【#台灣看天下】台灣正名不是為了利益
文／洪博學
繼立陶宛以及歐盟之後，美國正研究為台灣駐美機構正名台灣，這是台灣走向國際一大步，好像經常受困不雅名字的人，找到改名機會，這是值得台灣人高興的時刻，卻總有紅色人士唱衰，有位學者說：正名台灣沒有利益，反而有害，我必需問：正名與利益何干？
長期以來，持中華民國護照被視為中國人，區別台灣與中國不同，固然需要，從1971年，中華民國被逐出聯合國後，架在國家頭上一堆奇怪名稱，多數海外辦事處，幾乎稱台北居多，奧運會用中國台北，台灣名稱受到污辱，國人卻習以為常，台灣政府被強迫用台北代表台灣，顯然不適當，如今能夠回到台灣名稱，有何不可？
#台灣正名不是為了利益

疫苗與出國。

疫苗的保護力我是不太在乎的，只要是政府允許進口的我都相信，這不是因為我是執政黨的支持者，而是理性的決定。說得出名號的世界各國都是如此，我為什麼要懷疑台灣？除非我是如中國黨或是師父黨般無知邪惡者，但我是理性的智者。

我打的是 AZ 兩劑完成時是六月23日，雖然普羅旺斯家中有事得親自來處理，我還是等到自己覺得安心時才出國，目前法國兩劑覆蓋率超過百分之八十。

台灣不是英美強國，兩劑疫苗覆蓋率尚低當然絕對應該努力，但是像某小兒科醫師認為政府應該準備好各種疫苗讓人民選擇，我看了心中一把火馬上出現，不僅愚蠢還不講理，這是什麼要求？妳乾脆要求明天台灣就必須加入聯合國。

決定要出國時我打電話到法國駐台北辦事處詢問疫苗的細節，對方不是很友善說我在官網上看到的和她看到的一樣，沒什麼好說。不過我死纏爛打，讓她說出進入法國會承認台灣黃色疫苗卡上寫了兩劑 AZ ，其實只是為了自己安心而已。台灣是綠區國家，有疫苗卡就夠了，然後再下載一張健康聲明表簽字即可。

至於能不能上飛機則是航空公司的權責，我打電話給荷航，答案是台灣是綠區，有兩劑疫苗卡即可，否則有 PCR 陰性證明完全沒打疫苗也可以。

接著登機轉機都沒問題，進入海關時我附上護照疫苗卡聲明書和登機證，海關人員隨便看了一下，真的是喵一下而已，倒是對機票上 TPE 出發地很好奇問我 TPE 是哪個城市，我答道台北，補充說 Taiwan，他聞言複述了一次 Taiwan 接著豎起大拇指露出稱許的表情。

在法國進入餐廳或是美術館之類的室內場合需要有一個政府的 QR code，超市則不必，但是全程必須戴口罩，目前看到的人也都遵守。

出發前我問了已經抵達普羅旺斯的澳洲朋友，她說申請 QR code 需要疫苗的批號，藥房檢查完就會印一張官方的條碼，再下載一個官方的 APP 把這個專屬的條碼掃進去，不放心的話隨身帶著這張紙就可以到處去了。澳洲朋友因為第二劑疫苗完成時間不到兩星期就要上飛機，因此也在澳洲做了 PCR 檢測。

疫苗批號在健保快易通上面都有，英文版出現已經完整打了兩劑疫苗，可惜疫苗批號那一頁還沒有完整翻譯為英文，不過上面有打兩劑日期，疫苗名稱和批號，我看了覺得不會有問題。

我們從馬賽機場回家的路上進了兩家藥房，第一家直接說不是法國打的疫苗我不管，第二家落落長說了一堆我聽不懂只懂的答案是我們不做。

當晚在朋友家吃飯，一位路透同事的太太是法國人，她說不是藥房不能做而是他們不想做，因為要上網去幫你登記他們覺得浪費時間。看看台灣那些幫忙賣口罩的藥房，真是佛心來著！

我們找到澳洲朋友去的那家藥局，櫃檯的人說只有有藥劑師執照才能驗證登記，幫我們約了時間隔天藥劑師在的時候再去。

隔天我們帶了護照疫苗卡還有我準備好健保快易通上的截圖疫苗批號，我已經自己把疫苗批號用同色筆寫在我的疫苗卡上了，反正上面的資料除了疫苗都是手寫因此並不可疑。

藥劑師花了大約15分鐘幫我們確認身份等等上網登記，一直到打疫苗的地點，她反覆找了許久抬起頭來很抱歉的說，台灣沒有在這個國家名單上，我只能點中國？我嘆了一口氣說好的，菲爾在一旁說都是中國的錯啊，藥劑師很同意的點點頭也嘆了一口氣，然後複述了中國，接著搖搖頭。

