#餐飲業已在危急存亡之秋
#民進黨不要放生老百姓

自全國疫情警戒升至三級以來，禁止餐廳內用的規範讓餐飲服務業者大受影響。如今全國陸續開放民眾內用，許多業者卻早等不到人潮回流到餐廳的那天，歇業、停業的不在少數，其中更不乏知名店家。

我們要善意提醒民進黨政府，豪灑1100億元預算發「振興券」前，不要忘記僅剩最後一口氣的餐飲服務業者，應該「#先紓困再振興」，才能真正幫助業者度過疫情寒冬。

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➤餐飲業已在危急存亡之秋　#紓困才是當務之急

餐飲服務業經營模式以中小企業經營者為主，且聘用大量服務人員，是我國服務業的第一線，但疫情以來中小型店家不如有平台或廣告支撐的大型餐飲業者，加上小商家沒有固定客源，只能依靠調整菜色後的外帶便當勉強支撐。接下來就算開放餐飲內用，也難以迅速找回消費者信心，讓業者每天為了「生存」就耗盡氣力。

我們的政府一直以來嘴上都說：「紓困是當務之急」，但實務上卻好像活在「平行時空」。在業者苦撐之際，政府的紓困申請規範竟然又多又雜，讓業者完全沒有得到應得的幫助，而政府卻持續無視業者哀號，整天說要發放振興券，試問連「紓困」的政策與配套都沒做好，如何能談到更後面的「振興」。

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➤餐飲業衰退達4成史上最慘　政府應研議「疫情下授信評等標準」

以聚餐、宴會類型經營主軸的餐飲業者受到暫停餐廳內用規範影響，今年6月餐飲業衰退達39.9%，出現史上最大跌幅，且疫情期間無薪假人數、家數都是有紀錄以來新高，足以顯示餐飲業者受疫情影響只能咬牙苦撐的現況。

為了幫助這些業者，政府的「本國銀行辦理經濟部紓困4.0貸款」自6月4日開辦至今，核准率雖然高達近9成，但其中公股銀行佔了80.0%；民營銀行僅佔19.9%，且核准金額只佔全數的12.5%，顯示就算政府可核貸給小規模商家，但民營銀行對商家的營運、還款狀況存有疑慮，都想盡辦法拒貸。呼籲政府儘速研議「疫情下授信評等標準」，以供各金融行庫參考，讓業者獲得紓困能繼續經營，才有後續回復正常生活的可能性。

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紓困政策不是畫大餅讓民眾「望梅止渴」，要先紓困再振興，政府應該對於急需協助的店家進行「紓困3大方針」的改善，包括簡化行政手續、放寬紓困標準和提高紓困額度，而且應該研議「疫情下授信評等標準」，才能將需要的救命錢儘速到需要的店家手上，讓台灣早日走出疫情陰霾。

