【盧斯達：美國、歐洲、中國還有陳奕迅 — 新疆棉花事件各方在打甚麼算盤？】

因為一些國際時裝品牌不再採購新彊產棉花，近期十分亢奮的中國網民又有了新話題，而大量港台明星也在指令之下，紛紛與「辱華企業」解約。「小粉紅」的強烈表態，自然是一大話題令人沉迷在現象下游的醜態，明星陳奕迅亦一馬當先表忠，為香港帶來的集體回憶人設崩壞衝擊，亦一樣掩蓋了事情更值得深挖之處：世界上的各大政商巨頭，在這場風波在打甚麼盤算？

美國的盤算

美利堅人合力推倒了特朗普，拜登上場。商業集團在選戰中捐了很多錢，期待美國在建制派帶領下，與中國平息衝突，大家又可以回到有錢齊齊搵的 good old days，不過事與願違，一眾向來討厭政治的時裝品牌仍然被綁上戰車。

之前我猜測拜登政府的「新策略」是打算將其他國家綁上戰車，因糧於友，美國在設定對中戰略時盡量不動手，好恢復元氣，並且謀求最後補刀，收割戰果，就像他們在二戰前夕對待軸心國。以上只是猜測，但現在似乎也有這個調調。時裝集團肯定並非純粹因為道德而棄用新疆棉，良心消費運動很早就已經萌芽，為何等到今日。各大集團的異動，扯出業界組織「良好棉花發展協會」（BCI），巨頭異動源於它的影響力。不過秩序的源頭更可能是美國本身，在特朗普任期之末，美國政府推出一份行業清單，包括科技、服裝、食物等等行業，指這些行業的供應鏈有強迫勞動製作產品；國會又通過《防止強迫維吾爾勞動法》，加上前國務卿 Pompeo 一錘定音新疆人權出大問題，製造業被迫超前部署，平衡政治風險，如果自己的生產鏈繼續與中國掛鉤，就可能面對法律政治責任。現在看來，貿易戰仍然以另一種方式上演。

特朗普時期是「清潔」美國生產鏈，減少中國巨企在美國國內影響力，例如華為中興，主要是通過「聯邦通信委員會」，現在卻是進一步脅迫其他製造業退出中國，等於直接攻擊中國經濟架構。美國的行為仍然是因糧於友，調動製造業作戰場前卒，自己躲在後面。而且他們開闢戰場的自由度很高，今天可以說新疆棉是血汗棉，明天也可以說其他地區生產鏈一樣血汗，要求產業購買者轉到民主自由國家。

他們預計中國會激烈反對，並且抵制轉身的企業，這進一步可以加速世界經濟供應鏈的去中國化，而中國會越來越依賴自己的內循環。中國確實變成內循環的一日，就會俄羅斯化，即是它仍然是區域霸權，但基本上與西方平衡隔離發展，無法威脅和左右西方，那一天美國可能就會滿足。

這個願景未知道會否成功，但期待拜登可以帶領他們與中國繼續雙雙發大財的財閥經濟大戶，心裡可能就有一種被拜登耍了的感覺。

歐洲的盤算

英國和一些歐盟國家也在制訂類似美國的政策。德國正在製訂《供貨鏈法》，英國則修訂原有的《現代奴役法》，都可以（或必然）用來針對中國。加拿大也在做類似跟進，多屬五眼聯盟。

德國的轉變則來自多年來與中國做生意時吃了的虧，包括技術被轉移和生產鏈越來越單一所產生的不安全感，加上國內民眾要求，而德國內心與美國爭鋒的心理需要，令德國的轉變可能比很多人想像的還要來臨得早。

中國的盤算

中國外交界和網民進入狂熱，不過在狂熱狀態的底層，始終是出於中國的自我認識與世界結構的矛盾。如果中國表現沒那麼「有尊嚴」，外界要用權謀令中國進入純粹內循環也會難得多。首先中國有深深的後發展國家危機感，即使在底層文宣，有一些段落念茲在茲，要求國民要努力不讓中國跌入南美式依賴結構、修昔底德陷阱（大國必然衝突）及中等收入陷阱（國民收入停滯）等等。

中國的反應，基本上都是為了避免重蹈某些後發展國家的覆轍，因此會認定所有干涉其國家內政的行為，都是為了將中國推入永久貧窮的深淵。這個由苦難中華史觀開出的世界觀，同時影響一般人和黨國高層，並主宰國家行為。關於新疆，中國人認為這只是「新疆問題」一部份。「新疆問題」一言以蔽之，就是融合問題，只要維吾爾人融合於中華民族，新疆就沒問題。中國的解決辦法就是「發展經濟」，因此新疆是一個生產基地，寓產於教，移風易俗。只要新疆人有錢，而且漢人移民佔多，就會穩定，就不會有極端伊斯蘭恐襲。所以新疆的棉花產地，對他們來說不只是經濟，更是政治安全的基石。新疆作物賣不出去，就動搖經濟，更動搖融合維吾爾人的政治任務。

