【黑箱、腐敗、中正廟：中國黨不想讓你知道的史實】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin

促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案，規畫「#反省威權歷史公園」為主軸，改造、移除園內威權象徵，包括移除蔣介石銅像，並改造堂體功能及外觀，同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後，考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕，並將空間還給人民。對此，中國黨如喪考妣，暴跳如雷，例如主席參選人朱立倫表示，要反過來打倒文化台獨，更質問要不要拆中山高。


其實，如何去除獨裁威權，高雄在14年前早就示範過一次。


大家都知道，文化中心原本叫做「中正文化中心」，在1970年代，和權力中心相隔甚遠的高雄政壇，為了表忠諂媚老蔣，把壽山改名萬壽山，愛河改名仁愛河，不久後的1974年，也計畫在林德官舊棒球場的土地上，興建「中正堂暨中正圖書館」，說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭，隔年就一命嗚呼。


市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」，結果好笑的是被中國黨中央政府打槍，理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策，擴大規模，成為「中正文化中心」，也因此，成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間，立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。


2002年，謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程，將原本圍繞文化中心的圍牆拆除，擴大人行步道成為「市民藝術大道」，原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計，搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片，這項工程獲得好評，也沒有太多爭議。又過了不久，在2007年，陳菊市長決定讓「文化去政治化」，移除蔣介石銅像，並將「中正」去掉，改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳，引起藍營劇烈反彈，但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」，讓園區回歸文化用途，也增加了市民活動空間。


然而，在高雄中正文化中心成功去政治化以後，台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆，增加開放性，卻造成劇烈反彈，甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」，將空間還給人民，重新客觀看待歷史的提議，都引發中國黨陣營破口大罵。


但若我們回歸歷史，中正紀念堂的興建本身，就是一項充滿問題，涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策：


■經費來源欺騙人民，不斷追加天價預算
蔣介石死後，行政院經治喪委員會會議決議，決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈：各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元，此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材，因此，第一期建築「可以不必動用政府的經費。」（聯合報，1976-7-10）然而，該年10月，建築經費就變成5億元（含兩廳院），到完成時，經費已經膨脹到本體11.8億，其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後，預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定，不斷膨脹，可以說是黑箱作業，其中好大喜功、奢靡腐敗的程度，令人難以想像。


■佔用市政發展用地，排擠各項重大建設
11.8億的預算，聽起來好像不多？但在1976年中正紀念堂動工時，台灣國民所得僅1053美元，2021年預計已達33310美元（以上均主計處數據）。而當時興建一整個港口（台中港）50億，整座國際機場（桃園）100億；現在建一個貨櫃中心（高雄洲際二期）1125億，一個航廈（桃園三航）1000億。換算中正紀念堂造價，約今日300億。在當時台灣進行多項建設時，也算一筆相當大的開銷。

另外中正紀念堂預定地，原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」，包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間，投資額150億台幣，相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻，因而台北市府重做都市計畫，把都心改到信義計畫區，也推延了開發的時程。為了個人崇拜，大筆消耗國家預算，打亂都市計畫，讓市政延宕數年，這些成本從來沒人去追究。


■競圖黑箱作業，圖利特定廠商
1976年，中正紀念堂舉行國際競圖時，曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」，結果卻是參選作品中唯一不具現代風格，還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時，籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審，但奪得第一名的建築師陳邁（宗邁建築師事務所）表示：評審雖然喜歡他們的案子，但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定，而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看，只丟下一句話：「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。

其實，楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店，以及多座蔣介石行宮，更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計，是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好，牌樓參考中國明代十三陵，堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂，佈局參考中山陵，但規模更大，就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數，格局仿造中國帝王陵寢，建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」，擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡，為個人喜好隨意推翻競圖結果，以法治國家來看，就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。


這樣疑點重重的工程，在黨國體制的掩蓋下，居然變成台北的象徵，中國黨的精神堡壘，實在諷刺至極！


若是回歸正常，就算不追究當初決策者的責任，將城市空間去除威權象徵，並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶，賦予更多元的使用空間，也只是最低限度的剛好而已。在這點上，台北反省歷史的能力，實在遠遜高雄太多。

▎新竹縣市合併，可不可？

近日林智堅市長拋出縣市合併的議題，在地方引發不小的討論，對於新竹市這座小而美的城市以及台灣的國土發展整體規劃，確實是相當值得探討的議題。

📌 合併與否的背後，實質議題是 #預算分配。

根據財政部四月時公布的各縣市綜合所得資料，新竹市是全台僅次於台北市，#人均實徵繳稅額第二高的城市，109年平均每人26.9萬元。但，同樣依據財政部資料，109年度的中央統籌分配稅款實撥金額，新竹縣只有43.9億，新竹市也只有44.2億，縣市加起來僅約88.1億，不僅只佔了統籌分配總計約3.2%，和桃園市相比也僅4成2而已。

