#法客電台

#法客話題 EP72

📣 綠色和平：推動再生能源，經濟部竟表示用電大戶負責1%就好

🗣 來賓：綠色和平

本集精彩重點：
☑️ 05:35「用電大戶條款」是什麼？誰是用電大戶？
☑️ 16:00 限制用電大戶的法條，不是很好嗎？
☑️ 36:50 綠色和平將提出臺灣第一場「氣候訴訟」！國際上有氣候訴訟成功過的案例嗎？
☑️ 46:00 再生能源可靠嗎？會不會很貴？經濟會崩盤嗎

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❐ 「用電大戶條款」是什麼？

《再生能源發展條例》第 12 條第 3 條規定，電力用戶所簽訂之用電契約，其契約容量在一定容量以上者，應於用電場所或適當場所，自行或提供場所設置一定裝置容量以上之再生能源發電設備、儲能設備或購買一定額度之再生能源電力及憑證；未依前開規定辦理者，應向主管機關繳納代金，專作再生能源發展之用。

換言之，本條強制高用電企業使用一定比例再生能源。

❐ 限制用電大戶的法條，不是很好嗎？

該條規定看似要求企業善盡社會責任，但是卻留下空間給予經濟部去規範，法條子法規定一定容量或一定比例的再生能源，但是實際上多少比例則由經濟部訂定。

綠色和平專案主任蔡篤慰提到，由於再生能源是先有需求才有發展，因此綠能產業也認為如果經濟部沒有長期的產業規劃，例如每年應達到多少比例的再生能源，就會如同一灘死水。

《再生能源發展條例》宗旨是在於改善能源結構，多用清潔能源少用高污染能源，並且降低溫室氣體排量，與《溫室氣體減量與管理法》共通點都是降低溫室氣體排放，落實環境爭議，應對全球氣候變遷，於環團來說這點是最重要的。

就台灣用電結構觀察，用電大戶就佔了 50%，製造業、工業用戶以及少部分服務業，因此臺灣能源結構真正能夠改善的關鍵在於這些用電大戶。

綠色和平專案主任蔡篤慰提到，若用電佔據 50%，理論上也要有一半的再生能源，例如經濟部訂定 2025 年再生能源發電占比需達到 20％ 的政策目標。

但是經濟部訂定契約容量的 10%，為再生能源的 1/6，白話說，用電大戶條款讓用電大戶承擔不到 1% 再生能源，剩下的部分都是由公眾資源來承擔，由台電去開發、收購再生能源。

❐ 將有臺灣第一場「氣候訴訟」！

綠色和平也曾對監察院提出糾正案，參與公聽會也召開記者會嘗試過私下拜會經濟部，以及做過兩場非暴力直接行動，其中一次經濟部回應，經濟部在再生能源已經有完整的規劃，不需要單靠用電大戶條款來達到 2025 年的目標。

因此，綠色和平也將對經濟部提出氣候訴訟，是台灣第一場氣候訴訟。

全球氣候訴訟有 2000 例，氣候訴訟是指以氣候變遷的損害要求政府或企業擔負阻止氣候變遷的責任。

2019 年菲律賓就曾有氣候訴訟成功案例，當時海燕颱風造成當地嚴重損害，當地十幾個團體向全球 47 家企業提起氣候訴訟，後來由菲律賓人權委員會調查結果認為，這些企業需向因氣候變遷遭到人權損害的菲律賓人承擔法律及道德責任。

雖然由於菲律賓沒有管轄權，無法得到實際的賠償，不過本次氣候訴訟案例於法律上仍有其意義。

綠色和平專案主任蔡篤慰說，這次氣候訴訟是以用電大戶條款並未針對用電大戶產生管制作用，不利溫室氣體減量以達到碳中和目標。

但是再生能源發展條例並未有公民訴訟條款，以損害賠償提起氣候訴訟會有當事人不適格的問題（也就是沒有權利受損者），最後是以一般給付之訴提起，要求政府提出一個更好的子法。也因為法官對於該訴訟有一定裁量空間，綠色和平也期望民眾的關注能夠讓法官暸解此議題的重要性。

另外在 2015 年，荷蘭也是全球第一個使政府去改變溫室氣體減量目標的氣候訴訟成功案例。綠色和平專案主任蔡篤慰也提到，再生能源在歐洲反而是便宜的能源，由於再生能源的發展需要足夠的市場讓成本下降。

再者歐洲電費本身也較高，例如德國一度電換算成台幣約 8 至 10 元，而電費便宜本身也不利於節電措施，臺灣使用的電費計算是採累進費率，用比較少電一度電比較便宜，超過七百度的電每度約為 6 塊，太陽能成本則是 4、5 塊，風力發電則是台灣最便宜的能源之一約 2 塊多，天然氣、燃煤發電都是 3 塊多。

