中共十九大在即，艾滋病感染者再找管制和污名
北京爱知行研究所 2017年9月22日发布

中共十八大前长达半年时间以及会议期间，中国政法系统，特别是北京市，在特殊人群专项组的名义下，对艾滋病病毒感染者等社会弱势人群进行了持续的每日动态管控，包括用艾滋病危险人群来称呼病毒感染者。详见附件《中共十八大前，首都艾滋病患者遭遇安保专项行动》（北京爱知行研究所 2013年2月16日发布）和相关文件、声明。

中共第十九届全国党代表大会将于2017年10月18日召开，届时将产生新一届党的领导人。目前，中国各地再次启动了对艾滋病病毒感染者的社会管制和污名行动，比如：

1、 广州市番禺区為做好黨的“十九大”防護期特殊人群的安全管控工作，9月18日下午，區綜治委特殊人群專項組辦公室在區司法局召開會議。區特專組組長、區司法局局長劉玉裕，區特專組辦公室主任、區司法局副局長區建人，區綜治辦負責人，刑釋解教和社區矯正人員管理、吸毒人員管理、有肇事肇禍精神病人和艾滋病危險人群管理三個工作小組負責人蔘加了會議。
全文参见：https://ddnews.me/society/04q1b05z.html

2、 2017年9月12日，北京市昌平区疾控中心在南四楼视频会议室召开了“党的十九大”期间安保维稳工作动员会，强调要强化特殊人群服务管理。
全文参见：http://www.bjcdc.org/article/47304/2017/9/1505283685510.html

3、2017年4月，江苏省南京市浦口区司法局部署十九大特殊人群管控工作。
全文参见：http://news.sina.com.cn/…/2017-07…/doc-ifyihrmf3286508.shtml

4、2017年4月，广东省中山市南头司法所严密部署十九大期间的矛盾纠纷排查及特殊人群管控工作。
全文参见：http://www.zssf.gov.cn/NewsDetail.aspx?ID=605

5、2017年4月14日，山西省沁源县司法局召开十九大维稳暨特殊人群监管安全誓师大会。
全文参见：https://read01.com/GL7QML.html#.WcVPaciGPIV

2011年7月，中共中央和国务院发布《中共中央国务院关于加强社会创新管理的意见》。

2011年9月16日，前中共中央政治局常委、前中央社会管理综合治理委员会主任、前中央政法委书记周永康在北京主持召开中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议。会上宣读了中办、国办关于中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会的通知。

社会管理综合治理委员会下设特殊人群专项组，包括对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人和所谓“易感染艾滋病危险人群”的管控。特殊人群专项组把艾滋病病毒感染者、艾滋病病人、易感染艾滋病病毒行脆弱人群等相关人群被称之为艾滋病危险人群，并且把艾滋病和精神疾病、吸毒、刑满释放人员等合并管理。

目前，全国各地，乃至乡村小镇，普遍建立了“社会管理综合治理委员会”及其下属“特殊人群专项组”，牵头单位为各级司法部门或综管委办公室。

中央综治委委员特殊人群专项组组长司法部部长吴爱英提出：特殊人群专项组以及下设的4个专项工作小组和各成员单位要“采取有效措施抓好四方面工作切实加强特殊人群服务和管理”，包括：切实加强社区矫正人员监管教育和帮扶工作、切实加强刑释解教人员安置帮教工作、切实加强吸毒人员强制隔离戒毒和戒毒康复工作、切实加强有肇事肇祸倾向精神病人和艾滋病危险人群防控工作。

艾滋病是一个疾病，而不是犯罪。而政法部门领导、卫生部门参与的“特殊人群专项组”把艾滋病和精神疾病、吸毒、刑满释放人员、邪教分子等合并管理，全国各地大量新闻把艾滋病患者和感染者称之为“艾滋病危险人群”，带来对艾滋病患者和感染者严重的社会污名和歧视。同时，特殊人群专项组的工作，导致我国卫生部门严重违法，严重泄露艾滋病患者的隐私，提供给公安部门和司法部门。

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