中國早前在聯合國人權理事會也提出了自己對人權的新定義，加強「生存權」、「發展權」等有利後發展國家的概念，也就是如果你損害中國人的經濟利益，就等於傷害其發展權，傷害其人權。而中國不斷將經濟邊陲納入中心，建立生產鏈，過程可能涉及強迫勞動、有拆遷、有傳統文化和聚落被破壞，但這些事漢地都經歷過，憑甚麼新疆就可以保持聖潔？發展經濟更是促進人權的大好事，勞動更是光榮，在黨國眼中可能根本不明白「強迫勞動」這個詞，因為窮山惡水挨出來的他們，會更傾向認為「勞動是人權」，冇得勞動才是冇人權。沒有飯吃還說甚麼自由？這在學理中據說叫做「發展式人權」（developmental human right）。近年中國在國際間強烈推廣有關思想。最早應該是在 2017 年的世界經濟論壇提出，後來有關概念進入聯合國人權理事會。

中國眼中虛偽的西方

至於外界說新疆人權受損，中國的反應亦不難解釋。除了雙方對人權的標準和時間段不同，也是因為「讀太多歷史」。中國讀了西方特別是美國的歷史，知道了西方的陰暗面，外交官的辭令也非常沉迷於美洲印地安歷史。對他們來說，西方美國現在講人權都是虛偽，因為他們自己就抹除了絕大多數美洲原住民，有大屠殺，還有黑奴（碰巧很多黑奴都是生產經濟作物）。他們對美國乃至西方的力量固然有多少敬畏，但也導致他們認為大國崛起過程是必須不仁慈的，必須犧牲一些「小數族群」的利益。他們認為，西方自己渡了血污海，便坐在岸上說風涼話，說中國不是。中國也要渡過那個血污海，擠身一線強國之列。西方的階段是發財立品，而中國人認為西方自己發了財，卻不想其他人發財，所以才用「品」來阻止後進者出生。這就是他們「大格局」的思考，但這會不會是另一種後發展國家陷阱？

很多人認為西方政客很功利，只想賺錢和掌權，很容易對付，但西方也有一些民主，西方民眾的道德感會慢慢影響政府。在中方民眾和西方民眾之間，多年來存在的隔閡反而是保衛和平的基石，貿易問題可以貿易解決，一切都操持在兩國政治菁英的小機制之中，但現在雙方民眾已經為對方建立了既定形象，雙方的政治菁英都要援引各自的民眾，取得政治合法性。政治家在國內的政治合法性，遠比起外部如何衝突更加重要，先進和後進國家的商貿衝突逐漸升級成文明衝突。

外交官和政府機構的言行慢慢變得「十分網民」，因為在網絡時代我們都意識同化了，貴族正在凋零。不管有沒有民主，時不時取悅民眾還是重要的，而民眾通常是一無所有，因而充滿戰鬥性。在他們的帶領下，本來歐洲人沒有太大反應，但因為中國尊嚴雄起，也觸動了歐洲諸國的國家尊嚴，於是本來為平衡中美衝突而發展的中歐關係，也可能就此產生變數。

作為鏡子的娛樂圈

陳奕迅當然也重要，他代表香港流行曲征服「全球華人」的光輝，但反送中期間他基本沉默，現在更避不了國家任務，說明他的生產鏈主要在中國。很多香港人本來就艱難目送著他們熟悉的時代，陳奕迅則是打在棺材上的最後一釘。之前為時代巨輪而痛哭的人，現在變成大悲無言的欲哭無淚，但我認為不應該怪陳奕迅，痛苦從來是人生的良師益友。你愛了他幾十年，但你最終發現那座富士山始終不是你的，你只是跟它共享過某個時空，談了一場必然消逝的戀愛，你將目送生命中所有美好事物的逝去。英雄、偶像、朋友、同志，都將一一跟你分道揚鑣。因為你變得更複雜，更理性。

