氣候變遷水患成災，前瞻預算打水漂

今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨，對中南部造成嚴重淹水（經濟部水利署稱為「0806水災」）及農損。許多民眾不禁懷疑，蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算，為什麼對水資源的管理，績效還是這麼差？
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組，24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂？》座談會，邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福，希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出，從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災，到0806水災重創南台灣，氣候變遷對環境造成的災害，已一再重複發生，「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰，是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題，進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒，李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」，旱澇交錯已成常態，他甚至預言，未來人類將會陷水資源的搶奪大戰，而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限，台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題，該怎麼辦？李鴻源表示，過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了，必須從國土規畫和都市設計這種上位思考，對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外，治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行，而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出，他體悟到解決地層下陷問題之前，必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為，政府必須更聰明，才有辦法面對多變的氣候、解決問題，而政府要變得聰明，前提是人民要更聰明，知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充，協助台中市政府與東海大學合作，共同整治東大溪的過程，是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大，但卻呈現了多元的成果，不但是水質整治工程，也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次，甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中，獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示，過去10年來，政府在區域河流整治計畫中，已完成了110萬公尺的排水路整治，其中，台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺，是水路整治的前3名，但這次0806卻仍然淹得很嚴重，因為降雨量實在太大。由此也令人省思，前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間，必須縮短，如此才能根據環境現況，及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出，海埔地整治等所清出來的大量海砂，政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出，位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫，當年就是運用海砂填海造陸，可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事，看花猶是去年人」指出，就一個地質學者而言，許多環境的問題其實早就了然於心，因為研究地質就是探索大自然的歷史，所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為，台灣防災治水要趨吉避兇，就要將地質因素納入；他呼籲：治水、防災、選線（施工路線的選擇）的工程設計，「要延攬地質人才加入！」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒，目前許多工程施工時所參考的數據和係數，不但已歷經4、50年沒有修改，且往往是西方所訂，恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件，再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁，當初的規畫設計早已無法適用，例如為1萬戶設計的排水系統，如今卻有好幾萬戶居住其間，那麼這個系統當然就難以處理排水的問題，一定要及時修正，否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會（COP26）的立法委員陳以信指出，眾所周知，溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素，因此各國都正全力降低溫室氣體，台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》（《溫管法》），然而，蔡政府的　執行態度卻相當消極。例如，按《溫管法》規定，政府早應於2019年制定的第2期管制目標，但目前仍渺無蹤影；應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告，目前已過了2個月，蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出，不然在COP26上要報告什麼？
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢，在書面報告中指出，探討此次0806水災中，高雄發生洪災的主要問題在於，過度注重水質的整治，卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題，也就是說，主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議，考量都市流域治理時，必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫，並且要師法自然的流量分擔策略，將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量，做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉，在座談會的結論中指出，對照4、5月間，台中、苗栗等縣市才因缺水問題，被迫實施「供5停2」措施，影響民生、農耕用水，8月竟發生大淹水，看來缺水、淹水已交錯而至。他認為，應重新評估政府的治水能力；其次，應儘速拉高下水道建設比率；第3，氣候變遷造成的災害發生率大幅升高，政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如，過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等，現在可能1、2年就出現一次，因此防洪治水的規畫和設施標準，也必須跟進調整。

【現金救助從速、從簡　適用作物品項看這邊】

8月上旬西南氣流豪雨造成中南部地區嚴重農業災損，迄今（12）日上午統計損失金額已達4.98億元。

農委會今年6月29日已修正發布「農業天然災害救助辦法」，新增相關規定，當發生劇烈致災天氣，可根據以往歷史經驗或科學數據確認申請救助項目的損失率必然超過20%以上，因此基層公所現勘時得免確認作物的損失率。

西南氣流豪雨造成廣大地區、多個作物品項嚴重農損，農委會11日首度依此原則，綜整考量各縣市降雨量、災損情形、各地區淹水情況、作物特性及現場勘查結果，公告適用免現勘作物品項。

因多日連續降雨後放晴，農作物可能產生遲發性災損，農委會可能依實際受損情形，滾動增加公告免現勘作物品項。免現勘作物品項及現金救助額度資料，詳見內文。

#農損 #雨災 #勘災 #農業天然災害救助辦法
https://www.agriharvest.tw/archives/64788

今天早上七點中央氣象局公布
台中市雲林縣台南市有豪大雨
擔心豪雨影響，所以今早緊急宣布停止上班上課⋯
非常抱歉造成鄉親不便
縣府也會持續嚴密監控雨勢發展！
盧碧颱風帶來的西南氣流
是縣府這幾天最嚴陣以待的事情

