新竹市長林智堅提出縣市合併議題之後，引起很大的正面迴響，這是有治理格局、不為個人或政黨選舉利害考量的地方首長才能發揮的影響力。

還可連任一屆新竹縣楊文科縣長也表達支持，沒有膝蓋反應提出一大堆但書條件，我也非常欽佩。如果真能加快腳步在2022大選前合併完成，我相信對台灣地方治理的改革，會是很重要的里程碑。

我對國土規劃、地方治理的主張是，台灣小國寡民，也已經從二個直轄市升格到六個直轄市，人口佔比70%以上，三級產業的分佈、以及全國都市化的程度來評估，［合併］和［升格］未必是要強迫合在一起的概念。

我認為，台灣已經可以全直轄化，大家一起升格，預算使用、行政效率和政風都會完全不一樣。

立法院和行政院更應該思考，藉由這一波台灣產業再度起飛的經濟格局，稅收規模不會是中央考量地方能否升格的財政緊箍咒，一鼓作氣全直轄化，把中央地方財政劃分做單一制度調整，中央讓利比例降低、地方得利比例增加，權力財政都下放，這才是治本之道。

截圖自 #自由時報

這篇好像超過3500字，請各位斟酌閱讀。

這次民進黨會贏，原因很多，但我希望各位對政治有點比較正確的認知，而不是電玩三國志，按個鈕大家就會衝上去打到死。

這次勝利是跨世代的聯合，大家有共同亡國危機感，絕對不是某個人羽扇綸巾，彈指間國民黨灰飛煙滅。別再幻想了，了解基層實務就知道，所有的一切都不是偶然。以下舉一些例子說明。

中部出現大黑馬陳柏惟，從表面上來看，大量年輕票回鄉給予致命一擊，顏家死抱韓國瑜到死，這都是對的，但這都忽略掉一個關鍵人物。

王金平

為何他被叫做公道伯？

到這邊先暫停一下，請各位想想，政治要用歷史來比較，台灣政治是哪一種？絕大部分人的想像，就是電玩遊戲，我花一萬金徵兵，來了一萬人，等於砸了一千萬廣告費，吸引一千人投票，幾乎都是這樣。我跟很多人聊過，他們講很多但腦中圖像都是如此。

真實的台灣民主運作比較像是封建戰國時代，國王跟公爵有廣大的領土跟經濟實力，但這不代表他可以叫地方小領主滾來擦鞋。同樣是貴族，都有莊園跟私兵，會被立為王的都得要教會加冕，這是君權神授，不然人民不會認同王權。

你拿出一萬金幣要徵兵，只會有跑來的傭兵(空戰宣傳)，以及拿錢給地方領主來率兵勤王(陸戰顧樁)兩條路。而且一萬金幣撒下去，不見得就只有一萬人會來。

因為，我們用在民主政治上的比喻就是，你一個立委候選人為何可以參選？因為獲得黨內提名，或是跨黨派協調，透過初選等等。這些都是一個現代化的宗教儀式，你要經歷這個過程，讓支持你的群眾，認同你的參選正當性。當你有了正當性，各地大小諸侯就會有人主動支持你，大從有城市的伯爵率兵5000，小到一個村莊的騎士小領主帶兵50，集結成一支王軍。

但你可以說人家主動來，所以戰勝後所有的戰利品都不關他的事嗎？就等著大家舉兵造反吧。用在民主政治上也是一樣，對於花資源幫你選舉的人，就算不是你去求他，也得要照顧。這些可以率兵來援的，在現代統稱樁腳，依靠人際關係跟金錢維繫，封建年代就是用金幣維持忠誠，現代則麻煩的多，檯面上的像是請他當局處長，他有這方面專業讓他當顧問協調相關產業，小的問題如小孩轉學幫個忙，噴灑農藥排序前面一點，政府補助可以早點拿到。總之，沒有選完就算了的道理，一堆人說政黨要有理想，我來看的意思就是「傭兵費給了沒」，理想要有實際政策支持，空頭支票開多了，傭兵自然會去找價碼高的投靠，不給錢就搗蛋。