陳奕迅始終是陳奕迅，只是他無法再完全滿足你，你的不滿表示你的心靈進步。不要為陳奕迅而悲哀，要為你和整個香港的成長而自豪。最終你會明白，藝術品和藝術家有時也要分開，欣賞事物的時候，要有點逢場作戲的機心。最近看導演版《正義聯盟》，看到 Amber Heard，不禁想，如果 Amber Heard 唔係一個會喺張床屙屎嘅人，都係正嘅。如果陳奕迅不是這樣，都係正嘅。陳奕迅的音樂好是客觀的，不過他就只走到這裡，若你不想停下來，便只得目送他，目送很多人。

【盧斯達：美國、歐洲、中國還有陳奕迅 — 新疆棉花事件各方在打甚麼算盤？】

因為一些國際時裝品牌不再採購新彊產棉花，近期十分亢奮的中國網民又有了新話題，而大量港台明星也在指令之下，紛紛與「辱華企業」解約。「小粉紅」的強烈表態，自然是一大話題令人沉迷在現象下游的醜態，明星陳奕迅亦一馬當先表忠，為香港帶來的集體回憶人設崩壞衝擊，亦一樣掩蓋了事情更值得深挖之處：世界上的各大政商巨頭，在這場風波在打甚麼盤算？

美國的盤算

美利堅人合力推倒了特朗普，拜登上場。商業集團在選戰中捐了很多錢，期待美國在建制派帶領下，與中國平息衝突，大家又可以回到有錢齊齊搵的 good old days，不過事與願違，一眾向來討厭政治的時裝品牌仍然被綁上戰車。

之前我猜測拜登政府的「新策略」是打算將其他國家綁上戰車，因糧於友，美國在設定對中戰略時盡量不動手，好恢復元氣，並且謀求最後補刀，收割戰果，就像他們在二戰前夕對待軸心國。以上只是猜測，但現在似乎也有這個調調。時裝集團肯定並非純粹因為道德而棄用新疆棉，良心消費運動很早就已經萌芽，為何等到今日。各大集團的異動，扯出業界組織「良好棉花發展協會」（BCI），巨頭異動源於它的影響力。不過秩序的源頭更可能是美國本身，在特朗普任期之末，美國政府推出一份行業清單，包括科技、服裝、食物等等行業，指這些行業的供應鏈有強迫勞動製作產品；國會又通過《防止強迫維吾爾勞動法》，加上前國務卿 Pompeo 一錘定音新疆人權出大問題，製造業被迫超前部署，平衡政治風險，如果自己的生產鏈繼續與中國掛鉤，就可能面對法律政治責任。現在看來，貿易戰仍然以另一種方式上演。

特朗普時期是「清潔」美國生產鏈，減少中國巨企在美國國內影響力，例如華為中興，主要是通過「聯邦通信委員會」，現在卻是進一步脅迫其他製造業退出中國，等於直接攻擊中國經濟架構。美國的行為仍然是因糧於友，調動製造業作戰場前卒，自己躲在後面。而且他們開闢戰場的自由度很高，今天可以說新疆棉是血汗棉，明天也可以說其他地區生產鏈一樣血汗，要求產業購買者轉到民主自由國家。

他們預計中國會激烈反對，並且抵制轉身的企業，這進一步可以加速世界經濟供應鏈的去中國化，而中國會越來越依賴自己的內循環。中國確實變成內循環的一日，就會俄羅斯化，即是它仍然是區域霸權，但基本上與西方平衡隔離發展，無法威脅和左右西方，那一天美國可能就會滿足。

這個願景未知道會否成功，但期待拜登可以帶領他們與中國繼續雙雙發大財的財閥經濟大戶，心裡可能就有一種被拜登耍了的感覺。

歐洲的盤算

英國和一些歐盟國家也在制訂類似美國的政策。德國正在製訂《供貨鏈法》，英國則修訂原有的《現代奴役法》，都可以（或必然）用來針對中國。加拿大也在做類似跟進，多屬五眼聯盟。

德國的轉變則來自多年來與中國做生意時吃了的虧，包括技術被轉移和生產鏈越來越單一所產生的不安全感，加上國內民眾要求，而德國內心與美國爭鋒的心理需要，令德國的轉變可能比很多人想像的還要來臨得早。

中國的盤算

中國外交界和網民進入狂熱，不過在狂熱狀態的底層，始終是出於中國的自我認識與世界結構的矛盾。如果中國表現沒那麼「有尊嚴」，外界要用權謀令中國進入純粹內循環也會難得多。首先中國有深深的後發展國家危機感，即使在底層文宣，有一些段落念茲在茲，要求國民要努力不讓中國跌入南美式依賴結構、修昔底德陷阱（大國必然衝突）及中等收入陷阱（國民收入停滯）等等。

