承認台灣 (感謝旅日友人 Lindell Lucy投書)

美國幾十年的“戰略模糊”政策已經成為美國自由民主捍衛者聲譽的尷尬和污點。許多政府官員以及好萊塢和商界都非常擔心激怒中國，以至於他們冒著把自己扭成椒鹽脆餅的風險，以避免說出普通人認為理所當然的事情：台灣是一個國家。

讓自己看起來很糟糕並沒有什麼“戰略性”——只要問問約翰塞納。代替“戰略模糊”，美國和其他民主國家應該採用“戰略完整性”，一種以符合共同道德原則的方式說話和行事的政策。

去年，美國通過了《台北法案》，其中規定美國應“支持台灣加強與印太地區和世界各國的官方外交關係……”。雖然意圖是好的，但法律卻帶有雙重標準。美國沒有道義上的權力告訴其他國家與台灣保持正式外交關係，只要它自己不這樣做。

幾個月後，喬拜登總統將主持一場“民主峰會。”其目的是將來自世界各地的民主領導人聚集在一起，“制定民主復興議程，並通過集體行動應對當今民主面臨的最大威脅。”議程上的首要項目之一應該作為多邊承認台灣的外交倡議，中國共產黨可以輕而易舉地報復立陶宛這樣一個單獨行動的小國，但它無法在不嚴重損害自身利益的情況下同時懲罰整個民主世界。

由於北京 2022 年冬季奧運會的臨近，民主國家將有額外的影響力來阻止中共的好戰。民主國家可以警告中共，如果以暴力威脅回應外交承認台灣，他們將立即宣佈人權組織長期以來一直倡導的抵制奧運會。如果中共威脅要斷交，民主國家就應該放手。

所有用來證明外交抵制北京奧運會的理由都可以用來證明對中國進行外交抵制。從道德上講，我們與中國大陸和台灣的外交關係已經完全落後。

如果民主國家終止正式關係，他們仍然可以通過讓每個大使館更名為“北京經濟文化代表處”來維持與中國的非正式關係，就像目前與台灣的做法一樣。

《台灣關係法》是美國在1979年與台灣斷交、與中國建立關係後通過的一部法律。該法規定，“美國決定與中華人民共和國建立外交關係，是基於對台灣未來將由和平方式決定的期望；考慮以非和平方式決定台灣未來的任何努力……對西太平洋地區的和平與安全構成威脅，對美國構成嚴重關切。”

從表面上看，該法律表明美國有足夠的理由切斷與中國的關係。中國軍方每天都用戰機飛入台灣領空，以恐嚇台灣公民。明確的信息是，如果台灣人拒絕接受中共為他們的主權統治者，他們總有一天會為此付出生命的代價。這種行為是“和平”的對立面。它是心理暴力，是一種恐怖主義。

美國和其他民主國家與中國建交的基礎遭到嚴重侵蝕。這些關係是一種特權，而不是中共認為理所當然的權利。民主國家應該毫不猶豫地取消特權或將其授予一個應得的國家：台灣。

美國和其他民主國家與中國建交的基礎遭到嚴重侵蝕。這些關係是一種特權，而不是中共認為理所當然的權利。民主國家應該毫不猶豫地取消特權或將其授予一個應得的國家：台灣。

越來越多的美國政治人物公開表示支持外交承認台灣，包括前聯合國大使兼國家安全顧問約翰博爾頓、眾議員湯姆蒂凡尼、眾議員蘭斯古登和前總統的兒子小唐納德特朗普。 . 蒂芙尼在眾議院同時發起了一項要求外交承認台灣的決議。到目前為止，其他五名立法者已簽署成為共同提案國。

台灣不是中國的“內政”。這是一個涉及我們所有人，尤其是民主國家的國際問題。

我們必須掌握這個事實，停止讓中共宣傳機器控制話語。如果我們早上醒來看到新聞頭條和中國士兵入侵台灣的可怕畫面，中國政府會聲稱它是在正義地捍衛自己的主權和領土完整，外國無權干涉中國內政。

