岡山區舉行第四場漁電共生說明會 市府攜手農委會水試所提供養殖技術支援

睽違四個月之久，高雄市漁電共生政策第四場說明會，今（8/31）天在岡山區舉行，邀請行政院農業委員會水產試驗所共同參與，由我代表市府與水試所簽署合作備忘錄，未來將由水試所進行漁電共生專業示範，為業者、地主、養殖戶在實際養殖可能遭遇的問題，提供技術改良及解決方案。同時也邀請相關業者實際現身說法，說明目前在進行中的案場之經驗，包含光電以及養殖以及相關的工程營造作業等事項作為全場與會者的分享。
繼前次湖內區說明會，由市府邀請六大銀行提供本市漁電共生資金支持後，市府瞭解到仍有許多漁民地主，對於跨入漁電共生產業所需的技術門檻，以及光電設施是否影響養殖存有疑慮，為此，市府特邀水試所合作，提供本市漁電共生推動政策輔導及後續案場技術協助，在養殖技術與實務上，提供更多技術改良與示範。

高雄是一座海洋城市，養殖漁業自然是重點產業，自經濟部及農委會 109 年會銜公告本市「漁電共生先行區」後，市府務必要把握中央政策帶來的利多，思考藉由中央資源挹注，為本市養殖產業加值，高雄已於年初率先全國成立「漁電共生專案辦公室」，自成立以來已受理534件業務諮詢，輔導28件漁電申請案，更以明年(111年)年底達到210MW漁電共生申設量為目標努力邁進！此一政策目標，需要養殖戶、地主及光電業者三方共同努力、共創三贏方能實現，市府也會扮演最佳的媒合者，持續發揮助攻的功能，持續導入更多資源與技術後，為漁電共生建立更為優質的發展環境，同時為傳統產業轉型創立典範。

感謝水試所陳君如所長帶領的專業團隊熱情響應，陳所長也現場允諾「全力支持配合」，成為本市推廣漁電共生一大助力，同時感謝多次與會的能源局與台電公司，為漁民、地主及光電業者進行充分的政策說明。市府期盼能吸引更多企業及漁民朋友的加入，為傳統漁業轉型、綠電穩健發展帶來充沛動能 !

#漁電共生
#漁業為本 綠電加值
#市府與農委會水試所簽訂合作備忘錄共同推動魚電共生

台灣能源轉型各項配套解決方案正按部就班分頭進行中，這裡的部分報導中，也提到了幾項值得大家注意的，除了再生能源綠電開發、儲能與智慧電網建置、需量反應極需求面管理之外，外來幾年間也會同步推進中的重要配套方案，在此提供大家做參考.....

大停電、核二跳機懲處25人 台電董事長總經理記大過 ／ 513停電涉管理疏失 台電擬向承攬商求償2.35億 ／ 台電砸4670億建設大型機組 6年內供電增逾千萬瓩（08/25、27/2021 中央通訊社）

重點摘要：

王美花說，在短短3個月內，台電連續發生3起事故，513、517更造成全國性電力影響，不僅影響民眾生活，也引發社會大眾對國家電力系統的不信任，楊偉甫、鍾炳利應負督導不周不責，各記大過1次。

至於其他懲處名單，王美花表示，副總經理、處長、廠長都有，「都是高階主管」。

面對媒體質疑懲處名單僅止於台電，王美花強調，513停電是台電人員操作錯誤所致，517則是供電量追不上用電量，727則是核二廠操作問題，比較屬於執行面，懲處也以台電為主。

王美花說明，副總經理以下由台電人評會決議，董事長與總經理的部分則由經濟部裁量，也已向行政院報告，至於自己的去留則由長官決定，「目前院裡面給我的任務，是經濟部跟台電要非常努力把穩定供電、能源轉型做好」。

台電指出，興達電廠新燃氣機組將於113年接手上線，既有的燃煤1、2號機也將在112年底開始陸續除役，3、4號燃煤機組則會先於2024年底轉為備用機組，待2025、2026年底陸續除役，盼興達電廠脫胎換骨，成為潔淨能源模範電廠。

此外，協和電廠更新改建計畫將新增2部新機組總計260萬瓩，目前正處環評階段，待環評結束才會開始招標，投資金額為1218億元，其中第一部機組預計116年上線。台電表示，7月9日剛結束環評專案小組第2次審查會議，預計9月底前會完成修正、再送審。

目前有4件大型機組投資計畫如火如荼進行中，總投資總額為4670億元，共10部複循環燃氣機組、1226萬瓩裝置容量，相當於2座台中火力發電廠滿載發電量，這些機組將於明年起、6年內陸續上線。

燃氣不僅發揮遞補核電功能，台電說明，燃氣複循環發電機組結合「氣渦輪機」及「蒸汽輪機」發電方式，因此得以進行2次發電；即便1部複循環燃氣機組裝置容量，比燃煤機組來得高，但燃燒過程產生的溫室氣體與空氣污染物較少，是減煤減排的重要推手。