我非常理解從昨晚開始
鄉親們就非常關注停班停課消息
但我也要跟鄉親們報告
直到昨天深夜
根據中央氣象局的數據
雲林確實還未達到停班課標準
也與其他縣市的累積雨量有一段差距

但是縣府同仁徹夜不斷蒐集來自氣象局的訊息
當今早七點的最新數據顯示雨量急速上升且即將抵達標準
我也要求縣府團隊利用各種管道
儘可能在第一時間把停班課的訊息發布出去

連日豪雨帶來影響，大家辛苦了⋯
這幾日會勘
大家的心聲我都感受到了
瞬間降雨量造成宣洩不及
看到水淹入鄉親家中
我相當心疼、不捨

因應雲林各區域特性不同
縣府於104年即授權鄉鎮市長
可根據各區域的現況
在第一時間自行決策是否停班停課
縣府災害應變中心亦於昨日一級開設
我也在今早持續在外頭勘查

西南氣流瞬息萬變
狹帶的大量雨勢不容忽視
鄉親們務必要注意安全
我們會注意各區雨勢變化
若有災情請縣民朋友立即通報
縣府水利處災害應變小組：05-5522309、05-5522310
或 #1999雲林通、 #119 !

更多資訊詳見中央氣象局官網
https://www.cwb.gov.tw/V8/C/P/Warning/W26.html

＃防汛抗旱 ＃節約用水
💧一起加入節約用水的行列吧！
👉 https://www.youtube.com/watch?v=h6a1ovmPDJM

另外，關於水庫清淤主要有三個方式，第 1 種是陸上機械開挖、第 2 種是用抽泥船水力抽泥、第 3 種方法是排砂隧道，如曾文水庫防淤隧道。詳情可看這部影片：
https://youtu.be/DkN4wRJbIBU

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各節重點：
00:00 開頭
01:11 我們用的是什麼水？
02:45 有自來水就沒問題了嗎？
04:01 造成臺灣缺水的 4 大因素
06:52 政府的因應措施
09:02 我們的觀點
11:10 提問

【 製作團隊 】

｜企劃：宇軒
｜腳本：宇軒
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：歆雅、范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】

→ 河川汙染浩劫 台灣缺水國全球排第19：https://bit.ly/37jz1b1
→ 大缺水時代，來了 CSR@天下：https://bit.ly/3cPjGjt
→ 台灣缺水 三大原因：https://bit.ly/37lFx14
→ 驚！台灣進入枯水期 水庫蓄水量如續下降恐乾旱 （2019.02）：https://bit.ly/3dQjQIQ
→ 台商回流投資570億　「缺水」將成隱憂？（2019.03） TVBS：https://bit.ly/3dRrToz
→ 水耗竭-2018水庫乾涸現場 - 蘋果日報調查報導：https://bit.ly/3hfCwnd
→ 台灣降雨量比全球多2.6倍　卻是缺水國家 - TVBS：https://bit.ly/2MI4fz2
→ 臺灣真的缺水嗎？ - 科學月刊：https://bit.ly/2BKFeAW
→ 台灣水庫即時系統：https://bit.ly/3faMmF8
→ 台灣缺水如何解？透過穩定又永續的「河川伏流水」留住水！ 泛科技：https://bit.ly/2YkEtX1
→ 水的秘密基地-二峰圳重見天日全紀錄 - 我們的島：https://bit.ly/2zj2CVl
→ 台灣飲、用水的前世今生：從國家化到市場化 巷仔口社會學：https://bit.ly/3fetjdj
→ 歷年各縣市供水普及率 - 水利署統計資料：https://bit.ly/2AVfCku
→ 乾旱專題報導（一）：台灣2015乾旱的面面觀：https://bit.ly/3cPUDNt
→ 乾旱專題報導（二）：臺灣的旱象：https://bit.ly/2UusGEs
→ 乾旱專題報導（三）：乾旱所造成的社會衝擊：https://bit.ly/2B06I59
→ 乾旱專題報導（四）：台灣水資源之困境與調適：https://bit.ly/3dP1N5D
→ 乾旱專題報導（五）：科技如何解決水資源問題：https://bit.ly/30qFhfw
→ 乾旱專題報導（六）：未來面臨的水資源問題：https://bit.ly/2Uw97LX
→ 台灣梅雨變化的調節機制：https://bit.ly/30EuY83

