早安，最近吵得揚揚沸沸的竹竹苗合併升格議題，聽聽長期關心台灣民主發展的前輩詩人李敏勇怎麼說：

縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？#徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？

重要的是 #區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。
　
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自由廣場》（鏗鏘集）市市市權力算盤，都都都政治虛榮
2021/09/15 05:30
◎ 李敏勇
　
台灣有院轄、省轄、縣轄三種「市」，混淆「市」聽。因為市市市層級不一，才有以「都」說院轄市的表述。台灣哪有都？還不是為了院轄市比其他「市」層級高的便宜行事說法。就算首都台北，也只是市，不是都，不像日本首都的東京都。
　
說穿了，市市市的升格盤算都是地方利己主義的作法，為了財政收支劃分，顯示台灣地方自治的問題性，並非國土改造、區域規劃的正確之途。台灣在中華民國體制重北輕南的問題，不只沒有改善，反而更增加地方本位主義發展的山頭。頭重腳輕成為山頭林立，國家的身體不均衡，只是走一步算一步，遇到問題再說的便宜行事。台灣多大？要多少院轄市？何況市非市。
　
新竹縣市合併之議提出，隨即嘉義縣市跟進，更有其他聲音，南投縣抱怨被孤立。一樣只是看到自己，沒有全面思考。各自為政，彷彿成了台灣政治權力意識的邏輯。國家的區域規劃和發展目標像多頭馬車，什麼馬？什麼車？反正有腳有輪就是了。日本時代的「州」、「廳」設置，反而更像話！
　
日本的都、府、道、縣：韓國的道、特別市都是直轄、一級地方政府。日本的市和區為地方政府下的行政區域設置，以東京都為例，都心設區，外圍設市。區是都心的行政區域單位，市在都心外圍各有城市樣貌。區和市都是都轄行政區城。
　
看看台灣，不倫不類的雙北市規劃，新北包圍台北，更包圍基隆這個省轄市，竟然行之有年。新北轄下均設區，有市區有山區，相對於台北市的區規劃，新北的區明顯不合理。桃園、台中、台南、高雄四個院轄市，明顯都有偏鄉成區的湊數問題。這對公共行政的學理，對公共行政專家，情何以堪？
　
現在，「市」當道，地方政權爭取成為院轄市。新竹、嘉義縣市合併之議，都想成為院轄「市」，看起來並沒有升格「縣」的想法。為什麼縣不能直轄？日本就是。縣內有市，縣治所在為其中之一。爭的不是直轄？何以爭取為「市」？徒然製造市市市竟有三種層級的紛擾現象？不是廢省或凍省了嗎？從前的省轄市還要存在嗎？何不提升縣為院直轄，成為縣治所在之市？
　
重要的是區域規劃及發展目標的國土改造，不是競相爭取為院轄巿，成為虛構之「都」。遷都中台灣之議是重要的，但似乎被短線炒作的政治盤算放棄了。政治權力只汲汲於近利，視野狹隘。看著南來北往，每逢年節的南北交通傾倒現象，如果沒有全盤思考，台灣怎能均衡發展？台北、新北，台灣一個頭兩個大。什麼國家什麼政府會這樣？
　
（作者是詩人）

『防疫國家隊 前進新台灣 節目預告』

大家午安，稍後14:00到16:00，我在三立新聞台（54台）「前進新台灣」節目，與各界來賓一同關心台灣疫情發展，並暢談時事，請大家準時鎖定，一起關心國內外重要政治議題！

另外，昨日CDC公佈新竹市65～74歲長輩疫苗涵蓋率達到81.62%，不僅是全台最高，更是唯一突破八成的縣市。65歲以上長輩，新竹市整體的疫苗涵蓋率已經來到78.32%，維持本島第一、全台第二！