513大停電肇因台電人員操作失當，導致全台分區停電5小時，415萬受影響戶電費打95折，總計台電賠償金額高達新台幣4.7億元。

王美花今天表示，513停電事故是台電進行路北超高壓變電所容量擴充工程時，測試人員誤操作開關釀憾事，造成匯流排接地事故，引發興達電廠跳機、通霄電廠降載；基於當時這項工程尚未完成驗收，認定設備工地管理不當為承攬商責任。

因此，除了於5月26日將停電檢討報告提交行政院，為釐清工程承攬商責任認定問題，台電與承攬商也在6月17日委託第三方中華民國電機技師公會辦理事故鑑定，並於8月4日收到正式鑑定報告。

王美花並表示，行政院也於8月9日核復經濟部檢討報告，台電隨即根據這些報告進行人員懲處，後續經第三方鑑定，也確立台電和承攬商責任歸屬各半，因此求償金額朝向4.7億元的一半，並於8月20日發函承攬商追償事故損失。

經濟部表示，根據第三方鑑定報告書，台電相關連帶責任包含，台電測試人員未落實設備試驗標準作業程序，誤操作管制設備隔離開關；送電中管制點，運維單位未落實管制措施；工程監造單位對於承攬商監督不周等。

更多細節：

（中央社記者梁珮綺、曾智怡台北27日電）經濟部今天公布513、517停電及727核二跳機懲處結果，共25人受到懲處，部長王美花表示，台電董事長楊偉甫、總經理鍾炳利督導不周，各記1大過。

台電繼5月13日、5月17日發生跳電後，7月27日核二廠2號機又因「一張椅子」而跳機，引發民怨，王美花下午率次長曾文生、國營會執行長劉明忠說明懲處結果。

王美花表示，三起事故都涉及人為疏失，已追究台電公司相關失職人員，依責任歸屬，513懲處15人、517懲處2人、727懲處8人，共25人分別記申誡至1大過不等處分。

王美花說，在短短3個月內，台電連續發生3起事故，513、517更造成全國性電力影響，不僅影響民眾生活，也引發社會大眾對國家電力系統的不信任，楊偉甫、鍾炳利應負督導不周不責，各記大過1次。

至於其他懲處名單，王美花表示，副總經理、處長、廠長都有，「都是高階主管」。

面對媒體質疑懲處名單僅止於台電，王美花強調，513停電是台電人員操作錯誤所致，517則是供電量追不上用電量，727則是核二廠操作問題，比較屬於執行面，懲處也以台電為主。

王美花說明，副總經理以下由台電人評會決議，董事長與總經理的部分則由經濟部裁量，也已向行政院報告，至於自己的去留則由長官決定，「目前院裡面給我的任務，是經濟部跟台電要非常努力把穩定供電、能源轉型做好」。

對於513、517停電，王美花也代表經濟部與台電向民眾致歉，「我們的態度是明確懲處、徹底檢討，重要的是落實後續改善作為」。

目前經濟部已成立電力系統改善小組，會再提出完整電力系統改善報告，短期會強化需量反應，「用電緊張可能只有幾個小時，若搭配需量反應或汽電共生的電力，就能做很好的調度安排」，中長期目標是增加綠能、天然氣接收站、夜尖峰要有更好因應等。

曾文生補充說明，電力系統改善小組由能源局、台電人員組成，也會邀集學者專家、政院災防辦代表，將持續檢討、定期檢視可能遇到的問題。

5月13日，台電一名工作人員開錯開關，導致匯流排接地故障，進而造成興達電廠4部機組跳機，經濟部定調為「人為疏失」，楊偉甫自請處分，豈料，5月17日因「電不夠」，再次啟動分區供電。

經濟部隨即展開電力盤點，並在5月26日向行政院送出513、517停電檢討報告，沒想到，核二廠7月27日則因工作人員不慎滑動椅子，造成主蒸氣隔離關閉、機組跳機。（編輯：潘羿菁）

513停電涉管理疏失 台電擬向承攬商求償2.35億

（中央社記者曾智怡、梁珮綺台北27日電）513大停電造成台電須賠償新台幣4.7億元，由於涉及承攬商管理問題，經濟部長王美花今天表示，事故鑑定確立承攬商應負一半責任，台電已向業者提出求償，約賠償金的一半、2.35億元。

513大停電肇因台電人員操作失當，導致全台分區停電5小時，415萬受影響戶電費打95折，總計台電賠償金額高達新台幣4.7億元。

王美花今天表示，513停電事故是台電進行路北超高壓變電所容量擴充工程時，測試人員誤操作開關釀憾事，造成匯流排接地事故，引發興達電廠跳機、通霄電廠降載；基於當時這項工程尚未完成驗收，認定設備工地管理不當為承攬商責任。

因此，除了於5月26日將停電檢討報告提交行政院，為釐清工程承攬商責任認定問題，台電與承攬商也在6月17日委託第三方中華民國電機技師公會辦理事故鑑定，並於8月4日收到正式鑑定報告。