中國的反應，基本上都是為了避免重蹈某些後發展國家的覆轍，因此會認定所有干涉其國家內政的行為，都是為了將中國推入永久貧窮的深淵。這個由苦難中華史觀開出的世界觀，同時影響一般人和黨國高層，並主宰國家行為。關於新疆，中國人認為這只是「新疆問題」一部份。「新疆問題」一言以蔽之，就是融合問題，只要維吾爾人融合於中華民族，新疆就沒問題。中國的解決辦法就是「發展經濟」，因此新疆是一個生產基地，寓產於教，移風易俗。只要新疆人有錢，而且漢人移民佔多，就會穩定，就不會有極端伊斯蘭恐襲。所以新疆的棉花產地，對他們來說不只是經濟，更是政治安全的基石。新疆作物賣不出去，就動搖經濟，更動搖融合維吾爾人的政治任務。

中國早前在聯合國人權理事會也提出了自己對人權的新定義，加強「生存權」、「發展權」等有利後發展國家的概念，也就是如果你損害中國人的經濟利益，就等於傷害其發展權，傷害其人權。而中國不斷將經濟邊陲納入中心，建立生產鏈，過程可能涉及強迫勞動、有拆遷、有傳統文化和聚落被破壞，但這些事漢地都經歷過，憑甚麼新疆就可以保持聖潔？發展經濟更是促進人權的大好事，勞動更是光榮，在黨國眼中可能根本不明白「強迫勞動」這個詞，因為窮山惡水挨出來的他們，會更傾向認為「勞動是人權」，冇得勞動才是冇人權。沒有飯吃還說甚麼自由？這在學理中據說叫做「發展式人權」（developmental human right）。近年中國在國際間強烈推廣有關思想。最早應該是在 2017 年的世界經濟論壇提出，後來有關概念進入聯合國人權理事會。

中國眼中虛偽的西方

至於外界說新疆人權受損，中國的反應亦不難解釋。除了雙方對人權的標準和時間段不同，也是因為「讀太多歷史」。中國讀了西方特別是美國的歷史，知道了西方的陰暗面，外交官的辭令也非常沉迷於美洲印地安歷史。對他們來說，西方美國現在講人權都是虛偽，因為他們自己就抹除了絕大多數美洲原住民，有大屠殺，還有黑奴（碰巧很多黑奴都是生產經濟作物）。他們對美國乃至西方的力量固然有多少敬畏，但也導致他們認為大國崛起過程是必須不仁慈的，必須犧牲一些「小數族群」的利益。他們認為，西方自己渡了血污海，便坐在岸上說風涼話，說中國不是。中國也要渡過那個血污海，擠身一線強國之列。西方的階段是發財立品，而中國人認為西方自己發了財，卻不想其他人發財，所以才用「品」來阻止後進者出生。這就是他們「大格局」的思考，但這會不會是另一種後發展國家陷阱？

很多人認為西方政客很功利，只想賺錢和掌權，很容易對付，但西方也有一些民主，西方民眾的道德感會慢慢影響政府。在中方民眾和西方民眾之間，多年來存在的隔閡反而是保衛和平的基石，貿易問題可以貿易解決，一切都操持在兩國政治菁英的小機制之中，但現在雙方民眾已經為對方建立了既定形象，雙方的政治菁英都要援引各自的民眾，取得政治合法性。政治家在國內的政治合法性，遠比起外部如何衝突更加重要，先進和後進國家的商貿衝突逐漸升級成文明衝突。

外交官和政府機構的言行慢慢變得「十分網民」，因為在網絡時代我們都意識同化了，貴族正在凋零。不管有沒有民主，時不時取悅民眾還是重要的，而民眾通常是一無所有，因而充滿戰鬥性。在他們的帶領下，本來歐洲人沒有太大反應，但因為中國尊嚴雄起，也觸動了歐洲諸國的國家尊嚴，於是本來為平衡中美衝突而發展的中歐關係，也可能就此產生變數。

作為鏡子的娛樂圈

陳奕迅當然也重要，他代表香港流行曲征服「全球華人」的光輝，但反送中期間他基本沉默，現在更避不了國家任務，說明他的生產鏈主要在中國。很多香港人本來就艱難目送著他們熟悉的時代，陳奕迅則是打在棺材上的最後一釘。之前為時代巨輪而痛哭的人，現在變成大悲無言的欲哭無淚，但我認為不應該怪陳奕迅，痛苦從來是人生的良師益友。你愛了他幾十年，但你最終發現那座富士山始終不是你的，你只是跟它共享過某個時空，談了一場必然消逝的戀愛，你將目送生命中所有美好事物的逝去。英雄、偶像、朋友、同志，都將一一跟你分道揚鑣。因為你變得更複雜，更理性。

