【台灣，最後惡名昭彰的作票事件】（文長，更多內容請去法白官網） 著名的政治劇《國際橋牌社 2 》即將上映，我們先來複習一下第一季的事件。 第一季第中，民主黨黨主席洪信介（影射前民進黨黨主席黃信介）在安排立法委員改選時，有說到他會親自到花蓮和「國家黨」（暗指國民黨）一較高下。 後來在花蓮發生了國家黨作票事件，在影片中，洪信介對群眾喊話： 「檢察官已經同意，我們全花蓮 54 個開票所要重新驗票。」 最後他在驗完票後勝出。 而這件事情是真的，這是真實發生在 1992 年花蓮的立法委員選舉，號稱進入民主化的台灣最後一個大型做票事件。 - ■ 選票，怎麼會有「幽靈」？ 當時在花蓮要選出 2 位立委。國民黨派出知名度高的謝深山以及花蓮市長魏木村等人，而民進黨則是派出前民進黨主席黃信介，兩邊對抗，非常激烈。 由於謝深山在花蓮的知名度，以及黃信介的個人魅力，使得當時花蓮都看好這兩人拿下唯二的席次。 當晚開票，果然跟大家預測的一樣，國民黨的謝深山得到最高票。 但國民黨花蓮市長魏木村得到第二高票，民進黨的黃信介得到第三高票，且黃和魏的選票差距才 62 票，大家覺得很奇怪。 然而，這時黃信介競選總部接收到「作票」的消息，黃陣營的人馬上到花蓮縣選舉委員會抗議，並且動員人員包圍要求驗票，因當時官員不敢做任何決定，所以轉向花蓮地檢署報案。 而當時在地檢署的只有兩位檢察官，兩位都認為，如果要「驗票」，應該是要「縣委會」來做決定，而非檢察官。 後來在政治壓力下進行驗票，但只先查驗花蓮縣中「花蓮市」的 54 個投開票所。 - ■ 開始驗票，翻盤？ 這邊有趣的地方在於當時的《公職人員選舉罷免法》裡面不像現在有單純的「驗票」機制，驗票規定是在 2007 年的選罷法中訂定。 依照當時檢察官的回憶錄，其實當初檢察官背負極大的壓力。 因為檢察官認為「縣委會」才有驗票的權力，但縣委會覺得只有「檢察官」才能「扣押」選票，所以造成黃信介陣營的人當晚來回了好幾次。 最後檢察官之所以可以驗票，是因為本案已涉及刑事案件，檢察官以辦刑事案件之名進行扣押。 而此時事情已經來到第三天，上千名群眾還在，檢察官們下了一個決定：讓整個驗票過程接受媒體採訪，盡可能公開透明。 後來在大家不眠不休的驗票後，大家發現有一些選民的手印是「偽造」的，且有非常多投票所有很多的「幽靈選票」！ 舉例來說，那邊只有 100 人可以投票，卻發現一共有 200 張選票，非常莫名。當時是發現一共多出 736 張的選票，消息立刻震驚全台。 - ■ 檢察官開始偵查案件，發現真的作票 經調查發現，有許多選務人員在其他監票人員外出用餐時，趕快把空白選票拿進去廁所蓋。 更發現原來是魏木村的弟弟，「魏東河」議員，早就買通工作人員，讓他們把多餘的空白選票，偷偷蓋給魏木村讓他當選，這些人之後也都被抓。 檢察官提起「選舉無效之訴」，範圍限於花蓮市的 13 個開票所，而法院認定 729 張「幽靈選票」中，有 534 張是投給魏木村的，所以扣掉之後，黃信介成為第二高票。 - ■ 你以爲事情就結束了嗎？ 當時功不可沒的兩位檢察官洪政和與賴慶祥，並沒有因為終結了台灣目前最後一次大規模的作票而受到肯定。 法務部反而認為他們因為偵辦作票案而積案太多，而被懲處。其中賴慶祥檢察官在 2015 年去世了，享年 61 歲。 魏木村及魏東河等人，因為賄選案而分別被判刑 1 年及 2 年 10 個月。但魏東河出獄後，自己又涉及多個刑事案件，且自己的兒子魏嘉賢出來選縣議員當選後，更在 2018 年花蓮市長選舉拿下 78.47 %的高票，且另外兩位兒子也當選市民代表。 魏家的地方派系，繼續盤旋在花蓮空中。 - #陸伯言 #憲法故事 #選舉無效之訴 #珞亦 #憲法 #做票

