為什麼大家都想升格？

以社會住宅預算投入，六都與其它縣市比例為例：
六都人口約：1600萬
其它縣市人口約：700萬
六都社會宅總數：114958戶
其它縣市社會宅總數：15549戶

六都人口為其它縣市人口的2.28倍
六都社會宅預算卻是其它縣市的7.39倍！窮縣只是富都的零頭。

其他縣市不需要社會宅嗎？錯！

社會宅主要是針對年輕人買不起房的一項社會福利措施，哪裡有工作機會，哪裡就會有更多年輕人，就會有更多社會宅的需求。

以新竹縣為例，109年人口增長率千分之12.06，全國第一，主因是竹科半導體產業鏈效應，提供更多的就業機會，讓年輕人聚集，住房需求激增，同時也推升房價上漲，目前房價除北市之外，幾與其它五都無異，年輕人難以負擔。

只因新竹縣是一般縣市，它的需求被淹沒在「重六都輕縣市」的僵化政策思維中。

這只是眾多中央資源分配項目中的一項，其它如交通、教育、社福、文化等領域的不公不均也有同樣情況，
至於統籌分配稅款的不公，更是多年爭論不休的話題。

升格確實會為地方帶來好處，但不應該只是「搶錢大作戰」，而是要讓直轄與非直轄的縣市，都在同一個基礎上，衡量各別需求與整體國家發展政策，做最有效的資源運用。

做為新竹縣民選的立法委員，我當然支持竹縣升格，竹竹或竹竹苗合併升格都值得討論，但更希望台灣將來不再有直轄與非直轄的縣市之分。

台灣不大，還需要上等直轄下等一般縣市之分嗎？

在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。

其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。

中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。

我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。

將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。

再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。

地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。

直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。

行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%​，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。

新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。

按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。

本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：

1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。

在疫情陰霾中，最近有兩件事在國內掀起一些政治漣漪。

其一是蔣中正銅塑移除中正紀念堂，二是新竹縣市合併升格為第七都。兩事互不相干，但反映的是2000年政黨輪替迄今，主政者並未認真謀求台灣的長治久安，常因人設事，或謀一黨之私。

中正紀念堂廣場於陳水扁主政時改為「自由廣場」，已逐漸被社會肯認。但龐然蔣公銅塑是否遷移？中正紀念堂的空間如何改造以符轉型正義？始終未獲主政者的正視。

我在擔任桃園縣長時，因高雄縣議會陳列的蔣公銅像被敲毀，嘉義被噴漆，而引爆南北各地的藍綠和族群對立。由於兩蔣陵寢在桃園大溪慈湖，我就想到將慈湖附近綠地開放為兩蔣塑像園區，收容全台各地擬遷除的塑像，既可平息族群對立，也可打造公共藝術公園，而華人觀光客在桃園機場下機後，又可就近參訪，創造觀光經濟。我的構想獲得議會支持，大溪鎮長曾榮鑑亦積極配合，才有如今的景象。

將中正紀念堂的蔣公銅塑移置慈湖旁的兩蔣雕塑園區，增添園區氣象，恰到好處。另外將中正紀念堂空間改造成歷屆總統的文物館，無分黨籍，凡合法擔任國家元首者，均依其任期享有公平比例的空間典藏文物，供眾觀覽。至於歷史功過，自有史家及國人公評，合乎轉型正義。

再談縣市合併升格。目前的行政區域規劃是六都，18縣市。六都的改制，事先並未專業規劃，只將高雄、台南及台中的縣市合併升格為直轄市，通稱為「都」。

地方制度法第四條第一項規定，「人口聚居達125萬以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區，得設直轄市。」桃園縣因加工衝破2百萬的人口，而單縣升格。

直轄市與非直轄市的區別，除了前者市長可以參加行政院院會外，更重要的是中央與地方財政分配的問題。每年中央政府分配給地方的「統籌分配款」，約65%分配給六個直轄市，而18個縣市卻只分配到另外35%的一小部分，致使「富市越富，窮縣更窮」！幾年下來，嚴重擴大城鄉發展差異，幾近畸型。