陳奕迅始終是陳奕迅，只是他無法再完全滿足你，你的不滿表示你的心靈進步。不要為陳奕迅而悲哀，要為你和整個香港的成長而自豪。最終你會明白，藝術品和藝術家有時也要分開，欣賞事物的時候，要有點逢場作戲的機心。最近看導演版《正義聯盟》，看到 Amber Heard，不禁想，如果 Amber Heard 唔係一個會喺張床屙屎嘅人，都係正嘅。如果陳奕迅不是這樣，都係正嘅。陳奕迅的音樂好是客觀的，不過他就只走到這裡，若你不想停下來，便只得目送他，目送很多人。

今天早上，我發表了第二個總統任期的就職演說。全文如下：
　　
一、作為共同體的台灣
　　
今天我站在這裡，是以無比感恩的心情，再一次承擔台灣人民交付給我的責任。
　　
這是中華民國史上，最特別的總統就職典禮。它特別的地方，不在於典禮的規模，也不在於參與的人數，而在於，我們都知道，這一路走來有多麼不容易。
　　
我要感謝台灣人民，是你們讓這麼不容易的事，在台灣發生。
　　
我要特別謝謝一些人，他們在過去這四個月的防疫期間，很少被人提及。我要謝謝每一位在防疫初期，在藥房門口排隊的台灣人民。謝謝你們的耐心，以及謝謝你們對政府的信任。是你們讓全世界看到，台灣，即使在最不安的時刻，也能保持公民的美德。
　　
我也要謝謝那些居家檢疫、居家隔離的人。你們忍受生活的不便，為的是保護他人的健康。謝謝你們，展現人性中最善良的一面，成就台灣防疫的成功。
　　
國家的光榮感，生死與共的共同體，這一段記憶，將會存在我們每一個人心中。團結的感覺，就是這個樣子。
　　
我們今天現場，有許多各國使節代表，而且我相信，世界上一定有許多國家，也都在關心台灣。
　　
我想藉著這個機會告訴你們，你們看到的國家，有一群善良而堅韌的人民。這一群人民，無論在多麼艱難的環境中，依然能靠著我們的民主、我們的團結，和我們對彼此的責任感，克服挑戰、度過難關，讓台灣在世界上屹立不搖。
　　
二、空前的挑戰和絕佳的機會
　　
從一月到現在，台灣連續兩次讓國際社會驚豔。第一次是我們的民主選舉，第二次則是我們的防疫成績。
　　
過去這一段時間，因為防疫的成功，「台灣」出現在全世界的各大新聞媒體上。
　　
「台灣」也寫在我們一箱又一箱送往國外的物資上頭。台灣人是世界上最良善的一群人，當我們有能力的時候，我們一定會向國際社會伸出援手。
　　
我也希望全體國人，除了分享光榮跟喜悅之外，也能體會「自助助人、自助人助」的精神。
　　
疫情還沒有完全結束，我們不能有絲毫鬆懈。就算疫情過去了，衝擊也不會立刻散去。
　　
這次疫情對全球的衝擊既深又廣，它改變了全球政治經濟的秩序，不僅加速、加大了全球供應鏈的重組，重新排列了經濟板塊，也改變了人們的生活和消費型態，甚至也改變了國際社會對台灣和周邊情勢的想像。
　　
這些改變是挑戰，但也是機會。我要請所有的國人同胞做好準備，因為接下來，還有各種考驗和難關在等著我們。
　　
未來四年，誰能從疫情中脫困；誰能針對疫情所帶來的改變，研擬國家的生存發展策略。誰能在疫情過後，複雜詭譎的國際情勢間，掌握機會，誰就能讓國家在世界中脫穎而出。
　　
治理國家從來不能依賴激情，而是要在變局中，保持冷靜、指出方向。過去四年，這一點，我做到了。
　　
我說過，我會留下一個更好的國家給各位。所以，下一個四年，在產業發展、社會安定、國家安全、民主深化，這四大面向上，我也會超前部署，讓台灣脫胎換骨，我會帶領台灣迎向未來。
　　
三、國家建設工程
　　
#產業與經濟發展
　　
我知道，台灣人民最關心的，就是我們的產業和經濟的發展。我們在2016年啟動了「經濟發展新模式」，致力讓台灣經濟走向世界。四年來，在國際經濟的巨大變局下，台灣不僅挺了過來，經濟成長更回到四小龍的第一名，股市萬點也成為常態。
　　
因為疫情控制得當，台灣至今，仍然可以維持經濟正成長，這是全球少有的。但我們在紓困以及振興經濟上，必須持續超前部署，全力維持經濟穩定成長。
　　
