【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

＃全台最大蔣介石銅像評估移除
＃轉型正義最新進展

今日，促轉會公布了「中正紀念堂園區轉型方案」，其建議將中正紀念堂轉型為反省威權的歷史公園，並且預計透過銅像移除、堂體外觀重建來改造威權空間與重構紀念敘事。

我一直都非常關心轉型正義議題，自上任立委以來，也多次在質詢中要求行政院與促轉會加速工作進度，並且納入更多的社會對話。

看到促轉會針對中正紀念堂的轉型作了細膩、整體的規劃，在此給予肯定；同時，我也要給出幾點具體建議作為行動參考。

1⃣️加強雙向對話，彌平歷史傷痛：
我們看到，促轉會承諾將於今年辦理活動來蒐集更多的社會意見，我要提醒應該加強對話的模組與多元性，除了找專家學者，亦可優先諮詢威權時期受害者或其家屬，並且同時透過線上與線下等模組，觸及到更多的建議。

2⃣️活用歷史痕跡，建置民主教室：
我們很清楚的從促轉會的方案，看到其欲破除威權痕跡的決心，但礙於文化資產的問題，不可能完全移除原有的建物；況且，該場域也牢牢刻在台灣人的集體記憶中，歷史上幾場公民參與運動如野百合、野草莓、聲援反送中等運動皆在此辦理，見證了台灣民主化的過程。所以請主管機關文化部思考，轉型後的中正紀念堂可以建置民主教室，透過辦理工作坊、講座、等來讓民眾知道轉型正義重要性。

3⃣️轉型公民廣場，辦理藝文展覽：
除了成為公民活動集合的場域，建議文化部應利用既有資源，多辦理人權展覽、受難者攝影展、創作展等。

另外，我要呼籲行政院盡快研擬「中正紀念堂管理處組織法修正草案」，以符合轉型正義需求，並且應將其改名為「臺灣民主紀念園區」，真正的落實威權象徵清除；我也會持續監督文化部未來將會依照促轉條例執行促轉會的方案。

＃戀銅癖或許感到非常不悅
同時，我也注意到該方案消息一出，正值黨主席選舉的國民黨，四位主席候選人難得有了共識，紛紛跳出來，狗急跳牆的大力批判。

雖然，黨主席選舉是他黨家務事，但切勿為了個人利益，阻擾台灣的轉型正義歷程；台灣是一個逐步民主化的社會，我們從過去黨禁、報禁，走到今天，可以有言論自由、也可以投票選擇公職，真的非常不容易。

最後再次強調，轉型正義絕對不是政治清算，而是對過去威權統治的反省，只有去了解真相，理解過去發生了什麼事情，我們才能真正撫平歷史的傷痕，落實民主自由的價值。

＃中正廟掰掰

今天全國人民最關心的，大概就是長榮機師染疫傳兒的最新抗疫進度。先告訴大家好消息，昨晚八點多桃市府已完成染疫學生全校2800位師生的PCR檢測，漏夜趕出報告結果都是陰性。該生全班共144同學與家長的PCR檢測，都是陰性。長榮航空機組員包含派飛外站芝加哥機組員一共55位，昨採檢後PCR也都是陰性。

雖然病毒株的基因定序報告還未出來，但是染疫的機師已經接種過兩劑疫苗，仍然突破性感染，因此我們立刻拉高防疫標準，當成Delta變異株來對付。9/2晚間11點，得知機師兒子確診，當晚立刻聯絡案16122班上同學，宣布全班停課。9/3市長緊急跟中央疫情指揮中心討論，確認防疫警戒拉高，同時決定：

👉擴大為全校師生停課14天與立即全面做PCR採檢
👉市府發放3000劑快篩試劑要求9/8全校師生再快篩一次
👉該生班上老師學生跟家長送集中檢疫所隔離並採二次PCR檢測
👉提前立刻實施5+9「強化機組員返台後防檢疫規定」且全部PCR二採

此外，市長宣布室內活動人數必須低於50人以下、室外活動必須低於100人以下，桃園地區的所有中秋活動一律停止，加強社區防疫。昨天在做完全校師生的PCR快篩後，市府馬上做全校消毒工作到十一點，迄今防疫的腳步沒有一刻停下來。

