局
由於深知自己陸資背景，民進黨政府不太可能冒政治風險與其簽約，因此上海復星找了由行政院前院長林全擔任董事長的「東洋製藥」擔任在台談判角色。由於合約的細節和交貨期程等問題， 都已在先前的備忘錄談妥，東洋的任務原本相當單純：第一，是搞定冷鏈問題；第二，是不能有任何「陸資」背景的企業浮出檯面。這兩項要求，東洋都達成目標。

不過從10月12日東洋宣布獲得「有條件授權」，開始與衛福部談判起，過程就非常不順利。衛福部願意採購的數量，從3000萬劑驟降到80萬劑；經過多次談判、諮商，衛福部勉強同意將採購數量提高到200萬劑，但仍無法達到BNT要求的「最少1000萬劑」需求。此時東洋提出替代方案，就是採購量還是1000萬劑，其中200萬劑由衛福部採購，800萬劑東洋自購，再轉售醫療院所操作自費施打。

但此方案遭到衛福部拒絕，不同意東洋自購800萬劑疫苗操作自費施打。東洋為免血本無歸，於11月3日宣布交易破局，然後就是衛福部長陳時中說東洋「拿不出授權書」，和林全指衛福部「吃東洋豆腐」的口水戰。

東洋破局 雅各臣無縫接軌談判
正當各界都以為BNT交易已經破局時，11月下旬，卻又傳出衛福部又展開BNT疫苗採購的談判，而且已經接近簽約。雖然後來陳時中一再表示，此次交易是與「德國BNT原廠直接談判」，但從後來揭露的資訊來看，卻不是如此單純。

原來早在8月下旬，上海復星就曾與港商雅各臣藥廠簽訂備忘錄，承諾會把台灣的BNT疫苗代理權給雅各臣。因此雅各臣也在台灣找了信東為合作夥伴，再透過信東找到民進黨「吳姓立委」到衛福部牽線。綜觀8、9月間東洋與衛福部接觸期間，其實「雅各臣案」也未曾中斷。9月25日，雅各臣去函上海復星，表明不會介入東洋與衛福部的交易案。但在東洋案破局後，雅各臣案卻無縫接軌，接續與衛福部的談判。

而且到了12月中旬，談判就獲得重大進展，包括由信東代理、馬來西亞商裕利負責冷鏈，向BNT購買1000萬劑疫苗，每劑41.5美元，2021年第二季開始交貨；其中500萬劑由衛福部採購，其他500萬劑由信東採作自費施打。12月31日，草約出爐；今年1月6日，行政院核定草約內容。

上海復星不釋出代理權 是破局關鍵
在此次談判中，角色最關鍵的是上海復星醫藥。在東洋案破局後，由於雅各臣也某種程度也算是「上海復星認可的代理商」，而且事實證明，「雅各臣案」談到的疫苗價格遠優於「東洋案」，上海復星也可因此獲得更多報酬。因此談判初期，曾一度想要對此次交易開綠燈，因此才會有11月中旬到12月的談判過程。

但在最後階段，上海復星仍決定不釋出代理權，關鍵在於雅各臣找了綠營立委為合作對象，引發北京高層注意，同時也可能衍生法律問題；其二是復星集團當時定調，不再採取「東洋模式」，台灣要買BNT疫苗就是檯面上、檯面下都透過復星，不再走「有條件代理」。衛福部不願直接向上海復星採購，上海復星又不願意放棄代理權，成為此次交易破局關鍵。

郭台銘入主台康 成BNT交易案第三波人馬
至此關於BNT疫苗的兩方不同勢力都已經出現：其一是在東洋案時隱身在談判後的上海復星醫藥，實際上該集團一直並未放棄將疫苗銷售給台灣，只是在民進黨政府堅持下，不得其門而入。其二是在「雅各臣」案出現的綠營集團，而且已經找了本土廠商作為奧援。但前者有合法代理，民進黨政府卻無向其採購意願；後者有民進黨政府的配合，卻難以取得上海復星的合法代理。