我們現在需要問自己：我們是否要吞下這種宣傳並以此為藉口什麼都不做？當他們的城市被燒毀，他們的親人死去時，我們會無視台灣人的求助嗎？

希望不會，但只要我們的政府繼續支持“只有一個中國，台灣是中國的一部分”的虛構，我們就會冒著這種結果的風險。讓中共錯誤地認為民主國家不會援助台灣是一個非常危險的錯誤，可能會導致中共的魯莽賭博，從而導致真正的入侵和戰爭。

現在是停止外交歧視、模棱兩可、自我審查、虛偽和謊言的時候了。民主台灣的2350萬公民理應受到尊重。

外交上承認台灣發出了迫切需要的信息，這也是正確的做法。我們不要等到為時已晚。

作者林德爾·露西（Lindell Lucy）是駐東京的美國活動家，他發起了一項在線請願活動，呼籲民主國家在外交上承認台灣。

新聞連結:https://bre.is/4ctTE68X

2021.09.19
美中政權都在重整階段，台美關係要在樂觀中做好更保守準備

邱志偉，立法委員

根據媒體報導，習近平和拜登睽違七個多月，再次通了電話，雖然拜登提出了美中首腦峰會的構想，但出乎意料的，遭到習近平婉拒。面對中國目前正逢政權改組的關鍵時刻，中國內部處於加強政治穩定，不能示弱的格局。但拜登卻在阿富汗撤軍議題上面臨重大挫折，急需重振國際聲勢，深化抗中路線。

美國政局不允許對中示弱

美國因為阿富汗撤軍事件，拜登與美國外交團隊都受到相當大波及，國務卿布林肯（Antony Blinken）首當其衝。面對國會議員們連番砲轟質詢，布林肯堅持自阿富汗撤軍是正確決定，「中國俄羅斯等戰略競爭者或伊郎和北韓等敵對國家最喜歡美國重新發動一場20年的戰爭，繼續在阿富汗再被困十年。」

同時，布林肯承諾會繞過塔利班政權，持續給予阿富汗人道援助，至少今年救援總數上升至3億3000萬美金。同時，他也向國會承諾，將信守台灣關係法，更意有所指的抨擊中國故意將阿富汗例子帶入台灣，只是希望讓美國持續待在泥淖當中。換言之，美國的外交策略，為彌補對阿政策失敗，很可能加大力道抗中挺台。立陶宛外長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）本月15日訪美，針對立國友我政策，被中制裁，也獲美方高度支持與讚賞。

美中雖有矛盾但仍在互探底線

更重要的還有，在拜習通話不久，透過金融時報即傳出美國擬同意台灣改名駐外館處為台灣代表處。種種例子顯示，面對阿富汗戰爭的狼狽，美國只有維持對台平衡，才得以捍衛國際安全守護者的重要形象。

然而，美國最近傳出參謀長聯席會議主席麥利上將（Mike Milley）曾在川普任期最後階段，由於擔心川普總統可能對中國開戰，曾二度致電給中國人民解放軍的李作成將軍，保證美國不會對中國開戰，假若有無預警的衝突，會給對方事先提醒。

9月13日，美國參謀長聯席會議的副主席約翰‧海頓（John E. Hyten）參與華盛頓智庫布魯金斯學會的視訊對話中，又再度提到面對現行的中俄關係，當美國過去在冷戰時期未與俄羅斯正面開戰，美國未來目標是「永不與中國開戰」。

由此可見，即便美中在外交戰場上，看似劍拔弩張，但在軍事戰場上，美國軍方不論是共和黨或民主黨執政，基於戰略考量，以及對於中國擁有核武等顧慮，美中在軍事衝突的可能性，比外界想像可能更為保守。雙方其實都還在互探底線，拜登政府剛上台不滿一年，習近平在面臨二十大權力交鋒，不可能對美示弱，但也不至於想對美發生衝突。