#民眾黨
#台灣民眾黨
#台灣民眾黨立院黨團

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餐飲業難度疫情寒冬 民眾黨團籲：政府應先紓困再振興
自疫情爆發以來餐飲業者經營困難，且這次紓困門檻之高，更讓受影響的餐飲服務產業相關業者叫苦連天。為此，台灣民眾黨團幹事長蔡壁如、總召邱臣遠今（3）日邀請台灣職工教育與培訓協會理事長張凱鈞、台灣連鎖加盟促進協會常務理事/士林夜市文創協會副理事長林致兵，以及喵匠連鎖餐廳負責人蕭銘辰共同召開記者會，呼籲政府應更放寬紓困標準，同時提高額度並簡化流程，幫助業主與店家共同度過疫情寒冬。
立委蔡壁如表示，有些小商家去年剛剛開業，起初營運狀況逐漸變好，但全球疫情持續肆虐，除了害怕疫情之外，也害怕國外進口的原物料會因此而上漲價格或貨櫃卡關導致無法購買，所以原本訂購的原物料量，也直接提升到能供應半年的量；但今年五月中疫情大爆發，讓店家面臨新一波的艱困狀況。
蔡壁如直言，現在的政府好像活在「平行時空」裡，大家都在咬牙苦撐之時，政府竟然還整天說要發振興券，連紓困的政策與配套都沒做好，如何能談到更後面的事？難道民眾的下一餐比不上經濟數據的美化嗎？中小型店家不如有平台或有大量廣告放送的大型餐飲業者，無法馬上轉換成外帶外送模式；且剛成立的小商家還沒有固定客源，口碑也尚未建立，食材成本又高，只能依靠調整菜色後的便當勉強支撐，相信我們看到的只是一部分，一定還有其他大大小小的店家，正在為生計疲於奔命。
蔡壁如強調，我們的政府一直以來嘴上都說：「紓困是當務之急」，然而上個禮拜跟經濟部索資之後，一直等到今天都還沒有回覆；政府紓困申請的規範又多又雜，一些小店家本來老老實實地做生意，現在遇到困難向政府求救，卻沒有得到協助，面對這樣的窘境，政府難道要等到店家都營運不下去了，才感受得到嗎？
立委邱臣遠表示，根據「經濟部統計處」7月23日公布的數據，今年6月餐飲業衰退達39.9%，出現史上最大跌幅，其中，餐館業更是年減40.4%，主因以聚餐、宴會類型為主的業者因暫停餐廳內用，致營收明顯下滑。此外，無薪假人數續創疫情以來新高：勞動部近日公布最新減班休息（無薪假）統計，這期實施人數達5.6萬人，續創疫情以來新高，實施家數達4,388家，刷新有統計以來新高；其中，不論是在實施家數或是實施人數，都以「住宿及餐飲業」的1,187家、2萬6482人最多。
邱臣遠指出，政府的「本國銀行辦理經濟部紓困4.0貸款」自6月4日開辦至今，核准率雖然高達九成（89.4％），但核准銀行當中，公股銀行占了八成（80.0％），核准金額占了近九成（87.5％）。反觀民營銀行不到兩成（19.9％），核准金額只占12.5％；政府覺得銀行可以核貸給小規模商家，但疫情期間，商家幾乎停業，間接使銀行對他們的財務狀況、還款能力有所疑慮，所以想理由去拒貸。
邱臣遠表示，檢視「中央銀行中小企業專案貸款辦理情形」，央行為了照顧更多小規模營業人度過這波疫情難關，也在6月23日宣布提高小規模營業額申貸金額由50萬元提高至100萬元，且申貸次數不限1次。但根據央行提供的數據，自6月4日開辦至今核准戶數僅增加13,557戶，核准金額增加7億多萬元（773,204萬元），小規模商家可能根本撐不到新一波的振興措施。
邱臣遠強調，金管會應檢視去年「獎勵本國銀行加速辦理紓困振興貸款方案」的辦理成效，研議並評估延續相關方案的可能性；並針對不同銀行存在不同的授信障礙，應研議「疫情下授信評等標準」，以供各金融行庫參考。
理事長張凱鈞則表示，連鎖餐飲服務產業為我國服務產業的第一線，該產業的經營模式都是以中小企業經營者為主，但聘任了許多服務人員，實質解決台灣的失業問題，但本次的紓困門檻之高，讓諸多連鎖餐飲服務產業相關業者根本看得到吃不到；而且日後就算是開放餐飲業內用，也很難建立起用餐者的消費信心。副理事長林致兵表示，這波疫情因實施三級警戒餐飲不得開放內用，餐飲服務業首當其衝，許多餐飲商家不堪虧損紛紛倒閉，對於仍可存活的商家，雖政府有提供企業紓困方案與薪資補貼，但門檻和流程繁雜，無法真正協助餐飲業度過眼前難關。
民眾黨團表示，政府應針對急需協助的店家攤商進行「紓困3大方針」的改善，包括簡化行政手續、放寬紓困標準和提高紓困額度；面對無情的疫情，政府部門不該僅畫大餅，讓民眾對政策無感，無法給予實質幫助，必須拿出更多積極作為來協助台灣企業！

2021.07.13《經濟日報》【保單紓困借款上路 專家呼籲：看清二大風險再決定】
自新冠疫情進入三級警戒以來，許多產業與民眾紛紛放起無薪假，甚至因此失業，衝擊家庭生計。在勞工紓困貸款停止申辦後，7月1日起額度達10萬元的保單紓困貸款方案接續上路，其1.28%的超低利率甚至在網路上引起「不借對不起自己」的討論。不過，台灣《保險法》權威劉北元提醒，在申辦保單借款前，必須先評估「保障縮水」與「保單可能停效」等兩大風險，以免面臨償還貸款及保單失效兩頭燒的窘境。

事實上，這次金管會與22家壽險公司規劃的保單紓困貸款，一推出就創下借款金額達1億元的申貸量，除了顯示在疫情衝擊下，民眾需錢孔急的現況外，更突顯其1.28%超低利率的吸引力確實驚人。

🎥別輕忽保單借款利率 小心保障回不來🎥
對此，劉北元在最新一集podcast節目《劉北元的保險法》中特別提醒，不論是保單紓困借款，或是一般的保單借款，都該留意保單借款的行為，會不會影響到自身保險的理賠保障，以及因為無法如期還款而面臨保單停效的風險。