王美花並表示，行政院也於8月9日核復經濟部檢討報告，台電隨即根據這些報告進行人員懲處，後續經第三方鑑定，也確立台電和承攬商責任歸屬各半，因此求償金額朝向4.7億元的一半，並於8月20日發函承攬商追償事故損失。

經濟部表示，根據第三方鑑定報告書，台電相關連帶責任包含，台電測試人員未落實設備試驗標準作業程序，誤操作管制設備隔離開關；送電中管制點，運維單位未落實管制措施；工程監造單位對於承攬商監督不周等。

至於承攬商責任部分，由於事故發生時仍在施工期間內，承攬商負有工作場所指揮、監督、協調及巡視等責任，包含直流電源及氣動閥座閉鎖、掛卡嚴禁操作等各階段管制作為，因此判定承攬商工作場所負責人應負工地管理責任。

經查證，除負責人工作場所巡視未到位，且更換現場控制箱後，未將控制箱面板鑰匙交由台電控管，同時未張貼「禁止操作標誌」等，因此須負擔相關賠償事宜。（編輯：楊凱翔）

台電砸4670億建設大型機組 6年內供電增逾千萬瓩

（中央社記者曾智怡台北25日電）今年台電正式提出核三除役計畫，為遞補核電缺口，台電同步規劃推進4件大型機組建設計畫，6年內預計新增裝置容量1226萬瓩，相當於2座台中火力發電廠滿載發電量，總投資總額達新台幣4670億元。

面對極端氣候，經濟部次長曾文生日前指示，「未來10年要增加非常多機組」，以滿足居高不下的用電需求，伴隨著今年核二1號機解聯、核三提出除役申請，用燃氣遞補核電已是能源政策之一。

根據最新電力供需報告，預估至2027年每年用電平均成長2.5%；為邁向2025非核家園目標，發電結構將在2025年達到燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%，形成「532」架構；現行燃氣機組供電占比低於40%。

台電表示，目前已核准的大型燃氣機組投資計畫有4件，其中通霄電廠新增的3部機組均已商轉，分別於107年2月27日、108年5月30日、109年5月26日上線，目前為工程收尾階段。

另有4大興建計畫工程尚在進行，包含大潭電廠增建計畫3部共316.8萬瓩、興達電廠燃氣機組更新改建計畫3部共390萬瓩、台中電廠新建燃氣機組計畫2部複循環燃氣機組共260萬瓩，投資總額均逾1000億元，各為1104億元、1168億元、1180億元。

台電指出，興達電廠新燃氣機組將於113年接手上線，既有的燃煤1、2號機也將在112年底開始陸續除役，3、4號燃煤機組則會先於2024年底轉為備用機組，待2025、2026年底陸續除役，盼興達電廠脫胎換骨，成為潔淨能源模範電廠。

此外，協和電廠更新改建計畫將新增2部新機組總計260萬瓩，目前正處環評階段，待環評結束才會開始招標，投資金額為1218億元，其中第一部機組預計116年上線。台電表示，7月9日剛結束環評專案小組第2次審查會議，預計9月底前會完成修正、再送審。

目前有4件大型機組投資計畫如火如荼進行中，總投資總額為4670億元，共10部複循環燃氣機組、1226萬瓩裝置容量，相當於2座台中火力發電廠滿載發電量，這些機組將於明年起、6年內陸續上線。

燃氣不僅發揮遞補核電功能，台電說明，燃氣複循環發電機組結合「氣渦輪機」及「蒸汽輪機」發電方式，因此得以進行2次發電；即便1部複循環燃氣機組裝置容量，比燃煤機組來得高，但燃燒過程產生的溫室氣體與空氣污染物較少，是減煤減排的重要推手。（編輯：潘羿菁）

完整內容請見：
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202108275004.aspx

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202108270291.aspx

https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202107250016.aspx

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蔣月惠縣議員辦公室
主旨：有關台灣農林公司屏東老埤農場，「屏東縣內埔鄉農場段554地號等110筆(龍泉段46地號等105筆)土地農地水土保持計畫(第二期)」已完工之永久水土保持工程，現場會勘日期110年9月23日星期四下午2點，會勘地點：台灣農林屏東分公司屏東縣內埔鄉龍泉村中勝路1號，敬請派員相關權責單位學者專家參加，請查照見復。
說明:
1. 村民認為葉科長書面意見提及台農公司水保計畫第二期
工程於今年7月8日縣府已發完工證明書，但此次豪大雨中林村主要三條道路比以往積淹水更嚴重，村民無法出入，尤其聯通街靠近台糖舊廢棄道路附近住宅及農田淹水相當嚴重，附近居民飽受淹水困擾，是否請葉科長安排9月23日(星期四)下午2點邀請農委會水保局李局長、台農公司吳董事長、受台農公司委託水保工程規劃監造技師机技師、台農公司林主任、縣府水利處江處長、水工科科長、水保科科長、委外完工檢查教授及高雄市技師公會代表、屏科大退休水保系謝教授(專長植生工程)、蔣議員、內埔鄉代黃代表、中林村來村長、中林村簡易自來水潘主委、中林村社區發展協會潘總幹事、台灣基督長老教會中林教會邱牧師、村民代表謝先生、潘小姐母女、陳情人許小姐等村民約10人共同會勘已完工台農公司第二期水保工程現場(請葉科長同時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完成完工檢查紀錄表及完工證明公函)及中林大排第二期已完工工程現場，共同找出淹水解決之道。
2. 會勘有關台灣農林屏東分公司農場段554地號等110筆
(龍泉段46地號等10 筆)土地農地水土保持計畫(第二
期) 已完工之永久水土保持工程，請屏東縣政府水保科葉
科長屆時攜帶委外教授暨高雄市技師公會技師已檢查完
成完工檢查紀錄表暨已核發完工證明書公函至會勘現
場。
3.附上8/15.4/12日會議記錄

