【大林蒲遷村計畫書出爐】

高市府今天公布大林蒲遷村安置計畫書草案，以下為重點摘要與好過日的建議。

■ 遷村計畫內容

大林蒲遷村依據行政院 2019年 10 月8日核定的「新材料循環產業園區計畫」，由經濟部委託市府代辦規劃，未來大林蒲民眾將遷到鳳山與前鎮區，原紅毛港遷村剩餘土地，與台糖區段徵收土地，地點座落在鳳山農場、中崙牛寮、崗山仔新社區等，面積約 58 公頃。遷村經費約 589 .8億元，市府爭取再增加到逾 600 億元。至去年6月底，遷村戶1萬 1706 戶、1萬 9861 人。


市府計畫包含原本住商區土地一坪換一坪原則不變，並提出保障財產權、社會權、生活權三大權益：


#財產權部分，包含：3大優惠：農地、公保地以市價加4成補償、房屋無論是否合法都以全新重建價格補償與發給 10 %到 25 %拆遷獎勵金，以及宗教設施優先選地、專案估價補償。6大配套內容：包括發給弱勢戶遷移救濟金、配合搬遷者發給 12 個月房租特別津貼、購地者提供專案優惠貸款及利息補貼、鳳鼻頭漁港漁民交通補助、攤商營業損失補貼與農產物收入損失等，另外，針對住商土地面積較小的畸零地主也提供有增購土地等配套方案等。


#社會權部分：將提供社會安全、就業創業補助、弱勢扶助，並為延續鄰里關係，將遷村安置分為6區，計劃沿用原沿海6里里名（鳳源、鳳林、鳳森、鳳興、龍鳳、鳳鳴）。


#生活權部分：則提出優化居住環境、齊備公共設施、興建社會住宅等方案。


■ 遷村進度與時程

在遷村基準日 2019年 10 月8日前的建築及土地所有權人可享上述3大優惠、6大配套。市府規劃在1個月閱覽期後，預計3月中旬舉辦說明會，由市長陳其邁聽取居民的意見並溝通，做為報中央核定的執行依據。計畫於6月與居民簽訂協議價購意向書，盼獲9成居民支持，屆時配合「新材料循環產業園區」再辦理環評及都市計畫變更審查等流程。


大林蒲遷村將設專案辦公室，將由經濟部次長曾文生及林欽榮擔任召集人，代表中央和地方合作推動遷村。


■ 遷村計畫不足之處

新市府上任後已經5個月，由於先前遷村計畫停擺，等於重新生出計畫書，然而，雖然財產權部分有較精細設定，但居民仍抱怨太過複雜，若有完整之試算服務可能有助於理解溝通。


雖然媒體大多將報導集中放大在居民不滿遷村補助部分，但在遷村草案中，我們反倒是認為較不足處是社會、居住、文化等權利之保障，換句話說，就是打造「新大林蒲」聚落之願景，仍未看到足夠之願景與超越現有一般重畫區的理想性。而我們認為，打造一座超越現有都市標準，兼具安全、健康、活力、永續性的社區，乃是政府應給予大林蒲居民的補償。


我們建議，作為高雄極少數的「造鎮」計畫，巴黎索邦大學教授Carlod Moreno提出的「#15分鐘城市（15-minute cities）」或「#20分鐘社區（20-minute neighborhods）」概念，可作為城市機能的基本出發點。這類的計畫，希望讓居民在15-20分鐘步行與自行車可及的範圍內，可以上班通勤、獲取公共服務、購物、娛樂休憩、到公園或運動設施等綜合機能，一方面，減少移動時間與碳足跡，另一方面，也藉由綜合機能的引進和維持恰當密度，讓街道整天都有人跡，充滿活力，也有助維持居民之間的社交網路。


如此一來，可以避免掉紅毛港遷村時社交網路的破壞，也避免高雄大部分重劃區開發時空間零碎化、仰賴私有運具移動、機能形成常常落後於人口移入的過程。我們認為，透過提供21世紀先進國家成功案例作為參照，並透過居民討論參與機制，再交由專業執行團隊輔助，有助於讓「新大林蒲」成為高雄一流之社區。


■ 結合「前瞻」計畫

市府在草案提出「安置住宅」和「社會住宅」等計畫，並提出學校、警消、長照、公托等綜合公共機能的引入，我們認為未來大林蒲遷村區近5萬人的人口，加上若規劃得宜，甚至人口有移入成長可能。