未來四年，我們面對的，是全球經濟更劇烈變動，和供應鏈加速重整的局面。在整體經濟方面，我們將秉持「穩定中追求成長、變局中把握先機」的政策理念，持續落實前瞻基礎建設、兆元投資等重大計畫，來鞏固未來幾十年的經濟發展。
　　
在產業發展方面，我們更要抓住時機，在5+2產業創新的既有基礎上，打造「六大核心戰略產業」，讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。
　　
#六大核心戰略產業
　　
第一，我們要持續強化資訊及數位相關產業發展。我們要利用半導體和資通訊產業的優勢，全力搶占全球供應鏈的核心地位，讓台灣成為下一個世代，資訊科技的重要基地，全力促進物聯網和人工智慧的發展。
　　
第二，我們要發展可以結合5G時代、數位轉型、以及國家安全的資安產業。我們要全力打造可以有效保護自己，也能被世界信賴的資安系統及產業鏈。
　　
第三，我們要打造接軌全球的生物及醫療科技產業。這次疫情中，無論是試劑製造、或是新藥和疫苗的研發，「台灣團隊」都有足夠的能力，跟全球頂尖技術接軌。我們要全力扶持相關產業，讓台灣成為全球克服疫病挑戰的關鍵力量。
　　
第四，我們要發展軍民整合的國防及戰略產業。除了已經在進行當中的國艦國造、國機國造，我們會更強力推動軍民技術整合，激發民間製造能量，更進一步進軍航空及太空產業。
　　
第五，我們要加速發展綠電及再生能源產業。過去四年，再生能源有飛躍性的發展，台灣成為國際再生能源投資的熱點。在這個基礎上，2025年綠能占整體發電量百分之二十的目標，我有信心可以達成，台灣將成為亞太綠能中心。
　　
第六，我們還要建構足以確保關鍵物資供應的民生及戰備產業。面對未來的全球秩序變化，從口罩、醫療及民生用品、能源到糧食供應，我們要把重要的產業鏈留在國內，維持一定的自給率。
　　
在當前的國際局勢中，誰能擺脫依賴，誰就能掌握國家生存發展的先機。我要請所有產業界的朋友們放心，政府不會讓產業孤單。在未來幾年，我們有幾個主要的策略，來全力帶動產業發展。
　　
#產業發展策略
　　
首先，我們要將國內需求，作為基礎能量，來帶動產業發展。尤其是公共部門的需求，以及維持國家安全的基本需求。
　　
像是在這次疫情中，口罩等防疫物資的戰略需求，帶動了相關產業的發展，就是最好的例子。我們的國防產業和再生能源產業，也都能循著類似的模式，加速發展。
　　
不只有口罩國家隊，未來，我們也會視各產業的規模及條件，組成國家隊。藉由政府對內部需求的保證，建立「台灣品牌」的全球戰略物資製造業，並且拓展到其他市場。
　　
再來，我們知道，金融支援是產業發展最重要的環節。未來，我們會採取更靈活的金融政策，持續改革金融體制，運用更多元的金融手段，來協助產業的資金需求。
　　
我們也會全力打造安全的產業環境。政府將致力於維持完善的公衛體系、堅固的國家安全體系、穩定的社會、良好的法治、以及健全的市場。有了這些保證，全球的高科技和戰略性產業，才會願意選擇台灣，作為生產和研發基地。
　　
接下來，我們也要持續引導產業布局全球。和美、日、歐洽簽貿易或投資保障協定，這個目標我們會繼續努力。
　　
我們持續推動新南向政策的同時，也會積極開拓其他有潛力的市場，鼓勵廠商前往布局，為產業的國際合作，創造更有利的條件。當我們在全球尋找機會時，各地的台商將會是我們最好的夥伴。
　　
最後，則是人才的問題。台灣要成為全球經濟的關鍵力量，就必須匯聚各方的人才。蔡英文的政府，會全力爭取國際上最頂尖的技術、研發和管理人才，讓台灣產業的團隊能夠更加國際化，擁有全球競爭的視野和能力。
　　
未來，台灣更要和國際進一步接軌，我們將在雙語國家及數位領域上，培養更多的本土人才和菁英，讓產業有更強的國際競爭力。
　　
未來四年，更融通的金流、更活水的人流、更強勁的產業實力、更與世界緊密連結的台灣，將開啟嶄新的經濟格局，迎向繁榮新時代。
　　
#社會安定：醫療健康網、社會安全網，接住每個需要幫助的人
　　
