科學城物流遭紅色資本入侵？這些問題相關單位必須說清楚！
　
科學城物流過往作為具政策目標的泛公股事業，短短兩年內，落入有紅色資本疑慮的嘉里大榮手中，過程中台灣政府是否發揮監理公股、審查外資、維護國安的角色，社會各界充滿疑慮！
　
因此，今天時代力量黨團，邀請了相關部會，希望能向社會各界說明，除了總統府及華航不克出席，科技部、台糖、投審會、陸委會，皆派員出席說明。
　
　
🔺科學城物流是怎麼落入充滿紅色疑雲的嘉里集團手中的？
　
科學城物流公司是竹科和南科園區內相當重要的物流與保稅倉儲業者，1998 年科學城物流配合國家建設六年計畫，台糖提供土地，並有台糖、華航、新竹物流三家公司共同成立，其中泛公股比例至 2017 年仍然過半，台糖與華航仍然各自持股 26%； 2017 年 8 月，華航售出手上全部 26% 持股給新竹物流，泛公股事業瞬間成為民營事業。數個月後，新竹物流又在隔年 3 月和 11 月分兩次售出共 55% 的科學城物流股權，都是賣給嘉里大榮。
　
加計嘉里大榮向益州化工等取得的股權，嘉里大榮至此持有 60% 以上的科學城物流股權，科學城物流成為嘉里大榮子公司。然而，嘉里大榮的境外母公司嘉里集團為港商郭鶴年家族所持有，郭鶴年與中國歷任國家主席交好，也在今年二月與順豐集團宣佈雙方完成簽署股權交易案以及「深度共管」的框架協議，因而旗下的嘉里集團向來充滿中共政治色彩、紅色疑雲重重，如今這樣的疑慮也往下滲透到關乎我國半導體機密的科學城物流中。
　
　
🔺政府對於公股事業出脫旗下股權，究竟是如何監理的？
　
很遺憾，今天華航回覆不克出席此次記者會。對於大眾的疑慮，華航迄今則表示，因為科學城物流並非華航核心轉投資事業，相關投資及處分均依照 「華航取得或處分資產處理程序」辦理，且相關資產處分均有經過華航審計委員會及董事會決議通過為由。
　
但是，科學城物流營運績效穩健且現金股利豐厚，在華航 2017 年年報中甚至是與華航營運依存度高的企業，為何華航轉身就表示，科學城物流並非核心轉投資事業，甚至要一次性出脫手上的26%股權？出脫股權是否有事先通知交通部？此外，在討論此事的董事會上，此案僅只是董事們聽取報告的「報告事項」、而非進行實質討論的「討論事項」，其原因為何？
　
華航針對此次交易發布的重訊中，皆無董事會及審計委員會通過日期，與華航所言有經審計委員會及董事會決議通過相悖，又是為什麼？而時任華航董事長何煖軒對媒體表示，科學城物流股權交易案有政治力介入，指的是哪些政治力？眾多疑點，我們都希望華航能出面清楚說明。
　
對於華航釋股科學城物流，台糖擁有優先承購權，台糖卻決定不使用。這個政策決定攸關科學城物流是否就此從泛公股公司變成民營事業，然而台糖卻表示此決定只是向董事長口頭報告，卻沒有任何會議記錄，這是國營事業內部管理該有的作為嗎？台糖以稿代簽發文給國營會說明不行使優先承購權，並請國營會鑒核，國營會卻只回文洽悉。也就是說，台糖向國營會報告這個決定並請示是否同意，國營會卻回一個「知道了」。這樣文不對題、規避責任的答覆，就是我國政府監管國營事業的方式嗎？也請台糖說明，是否接到了國營會「知道了」的解釋後，就當作是「同意」，而未進行後續的確認？
　
對此，台糖副總經理顧孝柔僅回應，台糖原本就持有 26% 科學城股權，經評估及詢問南科管理局及科學城物流公司，並無要求官股及公營企業須持股過半才能獲得南科管理局給予優惠的問題，且若要認購，因增列預算需時間處理而無法配合，所以確認無行使優先承購必要後呈報國營會。相關程序有進行內部簽呈，並由相關人等共同向董事長口頭報告。對此，時力黨團認為，以口頭方式決定重大管理事項，若是台糖慣常作為，將是我國國營企業管理中的一大漏洞。
　
　
🔺紅色疑雲牽連之大，連總統府國策顧問都出現其中？
　
在這次的疑雲中，總統府國策顧問秦嘉鴻先生，擔任益州化學工業股份有限公司的負責人，與其子秦錫鈞先生的名字都出現在整個交易案中！益州化工在 2017 年初減少手上的科學城物流股份，卻在幾個月後將華航釋出的股份全部吃下來，令人費解。
　
對此，我們原先也希望總統府能出席今天的記者會來說明，然而府方以「立法院監督對象應該是行政院」為由，不派員出席，對此，我們仍然希望總統府應就國策顧問遭外界質疑部分，對外清楚說明！
　
　
🔺科學城脫離「具政策目標的泛公股事業」後，還能享有優惠嗎？
　
以土地租金優惠為例，竹科與南科正常的租金價格為每平方公尺 59.3 元及 31.18 元，科學城物流成立之後，卻以 50.63 元及 19.33 元，分別向竹科與南科承租土地，相較於一般廠商每個月租金至少優惠 30 萬元，一年共少將近 800 萬元的土地租金。
　
但，當科學城轉型成民營事業、甚至外資事業，脫離「具政策目標的泛公股事業」身份後，是否就不應再享有這樣的優惠，以避免對其他民營事業造成不平等的對待？
　
對此，南科管理局副局長鄭秀絨說明，科學城物流從 2000 年起承租土地，合約為 20 年一約，到 2020 年第一期租約到期，租金為 12.9 元，該租金標準同其他園區事業。而新合約變成每平方公尺 19.33 元的原因，是因為 20 年來分攤的公共建設費用已經結束，只剩下土地租金的緣故。
　
不過，南科管理局仍未說明，這樣與其他民營公司相異的租金，是否造成對民營事業間不公平的競爭。
　
除此之外，在權利金的部分，竹科向科學城物流收取權利金，是每個月營業總額的 3%，南科則沒有權利金這項規定。我們接獲檢舉，部分科學城物流的業務是在竹科分公司進行，卻被移轉到位處南科的總公司去開發票，以規避權利金繳納。請問台糖，身為科學城物流的股東，是否有接獲檢舉？對此也要請問科技部，是否有監理機制去避免此類規避行為？
　
　
🔺陸委會有必要說明清楚，對於開放中資來台經營物流業的立場為何？
　
今天的記者會中，我們也邀請到中國事務的主管機關陸委會，便是希望能說明清楚，我國對於開放中資來台經營物流業的立場到底為何，以及針對順豐對科學城物流的重大影響力一案，又該如何監理？
　
陸委會副處長李必仁則表示，根據相關規定，目前針對中資來台投資汽車路線貨運業、汽車貨櫃運輸業等物流業別，禁止來台來台投資，若違法投資，將處 12 萬至 2500 萬元罰鍰，並撤銷登記許可。
　
　
針對科學城物流遭紅色資本入侵的嚴重事件，在今天的記者會中，仍有諸多問題有待總統府及各相關行政機關對外界進行完整、妥適的說明；而嘉里大榮的上層股權變動，經濟部投審會更應依法要求速提申請，落實投審會職責！

