⛺原來，我們離 #非法露營地 這麼近❓​
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近年 #露營 掀起熱潮，許多熱門營區甚至要提前好幾個月才能訂到。然而，其實這些擁有絕佳自然景觀的營地，大多數都仍是非法經營。​
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日前行政院拋出放寬露營場規定的構想，讓 1 公頃以下、設在農牧林地上的露營場，形同就地合法，引發關注。質疑聲浪認為，如果缺乏具體規範，全面「#大赦」將無法控管不同型態的露營場，更可能演變為生態浩劫。​
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針對露營場是否將「#免經許可」的諸多爭議，有周上周也邀請中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長 #曾紀平、環境律師 #詹順貴 和地球公民基金會副執行長 #蔡中岳 等，一起來討論，究竟該如何面對這個新興產業的崛起。​
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❓根據觀光局最新的「全台露營場資料查詢」，全台共 1989 處露營場，僅 8%（173處）合法。低合法率反應什麼問題？​
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曾紀平解釋，目前大多數露營地都設在農牧、林地，按現行法規，只能申請為「#休閒農場」，才有機會「附設」露營地。但休閒農場的申請門檻很高，讓許多營區業者不得其門而入，遲遲無法轉為合法經營。​
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《休閒農場輔導管理辦法》規定，休閒農場的「農業用地」須佔全場總面積 90%，且面積不得小於 1 公頃，而其中的九成也須用於農業。許多土地小於 1 公頃、資本額又低的業者無法達標，成為當今露營場低合法率的主因。​
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曾紀平指出，政府應該釐清露營到底屬於「農業」還是「觀光業」，過去因為一直將露營視作農業的一環，露營場始終不脫休閒農場的管理架構，也因此在「農地農用」的原則下，業者缺乏合法管道，制度已經不合時宜。​
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❓行政院擬讓一公頃以下、農林用地上的露營場「免經許可」，能解決問題嗎？會不會有「就地合法」的疑慮？​
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詹順貴則憂心，「免經許可」如同大赦，業者可能因全面開放而過度開發，露營也可以是生態浩劫。他建議，政府應盤點不同的露營型態，辨識位於「#土石流潛勢」或「#地質敏感帶」的營地，才能避免肇災風險。​
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詹順貴提醒，營地利用、遊客活動也可能帶來環境負擔，業者處理方式不盡相同，如果不劃出界線，對擺爛業者加以取締，那麼用心經營者也將難以擺脫污名。​
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蔡中岳同樣表示，露營活動可以感受走進自然，本是環境倡議所該鼓勵的，但若政府無差別開放，使不肖業者大舉開發，進而破壞生態、甚至危害到遊客的性命安全，那就得不償失了。​
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曾紀平則認為，把「免經許可」視為「#就地合法」是外界誤解，事實上，在政府與業界討論中，將會訂出更多附帶條件，將來會明訂在管理辦法，並非如外界想像的「無條件放行」。​
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曾紀平說，目前已達成共識，由交通部觀光局擔任主管機關，解決了過去多頭馬車的問題，接下來則希望讓農牧、林地得以用作露營區，並且另訂辦法妥善規範開發規模、設施等方面。​
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❓政府讓安全的露營場有機會合法，但不符規定的露營場要怎麼退場？強制力足夠嗎？​
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蔡中岳說，現存將近 2000 處露營場，其中約 300 處設立在地質敏感帶，連觀光局都表明不該繼續營業，但徒法不足以自行，中央機關或地方政府，誰來勒令業者歇業？真的能徹底執行嗎？這是觀光局首要面對的難題。​
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詹順貴也表示，對於露營地濫墾亂象，其實一直都有法源，問題是執法心態若不改，那修再多的法，仍然沒辦法讓違規業者退場。最後就如違章工廠一樣，雖不合法，卻仍恣意漫生。​
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蔡中岳強調，相較於上萬家農地 #違章工廠，露營地目前僅有 2000 處，政府若要進場管理，避免再次成為違章工廠翻版，其實為時未晚。也唯有如此，才能保有安全、不破壞環境的露營產業。

整理｜郭凡傑、汪彥成
設計｜蔡欣佩

【苗栗縣三百多個露營區只有四家合法，問題到底出在哪裡？】第五次定期會業務質詢－文觀局

苗栗的好山好水，是許多人假日出遊的好選擇，尤其是近來興起的露營活動，全苗栗約有三百多個露營區，但從交通部觀光局露營區查詢專區一看，苗栗合法的竟然只有四處，比例相當低。

這問題其實來自於目前國內沒有露營法，現有露營區多半位於非都市土地使用管理規則中的農牧用地或林業用地，但合法的露營場一定要先是休閒農場，這便讓合法申請的門檻提昇許多，但交通部的解套方式，是要讓非都管的露營區就地合法，這會產生不少問題。

露營場的樣態非常多元，有些在不嚴重擾動環境下，利用不適合耕作的零碎山坡地，或相對較平緩的區塊來開闢露營場，屬於可恢復的輕度開發行為。但的確仍有對環境擾動較大、或有汙染水源疑慮的露營場。

全部就地合法，或像現在幾乎全部都不合法，其實都不合理。未來應制定彈性，且因地制宜的管理辦法，也期待文觀局能和在地的鄉鎮市公所持續督導輔導業者，並在修法過程中，向中央建議要有一定的管制辦法，這樣才能讓苗栗的好風光能創造觀光效益，同時也能做好環境保護。

好友，早安！
相信許多朋友一定從過年前的準備一路忙到初二，正好利用初三、初四這幾天稍作歇息，或是出門走走放鬆一下。

新北市為加強防疫，減低群聚風險，於2月16日(初五)下午5:00以前，在風景區及人潮密集處均啟動「人潮儀表板」機制，隨時提出預警，並採三階段管制方式，嚴格管控人車流量：https://tour.ntpc.gov.tw/zh-tw/
請好友們出門前先查詢，若已顯示「人潮眾多」，就請暫勿前往，出門旅遊才能安心又開心唷！

「人潮儀表板」三階段管制措施：
🔴景點停車場已滿：進行車輛一出一進
🔴人潮達管制標準：啟動人車潮管控分流
🔴人潮達封閉標準：人車禁止進入

除了熱門的觀光景點，新北市共有15家合法經營、各有特色的優質「休閒農場」，位於五股、淡水、雙溪等各區域，可以讓大人、小孩享受自然生態和體驗手作樂趣，非常適合親子旅遊，而且多有年節優惠活動喔！詳細休閒農場春遊資訊，歡迎好友直接查詢「農業易遊網」https://ezgo.coa.gov.tw/

根煌還要再多提醒一聲：出外踏青、拜年、行春，務必注意防疫工作，戴口罩，享用美食時清洗雙手，並使用公筷母匙，落實個人健康管理，照顧自己，就是保護別人。