正本：台灣農林總公司.屏東縣政府.台灣農林公司屏東老埤農場.
.中林村辦公室.

副本：蔣月惠縣議員辦公室.

中華民國110年8月19日

台灣農林敦親睦鄰第七次說明會會議紀錄
一、 時間：中華民國110年8月15日下午2時
二、 地點：中林村活動中心
三、 主席：屏東縣議員蔣月惠
四、 出席人員：如簽到簿
五、 紀錄：許00
六、 主席與與會人員報告：縣府水保科葉科長未出席，有傳簡訊給蔣議員內容為有關8月15日中林協調會一案，因家裡有急事，不克前往，提供書面意見一份。
七、 4月12日共同會勘中林段施工中水保工程共14項會勘結論綜合討論：台農公司代表林主任表示針對14項會勘結論討論不便代表公司發言，一切交由總公司統一發言處理，陳情人許小姐感謝林主任向公司反應已將環保流動廁所移往灌溉機房後方，另第一次敦親睦鄰說明會訴求之一，中林村主要道路聯通街逾百年既成道路被鐵皮圍籬阻隔致垃圾車無法迴轉，垃圾不便清運，經林主任向公司反應後已做退縮帶，垃圾車已能迴轉清運垃圾，陳情人許小姐希望台農公司尊重中林村另一主要道路觀山街逾百年既成道路事實，是消防車、救護車、垃圾車行經路線，本敦親睦鄰精神勿作路障阻隔，以維護村民就醫、救護、公共安全衛生等基本需求，來村長則表示將提供二次淹水受災農民清冊希望台農公司本敦親睦鄰精神善意回應發給受災農民慰問金並請林主任代為轉達4月12日共同會勘村民共14項會勘意見反映給總公司處理，簡易自來水潘主委及黃鄉代則希望以後說明會台農總公司請指派具裁決權能做決策主管出席會議才能解決問題，潘主委並鄭重強調台農水保工程不能引水入庄，不可造成村莊水氾，請縣府水利處督導暨行政指導台灣農林儘快處理中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵經截流溝引排至中林大排工程，潘主委鄭重強調聯通街500號附近約20多位地主水溝屬私人灌溉溝，非公家排水溝，上週豪大雨來襲，中林教會潘長老表示，8月7日中林教會電梯線路遭雷擊損壞(預計維修費用約10幾萬)及雷擊教會牧師舘2台電腦造成故障，村長也表示村辦公處廣播系統遭雷擊故障，等待修復中，今日下午1點多開宣傳車以克難方式廣播通知村民開會，陳情人許小姐希望台農公司就上次會勘時林主任曾允諾反映總公司儘速處理遷移3根電線桿並請做好避免遭雷擊裝置以保護園區員工及村莊村民生命財產安全，此次雷擊幸好未造成村民傷亡，潘主委表示歷經多次說明會暨會勘，村民各項建議意見，台農公司僅改善聯通街拆除鐵皮圍籬改作錏管圍籬並做退縮帶讓垃圾車迴轉清運垃圾暨將正對369巷12之1號許宅流動廁所遷移至灌溉機房後方，台農公司溝通誠意明顯不足，蔣議員發覺台農公司有善意改善智慧茶園揚塵問題(揚塵有減少現象)，希望台農總公司注重在地民眾意見，做好中林段永久水保工程，社區發展協會潘總幹事希望台農公司做好製茶廠污廢水處理暨請縣府繼續向中央爭取中林大排第四期經費，以解決地方長期淹水困擾，中林教會邱牧師則希望台農公司注重在地偏鄉弱勢村民心聲，善盡企業社會責任，企業與村莊、村民共同創造雙贏，一起做好鄰居，潘主委認為歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善永久水保設施，將繼續在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料及訴諸新聞媒體輿論公評並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