這些大小領主之間的關係是平等的，樁腳之間的關係也是，一個可以顧整個鄉鎮萬人選民的大咖，跟只有一個村莊幾百人的小咖，力量上雖然有差，但名義上地位平等。若你是一個立委參選人，取得黨內提名後為何要去地方拜碼頭？原因就在此，類似封建國王出征儀式，你得要到每個勤王貴族身邊，不分大小去致意，爵位高低有差，但不能狗眼看人低，覺得你一個騎士帶10個農民兵來是有屁用，就算心裡這樣想，場面話還是得說「有你這10人加持，小王有如得到萬人之力」。

封建時代，大小貴族之間彼此不是沒衝突的，水源、關稅、婚嫁等等，除了收入高低還有面子問題。此時誰能夠去擺平名義上同一個國家，但卻勢如水火的兩貴族家，暫時放下仇恨，共禦外敵？通常是位高權重，德行高尚，分派利益不徇私，獲得大家信任的人。

這種人，現代民主社會就是王金平這種公道伯。顏家此次死抱韓國瑜大腿，盤算韓流助攻，圖謀的是什麼？有幾個人知道，在地國民黨大樁腳表面功夫做足，實際上輔選懶散，擺明扯後腿？

顏家想的是，這次不靠你們這幾家大諸侯就選贏，日後就不需看你們臉色，還可以進一步削弱，分派利益給自家人。但問題就在於，此次大樁腳為何不動？中部海線一堆地方勢力眾所皆知，同盟敵對盤根錯節，這些年每次國民黨要選舉，如何擺平利益衝突，幾乎都是靠老王下去橋的。

怎麼喬？

舉個例子，有甲乙兩家工廠，生產能力是6000:4000，結果這次美國下了訂單5000，所以誰要接？王金平就是去協調的人，說這次甲先拿下來，下次換乙就好，或是說乙關難過，此次就先讓乙拿光，反正甲也還有1000可以接。為何信任老王？這就是手腕跟多年累積的信任，最起碼王金平不會坑兩邊，他的地位也可以牽制其他人不出手。

結果這次王金平翻臉，明明就是1124高雄跟中南台灣大勝的功臣，結果韓國瑜陣營全面起用外省人，把王金平晾在一邊，就算王姿態擺低了，還是一毛不拔，把這個本土喬王當成用過即丟的垃圾。各位知道，為此不滿的人有多少嗎？王這次大選擺明不幫忙，連人家找他去吃飯喝酒都不要，中台灣多少樁腳，這次根本不想幫國民黨。

國民黨1124後，利益分派太過難看，只照顧自己的地方派系，還完全不給台灣人生路，那些外省老頭飢渴萬分，紛紛預訂未來內閣職缺，這些要去前線打仗的地方樁腳，被當成下等賤民隨時可割可棄。

國民黨那些挺韓的老頭在想什麼？無非就是透過中國協助，以及狂熱韓粉的加持，一次殲滅掉這些不聽話的地方樁腳，回到兩蔣的中央集權體制。這種反民主的幻想之所以成真，很大一部分歸功黨國教育下，大量民眾對於民主政治的錯誤認知。

結果，從台中到屏東，這些地方頭人不分大小，大量被民進黨策反。亡國感之所以切實，是因為他們感受到這種只看跟中國血統深淺，擺明要把台灣人吃乾抹淨的現狀。民進黨此次地方推出一堆新面孔，著眼點就是都市選民跟網路空戰票，早就脫離地方鄰里傳統，自行其事，所以找來當招牌。檯面下誰去跟這些地方大老談，要找誰去談，選後新的體制怎麼處理，各位以為剛畢業的新鮮人作得到的嗎？