行政院主計處每十年進行一次人口及住宅普查，最近一次於去年11月進行。台灣常住人口2383.4萬人，近十年以新竹縣增幅最多，21.2%​，桃園市11.4%居次，台中11.1%第三。反觀南投、嘉義及屏東等農業縣人口顯著減少，超過5.8%以上。此外，彰化縣人口已逼近126萬，被視為「準七都」。

新竹縣市合併人口總數超過一百萬，但未達125萬，現任縣長及市長分屬國、民兩黨卻公開支持合併，民進黨國會龍頭柯建銘表示要修改地制法降低人口標準為一百萬人。因柯立委是新竹人，而現任市長林智堅是他的嫡系接班人。外界解讀因林智堅連任兩屆，若縣市合併升格，他就可重新參選升格後的市長，一如當年陳菊，因高雄縣市合併後她繼續連任，造就她成為「南霸天」，卻讓民進黨被韓流沖垮。

按行政區域規劃，影響國家發展、地方建設及人民福祉，至關重要。台灣的行政區域始於日治時代，國民黨時多因黨國利益考量加以更改，如今民進黨已二度執政，若亦出諸黨派利益或個人政治前途的鋪陳為考量，缺乏為台灣「長治久安」的擘繪，就是國家的不幸。如今政黨輪替已常態化，主政者就應超越黨派，高瞻遠矚，才能使台灣長治、久安。

本人長年思考如何使台灣長治久安，綜理出「國家安全、社會安定及人民安心」的「三安」與「三和」：「政黨和解、族群和諧、兩岸和平」。為長治久安，本人針對行政區域的重規劃，早有構想，敬候各界指教：

1、 七都（或七州）
1. 台北都：台北市及基隆和宜蘭。
2. 新北都：新北市鄰近基宜部分規劃給台北都。
3. 桃園都：桃園市、新竹縣市及苗栗。
4. 台中都：台中市、彰化市及南投縣。
5. 台南都：台南市、雲林縣及嘉義縣市。
6. 高雄都：高雄市及屏東縣。
7. 花東都：台東縣及花蓮縣。
2、 二特別行政區，直屬行政院管轄。
1. 高山特別行政區：海拔一千公尺以上山地區。
2. 離島特別行政區：台灣周邊離島。

香港今日社論2021年02月26日(100蚊獅子頭)
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明報社評
政府提出派發電子消費券，各界議論紛紛，有人認為消費券規限多多，有人關注操作問題。政府眼中，電子消費券作為一項逆周期措施，刺激本地市道是其首要目標，公眾則普遍視消費券為派糖紓困，視角不同，理解自然不一樣，市民反問何不直接派錢，原因亦在於此。政府財赤巨大，「疫境」下要善用資源，發揮最大效益，不過措施愈講求精準，愈容易過度複雜，衍生更多問題。一項措施好壞，往往不在於政策意圖，而是取決於細節執行。電子消費券計劃，背後縱有良好意願，如果安排不周，也會變成劣政。當局必須設法將計劃「化繁為簡」，以免弄巧反拙。

蘋果頭條
中大候任學生會內閣「朔夜」早前高票當選，惟校方周四（25日）晚上突發聲明，指候任學生會言論或違《國安法》，宣佈停止向學生會提供場地、行政支援及代收學生會費，並停止內閣成員現時於校內其他職務。候任中大學生會會長長林睿晞周五（26日）偕幹事見記者，指中大學生關心社會天經地義，他們問心無愧，反指校方一直指摘他們言論違法，卻從未提出實證，對此感到委屈。近日遭保皇黨及大陸媒體狙擊的中大周四晚突然發表「嚴正聲明」，指中大學生會候任內閣「朔夜」早前曾對大學作失實指控，並利用校園作為政治宣傳平台，違背大學的宗旨，亦令大學聲譽受損。

東方正論
新一份財政預算案在財赤高企「睇餸食飯」的情況下全面「減糖」，而且向中產開刀，即使推出5,000元電子消費券亦無濟於事，激起劣評如潮。詎料財爺陳茂波意猶未盡，昨日透露原本有意增加薪俸稅及利得稅，只是目前經濟差、社會痛才作罷，惟今年不加，明年也有機會加，同時不排除開徵新稅。人為刀俎，我為魚肉，嗚呼哀哉！香港遭受黑暴及疫情雙重夾擊，經濟直插谷底，港府推出防疫抗疫基金救市紓困，以致本年度財赤達至2,576億元史上最高；下個財政年度雖然預計收入有所增加，但財赤仍料有1,016億元，而且未來5年都有赤字。