散會：下午4時
紀錄：許00
主席：蔣月惠

備註：詳細內容請見蔣月惠議員服務專區110年8月15日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

屏東縣政府水利處水保科安排「台灣農林開發案中林段施工中永久水土保持工程」現場會勘紀錄
壹、 時間：中華民國110年4月12日(星期一)下午2點
貳、 地點：台灣農林屏東分公司及開發案中林段現場
參、 出席人員：如簽到簿
肆、 主持人：縣議員蔣月惠紀錄：許00
伍、 現場會勘結論：
一、 台農辦公室及警衛室間新設排水溝排水設施將水流引向中林村設計，龍潭村、龍泉村不會有淹水情形發生，村民質疑台農開發案水土保持工程應確保開發案最下游中林村村民生命財產安全不受到危害，中林村位居開發案最下游，也最危險，為何不採將水往東老埤溪(牛角灣溪)排放(日治時期設計，村莊不曾有淹水情形發生)，中林段約8條縱向(東西向)加蓋狹長排水溝，每逢豪大雨洪水易直衝入庄致氾濫成災，中林村村民生命財產將受到嚴重威脅，無法安居樂業，中林村簡易自來水潘主委鄭重強調水絕對不能入庄，不能影響到村庄村民生存權，水保工程攸關民眾生命財產安全，請做好智慧茶園排水系統暨聯外排水設施(聯外排水如何銜接排放，是否有檢討區外排水系統之承受能力？)，面對即將到來的汛期(5月1日至11月30日)，中林村民更是備感不安，請積極改善排水系統等永久水保設施工程。

二、新設老埤製茶工廠排水溝出水口太靠近養雞場及村莊，排水溝規格目測不到1米深1米寬，排水系統設計朝向中林村，每逢汛期、豪大雨或颱風季節若排水系統不足、不順暢，恐造成養雞場及村莊水氾，將影響養雞場及民宅和村民農作物損失等生命財產權益(生存權)，請台農公司平時須注意製茶廠排放汙、廢水避免入庄，汛期、豪大雨、颱風季節尤須加強處理與維護，避免影響養雞場及民宅和農田農作物生命財產安全。

三、十三公墓附近排水系統，排水溝目測不到1米寬及1米深(約45公分排水溝)排水會有很大問題？請更改設計擴大至4米寬4米深並請做好聯外排水設施？又14公墓附近沉沙滯洪池設施是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形？沉沙滯洪池主要的功能是調節暴雨所產生逕流與減少土石下移，中林村位居開發案最下游，也最危險，若逢豪大雨，洪水氾濫，來村長家首當其衝，又村中主要道路嚴重淹水致交通中斷，居民無法上班、上課、就醫，恐危及村民生命財產安全，請積極改善永久水保設施工程。

四、107年8月23日第一次淹水，中林村民農田及農作物遭受損害，受災農民皆未獲肥料賠償，109年5月22日第二次淹水迄今，台農公司尚未決定賠償標準，對受災農民形同在傷口撒鹽(農作物收成不易，靠天吃飯)又台農公司於開發期間因開挖整地至今所形成施工噪音、空污、揚塵、無人機噴灑農藥等對村民身心健康影響很大，尤其無人機最近每逢週四夜間6點至9點飛行高空噴灑農藥是否符合相關法律規定(交通部民用航空局民用航空法搖控無人機專章第99條之9至第99條之19及第118條之1至第118條之3規定，自109年3月31日施行)？中林村東邊樹木群大多被剷除僅餘少數樹木(來村長、社區發展協會陳理事長、潘總幹事向屏東縣政府陳情淹水案，於107年9月18日上午10點假中林村活動中心召開「中林庄後背脊被割流血公聽會」，會議中村民主要訴求：停止過度開發山坡地、保留山坡山溝現有雜項林木、村莊後面(東邊)保有綠帶，列為公共設施)少了樹林屏障，村民擔心高空農藥噴灑飄散至村庄(茶園離民宅區約10公尺，太靠近民宅區)整個中林村庄聞到濃厚農藥味，之前說明會林主任表示農業用藥成份屬公司商業機密，不能對外披露，僅說明係短期性接觸性用藥，7天就失效，但居民擔心每隔7天就噴灑農藥，村莊東邊綠帶又大都被剷除僅留聯通街447巷沉沙滯洪池後方小樹林及觀山街尾端小樹林，無人機高空噴灑農藥飄散至村莊，中林村因地下水源豐沛，村民飲用豐沛純淨的地下水，台農公司噴灑農藥是否會汙染中林村地下水源？村民憂慮居住生活品質大受影響及會不會有致癌危機？村民擔心被廢村，台鳳時期種植鳳梨不需使用農藥，村民長期處於心理恐懼下如何安居生活？是否違反憲法及憲法增修條文保障人民基本人權(生存權、居住權、環境權)暨「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」二公約相關規定？請台農公司做好無人機噴灑農藥管理，開發案至今，台農公司是否有提供敦親睦鄰經費睦鄰社區？是否有舉辦敦親睦鄰社區公益活動？是否有關懷社區獨居老人及中低收入戶、偏鄉弱勢兒童、青少年？對中林村民淹水受災農民是否有表示主動關懷？中林村二次嚴重淹水(107年8月23日、109年5月22日)受災農民皆未獲補償損失，村民現場一致決議希望台農公司本敦親睦鄰企業社會精神，發給受災農民慰問金，目前二次淹水受災農民資料正由村長及村幹事幫忙受理統一造冊登記後將清冊送往農林公司，希望農林公司有誠意發給受災農民災害慰問金及撥款300~500萬災害補償金(之前107年9月18日第一次說明會主要訴求為再造成災害時1、前往農林公司(農場抗議)2、要求災害補償3、設立專戶委員會處理)給中林村運用於災害損失、檢驗簡易自來水費用、村民健康檢查費用等，由中林村設立專戶委員會處理，村長召開村民大會(村中大事)，村幹事做成會議記錄，由村長及村民共同決定成立委員會組織章程辦法管理，選舉理、監事等委員及決定各項賠償標準及項目用途，中林村專戶委員會，每月於中林村村辦公處公告欄張貼每月財務收支月報表，各項會議資料、憑證列為永久保存檔案，於每任村長卸任時，列入移交項目。