綠色和平專案主任蔡篤慰也提出再生能源已經朝向便宜的能源在發展，這也是一般人對於再生能源都很貴必須破解的迷思。

「希望藉由氣候訴訟帶給全世界看到，台灣在氣候、法治方面是進步的地方，臺灣是願意開放討論並辯證對於民眾和社會公益有幫助的法律及訴訟，全球會睜大眼睛看到臺灣」

氣候訴訟連署頁連結供參考： https://act.gp/3pewfeG
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#法律白話文運動 #綠色和平 Greenpeace 綠色和平 (台灣網站) #蔡篤慰

這樣做才對嘛！給高雄市政府以及高雄市民一個大大的讚！加油！加油！加油～～ <3

高雄鼓勵屋頂種電今年至9月底已經有403住戶和系統商申請融資，若參加綠電躉購20年制度，預計9年可回本！（10/28/2020 聯合報）

（記者楊濡嘉／高雄即時報導）雄市政府鼓勵市民在住宅屋頂種電，市府經發局公布到上個月底「太陽能綠色融資」成果，共吸引324家住戶、79間系統商申請，總貸款金額達3億6千萬元，總設置容量計6642瓩，年發電量近900萬度，減少二氧化碳排放量約4781公噸，相當於4.4座高雄都會公園的年吸收量。

高雄市經發局表示，台灣目前太陽光電設備80%建置於屋頂，高市配合中央政策，積極推廣高雄屋頂型太陽光電設置；以一般住家屋頂16坪計算，約可設置8瓩設備，裝置費用約56萬元，住戶可跟台電簽署20年契約賣電；如以高雄有效日照每天3.7小時計算，每年賣電收益將超過6萬元，扣除貸款利息約8到9年可回本。

高市自100年起推動「太陽能綠色融資」策略性貸款，針對系統商提供每年最高700萬元的補助，對市民提供年利率2.295％的優惠貸款，推動「屋頂種電」。

經發局表示，「太陽能綠色融資」除了及2.295％年利率優惠之外，貸款人免保證人、免不動產抵押品、10年限長期貸款、1年本金寬限期，遇天災或其他不可抗力因素還能展延還款期限，設籍高雄的系統廠商及市民都可申請。

詳情請上經發局網站： https://edbkcg.kcg.gov.tw/ 查看。

完整內容請見：
https://money.udn.com/money/story/5648/4970748

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彰濱與金門實驗結果顯示，儲能對穩定電網相當有效！經部吹號角 打儲能國際盃！（07/06/2020 工商時報）

能源局官員指出，我國儲能產業供應鏈完整，從電池製造到資訊服務都很完整，透過從配電等級的儲能設備著手，未來打造出輸電系統等級的儲能設備，並結合實際測試的大數據，讓台灣儲能系統搭著風電產業的順風車，一起打國際盃。

（記者馮建棨報導）經濟部能源局交由台電在彰濱工業區及金門地區設置儲能設備並作為試煉場域，實驗結果顯示，儲能對穩定電網相當有效，對2025年再生能源發電占比提升至2成，具有重要意義。經濟部表示，將帶領儲能相關產業業打國際盃，瞄準一年40億美元（近1,200億台幣）的儲能商機。

根據工研院產科國際所做的統計，從2016年至2018年儲能市場規模持續擴增，2016年已有14.9億美元，2018年成長至36.02億美元，預計隨著再生能源與儲能需求增加下，推估未來年產值超過40億美元。

另據台電規劃，考量2025年電力系統能源結構變革的情境，台電規劃從2018年起逐年達成590MW儲能電池設備設置，其中包含自有場地建置160MW，以目前每建置1MW所需6千萬元來計算，光是國內儲能市場，至2025年就有96億元的商機。

台電表示，我國再生能源占比持續提升，2025年再生能源發電占比要達到20％，對於電網穩定供應有相當大的挑戰，除了加強電網調度調控之外，也需增加儲能設備作為備援，減少系統的不穩定性。

能源局官員指出，我國儲能產業供應鏈完整，從電池製造到資訊服務都很完整，透過從配電等級的儲能設備著手，未來打造出輸電系統等級的儲能設備，並結合實際測試的大數據，讓台灣儲能系統搭著風電產業的順風車，一起打國際盃。

官員並表示，由於用電大戶條款規定，一定用電容量業者，需規劃設置再生能源設備或是設立儲能裝置，雖然儲能單位價格偏高，但對製程穩定度有很大助益，尤其是半導體產線具有無法中斷的壓力，擁有儲能設備就能增加電源不穩的調整緩衝時間。

用電大戶四選一方案中，企業可選擇自建儲能設備，但必須儲能2小時以上，且電池儲電能力必須在10年內維持一定水準。官員指出，自建儲能設備亦有助穩定工廠供電，也能運用在消除尖峰用電，降低契約容量，種種原因讓許多用電大戶計畫選擇規劃儲能設備。

完整內容請見：
https://ctee.com.tw/news/policy/296193.html

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