而長榮的機師已經確認隱瞞症狀以及在自主管理期間跟朋友聚餐，市長將移交民航局懲處，最高可能罰100萬。市長罕見要求民航局對航空公司外站的管理要加強，避免外站管理不當衍生成入境風險，更進一步提出 #Delta防線，包含：

1.檢查桃園機場的採檢站與防疫動線
2.增加機組員專用防疫旅館
3.要求長榮與華航園區要做防疫檢查
4.再次檢查桃園地區的防疫旅館跟動線
5.持續加強防疫車隊的健康管理
6.責任醫院的防疫與醫療量能
7.檢查所有提供入境二採的採檢站動線

新北市、新竹市政府已宣佈與桃園一起料敵從嚴，強化二級警戒，與我們一同備戰。台灣目前雖然偶有加零的好消息，但無本土確診案例不代表清零，仍存在隱形傳播鏈。而病毒株在沒有基因定序下，沒人敢說Delta病毒完全不存在台灣。看到柯市長第一時間急著定義破口，忙著政治算計， 沒在第一時間關心台北市民，也實在讓人心寒。

【智翔的議會質詢-社會局、法務局（9/24）】

#公共托育事項布建進度

在市長施政報告當天，智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市，但托嬰中心數量卻不及，截至去年底候補代收托人數尚有1338人，且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人，量能不足的現況是事實。

但回到政策面，我們得先重新檢視「一區一公托」的進度，根據社會局的工作報告，公托家園尚有五處待建，若要達成局長所稱的一區一公托，則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。

儘管我們知道，「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距，但以先求有、各區都有公托設施的前提下，公托家園覓地較公托中心容易，經費、時間成本也較低。

#公共托育需求平衡

但接下來就是智翔想點出的問題，儘管在未來各區都有公托設施，但依現況來看，公托資源的分配是桃園馬上就得面對，且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出，桃園市公托收托率約6.9%，但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均，其餘十區未達平均，龍潭、大溪、復興則未達2%。

甚至今天局長有提到，觀音區新開幕的草心富林公托中心，是完全沒人候補的狀況，顯示城鄉差距十分明顯，人口密集區除了公共館舍難尋，還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等，才有更多空間來辦理。

總括來說，考量各行政區的人口組成與需求，盤點每一個區域需要的公托設施為何，將資源優先投注於公托需求龐大的行政區，是智翔的建議，期待社會局未來的規劃。

#日照中心收托成效偏低

桃園市截至去年十月底，日照據點的收托比例僅69.4%，屬成效偏低，而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現，八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口，對此社會局有什麼改善的方式？

社會局長則回答，考量移動距離與方便性，未來日照中心會改以國中學區作為劃分，以桃園市內有59所國中為例，未來學區內至少要有一處日照中心，智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置，以學區來劃分確實有所依據，期望社會局多加努力，執行上若有困難我們再來討論如何改進。

#社會福利政策標準不一

根據審計報告指出，桃園市公益彩券的盈餘，原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途，卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團，計有63案，且每案金額介於3~61萬不等，與社會福利政策的意旨相違。

針對這一題，審計部提出建議，請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點，將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。

既然今天社會局有答應改善，智翔也會持續盯緊修法的進度，希望讓公益彩券的本意有所發揮。

#預售屋定型化契約審查

最後則是一題過去質詢地政局的老問題，預售屋定型化契約的審查。

買房是人生大事，民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多，這邊不再贅述，智翔也了解，依目前桃園新建案的數量以及局處的人力，確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。

之前智翔曾建議地政局，是否可以將審查定型化契約的業務，外包給民間的事務所，今天也將同一題，來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何，局長表示，將思考更有效率的方式，也期待能朝全面審查的方向進行。

智翔必須重申，以桃園市的新建案數量來看，若不改進相關措施，定型化契約的違規只會長年居高不下，買房民眾權益若一再受損，只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願，有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。

🎞完整質詢影片請看：
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『 #漫漫改革路 』EP.11 縣長承諾完善動保政策，一年過去到底做了什麼？