#政經八百政治標記 〔#韓國的民主化之路 #轉型正義的落實〕  上篇文章（還沒看過的可以點進去👉#至關重要的1987年）提到，1987年12月韓國進行了總統直選，並於隔年進入第六共和體制，但因為在野勢力無法整合，使得被視為全斗煥接班人的盧泰愚依舊險勝金泳三與金大中，當選第六共和的首任總統。   ▌盧泰愚上台  由於自己也是全斗煥政權的共犯，盧泰愚起初並不打算清算全斗煥及新軍部勢力，但由於盧泰愚當選只獲得三成六的支持率，權威性不足，一上任，在野黨就強烈要求針對全斗煥政權進行清算。  盧泰愚只好先成立了「民主和解促進委員會」，以國家和諧與和解的名義，對光州事件進行調查，希望藉由實質補償的方式儘速解決光州問題，忽略政治上的咎責，但卻持續遭到社運勢力與受難者的質疑與抗拒。   ▌特別調查委員會的成立  1988年4月舉行的國會大選，執政的民主正義黨失去國會多數，在野聯盟取得過半席次，形成朝小野大的局面。  新國會立即成立「光州民主化運動真相調查特別委員會」以及「第五共和貪瀆特別調查委員會」，開始全面調查全斗煥政權的惡行，並於進行多場聽證會，當權者的暴行以及受難者所受到的迫害與屈辱，都公諸於世，讓全民對清算第五共和達成共識，並對第五與第六共和的正當性產生強烈質疑。   ▌三黨合併  盧泰愚意識到如果不與前朝徹底劃清界限，將會危及他的正當性與統治基礎。為了克服少數執政的困境，拉攏了民主黨的金泳三與共和黨的金鐘泌，三方於1990年整合為民主自由黨，7月，國會針對光州問題制定了「5月18日民主化運動關聯人士賠償法案」，並開始進行賠償作業，但仍被批評是藉由經濟賠償與名譽恢復來迴避政治責任。  然而，社運與學運團體、光州事件相關組織等，不滿如此草草結束清算過去，提出五大原則：追究真相、處罰主事者、集體賠償、恢復名譽、傳承精神，持續和政府進行抗爭。   ▌金泳三上台  1992年底，金泳三以執政黨身分當選總統，成為朴正熙之後韓國首位文人總統，金泳三上任後為了減輕執政包袱，將光州事件明確定性為「518 光州民主化運動」，肯定光州事件為韓國的民主發展奠下基礎，並將全斗煥發動的雙十二政變和鎮壓光州定性為「軍人叛亂」與「內亂事件」，之後開始進行光州民主抗爭犧牲者的賠償工作。  金泳三雖然提出具體的補償措施，但是對於受害者家屬與社運團體要求的真相調査與處罰主事者，卻表現出消極的態度。   ▌金泳三的轉變  1995年，由於金泳三聲勢下滑，執政黨又在地方選舉慘敗，使他改變過去消極立場，開始推動「歷史導正運動」，給予光州事件歷史評價與地位，並積極以司法處理第五共和問題來提振聲望。  同年年底，國會通過「518民主化運動等相關特別法」、「破壞憲政秩序犯罪之公訴時效等相關特例法」兩項不設公訴時效的特別法，檢方展開傳喚與調查作業。  1996 年，全斗煥及盧泰愚等十六名新軍部集團遭到起訴並被判刑，一審判處全斗煥死刑、盧泰愚二十二年六個月徒刑，上訴至最高法院改判全斗煥無期徒刑、盧泰愚十七年有期徒刑的有罪判決定讞。  雖然最終兩位前總統都被特赦，但民意並沒有反彈，因為兩位前總統一起接受法律的制裁並被判處重刑，讓清算過去的作業能夠更順利地進展，對鞏固民主有正面的意義。   ▌金大中的積極改革  1997年，金大中以「民主人權鬥士」之姿成功當選總統，自詡為「人權總統」的金大中上任後成立了直屬總統的「國家人權委員會」、「疑問死真相追究委員會」、「民主化運動補償審議委員會」等制度性機構，來具體落實人權的保障與過去的清算，同時也能夠有效遏止國家暴力的再發生。  繼任的盧武鉉也延續著金大中的路線，透過諸多機制落實轉型正義。   ▌結語  經歷這三周的專題，我們看到韓國的民主化之路，一路走得非常艱辛，但從極端的獨裁統治到自由民主與轉型正義的落實，韓國只花了四分之一個世紀的時間，所以經常被喻為「以跑百米的速度在衝刺馬拉松」。  在新興民主國家當中，韓國對過去的清算可算是最積極、最有成效的國家。  有著類似背景的台灣，2018年促進轉型正義委員會正式運作，能否借鏡韓國的經驗落實民主轉型之路的最後一哩路，值得我們密切觀察。  #政經八百 #政治 #科普政治學 #科普 #國家 #人權 #歷史 #韓國 #南韓 #學運 #社運 #民主 #轉型正義 #全斗煥 #盧泰愚 #金泳三 #金大中 #促轉會 #國家暴力