五、觀山街369巷12之1號民宅後方於日治時期、台鳳及台灣金聯時期並無露天蓄水池、灌溉機房(泵站)、縱向(東西向)路寬4米狹長碎石路、加蓋狹長水溝、出水口處及約30多根直立電線桿直衝民宅，机技師基於何理由做如此設計？又委外審查屏科大水保教授群及高雄市技師公會技師代表及核定縣府水利處官員為何都未察覺水保計畫設施不合理性？(廣達717公頃土地面積，計畫種植500公頃茶葉，邊坡約200公頃，水保設施離民宅約5公尺，與鄰地、鄰宅、鄰村是否符合安全距離？)，將心比心，若是机技師自家房屋後方會做這樣不合理(很奇特)設計？此不合理設計嚴重影響許宅憲法保障人民生存權(土地正義、環境正義、景觀正義)，又中林段二出水口處附近，待設置紐澤西護欄以保護園區車輛行進安全及附近民宅區生命財產安全，另約30多根直立電線桿離369巷民宅區太近，為何不沿用台鳳時期電線桿沿村路設計？電線桿一般皆採沿村路設置，很少幾乎沒有設在民宅後方，而老埤農場是有名高危險「落雷區」(每逢5、6、7、8、9、10月間是雷雨季節)，以往電線桿設在路旁時，就常因雷擊損壞居民電腦網路及造成電器用品故障甚至雷電擊中村民及農場工人致傷亡，與老埤農場一溝之隔全國最大校地屏科大校園與老埤農場同屬落雷密集區，為防雷擊，整個校區架設約113支避雷針(全台避雷針密度最高學校)，學生間流傳著屏科大最著名的特產就是「午後落雷」，學生考取屏科大要先學會「避雷」，有一年全國大露營在屏科大舉行，露營學生遭到午後雷擊，都被「電」的手腳酥麻，現約30多根電線桿離民宅區又更近(約5公尺)，將強烈電流引至民宅區，造成居民內心很大恐慌，生命財產遭受嚴重威脅，林主任當場簽名保證將向台電申請遷移3根電線桿(費用台農公司全額負擔)遠離民宅區並將電流引至路邊，以減輕居民內心恐懼(之前說明會林主任曾允諾遷移4根電線桿，費用由公司全額負擔)，請台灣農林公司做好茶園安全系統建置如避雷設施等以保護員工安全及民宅區居民生命財產不遭受損害又環保流動廁所直接面對369巷12之1號住家，影響民宅區景觀視線，是否遷移至灌溉機房後方？林主任當場簽名保證一週內(下星期一)完成遷移至灌溉機房後方，陳情人許小姐希望台農公司做好中林段永久水保工程設施，不要影響到村莊生存權。

六、村民希望台農公司儘快將目前中林段全段約1米深1米寬排水溝變更設計為4米深4米寬規格才能應付豪雨時候的龐大雨量及設置中林段全段安全距離緩衝綠帶(緩衝綠帶具水土保持功能、防火、防風、防災、遮蔽、綠蔭、隔離、防噪音、防揚塵、防農藥汙染等)及來村長提及之前會勘時屏科大教授曾建議中林段全段建造擋土牆以保護下游居民安全(目前中林段僅在二出水口處設置二小截約1公尺高擋土牆，村民希望建照2公尺高擋土牆，擋土牆需有良好排水減壓設計，擋土牆高度、厚度及洩水孔須符合規定)及做植生工程綠美化，又中林段全段邊坡護坡工程(邊坡安全性設施)及中林段全段植生工程(水土保持技術規範第57~63條規定)等永久水保設施也請儘速施工，另緊鄰村庄東邊待設置水平距離10公尺以上緩衝綠帶(以往屏93線鄉道，老埤農場~大埔8.972公里，104年9月22日經屏東縣政府公告廢止，以前村莊與屏93線鄉道至少有20~30公尺以上安全距離)，原屏93線道路附近有原始林植生隔離綠帶，現山坡地已被開挖整地成平地智慧茶園，原始地形、地貌大為改變，智慧茶園與中林村需有多少安全距離(多少公尺緩衝綠帶)才能保護中林村居民生命財產安全，緩衝綠帶並請台農公司本敦親睦鄰精神列為村莊公共設施(第一次說明會主要訴求)