有任何防疫相關建議歡迎留言給我，讓我們一起加油～

前進新台灣討論內容：
👉一、玩命接種？健保系統沒連線，台中5人闖關混打，基隆2醫師、北市1人被即時攔下。國內還未實證，疫苗別搶著混打！
👉二、疫情又升溫？全台解封最後一哩路就看首都？！
👉三、友情疫苗一波波！斯洛伐克感謝口罩援助情誼，將回贈台灣1萬劑疫苗，歐盟負擔運費動作背後是？
👉四、驚爆內幕！中國復星靠售台BNT狂賺23億多台幣，國民黨轟政府買貴，若沒上海復星，現在台灣可用更便宜價格買到？
👉五、台東南投想退出團購疫苗 國民黨：計畫沒變。江主席綁架地方縣市！
👉六、參加高端疫苗試驗 前副總統陳建仁公布自己打到安慰劑。

🤙收看資訊：前進新台灣
📆收看日期：7月16日（五）
🎥收看時間：14:00
🖥收看頻道：三立新聞台（54）
📱直播連結：https://youtu.be/pJ0VgJloR9E

《旅奇週刊》 ∣ 654當週要聞
#看好台灣 #賴瑟珍 #南投縣縣長林明溱 #杉林溪 #好呆庄

南投縣長林明溱20多年前於集集鎮長任內，就主張「人民唯先、效能政府」，一路從鎮長、南投縣議員、立法委員 到縣長，堅持為民服務的初衷，除了政治閱 歷豐富，所帶領的高效能團隊及最會開闢財源、最關懷學生及弱勢族群、縣長行腳 勤走13鄉鎮市聆聽民意劍及履及等惠民作為，奠定在縣民心中5星縣長的高人氣。

他接任縣長後，提出「國際觀光首都、幸福城市」的施政目標，雙龍七彩吊橋、暗空公園、東埔溫泉的優 化，以及充滿創意的大型觀光主題活動一南投燈會、南投世界茶業博覽會、萬人泳渡日月潭等都讓南投的 觀光聲名大噪。貼近民眾、帶人帶心、劍及履及的作風，在新近完成的2030觀光政策白皮書中，他口中的 8大亮點建設都將被逐步點亮，國際觀光首都的目標指日可待。

完整報導請點擊：
《專訪南投縣長林明溱 暢談國際觀光首都願景》
https://reurl.cc/O0j5vy

《杉林溪森林生態渡假園區 走過三代人「篳路藍縷 以啟山林」》
https://reurl.cc/dGm1my

《溪部好呆庄以拓荒精神成為南投旅遊新亮點！》
https://reurl.cc/R0yLyx

#LIVE 行動中常會:振興觀光，從投出發! @南投

南投是台灣的中心，更是我們的觀光首都。然而因為新冠肺炎的衝擊，以觀光旅宿業為重要產業的南投縣，首當其衝。

隨著國內疫情緩和，更應該是積極拉高國旅量能，全力輔導觀光業者轉型升級的契機。黨中央除了第一時間串連執政縣縣，宣傳地方政府防疫工作，推動安心旅遊。

#LIVE 行動中常會:振興觀光，從投出發! @南投

南投是台灣的中心，更是我們的觀光首都。然而因為新冠肺炎的衝擊，以觀光旅宿業為重要產業的南投縣，首當其衝。

隨著國內疫情緩和，更應該是積極拉高國旅量能，全力輔導觀光業者轉型升級的契機。黨中央除了第一時間串連執政縣縣，宣傳地方政府防疫工作，推動安心旅遊。

要讓體質健全，血路必得暢通。
我的選區，一直以來困於交通不便，我常常看到阿公載著小孩跟大車砂石車，一起奔馳在山頂路上，看得膽戰心驚。如果有一個好的鐵路、方便的公車、再加上bike轉運站，可以免去許多性命危險，對區域的發展、高齡化社會，或者是年輕人落地生根，都是非常好的。

所以，我特別關心台中山海環線鐵路的進度，也提出了四個要求：
一、 山手線並不需要強求全線立體化，在降低財政負擔下，提升服務機能，儘速消除地方與中央的歧見，造福市民的前題下，我覺得應先讓硬體落實「雙軌電化雙向環狀運行」。山海環線和東京等大都會的環狀線不同，許多位於「非建成區」，本質上更像法國 RER 或德國 S-bahn 的近郊通勤,串連衛星市鎮功能。部分區域其實可在維持雙線雙向電氣化運行下，進行「土建減量」，以部分用路堤代替高架橋等方式,在運輸容量不減，道路立體交會前提下，降低造價。