上週 #走私動物 遭安樂死新聞一出，讓動保的議題備受討論。

必須說，雲林縣非常不注重動保政策，去年6月，賢仔針對縣內的動保政策公開質詢縣長，首先針對 #動物安樂死的問題，去年縣內就有發生，但張縣長卻渾然不知；再者，縣內的 #動保自治條例 自2009後都沒有再修改，許多法規已經早已 #不合時宜；最後，雲林縣是 #全台唯一沒有公立收容所 的縣市，每年要花費約570萬的委託收容費用，是筆不小的開銷。

「我想友善保護動物是我們的政策，那無論是成立公立動物收容所，或是其他一種生態園區，我想能夠保護、尊重動物的生命，我想這是我們一定會積極地來做。」張縣長承諾。

但是，一年過去了，「雲林縣動保自治條例」仍未送進議會審議，張縣長說的生態園區，更是沒有任何進度。真心希望張縣長每天回家見到歐古時，不要忘了歐古有很多好朋友還在外飄零，等著張縣長的友善政策。

🐕黑糖教會我的事：一份對於生命的尊重 推動動保自治條例
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/929550510826453

🐕曉河阿姐的狗園
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1122899581491544

🐕貓貓狗狗遭路殺，我該如何幫上忙？
https://www.facebook.com/nppyuhsien/posts/1240096683105166

【智翔的議會質詢-新聞處（4/20）】

＃出版品加強水情宣導

近來全台水情告急，面臨百年以來的大旱，今天首先想建議新聞處，在市府官方的出版品中，去加強省水、節水等宣導，除了對市民宣導，也可以對用水大戶等企業來宣導。

新聞處說明，目前已有透過桃園誌製作抗旱專題，經發局、水務局等單位有與企業界溝通製作文宣，至於與市民溝通的管道上，僅有在桃園誌露出。

智翔則繼續建議，由於桃園誌在溝通上相對被動，無論對企業界還是市民的溝通，市府必須更積極，新聞處若統一製作文宣、社群圖卡等資訊，也能增加溝通的效率，再請新聞處多努力。

＃以新聞發布代替活動

智翔作為市議員兩年多來，常覺得市府在工程進度的宣傳上，常舉辦記者會，但一項工程的記者會，包含了開工、動土、上樑、啟用完工等，在樽節支出的原則上，是否可以改以新聞發布方式取代，減少無謂的支出？

雖然新聞處也提到，過去便有減少實體記者會宣傳的討論，但智翔認為在數量上要有明顯的變化，其實有的工程規模也不大，可以將宣傳的過程精簡；有的工程若有里長、市議員等幫忙宣傳，也能達到一樣的效果。

智翔也認為，只要工程建設能滿足市民的需求，那追根究底不用特意宣傳，市民們與使用者們自然會知道建設為生活帶來的便利與好處。

＃公民會館活用

桃園區公民會館的活用，智翔詢問最新的進度，根據新聞處規劃，公民會館採委外經營，一樓做藝文與旅遊資訊充電站；二樓做展覽空間；三樓則是公民租借空間。

那麼在營運的租借上，新聞處是否有詳細的規劃？ 以及審核上是否有明文規定？

新聞處答覆，在委外契約內有規定，一樓的使用上要求設置桃園民產區，另外也提供桃園老城區的導覽服務及觀光資訊，智翔也建議，若是要服務到桃園觀光的遊客，從火車站周遭到公民會館的路標得多加設置，協助將旅客引導至公民會館， 讓公民會館完成觀光任務的活用。

智翔也提醒，經營與租借審核上，雖然規劃上新聞處也要求要能夠與桃園在地做連結，但審核標準的明文化，能讓有意願的業者更加清楚規範，也能保障雙方權益，這點有賴新聞處後續將其補上。

另外，三樓公民租借空間部分，若是開放市民使用，是否也能將其放上桃園的租借系統，方便市民租用？ 這點新聞處則說明，由於涉及非營利、營利的差異，會與資科局、民政局協調，讓公民會館的空間在上架租借系統時，可以分開價位來讓市民選擇。

最後則是策展的審核標準，新聞處如何來處理？ 新聞處也回答，未來委外經營的程序上，會由經營單位自行審查，再報備新聞處，第一年新聞處會從嚴審查，若無問題往後才會改為備查。

智翔也請新聞處會後再提供相關的審核標準，若還有尚未明文化的規範，再麻煩後續新聞處努力將其完備了。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/ukWWD_8FYnA

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