七、觀山街尾端台農土地50年以上樹木群於日治時期、台鳳、台灣金聯時期時，即做為與村莊緩衝綠帶，請繼續保留樹木群，樹木具水土保持功能，陪伴中林村民一起成長珍貴感情、兒時記憶並請尊重觀山街百年既成道路事實，是公眾通行及救護車、消防車、垃圾車出入路線，村民希望勿作路障阻隔，以保障村民通行及救護、救災、公共安全衛生等基本需求。

八、中林村村尾(南邊)最後一個沉沙滯洪池設計是否符合水土保持技術規範規定？(技規第91~97、165~166條)，永久性沉沙滯洪池之量體是否足夠？流入口、排放口及溢流口之設置是否得當？滯洪池出口是否得以安全排放及是否有迴水情形，又沉沙滯洪池距離民宅太近，住戶擔心長期沖刷將導致地基掏空、影響居住安全，又滯洪池附近三戶民宅後方被整地挖成約4層樓高高度，謝先生及潘小姐及村民質疑是否屬水土保持計畫書開挖整地施工範圍？是否有作臨房鑑定？會不會影響房屋結構？危及三戶住戶生命財產安全？謝先生希望台灣農林公司當務之急，儘速建造50~100公尺安全工法擋土牆(90公分厚度)及邊坡護坡工程，以保護3戶民宅生命財產安全，汛期將近，謝先生希望台農公司一個月內施工完成，又滯洪池附近，土地有3米落差，也請台農公司90度作箱涵將水引排(沉沙滯洪池溢流口溢流水引入截流溝至中林大排排出)，大致可減輕109年5月22日朝元禪寺附近淹水惡夢歷史重演問題，謝先生希望台農公司加強中林段下游永久水保設施修護及每年汛期前至少清理排水溝及沉沙滯洪池一次以維持排水溝及沉沙滯洪池順暢不淤積，避免造成下游淹水，中林大排已完工第一、二期約二億六千萬工程及進入土地徵收協議價購第三期約一億多工程大多徵收中林村民農地，中林村民為配合政府治水公益而犧牲祖先傳承下來農地暨辛苦貸款所取得農地，請水土保持義務人及監造技師確實做好智慧茶園園區排水系統及聯外排水設施等永久水保工程，村民希望中林大排第三期工程(縣府水利處水利工程科負責)能一次到位，避免二次大排截流溝選址欠周詳致未能發揮有效截水功能，需另施作約700萬元截流溝應急工程(全國人民辛苦納稅錢)補救改善情形發生，簡易自來水潘主委希望縣府水利處將已完工中林大排第二期截水溝挖深並督導、行政指導台農公司於中林村最後一個沉沙滯洪池溢流口溢流水90度作箱涵引入截流溝至中林大排，大致可避免109年5月22日淹水情形產生。

九、朝元禪寺附近台農公司土地靠近屏科大野生動物所旁排水溝之前被封住，排水會有很大問題，縣府葉科長於去年12月對農林公司依水保法開罰6萬元行政罰單並限期改正，台農公司已改善完成(被封住排水溝已打通)，另朝元禪寺南、北邊至村莊南邊臨道路原排水溝被台農公司填平，之後經村民要求改善，但新設離地約45公分「懸空」排水溝與地勢不符，無法發揮排水功能，請積極改善「懸空」排水溝工程。