星島社論
發展局昨日公布新財政年度賣地計畫，共推出十五幅住宅用地，連同港鐵及市建局項目，下年度潛在供應共一萬六千五百伙，但相較每年平均落成量，仍下跌百分之八，預期將難以達標；下一季推地亦「大縮水」，僅推出兩地，涉及九百八十伙，按季大跌五成六。發展局局長黃偉綸稱，將會採多管齊下方式，作全方位覓地。黃偉綸表示，下年度賣地計畫推出十五幅住宅地，除七幅滾存地皮外，其餘八幅則為新增用地，共提供六千伙，當中十一幅已完成改劃，若連同港鐵、市建局及私人重建項目，下年度潛在供應量約一萬六千五百伙。

經濟社評
新冠疫情持續，港府為應對急增的財赤，決定向影響民生較少的股票印花稅開刀，28年來首度提升稅率。表面上買賣股票印花稅，由0.1%增至0.13%，加幅3成後，但因佔整體交易成本比例不算太高，普羅投資者額外的買賣成本可控，惟新稅率在國際將屬偏高水平，且惹來市場疑慮。當局可以保持靈活性，密切觀察今年8月加稅前後的影響，倘經濟其時已然回暖，應審慎考慮維持不變，以免削弱金融業競爭力，其實更應設法谷旺成交，印花稅收入會同時增加，也可鞏固國際金融中心地位。

#執行力 #正直誠信 #效率 #認真
今天是我上任滿六周年，對我來說，每天都一樣，就是認真工作，但沒有懷抱改變成真夢想的市民朋友的支持，不會有今天的六周年。未來的兩年，我們同樣會兢兢業業在崗位上認真做好每一件事情。

政治的核心是執行力，過去的政府，講太多、做太少。其實不管是BOT、公辦都更、社會住宅、市場改建，最難的不是爭取預算，而是「建立信任」。我上任前兩年，BOT掛零，第三年招商金額是299億、第四年年591億、到第五年，也就是去年，則是913億元，佔全國招商總額一半以上。臺北市連續三年蟬聯招商王，我們以公開透明的態度，建立正直誠信的政治文化，也證明了這種政治誠信的政治文化不會影響經濟的發展。

「公辦都更」從無到有，我們咬緊牙關推動下去。這個星期「捷運科技大樓站瑞安段公辦都上樑了，這一塊荒廢了超過20年的土地，在我任內解決了複雜的產權問題、招商簽約，建立了政府及企業間共同推動都市發展的合作典範。臺北市的公辦都更案量，也是全國第一，只要假以時日，大家一定會發現，臺北的市容在不知不覺間，已經變美麗了。

為了落實居住正義，增進公共利益。我們不厭其煩協調居民意見，在我任內興建與規劃中的社會住宅基地總共有42處、13,209戶開工， 而在1,679億的社宅興建成本中(不計稅賦、土地)，中央補助只佔了不到1%，我們堅守財政紀律，讓社宅逐步在各個社區生根，從鄰避設施變成市民的好鄰居，務實的朝著居住正義的方向前進。

這幾年，臺北市致力發展智慧教育。過去兩年，我們在全臺北236所學校佈建光纖網路、班班有free wifi、 internet port、85吋觸控螢幕，「臺北酷課雲」計畫讓學習不再受限，我們彌平數位落差，建立網路人權。我們不只在國民內的評比第一名，也在世界上獲獎無數。今年COVID-19全面衝擊社會時，臺北市在Ｅ化的努力與基礎建設，讓我們在後疫情時代有更強的應變能力。

六年來，在e化與SOP之下，臺北市政府已經成為一個高效率的單位，重大工程例如拆除中正橋引道可以用小時當單位，臺北市政府的能力已經脫胎換骨。我們制定策略地圖，不追求短期利多、不政策買票，而是深入的打底。過去六年，我們把延宕幾十年的問題，一個一個解決掉，第一果菜市場、魚市場、環南市場、成功市場、南門市場、北投市場，一個一個改建。北流、北藝、大巨蛋，過去被延宕的、停滯的計畫，逐一解決掉。「把小問題解決掉，就不會有大問題」。這六年來，我們認真工作，克服所有問題，讓臺北向宜居永續城市邁進、與世界潮流接軌。