就這樣，我們拿到了法國政府發的 QR code 了，雖然我們極少上餐廳，但還是需要的，以防必須進入公家場所或是美術館之類的地方。謝謝提醒模糊處理條碼，這個條碼只能用來進餐廳酒吧美術館等等沒有其他功能，如果造假罰款是4500歐元之類的，亞洲人想造假要三思，因為亞洲人是引人注目的。

至於那些反疫苗者，法國朋友說因為可以隨時在路邊的藥房做檢驗拿到一張證明，效期三天，所以就拿了證明把該辦的事三天之內辦完，然後等到下一次需要時再去做一次檢驗再拿一次證明過三天。

不要相信那些網路謠言，台灣在多數國家的規定是綠區，就是極為安全的國家，沒有打疫苗也可以出國，只要有 PCR 陰性檢驗證明。

謝謝這個政府，還有多數願意配合的民眾包括我自己，把台灣守成在疫情中人盡皆知的成功範例。

在這種情況下還一直扯後腿的人，你們拼命想讓台灣疫情爆發，沒有爆發就造謠危言聳聽，我希望你們從地球上消失。

好了我要去農民市場買菜了。

什麼是「外交關係」？大使館是什麼？蓋亞那設的台灣辦事處／立陶宛設的台灣代表處的法律性質為何？ https://wp.me/pd1HGm-mg

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【直播EP28重點整理】🥜台澎小堅果🌰
時間：8/14（六) pm8
講者：臺澎國際法法理建國連線創辦人－黃聖峰 ＋皮筋兒
主題：
1. 什麼是「外交關係」？
2. 大使館是什麼？
3. 之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
4. 將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？

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🍭１ 什麼是「外交關係」？
許多人其實不太了解外交關係的狀態，對ＲＯＣ政權在台灣與外的活動到底是什麼回事？常常會對於外交上的進展會有平行時空的想像。

這對於我們想讓台澎成為國際法上的主權國家這個目標，其實會有負面的影響，因為錯誤的認知就會產生錯誤的行動。

先來聊聊什麼是外交關係。

Diplomatic relations　外交關係；diplomat　外交官。
在現在國際法秩序中的外交關係是指兩個主權國家之間往來的關係。所以，外交關係絕對不會是講某國家與某民間團體，也不會說某國家與個人的關係。

就目前我們看到的ＲＯＣ政權它對外的關係，真正可以談得上是「外交關係」的只有那１５個邦交國，就是承認ＲＯＣ政權為中國主權國家合法政府的１５個主權國家，這之間進行國家之間的往來才是外交關係。

如果ＲＯＣ政權與其他不承認它是中國政府的國家互動嚴格說起來不能稱之外交關係，可稱對外關係、非官方關係。這往來過程會受到許多限制，比如「外交禮遇」就不一定會有。

國家跟國家進行外交關係的時候，每個國家會基於自身利益，與對方進行往來，往來的過程一定會有一些重要機密資訊的存在。這情況之下，與其他國家的外交官互動時會有國際法上的規則出現，這些外交規則就是確保外交官在代表它的國家執行外交任務時，確保他能完成他的工作。有些事務是談成功以後才有辦法公開，所以在中間過程中必然會有「機密」存在。基本上來講某個國家對其他國家外交官身上所攜帶的東西是不可以檢查，過Ｘ光機沒問題，但行李箱內的文件、書信是不能檢查的，這是外交慣例、國際法上外交往來的規則。

另外很重要的是，為了確保彼此之間有外交關係的國家可以排除外在的干涉跟試探，彼此之間會互設外交使館，如大使館、領事館。這些地方可以形容是派駐國在駐在國擁有的一個特殊空間。在這個空間裡，駐在國會尊重派駐國，但不能說這個空間是派駐國的領土喔！比如說駐在國的國民在本國遇到危險時，可能會跑到他國設立的大使館中尋求政治庇護，此時，駐在國的警察就不會進入。

派駐國外交使館所在土地的領土主權仍舊是駐在國的，國際法上的規範外交上的慣例把這個空間當作派駐國的專有區域，基於國家之間互相尊重的外交關係。假如某國忽視這個外交慣例而讓軍隊衝入某大使館內，就會引發很嚴重的外交事件，甚至導致斷交。