雲林花生之亂就是很明顯的例子，地方農民知道張家人在幹嘛，蘇貞昌派農委會下去壓陣，就跟中央王軍下去地方執行警備任務一樣，讓那些平時作威作福的警備隊沒辦法在中間作亂。當利益直接分派下去，大家確定中間人不會剝削，再加上「我們看到那些地方仕紳與大老與院長站在一起，確定不會被秋後算帳」。

花蓮蕭美琴之所以敗，不光是傅崑萁砸錢多的原因，後山交通不便，中央難以將權威貫徹到底。蕭美琴本人太過正直，在這種妖魔鬼怪出沒的地方，大量啟用同樣性質的正直幕僚，打一場服務選民的乾淨選戰，就注定會有這種結局。花蓮鄉親不見得是短視，很多原因出在他們害怕秋後算帳，有些補助跟利益，傅家勢力只要還在花蓮一天，地方大小仕紳跟樁腳還站在他那邊，就可能一夕消失，求助無門。

很可惜，真的很可惜，那個票數擺明就是傅家全力以赴的結果，不會更好了。對付黑暗要用黑暗去對付，沒聽過冷戰時期CIA跟KGB交手的時候，還得自報家名說要打一場乾淨的情報戰。只要蘇貞昌還在，沒換上清新進步小鬼頭，就有辦法對付下去，各位要牢牢記得，對付黑暗吸血鬼勢力，光是白天陽光普照沒有用，你得要有吸血鬼獵人晚上執行正義。

這次選舉，看時代跟民眾黨得票數就知道，跟都市化程度有正相關關係，小黨若想要求生，顯然就沒辦法依靠人際網路，需要無窮無境的空戰宣傳。但這畢竟有限度，想要台灣繼續都市化很難，而台灣的六都直轄市權力太大，拔除了地方勢力的空間，年輕朋友或許覺得這樣很好，這是大錯特錯。

這表示你若沒選上市長，就啥屁都不是。年輕朋友若沒有學經歷，又不是業務高手，那除了拍市長馬屁，根本就沒機會。想要擴張，應該是要拆解直轄市，要他們根據人口開放區長跟區議會，小黨才會有透過簡單議題求生的機會。

結果現在支持者都反其道而行，覺得有師傅就萬歲，根本是找死，把自己的未來選擇權送出去，斷自己的路。

更可怕的是，韓還拿到超過500萬票，扣掉黨性堅強的，起碼有個200萬是貨真價實的鋼鐵韓粉。這些人拋棄組織、拋棄社群甚至拋棄家庭，就跟人民公社重組社會關係一樣，被訓練成一批台灣紅衛兵，台灣才1800萬選民，幾乎是9分之1相信敵國可以幫助自己。

現階段，根本就沒有正常民主國家，推行左右政策競逐的空間，那些地方仕紳，就算長期支持國民黨，也發現國家定位、民族存亡的問題，曉得中央執政權此次不能給中國拿走。

而你，發現了嗎？還是泡在理想與現實的幻境，相信分裂投票只是基於選人不選黨，還是利益擺兩旁、理念擺中間？

從北到南，看到太多故事了，民進黨終究是一個比較願意讓年輕人出頭的政黨，老人提供人脈跟資金，壯年人協調指揮，隱身幕後就好。衝第一線的，只要你肯蹲點，願意累積經驗，勇於出面，就會有人願意給你機會。但這不代表只有宣傳看到的人才是功臣，有的地區選前聲勢大好，結果贏得難看，有些看來是砲灰卻變成大黑馬。這都是參選人種下什麼因，就結什麼果。

前置原因，絕大部分都是國民黨在1124後，徹底倒向中國，利益分配不均，而且挾韓流自重，想要回到一黨專政的中央威權年代，這些經歷過兩蔣時期的地方頭人，怎麼會看不出來你們在幹嘛。而民進黨同輩份的人，知道這些狀況，做出多少協調，尤其在南部反各項進步政策最力的地方，要讓他們放下對傳統價值的堅持，先聯手剿匪，這不是只有承諾而已，事後還得要做到，不然2022就是另一次分崩離析。