#政經八百政治標記 〔#韓國的民主化之路 #至關重要的1987年〕  1987 年，台灣在那年解除了長達 38 年的戒嚴，吹響了民主化進程的號角，同時間的韓國也在為了自由民主奮力一搏，展開一波波的抗爭。  上週簡單介紹了 1980 年代以前韓國的政治發展，本週的專題則帶各位壯士們繼續探究韓國民主化之路上最為關鍵的 1980 年代。  ▌全斗煥與光州民主化運動  全斗煥藉由「雙十二政變」上台後，控制新聞媒體，並掌握情報機關拘捕異議人士，漸進地進行獨裁計劃，引發學生及民衆們群起激烈抗議。  為了壓制抗爭的聲音，政府於是在 1980 年 5 月 17 日宣布全國擴大戒嚴。  5 月 18 日，光州市的群眾不畏戒嚴，依舊走上街頭示威，軍方使用武力鎮壓示威者，也造成無辜市民嚴重傷亡，此舉不僅沒有使事件平息，反而讓目睹暴行的光州市民群情激憤，掀開了「光州民主化運動」的序幕，一度讓政府軍勢力離開光州，進入市民自治狀態，然而最終仍在軍方武裝鎮壓下功敗垂成。  ▌導火線­－朴鍾哲遇害  光州事件後，全斗煥政府針對學生運動與對共活動成立「內務部治安分部」，藉此監控異議人士的言行，1987 年 1 月，首爾大學學生朴鍾哲的接受治安分部調查的過程中，被使用水刑拷問致死。  起初政府曾試圖掩蓋事件，但在翌日卻被媒體所報導，引發社會高度關注，警方甚至一度以「只是拍一下桌子，那孩子就死了。」來搪塞責任，經不住輿論壓力後才承認確實有施暴刑求一事。  ▌全斗煥護憲措施  在媒體持續追查朴鍾哲案的同時，韓國社會對民主化的渴望也日益強烈，要求總統直選以及修憲的聲浪不斷，在野黨也拒絕在修憲議題上與執政黨妥協。  然而 4 月 13 日，全斗煥發表電視談話，談話中表明在任內不會修憲，將會維護當今憲法，繼續以間接選舉的方式，和平交接政權給同樣有軍方背景的盧泰愚，史稱 413 護憲措施。  全斗煥政府違背民意的舉措使得群情激憤，民眾開始以朴鍾哲為民主烈士，舉行大規模的悼念活動，在野黨、宗教界與大學生更共同組成了「民主憲法爭取國民運動本部」，在 6 月進行了多起示威活動。  ▌李韓烈事件  6 月 9 日，在執政黨舉行黨大會的前夕，延世大學校門外舉行的學生集會遭到警方鎮壓。延世大學學生李韓烈被警方發射的催淚彈碎片擊中，當場昏迷，昏迷一個月後仍宣告不治，留下的照片成為民主化運動中極具代表性的照片。  ▌六月民主抗爭  催淚彈擊中學生的事件傳開，激化了反政府示威的力道，本來一直沉默的白領工人與家長也一同走上街頭，擴展成全國性與各階層共同參與的民主鬥爭運動。  整個 6 月，全韓國各地有超過 500 萬人一同走上街頭，大聲疾呼「打倒獨裁」、「建立直選制」等口號，每天下午 6 點，街道上的車輛也都會一同鳴笛抗議，給政府形成前所未見的壓力，史稱六月民主抗爭。  ▌629民主化宣言  6 月 29 日，全斗煥所欽點的接班人盧泰愚發表宣言，接受抗爭人士提出的 8 項主張，即實行總統直選、實施公正選舉法、大赦受監禁的政治犯、保證基本人權和法治、保證新聞自由、實施地方自治、確保政黨的基本權利、保障社會穩定以及促進公共福利。  該宣言可以視為南韓民主化重要的里程碑，同年年底通過修憲案並舉行了首次不受干預的總統直選。隔年正式進入第六共和至今。  本週介紹了南韓民主化路上十分關鍵的1980年代發生的事件，下禮拜我們將進入韓國專題的尾聲，來一起談談後續轉型正義的路途，請壯士們繼續鎖定每周二的 #政經八百政治標記 ！  #政經八百 #政治 #科普政治學 #科普 #國家 #主權 #歷史 #韓國 #南韓 #學運 #社運 #民主 #戒嚴 #413護憲措施 #示威 #1987 #全斗煥 #朴鍾哲 #李韓烈 #629民主化宣言