#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

#美燕工作日誌 ▍110.9.27 建設部門業務報告及質詢＿衛生局&環保局

#衛生局
美燕在衛生局質詢時表示，指揮中心建議莫德納第二劑間隔為4周以上就能打第二劑，但許多幼兒園老師在7月8日已打完疫苗後，至今已超過11周，一直 #苦等不到第二劑，防護力持續下降，恐對老師與孩童健康和安全都造成隱憂。

對此，建請衛生局向中央爭取盡快幫幼兒園老師、教保員、國小老師、公托老師 #施打第二劑疫苗，以確保師生安全，家長也比較安心。

美燕也關心 #憂鬱症防治，建議衛生局加強相關衛教資訊，透過完整的資源，讓有需要的民眾得到最適合的治療方式。

#環保局
全台垃圾處理量能不足情況下，短期內無法進入焚化爐處理堆置因而 #衍生垃圾去化問題急迫，美燕建請環保局應協助制定緊急應變措施。

店家向我陳情反映，委外清運廠商因垃圾沒地方處理拒收垃圾，每天上百公斤的垃圾量就只能堆置在閒置空間，天氣炎熱情況下，#憂心造成衛生疑慮；而清運業者也向她陳情，雖有申請一個月約350噸焚化廠的進場量，但各焚化廠限量，再加上疫情影響導致 #造成一次性垃圾量暴增，也無法自行囤放，無奈表示垃圾處理真的無處可去。

建議政府 #儘速協助處理焚化處理量能，並協助業者對於垃圾無法轉運過渡期間進行垃圾打包處理，#避免惡臭及垃圾飛散問題外，進而減少其體積，方便運輸及堆疊，規劃出明確的垃圾處理短中長期計畫，以期有效處理目前暫置垃圾問題。
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#台南市議員林美燕

#窮不能窮教育
#宜瑾與教育部長詳談教育政策

立法院的新會期已經開始，宜瑾把握空檔，和教育部 #潘文忠部長 商討教育政策。以下幾點向鄉親朋友報告：

✅關心開學防疫狀況

九月開學以來，老師和家長們辛苦了！宜瑾一直密切關心校園現場需求，所幸目前台南的學校都有足夠的防疫物資，目前尚未接獲物資不夠的反應。教育部也持續密切注意，做學校防疫的後盾。

✅調降幼兒園師生比

目前的法定的幼兒園師生比為1：15，平均一位老師要照顧15位幼稚園小朋友，老師的負擔很大。

因此目前我們與教育部皆有共識，要朝 #降低幼兒園師生比 來努力。減輕照顧者的負擔，更能提升照顧品質。

✅#運動產業發展條例、#運動彩券發行條例 再進化

先前已經在委員會達成共識的「企業贊助運動產業，可抵稅250%」，目前還待財政部評估同意，若順利推行，使企業更有動力捐款支持運動產業，對整體國家運動發展是一大好處。教育部目前也有共識要一同來推行。

✅爭取圖書館建設

目前已規劃，#國家圖書館南部分館 將設在 #新營。幾度發包卻屢次流標，仔細了解，原來是因為近年建材與人力成本都調漲，業者認為政府開的價碼太低，不願意協助興建。

我也和潘部長反應此問題，希望能諮詢專業人士後，重新計算當前所需的經費，以利工程順利進行。

另外，我也和部長提到，我們台南的各項圖書藝文建設還是不太充足，我向部長喊話，希望將來能陸續規劃補助各區的圖書藝文建設，讓居民享有更豐富的文化資源。

✅從制度細節著手，改善教學環境

我和潘部長詳談關於「教師待遇條例」「私立學校法」當前的不足之處，教師的權益爭取、學校的制度問題，希望透過細節微調，創造更好的教育環境。

以上幾點事項和鄉親報告，報告完畢🙏

新會期宜瑾仍然會在 #教育文化委員會 替大家把關教文政策，請大家多多指教❤️

【幼幼班搶破頭！規劃2020年增102班】

托育資源中有一個非常嚴重的缺口——幼幼班！2~3歲的孩子，只有29%可以進到幼兒園（含私立），嚴重不足。教育局雖然在施政報告中提到預計於2020年新增公幼名額3,147人以及非營幼名額2,846人，但並未言明究竟有多少個名額屬於幼幼班。我要求局長務必將幼幼班的需求納入考量，予以增設，並要求局長說明，預計增加多少幼幼班收托名額。

局長回覆，明年公幼預計會新增102班的幼幼班，後續教育局進一步詳細回覆，公幼明年會增加1,632名幼幼班名額、非營幼會增加416名幼幼班名額，共會新增2,048個名額！這是個不小的數字，值得肯定，但後續是否真正落實，我會持續監督教育局的進度！