產業發展的同時，我們不會忘記社會安定，也是人民對政府的重要期待。一個更好的國家，政府必須要擔起更多責任，來減輕人民的負擔，減少社會的問題。
　　
過去幾年，我們把長照2.0、幼托照顧、居住正義的問題，一個一個補起來了。未來四年，我的目標，就是要把這張網，做得更綿密，接住每一個需要幫助的人，盡量不要讓遺憾的事情再發生。
　　
#健康防疫安全網
　　
首先，我們要更強化健康和防疫安全網。台灣已經是高齡社會，疫病的流行，對人民的健康是嚴重的挑戰。因此我們必須強化疫病防治和醫療能量，結合產業，在疫苗和藥物的開發、以及傳染病防治的領域，有更多突破，讓人民可以更健康、受到更好的照顧。
　　
#社會安全網補漏網
　　
接著，我們要把社會安全網的漏洞補起來。這幾年來，有幾起跟「思覺失調症」患者相關的治安事件，引起很多討論。不只是「思覺失調症」，其他精神疾病、毒癮、家庭暴力等問題也一樣。
　　
我了解民眾的憂慮，這不只是個人或家庭的事，更是政府的事。當家庭無法妥善照顧這些患者時，政府就有責任介入協助。
　　
我會強化社會照顧體系，讓第一線的社工能量能夠提升，改善他們的工作環境，讓社工能夠深入最基層，把過去社會安全網沒有接住的人找出來。
　　
另外，對於個案所引發的爭議，我們不能把責任全部推給醫療部門、或個別法官。司法和行政部門，應該要檢討制度、優化制度，該修法的地方，就應該要著手修正。
　　
#國家安全：國防事務改革、積極參與國際、兩岸和平穩定
　　
一個更好的國家，也必須重視國家安全。過去四年，我們推動國防事務改革、積極參與國際，維持兩岸關係的和平穩定，希望讓台灣在印太地區的和平、穩定與繁榮，扮演更積極的角色。未來四年，這些政策方向不會改變，我們也會做得更多。
　　
#國防事務改革
　　
在國防事務改革方面，我們有三個重要的方向。第一是加速發展「不對稱戰力」。在強化防衛固守能力的同時，未來戰力的發展，將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力；並且能夠有效防衛「網路戰」、「認知戰」、以及「超限戰」的威脅，達成重層嚇阻的戰略目標。
　　
第二是後備動員制度的實質改革。我們要提高後備部隊的人員素質和武器裝備；後備戰力提高，才能有效地跟常備軍隊協同作戰。此外，平常就要建立跨部會的常設後備動員體制，協調人力物力，平戰轉換時，動員才會順利。
　　
第三是改善部隊管理制度。現在的年輕士官兵，都是在民主自由的社會長大，如何讓他們在軍中，發揮更好的戰力和專長，這是必須正視的課題。
　　
年輕人從軍出現適應上的問題，反映出社會轉變和軍中管理制度的落差。我們必須把落差補起來，不要因為制度的不周全，影響了社會對軍隊的觀感，也造成軍人的榮譽和士氣，在一個又一個的個案中，被消耗掉。
　　
因此，我們要在制度上，強化軍中申訴關懷機制、建立公允的事件調查機制、以及滾動檢討人事配置。在教育訓練上，則要提升各級幹部領導統御能力，達成管理的現代化、專業化。
　　
我們要在維持戰力的團隊軍紀，以及社會價值對個人的尊重之間，取得包容、取得均衡。
　　
#積極參與國際社會
　　
在國際層面，過去四年，我們積極參與各項國際重大議題，包括反恐合作、人道救助、宗教自由、以及非傳統安全等重要全球議題。
　　
在這次國際疫情中，我們在能力範圍內，對國際社會展開無私援助，受到了高度肯定。
　　
台灣，已經被國際定位為民主成功故事、可信賴夥伴、世界良善力量，這是台灣人民共同的驕傲。
　　
未來四年，我們會持續爭取參與國際組織，強化和友邦的共榮合作，和美、日、歐等共享價值的國家，深化夥伴關係。
　　
我們也會更積極參與區域的合作機制，和區域相關國家攜手，共同為印太區域的和平、穩定與繁榮，做出實際貢獻。
　　
#和平穩定的兩岸關係
　　
面對複雜多變的兩岸情勢，過去四年，我們盡力為兩岸和平穩定，做出最大的努力，也獲得國際社會的肯定；我們會持續努力，也願意跟對岸展開對話，為區域安全，做出更具體的貢獻。
　　