今年4月，傳出郭台銘耗資50億入主台康生技消息。5月上旬疫情爆發，隨後就再傳出郭台銘要購買BNT疫苗捐贈台灣的新聞。手握資金、生技公司和與對岸溝通管道的郭台銘，馬上成為BNT交易案的「第三波人馬」。而且郭台銘在出手前，曾與民進黨高層取得共識。

對於郭台銘採購BNT疫苗，衛福部顯得態度多變。一開始表示疫苗採購權由中央政府負責，後來又陸續開放民間申請採購，似有放寬之意。但在郭台銘遞件申請後，又以其沒有「原廠授權書」而卡關。上周食藥署通過的BNT疫苗緊急授權，亦僅有美國輝瑞藥廠生產的BNT疫苗，而無德國BNT廠生產的BNT疫苗，民進黨政府對郭台銘買疫苗的態度究竟為何，引發各界關注。

巧的是，就在陳時中後來提出8項申請文件被質疑卡關時，引發社會反彈時，疾管署前署長張鴻仁及前衛生署副署長賴進祥都紛紛出面質疑可採用緊急授權法讓民間捐贈的疫苗進口，無需要原廠授權，被外界解讀是連「綠的都看不下」。但衛福部內部熟知，此二人與陳時中交情匪淺，也被認為是為「身不由己」的陳時中紓解壓力。

郭不自限於「買疫苗」 想藉此建立生技版圖
據了解，其實問題關鍵是，雖然郭台銘「購買500萬劑疫苗」確實獲得民進黨在「雅各臣案」中的綠營人士支持，但郭台銘並不把角色僅限於「幫民進黨政府買疫苗」而已，而是希望透過此次交易，建立自己的生技版圖；因此他的目標，還放在取得BNT的台灣代理權，甚至是「原廠授權生產」上。

但此一目標，一來與上海復星有所衝突，二來也可能衝擊綠營「生技幫」的核心利益，因此雙方都在觀望中，無法很快拍板。這也是為何民進黨已經下達指令，不攻擊郭台銘，但衛福部卻對此案態度反覆的主因。

今天有消息傳出，說由德國BNT、上海復星公司、裕利公司、衛福部簽署四方合約，是「最有可能的交易模式」，其實就是唯恐郭台銘的生技版圖一但成形，有人會因為利益受損「不太喜歡」。三方角力，進入下一個階段。

＃英國求職
又是一篇月經文，這次要來聊聊跟粉專比較相關的話題＞＞英國找工作
此篇為避雷指南加經驗談，希望我踩過的那些坑，你都不再經歷

研究所畢業後，我先是到家陸資的食品公司，接著又到給我工作簽的物流公司
現在則是不被簽證所困的自由身 （具體哪裡上班，就不方便透露了！）
前前後後面試加獵頭的聯繫，應該也有三四十場，以下是我與身邊朋友英國找工作的心酸血淚啊！

1. Range過大的薪水-求職網站上寫年薪 £21000 to £40000

你沒看錯，真的有公司這樣開薪資，通常後面還會補一句，視經驗而定。

按照邏輯來說，21K是給大學剛畢業一點經驗都沒有的白紙，而40K則是希望請到已有相關經驗，並且可以帶點資源進公司的中階主管。什麼樣的職位，下可接受白紙，上又需要到經理人才。合理判斷，後面的40Ｋ基本寫爽的。實際情況與話術：你來公司以後，我們會給你從21K開始，根據你的經驗累積，予以調薪。（故事如有雷同，純屬巧合）

2. 年假20+8 很基本！！！！！並不是bonus

如果你剛從台灣來，對英國的勞基法還矇懞懂懂，第一件事一定要記得英國年假就是20天+8 天國定假日。昨天做了一個夢，夢到台灣某駐英國辦公室，開出低於水平的薪資就罷了，面試當下還沾沾自喜表示，雖然薪水不高，但我們提供20＋8天的年假，以及出差可以報銷。本人聽完差點沒一口老血吐出來。請不要把法律規定的事情，拿出來說嘴。
親愛的台灣朋友，人到英國，請擺脫慣老闆！