後段的原因，就是中國在香港助選，不分世代的人都看到台灣的未來將是如此，激發的亡國恐懼。若說前置因素是顧好基本盤維持55波對抗，那麼後段就是超車反殺的主因。

就我來看，沒有什麼誰功勞較大的問題，就如同一支軍隊，有主攻有側翼、有前線有後勤，你怎麼能說後勤補給官沒去開槍，所以滾回家吃自己吧？

還偏偏有很多人這樣，這明天再說。

若想要台灣人永續保持抗中態勢，就不能天真的以為選舉就是個人魅力主宰一切，搶攻收割更是萬萬不可。

#統一後中國幫軍公教年金買單？
#問題是中國連自己的退休問題都搞不定！
　　
「倘若兩岸統一，大陸拿稅金去補貼台灣退休軍公教？大陸人不造反才怪！」我的朋友斬釘截鐵地這麼說道。
　　
🔹 中共對台灣軍公教的甜言蜜語
　　
這兩、三年來，年金改革在台灣鬧得沸沸揚揚；以軍公教為主的族群，被剝奪感不斷累積，甚至成了2018執政黨敗選的主因之一。
　　
在去年大選期間，有軍公教界的朋友告訴我們，軍公教私聊群組裡面，有一種詭異的論調，被瘋狂轉傳：中國提出只要個人簽署「認同一個中國，擁護祖國統一」的同意書，便拿出一年一百億台幣，讓台灣的退休軍公教能安享晚年，不用「縮衣節食」。
　　
這種論調荒誕不經，對中共政權稍微有點常識的人，應該都會一笑置之。但很意外地，這種論調在軍公教族群中大受歡迎。因此，蕪菁雜誌在這裡要問一個基本邏輯問題： #中國自己真的有這樣的餘裕嗎?
　　
🔹 中國自己對退休問題都焦頭爛額
　　
今日，老年醫療、護理資源與退休問題，肯定算得上是中國的頭號社會問題之一，足以掀起全國性的關注與不滿。從勞權團體《中國勞工通訊》列出的「罷工地圖」當中，光是2018一年內，就有172場職工抗議與罷工，是衝著社會保障與養老金的問題而來。值得注意的是，不只是職工，退伍軍人體系也在問題之列。2018年夏天，以江蘇鎮江為首的幾個城市，數千名退伍軍人，因醫療保健和養老金不足而走上街頭，甚至一度動用到現役解放軍鎮壓。
　　
中國政府不是不懂。中國的養老問題，影響規模是以數兆人民幣計算。中共政權慣以傳統的儒家與共產社會主義的價值觀，來支持著社會的和諧與穩定。因此「養老送終」、「敬老尊賢」成為社會上無可避免的巨大議題。
　　
但中國發展遇到瓶頸，近幾年經濟增長開始放緩，而過去長期奉行的「一胎化政策」，致使人口結構以雪崩式的速度走向老齡化。因此，中國自己的退休問題都壓力山大。
　　
🔹 瀕臨崩潰的中國退休金制度
　　
在2017年，全國社會福利收入的裡，近70％份額是養老基金，只有一小部份留給了年輕人。若沒有慷慨的中央政府補貼，中國的養老基金早已陷入嚴重赤字。赤字的走勢，預計從2018年的2340億元人民幣上升到2022年的5340億元。
　　
據中國社會科學院的報告顯示，到了2022年，中國近一半的省份將 #入不敷出。即便依靠中央補助，一些經濟較不景氣的省分如黑龍江，已在2018年夏天開始拖欠退休金發放。
　　
這部分得歸咎於過去國企、私企，都沒有提撥足夠的退休金。私企利用「高薪低報」與臨時工，規避高額的退休金提撥款。根據2018年的一份報告，全中國只有27%的公司支付了足額的退休金。社會福利系統缺乏制度與明確的權責劃分，企業很容易就利用制度的漏洞來逃避提撥。
　　
中國國內學者也並不沉默。經濟學者何軍樵分析：「中國養老基金管理也不太好，漏洞很大，顯然入不敷出。六十歲以上的人口超過兩億，國家沒這個錢。而且中國的養老金繳費模式，在社會上普遍被當做與「龐氏騙局（老鼠會）」無異，退保的人特別多。現已有好幾千萬人退保，所以政府有壓力非常大。同時養老金規模龐大，很難找到一個非常好的投資渠道。有些省份養老金已經完全虧空了，根本就發不出來了。」