【少子減班後…閒置空間去哪了？】

隨著少子化的趨勢，許多國小的班級數都有所縮減，像我們三民區，從103年到107年就有多間國小減少1到9個班級，但「高雄市空間再利用資訊整合平台」卻顯示三民區學校閒置空間為0！其他區一樣有減班趨勢，卻頂多也只歸納出1、2校有閒置空間，這你敢信？

目前有部分學校因為怕空間共用造成麻煩，會巧立名目避免教室被盤點為閒置空間，但社會局推動公托非常需要空間，教育局公幼增班幅度遠不及各校縮減班數的幅度，請教育局務必主動並確實地盤點閒置空間，除了增加公幼外，也得協助社會局設置公托！

【資源班師生比 高市特立獨行？】

特教資源班的老師反應，資源班老師除了帶班之外，還有學生個別輔導工作、以及繁忙的行政報表等業務，但高雄市的師生比規定卻高達 1:15（平均是1:10 ~ 1:12）。中央 #特教班設置與人員進用辦法（2014/4/10修正相關規定） 規定「身心障礙特殊教育班」（含分散式資源班）每班應置教師2人，但依現行 #高雄市資源班設置要點（2014/9/30修正相關規定）規定，每班人數15人以下只設編制教師一人，明顯違反中央法規！

六都其他縣市的資源班師生比都在1:10以下，高雄市相對最高。如果，一個資源班有12個人，卻只有一個老師照顧，這樣孩子的教學品質會好嗎？請高雄市教育局回去檢討後修正設置要點，並且降低整體師生比例。

☀【專業問政‧陽光縣政】🎬~開賣啦~
⭕108年第一次定期會 總質詢Part 1⭕
#穩定師資，雙管齊下
#逐年增聘正式教師；補足代理教師全年聘期薪資
#讓全花蓮教育向上挺拔

據花蓮縣教育處提供的資料顯示，花蓮縣107學年度，代理教師的比例如下：國中普通班 19.7%，國小普通班 17.6%，幼兒園 18%，特教代理教師的比例是31.49%。整體而言，花蓮縣中小學普通班代理教師佔近五分之一，特教班代理老師，超過三分之一。代理老師遍佈花蓮各中小學，不分城鄉，不分普通班、特教班。👩🏫👨🏫

根據全國教師工會總聯合會5月13日公布各縣市「善待代理教師評比結果」。雲林縣、南投縣、苗栗縣、台東縣和花蓮縣均列為不合格：
😭1.不合格的五縣市，都只給予各類型代理教師十個月多又多幾天的聘期。這是剝削代理教師的勞力。
😭2.代理教師的工作內容和正式教師幾乎相同，但沒有完整聘期，每年都要煩惱暑假2個月沒薪水。他們年資沒有累積，沒有考績獎金。

有家長們跟我反應，希望學校有穩定的教師人力，尤其是特教的孩子比一般孩子需要花更多精力在適應變動的師資。家長們期待政府能讓代理老師們無後顧之憂，做長期經營班級和師生關係的規劃。因此，談代理老師權益不是單單為代理教師爭取基本保障，而是要提供所有孩子優質的受教品質。🏫🏫

代理教師的聘期是地方政府政府的權責。縣府的資料指出，代理老師的十個月聘期是符合花蓮縣現行的法規。在加上如果要「延長」代理教師聘期，以花蓮縣107學年度國中小普通班代理教師人數估算（國中157人，國小429人），人事費一年將增加4,610萬7,066元，將是財政一大支出。🤔💲

然而，我們在縣長施政總報告裡看到花蓮縣自從106年度開始連續3年推動「教育希望工程公費留美」計畫，甄選國、高中生19名，補助每名高中生77萬餘元，每名國中生162萬餘元，每年預計投入2,390萬元。💸💸

我在花蓮縣議會第１９屆第１次定期大會總質詢期間，建請縣長重新審慎評估，在一個教育亮點上，我們花2390萬補助近20位優秀學生的公費留美，我們是不是可以用4600萬去補齊穩定的師資薪資結構、整體提升全花蓮學子的教育品質呢？🙏

縣長回應，提出將逐年增聘正式老師，這是非常好的開始。但是，花蓮全縣有超過600位的代理老師，逐年聘任正式老師的同時，仍還是會有5、600百位的代理老師。因此，要穩定我們的師資結構，應該要雙管齊下。

當我們不斷地在談地方創生、人才東移，希望讓願意經營地方風土與關係的人才留在花蓮，讓移居花蓮的人能夠在此安身立命。我們提供完整的全年聘期，這近600位代理老師及其家庭，絕對會是願意在花蓮深耕的教育人力資源，不僅讓優秀的學生更優秀，也能讓全花蓮縣學子的教育品質提升，總體一起向上挺拔。👍