十、台農公司老埤農場土地面積廣達717公頃，台灣首座最大平地智慧茶園開發案，農林公司送經營利用計畫書給屏東縣政府農業課農業經營科，經核轉農委會審查，農委會104年3月3日核發開發許可函，屏縣府核定在案(農企字第1040203617號函)，農委會審查許可農地農用，如未依計畫執行，政府馬上可廢止許可，將原最大坡度小於百分之15山坡地(山坡高度約海拔65至150公尺之間)開挖整地為平地智慧茶園，台農公司委託机00水保技師規劃，經屏東縣政府水利處委外學術單位屏科大水保教授群及高雄市技師公會代表審查通過(屏科大校內設水土保持技術教育中心及複合土砂災害防治研究中心、有鑑於屏科大防止土石流有一套，農委會水土保持局為因應極端氣候災害於屏科大建水土保持國際示範場域，技術並已輸出至泰國)，經縣政府水利處核定，廣達717公頃土地竟免環境影響評估(環境影響評估係指基於國家長期發展利益，環境保護與經濟發展應兼籌並顧，於一九九四年公布環境影響評估法，規定各種開發行為，在規劃階段應同時考量環境因素，不合乎規定者，不得開發，以達永續發展之目標)免環評易導致開發過當或不當開發問題，下游居民生命財產恐將受到嚴重侵害，台農平地智慧茶園717公頃大開發案關鍵在於為何主管機關認定免環評？又水保計畫未資訊公開及公民參與，開發前未至村莊開說明會(開發案受影響周遭地區保全對象居民知情權)，計劃書未提到中林村三字，對村莊很不尊重，請台農公司依計畫書確實做好水保工程及机技師做好監造水保工程，屏科大水保教授群及高雄市水保技師公會技師暨水利處(嚴格把關)落實施工中監督檢查會勘，以預防各項坡地災害之威脅，避免下游居民無辜受害，葉科長表示台農公司二期二新水保計畫已核定目前施工中，村民則希望已核定二期二計畫書是否能讓蔣議員及來村長、簡易自來水潘主委、社區發展協會潘總幹事及村民代表閱覽，確實做好永久水保工程，財團大開發案可促進地方發展，但也應兼顧環境生態，避免損鄰、擾鄰情形發生並做好睦鄰設施，財團與村民理性溝通協調，創造雙贏(台農公司平地種茶成功，中林村民安居樂業)，逾百年老字號台農公司(創立於1899年)及近百年歷史屏科大(創立於1924年)，78年遷校至目前的內埔校區及144年歷史中林教會(創立於1875年)、逾百年世代居住於中林村居民應該有很深緣分，期待大家一起結善緣，做伙做好鄰居，共存共榮。

十一、請水土保持義務人(台農公司)及負責承辦監造技師(机技師)及屏科大水保教授群(審查委員群)和最近一次約3月19日縣府水保科安排水土保持施工中監督檢查屏科大退休黃教授，專長水土保持及高雄市水保技師公會技師一名暨縣府水利處長、水利工程科科長、水土保持科科長依水利法、水土保持法、水土保持法施行細則、水土保持技術規範、水土保持審核監督辦法、山坡地保育利用條例等確實做好、督導各項檢查項目(一)水土保持施工告示牌；(二)開發範圍界樁；(三)開挖整地範圍界樁；(四)臨時性防災設施；(五)永久性防災設施(排水設施、沉砂設施、滯洪設施、聯外排水、擋土設施、植生工程、邊坡穩定設施、其他等)；(六)改正事項是否完成；(七)承辦監造技師是否在場；(八)是否備妥監造紀錄(內含颱風豪雨水土保持設施自主檢查表)；(九)災害搶救小組是否成立及中林大排工程，以保障開發案中林段下游(中林村)600戶1775人居民生命財產安全。

十二、請縣府水利處官員及委外施工中水保工程檢查教授及高雄市技師公會技師代表依水土保持技術規範及水土保持技術審核監督辦法等確實做好台農智慧茶園開發案中林段施工各項檢查(檢查係屬行政監督檢查，屬未抽驗、隱蔽或工程品質部分，應由水土保持義務人及承辦監造技師負責)，以保障中林村下游居民生命財產安全(檢查下游排水設施是否完善？督促開發單位及監造技師加強水保設施維護管理，保護下游居民安全)。

十三、行政院農委會水保局訂定每年5月為「水土保持月」，農委會水保局密集舉辦各項宣導活動，宣導民眾水土資源保育觀念，並以「水土保持做好沒煩惱，農村幸福樣樣好」為宣導標語，是否請縣府水利處葉科長安排農委會水保局李局長、台農公司吳董事長(新竹市地重劃天王，最注重在地居民意見及改良排水系統)、蔣議員、來村長、潘主委、潘總幹事、屏科大退休黃教授(專長水土保持)、屏科大退休謝教授(專長植生工程)共同會勘中林段永久水保工程，相信在李局長和吳董事長及專家學者官員診斷下，中林村民應可遠離逢大雨必淹水噩夢困擾，村民能安居樂業。

十四、預訂7月4日(星期日)下午2點假中林村活動中心召開第七次敦親睦鄰說明會，請台農公司代表林主任向屏東分公司及台農總公司反映村民會勘意見，台農公司有二個多月時間好好改善各項永久水保設施工程及遷移電線桿暨公司高層討論決定二次淹水受災農民災害慰問金及中林村災害補償金金額，期許台農公司做好敦親睦鄰企業社會責任，簡易自來水潘主委表示歷經多次說明會及會勘，台農公司若一直誠意不足未積極改善水保設施，將在教會公報呼籲全國台灣基督長老教會教友拒買台農公司茶葉及飲料並前往屏東縣政府及台農屏東分公司暨台農總公司陳情抗議以爭取村莊教友、居民世世代代生存權。

備註：詳細內容請見蔣月惠縣議員服務專區4月12日直播影音檔(本紀錄內容如有爭議，以直播影音檔為準)

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一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。

問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。

新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。

落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。

公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！

2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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