就法律上來說，外交史館所在地的領土主權仍舊是駐在國的，只是駐在國會尊重派駐國，當地的軍警不能任意進出，但如果兩國交惡的話，駐在國是可以把對方驅離的。

即使派駐國買下這個房屋，但要是斷交的時候，駐在國仍舊可以把這房屋所有權收回，收回法律上的權利，因為房屋所有權的概念是建構在駐在國的國內法律上。不動產所有權概念不是國際法建構的，而是屬於國內法的層級，所以當然是要依駐在國國內法律來處理。

嚴格說，外交上的慣例只要兩國之間處於正常狀態，雙方就會遵守，但如果不想與對方當朋友，那些好的待遇就不一定有，就好比跟朋友相處，你會對朋友很好甚至可以讓她住你家某房間，但若關係不好時，當然可以拒絕她住下。

再舉例，美國在臺協會的土地所有權是在ＲＯＣ地政機關的紀錄、登記，連ＲＯＣ政權國有財產也是要登記，但這土地不是美國的領土。

某國對自己擁有領土主權的地方當然可以制定國內法來決定怎麼使用。舉例來說，日本在自己的領土範圍內透過法律建立土地所有權的概念，這個概念是疊在領土主權之上，領土主權是基礎，之後再加上土地所有權登記制度來操作土地所有權，這是屬於國內法的範疇，這裡的所有權是永久的沒有時間限制unlimited，所以可以代代相傳。

但是，有的國家是沒有所有權的概念，例如ＰＲＣ政權代表的中國，沒有土地私有制度，只有土地使用權的概念，此時土地使用權是有時間限制，登記的時候就會寫明時間限制，你可能擁有房屋所有權是但土地仍是國家的你不能擁有。總之，這些法律制度都是由這個國家或者治理政權來決定的。

所以說，不能說大使館是駐在國的領土，因為領土主權是國際法的範疇，必須透過領土主權的取得、移轉規範才有辦法取得，不可能透過國內法層級的不動產所有權登記來取得領土主權。

國家之間的外交關係一定是正式的官方關係，會依照關係好壞程度來有所差異，就好比人跟人的關係，不會因為你喜歡對方才把對方當人，不喜歡對方就不把對方當人看待，國與國之間也是這樣，不管跟對方的關係好或壞，都還是有個基本規則就是國際法中有規範到的。

如果跟對方不太熟，比如在國際組織上遇到，頂多就是相敬如賓，承認對方是主權國家這樣而已，若很討厭對方，可能彼此的外交官會互罵，這也沒問題。

如果兩個國家進展很好就會進一步合作，讓對方國民可以來到自己國家更方便，例如落地簽（所謂的免簽入境其實還是有拿到簽證，就是落地簽）。進一步，也可以讓國民之間做生意往來、業務更有效率就可以來互設單位，例如設立經貿往來的辦事處、代表處。

國家跟國家之間互相認定是國家，所設立的代表處，跟ＲＯＣ政權在立陶宛設立的那個代表處是不同的東西喔！

認定對方是主權國家時來設立的代表處，會互相認定是國家的代表處，就是彼此之間的外交單位直接接洽，會有官方共同公開宣示彼此進行的官方往來，這個代表處的人員法律上就是認定為外交人員。

經貿往來很順利的話，就可能進一步設立領事館，這就是正式外交的使館的一種，領事館處理的是行政方面的事務，例如在當地的文憑學位的認證、護照、簽證的處理。

領事館在國家對境外國民提供的外交保護 (diplomatic protection) 上也扮演一定的角色。假設日本人在美國受到不公平對待，日本人可以去派駐美國的日本大使館或領事館尋求協助。

再往前一步，大使館的大使是某國家的正式代表、具有相當於「國家元首代言人」的權限，所以大使說出來的話意義就非常重大。

而領事未必具有可以代表某國的權限，領事就像是處理行政人員，是某國派過去處理外交事務的人員，領事說出來的話不一定具有「代表某國官方正式立場」的意義。

如果是兩國建立邦交通常會互設大使館，這個大使會直接派駐在該國。當兩國需要對話時就會透過大使來溝通。如果沒有派駐大使，就會很不方便，要時常搭飛機、搭船過去。基於外交事務上的保密需求，正式外交溝通會傾向當面溝通，避免用電話或文件進行重要的外交溝通。