【 延伸閱讀 】

→ 高屏水荒荒 - 我們的島：https://bit.ly/3dQhppH
→ 30年蓋4座水庫，也難以搶救台灣水情 - 天下雜誌：https://bit.ly/37hUDnY
→ 臺灣水資源環境空間永續利用：https://bit.ly/2MM7mpC
→ 台灣的水出了什麼問題？ 天下雜誌：https://bit.ly/3hfxqHG
→ 缺水危機的錯誤邏輯 - 獨立評論@天下：https://bit.ly/3cQSYXV
→ 農業用水7成太浪費？農委會研究：農用水入滲地下水，每年可補注6座翡翠水庫的量 - 上下游：https://bit.ly/2XPJ4BG
→ 水資源的汲取與消耗 世界農業用水調查 - 環境資訊中心：https://bit.ly/3cMLPYn
→ 兩溪之水哪裡去 - （工業用水）我們的島：https://bit.ly/3hcgP7G
→ 聰明節水與造水- 科學人：https://bit.ly/2XLMsgK


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田雅芳【市府應全面檢討 防止成慣性水災】
造成淹水的可能原因有很多，如：區域排水系統下水道垃圾、枝葉堵塞未清，或是下水道掛設有線電視、台電、寬頻等管線，影響豪大雨排水效率，雨水流不進下水道，在路上四處流動。
但從這幾年，每逢豪大雨，就淹水的情況來看，
新竹市原有的排水系統所能負荷的降雨量，以不足以應付極端氣候所帶來的豪大雨，
全台灣排水設計最佳屬台北市，堤防為200年防洪頻率設計，市區排水系統為5年降雨頻率設計，可承受時雨量為每小時78.8毫米，但離開台北之後，各地防洪及排水頻率設計規格明顯下降，區域排水系統約為2到3年降雨頻率，碰到這一波雨勢大，在縣市時間又長，排水系統當然難以負荷。
市府不能每次淹水，就僅天災帶過，
應積極檢討並規劃，符合現今降雨量的排水系統，
才能真的保障人民的生命財產安全。
#一個負責任的政府
#不能讓人民把痛苦的事情當成習慣
https://www.facebook.com/199046870903791/videos/421500842005556?metadata=mKDtWddoRb6v0mFB5o4jE+WwuShJtxSYKH4IpzPLiOYJC5NscdAvSW54UfPHhbnHi1HJku/zyOXxrBW4MosrLJaNpw==&sfns=mo

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"今天北台灣從中午開始就下起了傾盆大雨，尤其因為受到鋒面影響，今天上午在馬祖地區，氣象局也測到今年第一聲的春雷。不過，有氣象專家認為，受到反聖嬰現象的影響，今年的春雨比較少，梅雨季也可能會延遲，甚至降雨量也不多，恐怕還是無法解決缺水的問題。

鋒面接近，對流旺盛，北台灣17號中午一度傾盆大雨，氣象局也針對北部和中南部山區，發布了大雨特報，入夜之後雖然北台灣雨勢會減緩，不過又有雨帶接近西半部，因此下雨的情況，將會持續到18號。

春雨綿綿，上午八點多氣象局終於在馬祖觀測到今年第一次的春雷，但是台灣本島還是沒有春雷出現，有氣象學者表示，原本春雷通常出現在24節氣中的"驚蟄"前後，但今年已經晚了一個多月，也創下歷年來最晚紀錄，主要是受到反聖嬰現象逐漸轉弱的影響，氣象學者也擔心，在氣候異常的狀況下，今年的梅雨季恐怕變得更難掌握，旱象難解。

目前台灣幾個主要水庫的蓄水量都偏低，像是石門水庫剩下36%，永和山水庫以及鯉魚潭水庫蓄水量都在45%，而從這個月一號開始，中部以北幾個縣市，已經開始實施第一階段限水作業，水利署表示將會視天氣情況，在各水庫進行人造雨，更提醒民眾，缺水危機還沒有解除，一定要節約用水。"