3.Pension制度

英國有養老金制度，類似於台灣退休金（？），受雇者可自選參加與否，雇主跟職員都會繳一定比例金額，退休日方可領出。由於雇主也需要繳納，很多省（無）錢（良）業主，會要員工自行去取消。如果你的雇主客（無）氣（良）的說：繳這個沒有用啦！也不知道領不領得到，未來的事很難說，等等的幹話。這就是很母湯的跡象！因為這個老闆沒有替員工想。

4. 工作仲介的必要性？

大家一定要分清楚：獵頭與仲介。前者不會跟求職者收費，在媒合成功後，會跟僱主收取佣金。後者，是一個謎一般的存在，因著許多人想要拿工簽留英國的心理，階段性的收取高額費用，協助（？！）求職者找工作。昨天睡不著夢到：某知名求職仲介，跟求職者收了六千英鎊的保證錄取費後，用各種理由放生求職者；或者僅提供求職者履歷投遞連結，讓求職者自行投履歷（翻桌）很重要說三次！找工作網路上資訊一大堆，不要浪費錢找仲介，如果擔心履歷寫不好，仿間很多幫忙履歷修改的，費用還很實惠（例如我本人）

5. 薪水怎麼談？多少才夠 （倫敦得稅比我的膽固醇還高）
以倫敦來說，交通住宿是最大的花費，撇開網路上數據，我身邊的經驗如下

-23K 生存等級：滿足最低需求，餓不死不會露宿街頭，可以練就廚藝。

-25K 生活等級：滿足最低需求外，還有餘裕買買東西，偶爾上館子。（存錢不要想了，除非你不用繳房租）

-27Ｋ在25Ｋ的基礎上，還可以存錢，但是！！養不起另一半

（根據以上數字，請大家自行墊量多少才夠）

6. 工簽費用應該自付嗎？
這個問題就沒有標準答案，大部分大型企業，會替員工付，也有的分期從薪水裡扣，看彼此怎麼談的。我認為只要薪水合理的情況下，我不排斥付這筆費用！但如果對方提出需要你付其他成本費用，這時就是一個警訊。

關於工簽，大家有興趣，我可以再寫一篇血淚文

7. 合法報稅
英國的所得稅至低都要繳20%，每個月看薪水條時都有淡淡的哀傷～
但是！繳稅就代表在這個國家有信用累積，將來買房或貸款、辦理永久居留，都有保障
很多公司會打著不用報稅，吸引想領更多錢的人
說實話，這就是違法行為，願意鋌而走險的公司，就不要期待出事了會保你。常在河邊走，哪有不濕鞋

以上，本人經驗談，夢境內容如有壘同，純屬巧合！
歡迎大家留言私訊詢問感興趣的工作話題。

圖說：英國終於迎來夏天了

「2020年金管會罰單出現多項『首例』，因為對理專A錢深惡痛絕，出現單筆理專缺失最高罰款金額2千萬元，且還要求增提作業風險資本；首次對未合法投資的陸資開罰最高上限2,500萬元；首次因原油負價格造成期貨系統無法下單或相關交易缺失，對多家期貨商開罰；首次一年內對多家保經代業者銷售疏失開罰，因此罰鍰創新高。」

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論性的刑事規制─ 散布猥褻物品罪之再檢視 國立台灣大學法律學院科際整合法律學研究所碩士論文，作者：李庭歡
論刑法第二百三十五條猥褻物品之概念及處罰基礎 國立臺灣大學法教分處碩士論文，作者：紀凱峰
出版品分級制度之研究 國立台北大學法學系碩士論文，作者：王盛鐸
成人影片的來源及公眾態度研究 樹德科技大學人類性學研究所碩士論文，作者：黃秀娥
臺灣男性向同人誌創作者發展現況之探討 國立臺灣師範大學圖文傳播學系碩士論文，作者：劉政宏




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