旅美中國經濟學者何清漣也認為，中國養老金虧空飆升原因是養老保險制度問題。中共過去長期實行養老金「雙軌制」，中共黨政背景的事業，過去很多年不繳納養老保險金，其職工卻在退休後拿了最多的養老金（所得替代率約為八到九成）。而普通民企員工的養老保險負擔非常高，退休後卻只能領到低於工資一半的養老金，顯然並不公平。
　　
雖然養老金「雙軌制」在2015年被中止，但已有巨大虧空的問題卻得不到解決。在中國，只要是現役勞動者，都必須繳交養老金，不過未來領取的門檻卻非常的高。除了必須繳滿15年外，還有很多不合理的條款；如果大病來襲，根本就無法獲得孔切需要的幫助。
　　
另外，中國的公務員和國企的退休員工，國家沒有為他們繳納過一分錢的社保；到了退休年齡，卻要用體制外人士和民企繳的錢來買單。退伍軍人、下鄉的知青、拆遷戶等政策造成的財政黑洞，也都挪用社保基金來解決負擔。
　　
🔹 老齡化社會與經濟衰退

由於「一胎化」政策與其它社經問題，如都市化與教育程度提高，中國的嬰兒出生率逐年遞減。即便取消了一胎化，2018年的出生率甚至都還比前年少了一成。與此同時，六十歲以上的人口，也從2010年的1.8億增加至2.5億。高齡化會將教育、醫療以及養老金方面的支出逐年拉高，在2050年甚至會達驚人的23%。
　　
這個數字是還只是用當下的社福水準推導出來的。如果中國想要效法先進國家那樣，實施更好的福利的話，到2050年，上述數字可能會衝到三成以上。如果不增稅，中國能花在其他方面像「一帶一路」或軍事擴張上的錢，將所剩無幾。
　　
中國的經濟成長，這幾年已經急遽放緩。官方經濟學家向松祚（中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長）表示，他看到「一份非常重要的內部報告」顯示，中國2018年GDP增速實際上只有1.67%，甚至是負值。中國對外公布的官方數字是靠不住的。2017年初，遼寧省就公開承認近數年的經濟數據連續造假。2018年，內蒙古、天津、雲南、湖南、吉林、重慶等省份也相繼自爆或被爆料作假問題。
　　
加上中美貿易戰陰霾密佈，中國的經濟成長數字，恐怕遠遠沒有官方所說的這麼樂觀。過去幾十年來，中國為了經濟增長，把人口政策給搭了進去。這種不永續的玩法，現在，是付出代價的時候了。
　　
🔹 中國為台灣軍公教買單？一廂情願！
　　
中國內部的退休問題已如此嚴峻，遑論為台灣的退休政策買單。軍公教因為對執政黨的積怨，而開始對「兩岸統一、中國買單」有幻想。我只能說：簡直荒唐。
　　
假設，真的很不幸地，中國併吞台灣。從政治面看，中華民國體系的軍公教，不被中共政權當做清算的對象已屬萬幸；從財政面看，已經財政極度吃緊的中共政權，如果再拿納稅錢來幫邊陲小島的軍公教買單，內地人是絕對不幹的。
　　
台灣的軍公教還要懷抱著這種一廂情願的荒唐願望嗎？
　　
（作者： #M編）