美中關係的戰略機遇，台灣必須在樂觀中做最保守準備

台灣面對中國的武力威脅，要自己做好十足萬全的充分準備，才能期待美國對台灣安全的支持。此外，美中關係都還在試探階段，台灣固然因為拜登對中外交不示弱，可獲取一定的外交突破。但絕不可理解成，美國將會對台灣需求全面買單，政府必須列出優先清單，做好保守準備，例如駐美代表處正名當屬重中之重。

此外，雖然美國沒有加入CPTPP《跨太平洋夥伴全面進步協定》，但面對美國打造的印太戰略陣線，台灣應當以此透過美國，促友我國家支持台灣加入CPTPP，更必須於中國加入之前，完成台灣加入的手續。

今年同時也是日本成為CPTPP輪值主席國的關鍵年，日本經濟再生擔當大臣西村康稔已經表示對中國加入，將採取最高標準。此刻，日本同時面臨首相將改選，岸田文雄、河野太郎等候選人均表示抗中屬日本當前戰略，台灣必須抓緊這項關鍵時機，確保台灣成功加入。

接下來美日中三角關係將會出現何種變化，每一個時間點都很關鍵，台美關係固然樂觀，但我們必須做好最保守的準備。

若翠昨天下午發出新聞稿後，傍晚衛生局疾管處終於回覆議員有關：17-24號舉辦「國際性大型婦幼展」活動在高雄展覽館乙事。

若翠針對此事質疑重點一：市府回覆目前尚沒通過業者審查核備，還在審查資料中沒准許，但防疫計劃書不給議員是機密，奇怪各縣市是公開的不懂為什麼市議員希望知道，高市府卻推來推去不給，既然沒有防疫核備通過，婦幼展為什麼17號就將舉辦執行了，請問防疫安全為何不來說明，推給業者在怕什麼？尤其活動對象是孕婦幼童，讓大家安心安全措施請提出審查核備資料，不對嗎？在掩蓋什麼？
二、既然是號稱國際性最大展450家，表示活動進來有預測較多人流數，請問活動人流管制措施都做好滴水不漏了？一人距離要2.5公尺，有多少人潮進入及內部450家參展工作人員數加一加這都算的出來，那麼若防疫破口要甩鍋給誰？業者，政府，承包單位
三、目前雖二期警戒防疫，區域經濟振興方案我們議員都希望政府能：一方面顧好嚴格防疫工作計劃，二方面提出具體地方促進消費措施，身為民意代表不會反對，前提必須符合清楚條件規定，不要大小眼做事，那其他行業之前要辦活動都被限制不行辦，不也斷了業者生路，這樣做雙標又對嗎？

若翠提出對這件事情的監督，也是提醒督促市府，而高雄市府從昨天議員要求就提不出此審查核備計劃書，規避然後甩鍋給業者出面批評議員不該阻礙參展活動業者之生計，請問，那誰來負責進場參觀的孕媽媽嬰幼孩童、或在內聘僱員工防疫，保證不會染疫？

全國現正面臨變種病毒的可能性威脅，在台灣疫苗仍未完全一二劑全民施打下，衛福部防疫中心陳時中都不敢掛保證開放沒事，地方政府那麼就要先做好準備功課，請市府不要碰到問題，就龜縮就混過。

市議員是市民代言人，職責就是為民喉舌，保護市民健康生命財產及安全無虞，這是監督政府負責的態度。

混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。

所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。

我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？

國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。

我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。

此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。

再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。

比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。

對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？

部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。

我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。

因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！

外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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各節重點：
00:00 開頭
【臺灣焦點】
00:27 館長陳之漢遭人開三槍
01:50 台南學甲爐碴案
03:33 愛奇藝條款上路
04:48 美捷高層官員接連訪台
【國際關注】
06:13 黎巴嫩貝魯特大爆炸
07:28 安倍晉三閃辭首相
08:56 普丁政敵疑似遭下毒
【趣味集錦】
10:21 鳩佔鵲巢
【溫馨新聞】
10:56 飛天小女孩平安落地
12:00 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：力寧、土龍
｜腳本：力寧、土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