劉北元指出，保單借款的利率在傳統的保險商品上，通常是預定利率往上加二碼（0.5個百分點）。所以申請保單借款時，必須留意保單的預定利率！

他舉例，在過去高利率投保的年代，一張終身人壽保險保單的預定利率可能會高達6%，甚至超過7%，如果用這類高預定利率的老保單來做保單借款，保單借款的利率容易達到保險公司自訂利率的最高上限（例如有些保險公司利率上限可能高達6.9％），一旦3年的紓困優惠貸款期滿後，若民眾還要繼續貸款，則還款利率將會高得嚇人，此時保戶就要有評估自己有沒有能力還款，預先做好還款計畫。

另外，劉北元也強調，若在借款期間發生保險事故，保險公司會將借款本金及未繳利息從理賠金額中扣除，使保單原有的理賠保障縮水。甚至在本息持續翻滾的情況下，一旦本息超過保價金（保單價值準備金），保戶將會面臨保單停效的風險，如果在停效期間發生保險事故時，保險公司將不負擔任何理賠責任。

🎥想申請保單借款？不是每張保單都能貸！🎥
值得注意的是，這次10萬元的保單紓困，屬於政策性保單借款，雖然利率低廉，但並不是人人都可以申請。除了要求「每一要保人在單一公司只能借一次」之外，也受限於申請借款者有沒有符合「身心障礙者」、「中或低收入戶」、「特殊境遇家庭成員」、「符合政府個人紓困補助條件者」、「受新冠肺炎疫情影響以致經濟困難者」等5大條件的資格。

劉北元說明，保單借款的初心是為了短期需要一筆資金應急的族群著想，讓他們不用選擇解約一途，也可以拿到應急資金，又讓保單的保障存在。

而保單借款的方式，就是由保戶（要保人）依保單裡面的「保價金」做為擔保，向保險公司借款。但劉北元也提到，並不是每張保單都能借款！

他舉例像是醫療險、意外險等保單，就沒有保價金，所以這類保單就無法辦理保單借款。

🎥貸款管道多，先釐清長期需求還是短期應急🎥
除了保單借款之外，市面上也有許多其他貸款管道，例如銀行推薦的信用貸款，或者房屋貸款，提供給有資金需求的人另外一種選擇。

劉北元舉例，貸款前，應先評估自己的資金缺口是長期需求？還是短期應急？若是因為小孩上國中、高中、大學，出國留學需要用錢等長期資金需求，在自己的收入短期內不會有重大改變的前題下，他不建議用保單貸款、信貸這種短期支應方式，來解決長期資金的需求。

因為教育開銷是關係到5到10年甚至15年以上的長期資金需求，若是以保單貸款、信貸來支應，可能面臨負擔太大，借得起不一定還得起的問題。

至於短期應急的資金需求，劉北元表示，如果因搬新家要添購傢俱，此時可考慮用保單貸款、信用貸款等短期週轉的借款方式來支應支出，較不建議使用房貸。

劉北元解釋，房屋貸款雖然利息較低、還錢期限長、前3年還有寬限期（只還利息不還本金），但輕鬆的還款方式，容易讓人在不知不覺之中，擴張信用。舉例來說，當一個人在買車、買家具時透過房貸來支應費用，甚至做生意也想到用房貸做企業周轉......所有事情都從房貸搬錢，一旦周轉不靈，房屋恐將不保。

🎥短期資金需求，不能只考慮貸款利率🎥
此外，劉北元在節目中還提到，若是有短期資金需求者，貸款時也不能只考慮貸款利率。

以信用貸款為例，雖然信貸常以超低利率做為訴求，從利率來看，選擇信貸會相較保單借款來得更優惠。但信用貸款的成本除了利率外，還必須考慮手續費、多階段還款利率等其他附帶條件，甚至是有沒有綁約，或管理費用的問題。

若是以信用貸款加總計算後的成本來與保單借款比較，有時貸款者的負擔不一定比保單借款的負擔來得小。

劉北元強調，保險最原始目的是為了保障。雖然保單可以作為信用工具辦理貸款來應急，卻不該將保單可借款的特性，當成是其主要功能來看待，否則將本末倒置。

劉北元建議，有資金需求的民眾，不論是選擇保單借款，或其他信貸、房貸的貸款方式，都應事先建立好自我評估的觀念與還款計畫，選擇真正適合自己的貸款方式，才能避免事後貸款還不出來的問題。

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