如今基礎已經打下，未來兩年，臺北市一定可看到巨大的進步。捷運環狀線一期已完工，萬大線、信義東延線施工中，環狀線的南北還，明年中開工，也希望東環線可在我任內開工。未來的捷運路網，讓市民朋友能更順暢的在這座城市移動。

讓年輕人敢結婚生子是國家戰略，在未來兩年，托嬰機構會從現在的75處增加到114處，公共化幼稚園比例從現在58%達到70%，非營利幼兒園繼續維持全國第一。對於我們的長者，我們也會增加日照中心和加強住宿型長照機構的品質，同步推廣居家醫療、居家藥師、居家復健、居家護理到居家安寧服務，讓長者快樂且有尊嚴享受老年時光。社宅維持一萬戶施工中，還有十個青創基地會陸續開幕。年輕人在這座城市，能夠看到未來、看到希望。我也期許，不管由誰來接棒，都能有延續性的政策繼續深化扎根。

西區門戶計畫、東區門戶計畫、無圍牆博物館5+3計畫，這些計畫都不是紙上談兵，北門、北流、北藝，都會是台北的地標，證明了柯文哲的團隊、是一個勇於任事的團隊、是一個正直誠信的團隊，這樣的文化就是未來的臺北、也是臺北的未來!

接下來的兩年，臺北市政府還是會每天認真工作，將政治落實在人民生活中的每一天。我們繼續努力，謝謝大家。
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活在台灣的我們，很難想象哦在21世紀的今天，有很多落後國家，是沒有解決隨地大小便的問題；在他們的生活環境裡，最大的污染源其實就是人！

在1999年的時候，國際組織曾經給孟加拉提供了一些援助，讓他們在各個村莊都蓋公共廁所；但是後來發現，真正的問題，不是在於他們有沒有公共廁所，而是當地的人根本不愛用廁所啊！

在那個時候的孟加拉，不管是鄉村、田邊、路邊，還是住宅周圍，都是人的糞便，而糞便特別容易導致傳染疾病。

只是人是習慣的動物，當地人這麼多年都是這樣過生活，所以就算給他們蓋公共廁所，他們也只是偶爾才去用。

有些乾脆把它當成倉庫來使用，在當地的居民看來，這些公共廁所，比他們的房子都還要漂亮，怎麼可能在裡面大小便？

這是一個整體的社會氛圍，如果這個氛圍沒有改變，其實是不太可能調整他們的習慣；然而就在這個當下，有一個國際組織，他們用一個很有技巧的方法，幫助孟加拉解決了隨地大小便的問題！