館長中槍案
→遭轟3槍! 館長直播慘叫 拜託""照顧妻小跟母：https://bit.ly/3hi0Io9
→館長槍擊案疑雲重重　檢警查緝凶嫌金流通聯揪幕後：https://bit.ly/2Zf4rwc
→館長槍擊案疑點多！犯嫌高中肄業 應對為何超專業？：https://bit.ly/3h5jaQt
→館長槍擊案／傳大集團相中台中館洗錢 引殺機：https://bit.ly/35cFkhD
→槍擊館長槍手 疑竹聯寶和會砸500萬重金買凶：https://bit.ly/2FkMPrC
→直播還原槍擊現場 館長：一定有人買兇殺人：https://bit.ly/329GIPX

台南學甲爐碴案
→40萬噸爐碴污染學甲 台南市府開罰6千元！（公共電視 - 有話好說）：https://bit.ly/3hi1521
→台南學甲爐碴田真相不明：https://bit.ly/35hKokU
→台南農地遭埋爐渣 環保署：限期清除前禁止糧食耕作：https://bit.ly/3hb8csW
→五年前學甲非法埋爐碴處 再爆被丟廢棄物：https://bit.ly/328hYYh
→學甲農地爐碴案 黃偉哲：執法無灰色地帶：https://bit.ly/3363g3n
→綠中執委捲學甲爐渣案 民眾黨：這就是清廉、勤政、愛鄉土？：https://bit.ly/35cyVTz
→立委陪同吹哨者現勘學甲爐渣田　環保署稱偵查不公開挨轟：https://bit.ly/3jVpA6x
→學甲爐渣案輕罰 立委斥：一黨獨大是災難：https://bit.ly/2FbYr0t
→學甲農地開挖清爐碴 黃偉哲：嚴厲手段處理：https://bit.ly/328hTDX
→台南農地遭埋爐渣 環保署：限期清除前禁止糧食耕作：https://bit.ly/3haAJyw

「愛奇藝條款」上路
→愛奇藝條款上路 代理商違法最高可罰500萬：https://bit.ly/3m0Rb8p
→愛奇藝條款上路 代理商裁員：https://bit.ly/3k14pAh
→歐銻銻放棄代理愛奇藝 范立達：會對消費者負責：https://bit.ly/35ffCJe
→NCC抓大放小？強制揭露業界機密？OTT專法草案爭議一次看：https://bit.ly/2FhFZmM
→OTT草案吵什麼？8大關鍵問答一次看：https://bit.ly/2ZkD44a
→台灣禁愛奇藝！用戶問：難道看陸劇就會被洗腦？：https://bit.ly/32dQAIN

美國捷克高層官員接連訪台
→蔡總統接見艾薩 感謝川普支持台灣國際參與：https://bit.ly/326pNxU
→台美首度簽署醫衛合作備忘錄 共促全球衛生安全：https://bit.ly/3h7SK0z
→艾薩：訪台完全符合前例 台灣民主值得被保護：https://bit.ly/3m3dOJt
→美衛生部長訪台 黨政人士分析三大意義 ：https://bit.ly/3bCr0Qr
→美衛生部長訪台　中媒怒嗆：美國打台灣牌「不要命」：https://bit.ly/326qrLE
→台灣總統蔡英文會晤訪台捷克參議長：此次訪問如何挑動中捷和中歐關係：https://bbc.in/3i4Mech
→捷克議長立院演說 高呼「我是台灣人」：https://bit.ly/3jWnFP9
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黎巴嫩貝魯特大爆炸
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安倍閃辭首相
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普丁政敵中毒案
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退伍憲兵見義勇為
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台南學甲爐碴案
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黎巴嫩貝魯特大爆炸
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