由於本區開發密度仍低，有足夠空間重新規劃 #高品質快捷公車（#準BRT）與完善人行、自行空間，也較不會受刁民抗議。另外，包含結合公托、長照與學校空間之老幼共照空間，較小型的市民運動中心，以及串聯公共建築、學校之適宜步行綠化街廓，伴隨5G基礎建設設置之智慧號誌、在宅長照與醫療等設施、電動車或共享車輛充電座設置，均是開發時就能超前設置的基礎建設。而部分提供居民的搬遷補償、健康追蹤，也能結合數位方式提供，讓居民享有新型態服務！


或許部分設施要在更後期的細部計畫中規範，但希望市府能以居民需要和未來發展性為本，將更多良好規劃模式引入此區！

＃褒忠產業園區，係金ㄟ🥇

台糖馬光農場幅員遼闊，過去多是種植甘蔗製糖，但是隨著時間推移、產業提升，如此大面積的土地應可有更多元的使用模式，所以治芬一直力推讓台糖過剩的土地釋出，開創更多的運用可能性。

因台灣經濟穩定，台商持續回流，工業土地需求旺盛，去年（2020）經濟部選定了全台五座台糖農場作為第一批先行者，＃雲林褒忠馬光農場 就是其一，藉由雲林在地的優勢農業產業為基礎，將褒忠產業園區定位為 #農業科技機械產業聚落。

今天治芬陪同 經濟部王美花部長到褒忠視察，部長說，這次開發流程與以往不同，預計在今年底開發時就同步開放廠商登記，加速推動時程。園區未來以能源、資源、水資源及燃料再利用的 #循環經濟模式為願景，將可增加3500個工作機會，創造近400億元產值。

治芬知道鄉親們都很期待，我也要鼓勵雲林的在地學子，要加強自身專業能力，以因應未來產業進駐，把握住更好的就業機會。我會請虎尾科技大學及勞動部開辦相關技職訓練課程，協取得專業執照，增加競爭力。

而今天鄉親提到的有才寮排水治理，治芬也已經請水利署五河局著手了解，會儘速辦理會勘，以保障未來產業園區及附近居民的安全。

不只產業園區，全台唯一的運蔗五分仔車🚂也穿梭經過褒忠馬光農場，我請求部長要將這條鐵支路的觀光價值納入考量，讓褒忠產業園區除了發展循環經濟，還能創造令人感動的文化體驗。