二、 與地方密切合作，設計車站周邊交通計畫時，檢討海線如大肚、龍井、烏日、清水等車站目前偏弱的轉運機能，以車站為核心規劃公車接駁。

三、 請交通部督促台中市府，在提交計畫裡，必須檢討周邊土地開發，引進商業服務、微型運動中心、社會住宅、公托與長照設施聚集，並設置在車站旁，鼓勵居民移入，創造出緊緻而便利的新型態都市。

四、 有關設站，建議交通部不一定只依當今人口來做考量，應該是將考慮 TOD 開發下，誘導人口分佈改變與重大建設投資，讓人口、產業與交通路網形成正向循環的誘導關係，讓民眾來使用，改變交通習慣。

除了民眾關心的交通，再來就是疫情了。
面對這樣的疫情未爆彈，以及未來任何災害或戰爭發生時(目前為準戰爭狀態)，南來北往的國會與行政部門也該超前部署。

我知道目前行政院已經有進行相關的視訊會議，以及處理文件數位簽章的工作。但相關二級行政單位則是各自規劃，目前似乎並沒有所謂全國性相關中央行政機關的空間配置。

然而，針對戰爭時期(目前為準戰爭狀態)、天然災害發生等狀況發生，相關行政單位已無法在台北持續辦公時，我們該怎麼辦呢？

我必須重申，選前我提出「國會中遷、首都減壓」的政見，正是因為目前多數的行政機關集中於台北，就像人體的心臟大腦都集中在頭部，若北部疫情大爆發，整個國家可能會陷入停擺的危機。我希望行政單位也能開始著手研究 「行政分流、功能分散」的超前部署，相關經驗也可以作為未來首都機能重新分配的參考！利用這個時機，來思考一下備援首都的方向。

目前為止，行政政治經濟訊息等等的中心，都在台北。重新思考，台澎金馬的地理中心，其實是我們大肚溪附近，包括烏日、霧峰、南投。思量交通、區域平衡、分散風險等各層面，我們該考慮首都減壓立院先行這個計畫！

2010年開始，其實跨越黨派，各方都有提出過這個議題，但從2010年到現今，行政部門的回覆都是「再討論看看、再研究看看」，到現在也八年了。我認為，至少明白列出遷都遷國會的可行性評估。研究過去的討論結果，多是民意還沒有凝聚，但問題在於民眾根本不知道，遷移的好處跟壞處是什麼的時候，其實民眾根本無從選擇。

為什麼我這麼在意這件事？
因為國土均衡很重要！台灣很小，國土面積排名世界 140 左右;但台灣很強，經濟是世界前 25 強。你可能感覺不到，很重要的原因，可能在於長年的國土規劃與發展失衡。

這樣頭重腳輕的發展，就造成了房價高漲、對年輕人的雙重剝削。
在馬英九政府錯誤的金融與房地產政策下,熱錢集中於北部,讓台北房價一飛沖天。年輕人離鄉背景去台北，工作機會多但房價很貴。而中南部老家，雖然相對負擔得起，但缺乏發展機會。

解決北漂與高房價問題的方法，並不是只有稅負調整，更重要的是讓產業與工作機會移回中南部，讓青年人口移回中南部，同時在新發展區域做好計劃，控制房屋供給，提供社會住宅，杜絕熱錢炒作，從供需面媒合解決問題，實惠且衝擊小。

建設永續而均富的國家，就從國土均衡發展做起！
讓我們好好就「首都分流」、「災難應變」、「備援首都」，提出規劃,盤點北中南行政、立法等中央機關可使用空間，指揮系統(如遠端會議、公文系統與聯繫保密通訊管道)的緊急建立，人員的調度和任務分配模式。這不僅僅是因應疫情，更是為了永續經營！

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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