20191014都發局、地政局工作報告

一、中壢一號社會住宅今年6月開工，試想：111年完工，各項公共設施、建築都進駐使用之後，周邊交通狀況能夠順暢嗎？周邊道路用地是否已取得？規畫興建過程中瓶頸是否一一克服？

中山東路沿線，路幅不大，交通狀況先天不足、後天失調，這裡將成為社宅的示範基地，中壢居民既期待又怕受傷害。既然是全桃園、全國最大，我們不能讓社宅一啟用就成了新的交通黑暗區。美英呼籲市府，各項配套作業，應該跑在建物完工之前。

二、另外，在中壢區士校大池附近有上百戶居民住在當地一百多年，三代相傳，這些房子都是單純住家，沒有營利用途，但土地是屬於台糖的，目前他們是向台糖承租土地，但土地租金經常調漲。美英建議，地政局是否能夠將類似案例統整，羅列處理方向協助居民，是否能有優先承購權？

三、去年六月，桃園市政府施行租賃住宅市場發展及管理條例，地政局針對「租賃住宅服務管理業務」發布了三支宣導動畫短片，地政局請人製作宣導短片，卻關閉留言功能，宣導就是為了與閱聽大眾互動，不是單方面拍好了、上架了，就代表完成了。

見微知著，我們應該以更謹慎、更高規格的態度，要做就做好，以上是美英的建議。

#桃園市議員謝美英
#市民麥克風為您發聲

花蓮居民長期承租的台糖土地，近年因縣府調高公告地價，租金隨之倍增，加上建物長期無法改建，沒有新住戶進來，以及社區人口老化等問題，造成居民長期以來的負擔。
　　
美琴多次與台糖協調開放民眾承購早期承租土地，更提高層級至行政院討論，終於達成以下訴求：
　　
⭕️開放承購早期承租土地：凡訂立土地租賃契約書類別為「早期出租」，即為台糖早期出租建地，可申購出售土地。

⭕️解套老房屋改建困難：當早期出租建地承租人如需要改建、增建、修建或重建其自有房屋時，台糖將配合提供土地相關文件，協助承租人申請建造執照及建物登記等事宜。

⭕️降低租金：105年因縣政府調高公告地價和地價稅，導致土地租金倍增，經行政院副院長指示，台糖將租金調整為申報地價3%，並追溯自105年1月1日起實施。

⭕️延長承購土地分期年限：民眾申購出售土地，如需分期繳納地價款，其年期可由10年延長為15年。

1014　桃園市議會第2屆第次定期會
中壢區市議員　謝美英　質詢【都發局、地政局】

一、中壢一號社會住宅今年6月開工，試想：111年完工，各項公共設施、建築都進駐使用之後，周邊交通狀況能夠順暢嗎？周邊道路用地是否已取得？規畫興建過程中瓶頸是否一一克服？
中山東路沿線，路幅不大，交通狀況先天不足、後天失調，這裡將成為社宅的示範基地，中壢居民既期待又怕受傷害。既然是全桃園、全國最大，我們不能讓社宅一啟用就成了新的交通黑暗區。美英呼籲市府，各項配套作業，應該跑在建物完工之前。
二、另外，在中壢區士校大池附近有上百戶居民住在當地一百多年，三代相傳，這些房子都是單純住家，沒有營利用途，但土地是屬於台糖的，目前他們是向台糖承租土地，但土地租金經常調漲。美英建議，地政局是否能夠將類似案例統整，羅列處理方向協助居民，是否能有優先承購權？
三、去年六月，桃園市政府施行租賃住宅市場發展及管理條例，地政局針對「租賃住宅服務管理業務」發布了三支宣導動畫短片，地政局請人製作宣導短片，卻關閉留言功能，宣導就是為了與閱聽大眾互動，不是單方面拍好了、上架了，就代表完成了。
見微知著，我們應該以更謹慎、更高規格的態度，要做就做好，以上是美英的建議。


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