目前社會各界合理預期，新竹縣市除了合併，也要設法 #升格為直轄市，與其他六都共享「直轄市級」的統籌分配款總額。

但我必須指出，縣市合併及升格與否，都只是 #名稱和職稱的改變，最實際的問題，是新竹所獲得的稅收資源是否會增加；但就算成為直轄市後的預算如願增加，在統籌分配加補助款這一塊大餅總數固定的情況下，也勢必拉大與省轄縣市貧富差距，導致「富都窮縣」，也是後來桃園、台南、新北爭相「軍備競賽」爭取升格之根本原因。但其他非六「都」的縣市，就有淪為「二等公民」之虞，這也非全民之福。

📌 應納入鄰近區域，做整體國土規劃之通盤考量。

既然核心問題在於預算分配，那我們應將焦點放在地方政府收入上，重新檢視現行的地方統籌分配款與地方稅收，對於各地方政府而言，是否真的合理與足夠，是否應該修改法制，讓更多資源依法直接分配到地方政府身上；長期而言，我們也應將鄰近區域的未來發展，納入整體國土發展計畫進行通盤考量。而非即便是全區升格，仍然是「市中又有市」，造成轄區內各區域的發展更加失衡的危境。

另外，虹安也必須提醒，一旦合併升格成直轄市，原新竹縣下的鄉、鎮、市等三級地方自治體，原可自行選出鄉鎮市民代表、鄉鎮市長，在合併後也會改制為區，不但地方代表會消失，區長也將改為公務人員官派，地方自治之發展將有極大變化，也應一併審慎思量。

📌 柯建銘總召：2022 九合一大選前有望修「地方制度法」。

提出新竹縣市合併概念討論很好，但不該因人設事、量身訂做。升格之目的應該是爭取資源，讓大新竹有更好更均衡的發展，而不是為了延長政治人物的生命。若要修 #地方制度法 以利合併升格，也應配合修訂行政首長任期條款，將升格前之首長任期也納入第一任和第二任升格區域首長的連任限制，讓八年就是八年，畢竟當初這樣的設計就是希望「#讓治理同一地區的地方首長可以適度輪替」，這個精神仍應設法貫穿於整個地方自治制度中。

當然，上述相關議題既是虹安身為立法委員的職責，我也會在即將開議的新立院會期，積極敦促監督主掌 #國土規劃 與 #地方自治 的內政部與其他相關部會，提出政策規劃以進行更加完整的評估。

#大新竹共好
#問題不在改制而在國家和區域資源分配

【竹縣發展並非一朝一日，扎根建設奠基未來榮景】

最近行政院主計總處公布109年家庭收支調查，新竹縣市拿下平均每戶所得收入的第2、3名；其中，新竹縣的平均每戶所得收入為161萬9782元，每戶可支配所得平均數為129萬4404元，每戶消費支出為103萬6565元，上述三項指標均排名全國第2，都僅次於台北市。新竹縣能夠獲得此成績，是因為大新竹地區科技產業蓬勃發展，而今日的榮景奠基於3、40年前的宏觀前瞻的政策擘劃，扶植科技產業，才有今日的成就。

我曾經參與過竹科草創、開發，今日竹科的各項成就及周邊地區的經濟繁榮發展，若沒有當年蔣經國先生的遠見、沒有中央及地方政府基礎建設，就不會有今日竹科的成就，見證過竹科成長的我也秉持當年的精神，更要以科技人實事求是的態度，為新竹縣未來30年榮景打拚，落實「#老中青幼通通照顧」的施政目標，一步步實現「#五支箭」的重大產業政策，繼續維持新竹縣在半導體、ICT及生醫產業的領先地位。

上任後，我積極的推動五支箭，其中「AI智慧園區」是進度最快的第一支箭，獲經濟部前瞻開發在地型產業園區計畫挹注4億多元，加上縣配合款8千萬元，規劃區位鄰近竹科、新竹生醫園區和台元科技園區等高科技產業，既能延續原有產業優勢，推動AI新創產業發展，期望未來吸引AI人才匯集，加速產業創新，加快新竹縣邁入文化、科技、智慧城的腳步。目前園區公共工程已完工，並引進4家AI大廠進駐，將今年第四季將陸續動工興建。

我深知施政必須貼近民意，和民眾息息相關的民生建設和措施尤其重要，執政團隊得時時刻刻接地氣、調整施政，務必讓民眾有感。除此之外，許多看不見的施政其實更為關鍵，現階段的產業奠基，短時間也許還看不到成果，卻是未來產業繁榮的關鍵。