他們在短時間裡，把這樣的狀況的比例，從38%降到1%。他們的做法是什麼呢？

他們的做法，是深入各個鄉村裡面，去給村民表演一個節目，這個節目怎麼演的哦？

就是他們派一個衣著整齊的外地人，走到他們的村裡，到處走走看看，然後呢，專門去看他們地上的糞便。

而且不斷的去問這些村民，關於糞便的問題；所有的村民都覺得這個人蠻有意思，於是慢慢的就聚在他身旁，看他到底要幹嘛？

而這個人就順勢的，把所有的村民都召集起來，掛了一個村子的地圖，然後讓這些村民幫忙用黃色的標記，標出那些可能出現糞便的位置。

大家就左一手、右一手，到最後就是整個地圖都變得黃色的；那我想如果你是村民，當下看到那個地圖，感覺也會很不好意思，然而到了此刻，這一場秀才準備要開始！

這個人拿出一個非常非常乾淨的水杯，在裡面倒了一杯清水，然後問這些村民說誰能喝這杯水，這所有人都認為乾淨的水當然可以喝。

那接下來這個人，拔了自己幾根頭髮，走到附近的一坨糞便，然後用他的頭髮粘了一些糞便，接著把頭髮放到水裡面，攪和了一下。

他又問，那現在還有誰願意喝這杯水？想當然爾，根本沒有人願意喝。

於是他接著問村民啊，那你知不知道蒼蠅有幾條腿呢？村民說六條啊！

他接著說，那麼當蒼蠅停在糞便上的時候，它的六隻腳沾到的糞便，是會比我這幾根頭髮沾到的多，還是來的少呢？

而且如果蒼蠅剛剛在糞便上停留過，接著又飛到你的家裡，在你吃的食物上停了一下，那你知道這意味著什麼嗎？

當村民聽到這裡，根本不用再多說什麼，他們就很清楚知道，這樣的日子不能再繼續下去了，而以後也不要隨地大小便。

然而這個故事你聽到這裡，你會發現噢，其實按照基本理性來看，所有人都知道蒼蠅飛來飛去很髒；而且到處都有大便這件事情，本來就會污染，可是沒有人真正面對這個問題。

然而不面對這個問題的關鍵，在於沒有人真正的，把這裡面的關聯「展演」給他們看。所以呢，我把這個例子談到這裡，不知道讓你想到什麼？

我們常常在面對真實的人生、真實的人際，特別是要說服別人的時候，我們總是用一種簡單粗暴的方法，你缺什麼我給你什麼。

但是就像孟加拉的例子一樣，你覺得大家缺公共廁所，你給他廁所，問題就解決了嗎？

其實人性是很複雜，又很簡單的存在；它的複雜就在於，有時候表面上他缺的你給了，也沒有辦法解決問題。

然而簡單的部分就在於，我如何創造他有感的部分？而這「有感」的部分，並不是用強制的，也不是用規定的，更不是用簡單粗暴的所謂的滿足需求。

而是我們在傳遞信息的過程當中，我們能不能為對方設計一個親身的體驗，一個想象當中的連結；而且讓整個過程，在很短的時間裡面把它完成。

在這個過程裡，不是告訴別人一個所謂的標準答案，而是讓想法在你的對象的心中自己產生。

這也是我在這麼多年的教學過程當中，一直很努力的要帶給所有我們的學生，或者是有緣分接觸到我們內容的朋友。

在這裡面，需要用一個很敏銳、很細膩的姿態去靠近別人，並且熟悉的使用「隱喻」跟「展演」的方法。

所以關於這方面，我曾經花了很多功夫，不斷的自我精進，我也一直試圖的想要找一些可能性，把這些觀念怎麼用隱喻，怎麼去跟別人連結跟引導，帶給所有的朋友。

然而我在這邊很開心，也很興奮的跟你分享，在這麼多年的努力跟尋覓底下，我們即將在7月6號，推出一門全新的線上課程，叫做【與人連結的三個秘密】。

這一門課，是由哈克～黃士均博士所主講。

他是我所有認識的朋友，與老師當中，最懂得怎麼樣溫柔的靠近別人，怎麼樣善用隱喻跟潛意識的力量，去創造出人與人之間更好的連結。

我想，人與人之間，有的並不是好壞與優劣的差別，而是在於差別的本身；我們如果能看到這一點、也看懂這一點的話，你會發現一個人個性跟你不一樣，那又如何？

這不代表你沒有辦法跟別人連結，這更不代表你們中間，會有很多無法弭平的衝突。

或許從整個人生的角度來看，我們怎麼跟別人靠近、我們怎麼跟別人連結，永遠比什麼是對的、什麼是錯的，來得更為重要！

所以呢，我很開心的為你推薦7月6號，我們即將上線的【與人連結的三個秘密】，期待你的加入。

相信你會透過這一門課，學會最溫暖、溫柔的靠近；期盼今天的分享，能夠帶給你一些啓發與幫助，我是凱宇。

如果你喜歡我製作的內容，除了youtube之外，我們也有Podcast的頻道，你只要在Podcast的應用裡面，搜尋「啟點文化一天聽一點」，你就可以訂閱我們，也記得給我們五顆星的評價，我們需要你用具體的行為來支持我們。

然而如果你對於啟點文化的商品，或課程有興趣的話，我們在每一段影片的說明裡都有相關的連結。

那當然了，也別忘了7月6號，跟我們一起加入哈克的【與人連結的三個秘密】，那麼今天就跟你聊這邊，謝謝你的收聽，我們再會。