＃治芬一直都在
＃治芬心存感激

提到屏東，不知道你的第一印象是什麼？可能是聚集許多衝浪好手的墾丁、或是沿公路一排林立的檳榔樹。我最近的印象則是台灣巧克力品牌「福灣」，也才知道原來屏東的檳榔樹下竟是可可絕佳的生產地！其實屏東有的東西可能還不只這些，而到底有些什麼？來到目前正在屏東盛大舉辦的「2019 台灣設計展 Taiwan Design Expo _超級南」之後，你可能會有更多對屏東難以忘懷的印象。
　
「超級南」分為一個主展區與兩大衛星展區，主展區在台糖縣民公園，衛星展區則是在屏東菸葉廠及勝利星村創意生活園區。
　
#台糖縣民公園 佔地約9萬平方公尺，是屏東首座大型鞦韆特色公園共融遊戲場，原本就是屏東縣民休假時親子能在此休息玩樂的地方，今年的設計展主展區在園區裡的2000坪老倉庫舉辦，場地劃分成六個區塊，以六大縱切面「農產、運動、永續、製造、水文、品牌」切分出屏東的不同面向，讓對屏東較不熟悉的觀者能很快速地在腦袋裡建立出一個對屏東的具體概念。#屏東菸葉廠 則是針對「教育」著手，從屏東在地文化延伸出的教育設計互動展以及來自台日韓三地的青年設計交流展，以及現場各個學校來擺攤的互動教學，讓人看見屏東在教育現場所貢獻的心力。#勝利星村 則是屏東「故事」的採集，在影像、物件、文字的呈現當中，細細品味屏東文化底蘊風華。
　
實際走訪，對主展場的整體設計印象頗深，以「超級市場」為展場空間概念很有趣，超市本來就是個什麼都有的大雜燴，也是常民最常去的公共空間場域，倉庫的挑高空間也非常適合這樣的概念呈現（總覺得很像去逛costco的感覺，笑）滿場飛的雲霄推車更是一個活絡觀展氣氛的有趣道具，據設計師朱志康表示，現場運用的推車、軌道、輪胎等，未來都會回到常民生活裡重新利用不會浪費，這也是非常好的設計手法。
　
內容的部分，我個人非常喜歡 游智維 策展的「屏東YA」。他以屏東水文為景點路徑，沿著包含高屏溪等七條流經屏東的溪流採集當地故事並重新編輯轉化，展覽中你看不見那些採集地點與景點名稱，取而代之的是頗能取得共識的敘述，拿起印有敘述的牌子，走到掃瞄器掃一下QRCODE，就會印出「答案」讓你可以帶回家。比如說「水～在你看不見的地方」，原來是屏東牡丹鄉東源部落的水上草原，五月～十月有野薑花，可以盡攬花海風光。而「這裡三分之二都姓劉」，則是五溝水聚落的客家村，這讓姓劉的人都免不了好奇想知道這裡到底是哪裡？（對我就是在說我自己XD）
　
游智維跟我說，這樣的策展方式跟觀者產生互動，不會只有死板板的展板展品式單向陳述，甚至可以讓民眾把展覽內容的文字帶回家，就算沒印東西也會被那些有趣的文字吸引，進而留下下次再次造訪屏東的契機，自然能讓屏東經濟開始產生活水循環。而展場找來 宋政傑 負責負責平面設計，入口的溪流擬人化圖案很ㄎ ㄧ ㄤ 很可愛，展場陳列的主視覺攝影則是由我很喜歡的攝影師 鄭弘敬 拍攝，那些隱藏在屏東風景當中最日常的生活，都在他的鏡頭語言中自然鋪陳，讓人心醉神馳。
　
這次的台灣設計展在屏東，其實在我看來精彩地延續今年年初的「#台灣燈會在屏東」經驗，也是屏東縣政府與台灣創意中心 的精彩合作。縣長 潘孟安 幾乎每天都在展場神出鬼沒，滾動式地修正展覽當中有缺失之處，講一個最經常讓人詬病的地方——廁所，幾乎每次在這種大型展覽中想要上流動廁所都是一種精神與肉體的折磨，但流動廁所不但數量足夠應付，甚至保持得相當乾淨，不會讓你覺得廁所是另一種十八層地獄的體現。而不管是進場、廁所、接駁車等，一天20萬的觀展人潮讓排隊人龍落落長真的是會讓人膽怯，但實際排了一下其實蠻快就能排到，在人潮控管上真的是必須要為背後的策展團隊豎起大拇指讚嘆！
　
在我為數算是不少的設計展觀展經驗中，這次的「台灣設計展_超級南」讓我看見台灣南部民眾對設計的熱情超乎預期，走進展場沿路中觀察，來看展的一半以上應該都是在地人，攜家帶眷地前進展場，彷彿前進某觀光名勝朝聖般。#可能北部的設計資源過度集中，每週幾乎都有不同展覽可看的狀態，讓北部民眾對設計展可能有些麻痺，口味變重的結果，促使策展人不端出更厲害的展覽方式的話可能也很難讓民眾願意特地走出家門到展場一遊，中南部相對來說較無這樣的大型設計文化展機會，因此民眾逮到機會自然會想前往看看現在台灣設計力到底進步到什麼狀態，加上除了展覽，其實主展場外在週末假日都有不同的戶外演出，晚上八點還有無人機表演，這都增強了民眾想要出門參與活動的慾望。
　
台灣長期南北失衡的設計能量，#可以藉由台灣設計展巡迴的效果緩緩調和，我希望在北部辦展的設計圈人士可以多給一些年輕設計師、策展人舞台，甚至可以把中南部的在地設計師、創作者邀來台北，將最新的設計資訊以及有趣的手法在北部實驗性展出，而相對來說已經比較知名的創作者應該要多走出北部，到設計資源較少的地方去策展、辦活動。台灣設計展明年將會巡迴到新竹，2020會有怎樣的台灣設計新潮流出現？我很期待。
　
2019台灣設計展
📍主展區台糖縣民公園：13:00-21:00 (週五六延長至晚上10點)
📍衛星展區：勝利星村13:00-21:00、屏東菸葉廠10:00-17:30
📍設計熱點：屏東美術館9:00-21:00、竹田西勢樂智園區9:00-17:00(預約制)
📍官方網站 www.designexpo.org.tw
　
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