大使的角色很重要，因為是某國的代表，除了特殊情況之外，通常派駐過去的大使只有一個，像是日本駐美國大使只有一個，可能外交人員有很多，但日本駐美國大使的大使只會有一個人。大使擔任的工作是進行兩個國家之間的溝通，所以一定是駐在國可以接受的對象，比如日本派去給美國的大使一定要是與美國關係良好者，才能有效的進行溝通，所以在派出大使之前都會先討論會派誰，好建立良好的橋梁。還有一個情況是，如果之後發生不愉快的事件就會先撤回大使，在斷交之前先暫時停止對話這樣；或者是有驅逐大使的狀況也是有的，這次ＰＲＣ政權與立陶宛之間就是有這樣的互動，ＰＲＣ政權就撤回大使。
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🍭２大使館是什麼？
大使館就是大使在駐在國辦公的地方，也常被大使作為官邸使用。

延伸閱讀　Q&A28美國駐華大使館是什麼？：https://www.facebook.com/258660130833607/posts/4087981034568145/?d=n

大使館跟領事館就是外交使館，所以駐在國也會很注意維護周遭安全，以避免發生外交危機。
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🍭３之前沒設成的蓋亞那台灣辦事處法律性質為何？為何設不成？
一般來講，ＰＲＣ政權的狀態，蓋亞那承認它是中國合法政府，所以ＲＯＣ政權就不會是國家政府身分，所以處理ＲＯＣ政權一定會受制於一中框架，至於受制的程度到哪就看該國對台澎的領土主權的認定是如何。

如果，某國它不只承認ＰＲＣ政權是中國政府又承認台澎領土主權屬於中國的話，那當然就一定聽ＰＲＣ政權的話，並把ＲＯＣ政權當成中國這個國家的地方政府，此時，ＰＲＣ政權若以中央政府自居要求該國不要跟地方政府往來，該國基本上只能遵守。這是出於法律的考量。

另一種情況，儘管這個國家不認為、也不承認台澎領土主權屬於中國，只認知ＰＲＣ政權的主張，但如果該國與ＰＲＣ政權有緊密的政治或經濟關係，就可能會受制於這個關係。即使該國不承認台澎領土主權是屬於中國，也不接受ＰＲＣ政權口中的一中原則（臺灣是中國的一部分），但會基於國家利益的考量，依據ＰＲＣ政權的期望來對待ＲＯＣ政權。這就是政治考量。

所以說同樣都是設立不起來，雖然結局一樣，但原因可能是法律考量也可能是政治考量，所以處理方式不同。

如果是法律考量要解決的話，就是讓台澎透過國際法完成建國，這樣就可以拆解「台澎領土主權屬於中國」的框架，法律上的考量就會被去除。但此時仍舊可能會有政治上的考量，這也是難免。國際上也有看過Ａ、Ｂ、Ｃ三個主權國家，Ａ國因為政治考量所以就不跟Ｂ國討厭的Ｃ國進行外交也是有的，就好比與人相處會有的狀況：我不跟某個人好，就叫自己的朋友也不要跟那個人好。

但法律上的問題會比政治上好解決。政治變化得很快很難說得準，但法律上的問題一旦處理好就不會有變卦。

蓋亞那在獨立建國之前是英國殖民地，對台澎法理地位比較有可能會接近英國的立場，英國認為台澎領土主權未定。蓋亞那與ＰＲＣ政權建立外交關係時並沒有對台澎領土主權歸屬問題表態，所以台灣代表處設不成的原因有可能是政治上的影響。

英國的立場意見可以看　台澎國際法法理建國聯線的網站　http://www.rotpnetwork.tw/reference.php?LAN=TW
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🍭４將在立陶宛設立的台灣代表處法律性質為何？
立陶宛這個台灣代表處跟蓋亞那台灣辦事處的法律性質都是非官方的單位，因為他們都不承認ＲＯＣ政權是中國國家政府。所以不是國與國的外交關係，可以類比為民間團體，企業在海外開辦事處。

這類代表處可以說是ＲＯＣ政權派駐在他國的事實上的外交使館，但仍舊不是官方的單位，法律位階上是受ＲＯＣ政權委託處理官方事務的民間單位。就好比政府路邊停車格會委託民間單位來協助開單收錢這樣。但法律上它沒有外交大使館的地位。派駐的外交人員就未必能享有外交官的禮遇。能得到什麼待遇要看駐在國的立場，有可能會因為駐在國與ＲＯＣ政權關係良好，就給予外交人員相當於外交官的禮遇；有的國家則可能會直接要求ＲＯＣ政權派駐的外交人員遵循與一般觀光客相當的規則這樣，而這就是ＲＯＣ政權不被承認是國家政府，導致外交人員欠缺外交官地位的現實。