我要再次重申「和平、對等、民主、對話」這八個字。我們不會接受北京當局，以「一國兩制」矮化台灣，破壞台海的現狀，這是我們堅定不移的原則。
　　
我們也會持續遵循中華民國憲法，與兩岸人民關係條例，來處理兩岸事務。這是我們維持台海和平穩定現狀的一貫立場。
　　
兩岸關係正處於歷史的轉折點，雙方都有責任，謀求長遠相處之道，避免對立與分歧的擴大。在變局之中，我會堅持原則，並秉持解決問題的開放態度，負起責任，我也期盼對岸領導人，能承擔起相對的責任，共同穩定兩岸關係的長遠發展。
　　
四、國家體制強化及民主深化
　　
未來四年，除了國家建設的工程，政府體制的優化，也非常重要。立法院即將成立修憲委員會，提供一個平台，讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題，能夠被充分對話、形成共識。
　　
藉由這個民主過程，憲政體制將更能夠與時俱進，契合台灣社會的價值。而朝野都有共識的18歲公民權，更應該優先來推動。
　　
在司法改革方面，上個任期，我已經實現了「司改國是會議」的承諾，讓「法官法」、「律師法」、「憲法訴訟法」、以及「勞動事件法」陸續完成修法，這都是改善司法體質的基礎工程。
　　
但是司改還在轉型期，現階段的成果，和人民的期待，還有一段距離。我會繼續傾聽各方的意見，不會停下腳步，人民的不滿，就是持續改革的動力。
　　
在未來四年內，國民法官制度一定要上路，讓人民進入法庭擔任國民法官，成為改革的催化劑，讓司法體系與人民的距離不再遙遠，更加符合期待，贏得信賴。
　　
另外，所有憲政機關，都要持續改革的腳步。行政院組織改造工程，將在重新盤點後再次啟動，包括成立一個專責的數位發展部會，還有與時俱進地調整各部會，讓政府的治理能力，更貼近國家發展的需求。
　　
監察院的國家人權委員會，將在今年八月掛牌成立，它將是台灣落實「人權立國」理念的里程碑，也是監察院轉型的起點。
　　
我也會請九月上任的考試院新團隊，提出完整的改革方案，檢討過去的思維，轉型為稱職的國家人力資源部門，培育現代政府所需要的治理人才。
　　
五、結論
　　
各位國人同胞，過去七十年來，中華民國台灣，在一次又一次的挑戰中，越發堅韌團結。我們抵抗過侵略併吞的壓力、走出獨裁體制的幽谷，也一度走在被世界孤立的曠野之中，但無論什麼樣的挑戰，民主自由的價值，一直是我們的堅持。「自助助人、自助人助」的共同體意識，也始終是我們的信念。
　　
今天我們的現場，有很多防疫英雄：口罩國家隊上中下游產業成員、疫情指揮中心的公衛團隊、以及蘇貞昌院長帶領的政府團隊。
　　
還有更多沒有在現場的各行各業防疫英雄們，醫護人員、郵務人員、藥師、便利商店店員、以及運將朋友等等。
　　
容我無法一一叫出各位的名字，但我想要告訴大家，七十年來，台灣可以度過一次又一次的挑戰，依靠的從來都不是一兩個英雄；而是像各位一樣，一起轉動歷史巨輪的無名英雄。是因為有你們，台灣世世代代的幸福、安定、繁榮，才得以延續。
　　
我要向你們所有人致敬。所有的台灣人都是英雄。蔡英文跟賴清德，很榮幸能在此，接受各位的託付。
　　
能在這樣艱鉅的時刻，承擔中華民國總統的重責大任，我心中的壓力多過喜悅。不過，我不會退縮，因為我有你們。
　　
未來的路不會一片順遂，挑戰只會越來越多。不過，我們是一個在驚濤駭浪中走過來的國家。我們兩千三百萬人，是生死與共的命運共同體。過去是這樣、現在是這樣，未來也是這樣。
　　
我由衷期許所有的國人同胞，要記得過去這幾個月，上下一心、緊緊相依、克服難關的感動。中華民國可以很團結，台灣可以很安全，當一個台灣人可以很光榮，可以抬頭挺胸、昂首闊步。
　　
親愛的國人同胞，未來的旅程還很長，台灣的故事，也正在展開下一頁。台灣的故事，屬於每一個人，也需要每一個人。
　　
兩千三百萬的台灣人民，請當我們的導引，請當我們的夥伴，讓我們凝聚智慧與勇氣，一起打造一個更好的國家。謝謝大家。
　　
照片提供：中華文化總會