#為新竹縣未來30年榮景打拚
#領頭楊

#紓困 #紓困貸款 #補助
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00:00 影片開始，紓困4.0與勞工紓困貸款講解
01:01 農民紓困補助
01:30 漁民紓困補助
02:15 自營業/無固定雇主紓困補助
03:12 自營業/無固定雇主的藝文工作者紓困補助
04:01 運動從業人員(教練、裁判、球評)紓困補助
04:32 學生紓困補助
05:08 孩童家庭防疫補助
05:56 勞工紓困貸款
07:07 貸款/卡費緩繳或展延
07:46 相關紓困請直接詢問各單位，此影片無政治色彩也非業配

[紓困4.0]

農漁民
📌農民生活補貼每人1萬元
・農保或農職保被保險人、曾申請109年農民生活補貼的實際耕作農民、參加農糧政策的農民及青年農民
・排富108年農業以外所得不得超過50萬
📌漁民活補貼1萬
・4月30日前加入漁會之甲類會員
・108所得未達50萬
📌漁民活補貼3萬
・4月30日前在漁會投保勞保
・為漁會甲類會員
・月投保薪資2.4萬元以下
・108所得未達40.8萬
活動詳情｜https://www.coa.gov.tw/COVID_19/index.php

自營作業者、無一定雇主的勞工生活補貼
📌月投保薪資大於24,000領1萬 / 月投保薪資小於24,000領3萬
・近日塞車嚴重，可以過幾天在嘗試
・職業工會參加勞工保險
・今年4月30日前已參加勞工保險
・108年個人各類所得總額未達新台幣40萬8000元
・未領取交通部、文化部或其他機關所定性質相同補助、補貼或津貼
・線上確認是否符合資格，7/5前線上申辦都有效
詳細網址｜https://edesk.bli.gov.tw/na/na_gsp_login.jsp

孩童家庭防疫補助
📌家中有符合條件之孩童，發給一次性定額補助每人1萬元
・國小以下孩童，或國高中、五專前3年身心障礙學生
・三級管制期結束前出生的新生兒都可領取
・預計6月15日起發放
・領有110年5月育兒津貼或托育補助的家長免申請直接撥款
・其他可透過行政院孩童家庭防疫補貼網領取
詳細網址｜https://www.mohw.gov.tw/cp-16-61223-1.html

自營或無固定雇主的藝文工作者
📌每人補助3萬元＋已投入的製作或其他費用（需提列證明）
・最高補助上限6萬元
・無論有無參加勞保等社會保險，皆可提出申請
・平面設計、作家、舞者、樂手、劇場、影視....
・曾獲藝文紓困1.0、2.0補助者，審查通過6/4已入帳
・前面未申請過，需付證明
詳細網址｜https://www.moc.gov.tw/webarticle_129946.html

運動從事人員（教練、裁判、球評等）
📌最高補助4萬元
・因契約或工作約定暫停或取消，致任5、6、7月1個月酬勞較3、4月平均或108年同月酬勞減少達50%者
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=04F38AD563CFBDC8&s=BF6680DEF9B34CCD

學生
📌大專院校學生校外住宿租金紓困補貼每月1,200 - 1,800
・5至7月本人或家庭成員經濟確實受疫情影響的大專校院學生，可請領緊急紓困助學金、校外住宿租金紓困補貼
・一次核發3個月
・依受疫情影響學生租賃住宿所在縣市區域來決定分配的金額
詳細網址｜https://www.edu.tw/COVID-19/cp.aspx?n=17FFC4FE3835A33E&s=D4D256529BD9C841

[勞工紓困貸款]
符合條件之勞工，每人貸款金額最高10萬
・年滿20歲
・108年綜合所得50萬以下者 (今年新增規定)
・聯徵無延滯紀錄
・申請日前12個月內有參加勞保超過6個月、或有3個月勞保投保薪資等級在2.4萬元以上、或未投保勞工保險但可提出工作收入證明者
・6/15早上9點開放受理
・貸款的前6個月為寬限期，勞工不用繳納本金，第7個月到第12個月起每月攤還本金，第2年起按月攤還本金與利息。
・利率為1.845%，計算下來3年利息為3327元，但因為勞動部補貼第1年利息1773元，因此剩下2年貸款利息總計約1554元
・35家承貸銀行皆可辦理

📌房貸、車貸、消費性貸款、信用卡款項等，提供緩繳或展延，受理申請期限將再延長至今年12月底
・信用卡帳單應付帳款得申請緩繳3至6個月，緩繳期間免收違約金及循環利息；至於其他個人貸款，本金或利息得申請展延3至6個月，展延期間免收違約金及遲延利息。展延期間個人信用紀錄不受影響。
・可洽詢自家銀行

🔺上述所有紓困有任何問題請直接詢問相關單位
🔺此影片非合作影片，單純想整理給有需要的人
🔺無政治色彩


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