ＲＯＣ政權派去ＲＯＣ政權邦交國的大使就是中國大使，絕對不是台灣大使喔！

🧋延伸閱讀🧋

台灣有邦交國嗎？https://wp.me/pd1HGm-7H

ROC政權慣用語的背後意義與建國派的建議用語 https://wp.me/pd1HGm-g7

華台不分的現象、國家正常化的問題 https://wp.me/pd1HGm-m3

#終止代管自決建國

目前大家出國時，多半會介紹 I am from Taiwan。 蔡總統在雙十的演說裡，也主要使用台灣來稱呼我們自己，現在國際也都慣常稱呼我們為台灣，國際社會對我們的認知，越來越趨向台灣不等於中國，有自己的主權。
近日不管是美駐聯合國大使與台灣駐紐約辦事處處長會面、設立「台灣駐索馬利蘭共和國代表處」等，都是我們國際外交上的突破，也顯示讓台灣成為台灣是有可能的。
就像大家希望我們在做口罩外交時，不要因為華航名稱被誤認，或被中國吃豆腐一樣。我們各種對外展現的，不論是護照、飛機等文字、影像，主流民意都期望能以 Taiwan 展現。我們了解外交處境與文字的選擇有各方角力的壓力，但如果要打開台灣的國際空間，就應該更加積極去促成台灣的國際曝光。
如果國際社會都開始稱我們為台灣，我認為我們也應該更積極展現想要被認知為台灣的意向。我注意到外交部網站上有「參與國際組織」的專區，其中在聯合國部分，就歷年的推案情況，網站提供 1993 到 2008 年的「提案文件」，但很可惜沒有友邦「致函」或「發言」支持台灣的整理。希望外交部也能將相關資料放上網，讓全民知道，也是外交成果的展現。
感謝外交人員的努力，也希望未來外交部可以朝這個方向繼續努力！

2020-10-12，聯席委員會，外交部 曾厚仁次長
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7/4

每年都有許多香港遊客來花蓮旅遊，欣賞好山好水美景，特別是「雙太」，名列七大奇景的太魯閣，有三條必遊步道，有世界三大洋的太平洋，可划獨木舟、賞鯨、觀浪。唐處長強調，花蓮還有美好的「三山」，第一山是「美崙山」，主打文化之旅，包括全東部最大夜市文化（東大門）等﹔第二山是「林田山」，主打生態保育之旅，包括大農大富、鯉魚潭、吉利潭等保留天然美貌的景點﹔第三山是「金針山」，主打農業體驗之旅，包括六十石山及赤嵙山的金針花季（8至9月）、鶴岡柚花季（3至4月）、瑞穗及安通溫泉、鳳林小鎮漫遊、奇美部落體驗等。
「雙太」與「三山」深度旅遊都深受香港旅客喜愛，她更提醒大家：「除了好山好水之外，大家更不要忘了台灣人的熱情。」而花蓮作為台灣的「後山」，更享有清新的空氣，每一個人去到那裡，都可以「大口呼吸」。

台灣觀光協會駐香港辦事處主任施宗泓跟大家分享道：「香港人大多到過台灣的台北，但是花蓮有美麗的山水風光，也有善良淳樸的風土人情，非常值得一去。」他還表示，花蓮的魅力在照片中只能展現十分之一，真正的美要一去才能體味得到。

而且，唐處長一行也藉香港推介會，針對花蓮與香港觀光事業發展，與香港各旅遊業界交流具體觀點與建議，積極洽談提升花蓮與香港地區觀光旅遊的交流合作，同時也望爭取花蓮與香港兩地飛機的直航，吸引更多香港旅客到訪
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https://udn.com/news/story/7328/3736497?from=udn-relatednews_ch2

http://www.media-outreach.com/release.php/View/8438/%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E8%8A%B1%E8%8E%B2%E6%97%85%E6%B8%B8%E6%8E%A8%E4%BB%8B%E5%9B%A230%E6%88%90%E5%91%984-2-4-3%E4%BA%B2%E4%B8%B4%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%BE%B3%E9%97%A8-%E6%8E%A8%E8%8A%B1%E8%8E%B2%E5%A5%BD

http://www.shimindaily.net/v1/news/macau/%E8%8A%B1%E8%93%AE%E8%88%87%E6%BE%B3%E9%A3%9B%E6%A9%9F%E7%9B%B4%E8%88%AA%E6%9C%9B8%E6%9C%88%E5%AF%A6%E6%96%BD/